2023年提升城市规划建设管理水平调查与思考什么是规划水平年如何加强城市建设管理,持续提升城市品质.docx

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1、2023年提升城市规划建设管理水平调查与思考什么是规划水平年如何加强城市建设管理,持续提升城市品质下面是我为大家整理的提升城市规划建设管理水平调查与思考 什么是规划水平年 如何加强城市建设管理,持续提升城市品质,供大家参考。 提升城市规划建设管理水平的调查与思考什么是规划水平 年 摘要：03年以长沙按照省委、省政府“五高”（高起规划、高融合发展、高品位建设、高水平管理、高效率运行）要围绕 建设“宜居宜业、精致精美、人见人爱”品质长沙深推进清洁城市、畅通城市、绿色城市、靓丽城市和更高水准明城市建设城乡地正发生着令人欣喜变化，近年长沙深入实施“清霾”、“碧水”、“静音”、“净土”四行动努力让天蓝水

2、碧空气清新成长沙环境新常态，不断提升“美长沙、幸福长沙”美誉品质长沙建设成效凸显城市规划建设管理水准全方位升级带是城市风貌更有特色、城市环境更秀美、城市生活更加舒适市民愉悦感、归属感、获得感显著增加充分彰显出品质长沙山水美、人美、城市美 建设品质城市是市民群众共愿景也是城市发展要 03年以长沙按照省委、省政府“五高”（高起规划、高融合发展、高品位建设、高水平管理、高效率运行）要围绕建设“宜居宜业、精致精美、人见人爱”品质长沙深推进清洁城市、畅通城市、绿色城市、靓丽城市和更高水准明城市建设城乡地正发生着令人欣喜变化 那么品质城市建设长沙是怎样实践？带给了市民群众什么样实惠和感受？形成了哪些可复制

3、、可推广验？带着这些问题我们对长沙如何提升规划建设管理水平、打造品质长沙升级版进行了专题调研既形成了更清晰认识也引发了更深刻思考 、紧紧抓住“干实处、走前列”着力品质长沙建设阔步向前近年长沙市委、市政府围绕率先建成“三市”、强力实施“三倍”、加快实现基现代化、步践行“六走前列”战略目标把品质长沙建设作新轮建设、发展、提升突破口和着力坚持提升品质与走前列相统坚持打攻坚战与促常态化相结合既重面拓展又重突破使规划覆盖到每寸土地、设计具体到每单元、建设考虑到每细节、管理延伸到每角落城市规划建设管理水平实现全方位升级 、立足科学精准着力提升规划品质 规划是城市建设发展基础和前提 近年长沙始终坚持组团式、

4、串式、多心发展理念围绕城市更规模、布局更加合理、交通更加便利、功能更加完善、环境更加宜居力推进城乡规划“走前列” 是着力构建立体规划体系 . 始终把规划编制作系统工程构建了以城市总体规划、控制性详细规划、专项规划、乡村规划等主体城市规划、产业规划、用地规划相统筹立体规划体系 科学谋划长沙着力实施050远景发展战略规划研究、近期建设规划、城市设计三项具前瞻性、基础性和实施性规划实现城市规划管理从立足当前向面向、从二维平面向三维立体变 二是力突出重区域布局 围绕打造具有国际品质和湖湘特质现代都市滨水区目标以国际化、现代化标准加强湘江西岸总体城市设计及片区城市设计充分展示山水洲城城市风貌 着力推进高

5、铁新城、空港新区、黄花机场等片区规划提升打造东部开放型济走廊形成陆开放新高地 三是全力提升城市设计细节 进步使城市整体形象特色鲜明、群体建筑和谐美观、单体建筑各具特色制定长沙市建筑规划设计导则、关加强城市建筑设计提升城市建筑品质指导见和历史化名城保护专项规划等规性件对城市建筑风貌与空形态进行控制引导打造美视觉展示和优整体形态 、围绕高端精美着力提升建设品质 城市品质反映城市建设上就是要建筑风格独树帜、基础设施配套完善、生活环境令人陶醉城市风貌富有视觉冲击力和强烈感染力宜居宜业宜游方面得到广泛认 近年长沙全力落实高品位建设要兼顾里子与面子、地上与地下、硬件与软件、城市与农村力争做到“无死角、全覆

6、盖” 是围绕新型城镇化建设提品质 以建设国新型城镇化综合试城市契机坚持走集约、智能、绿色、低碳新型城镇化路积极推进农业移人口市民化全市城镇化率达73% 重把打造特色城镇作新型城镇化重容支持和引导乔口、靖港、铜官等湖湘特色镇发展力争打造批全国有影响工贸物流重镇、现代农业强镇、旅游精品名镇、化品牌古镇、颐养休闲新镇 二是围绕完善基础设施提品质 . 近年长沙把轨道交通作基础设施建设重要容确保每年建成条地铁全力建设“立体地铁城市” 着力拉通出省通道、跨区域通道打通断头路、瓶颈路推进社区交通微循环改造和交通规化管理示创建工作特别是医院、学校、车、商业心、窗口、老旧社区、地铁等重要交通节周边加快公共停车场

7、建设并步配建停车诱导系统进步缓市民“停车难”问题 三是围绕增强承功能提品质 力实施“四增两减”（增加公共绿地、公共空、配套设施、支路密减少居住人口密、减少开发强）公共政策加快推进三市场外迁、城村改造、背街巷改造等工作目前已完成0社区公建设0老旧社区、8条主要道路和30条背街巷改造人居环境得到极改善 3、坚持史上严着力提升管理品质 始终坚持“严格、精细、到位”理念强力实施史上严城市管理全力打拆违控违、造绿增绿、整治“围而建”地块三攻坚战推动城市管理向升级版发力 是规模实施拆违控违 今年3月份以长沙着眼拓展发展空、提升城市品质、增进民生福祉打响了“史上规模拆违控违攻坚战”下定心拔城市肌体上这颗“毒

8、瘤” 了实现“年基拆除两年基清零”目标先出台关全市拆违控违攻坚行动发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模作用通知、关实施拆违“零违建”报告制通知配套拆违控违相关政策建立拆违控违长效机制 全市共有55单位0750名党员干部、公职人员和国企管理人员主动报告违建538处违建面积6053万平方米 “带头拆”形成了积极示效应凝聚了强正能量 8多月全市共累计拆除违法建筑万平方米两年“基清零”目标年实现 特别是围绕擦亮省会“窗口”确保高铁新城核心片区和高铁沿线清爽整洁将违法建筑多、拆违任重雨花区作全市拆违控违攻坚战“主战场” 全市干部共努力下高铁新城片区仅用7工作日就拆除违法建设059万平方米创造了日拆违3

9、万平方米“高铁速”其验全省予以推广得到省委、省政府高评价 . 二是高质量推进增绿造绿 03年以强力推进“三年造绿行动”按照“清脏播绿、拆违建绿、择空补绿、见缝插绿、提档 增绿、垂直挂绿”原则实施面积增绿、高标准建绿、全方位补绿全市各级累计投入金50亿元完成绿化面积365万亩打造了批林荫道、环城林带、生态景观和社区公 全市开展拆墙增绿透绿活动实现机关、企事业单位院绿色空向社会开放、与市民共享共有39 单位完成拆墙透绿增绿全市区县（市）机关单位拆除围墙总长57万米开放绿地面积00多万 平方米机关院变成了附近居民“花” 三是常态化加强城市管理 城市管理程除了打攻坚战外更加重常态长效化体制构建 特别是

10、始终按照“五无五净”标准开展道路清扫、清洗推行重要道路延保洁制实现路面、绿化、设施保洁相统 每月对高新区和五区城市管理工作进行考核排名并媒体公布 严格推行“门前三包”责任制实施精细化管理“三进”行动确保进基层社区、进背街巷、进城乡结合部 深化交通秩序整治进步从严打击“黑”、“黑摩”优化交通组织提升路面见警率 、实施四行动着力提升环境品质 “良生态环境是公平公共产品是普惠民生福祉 ”城市环境状况直接关系到人民群众健康状况 近年长沙深入实施“清霾”、“碧水”、“静音”、“净土”四行动努力让天蓝水碧空气清新成长沙环境新常态 是持续开展“清霾”行动 始终把空气污染治理作环境保护重要容 0年出台被称“史

11、上严气污染防治计划”长沙市气污染防治行动计划实施方案计划投7756亿元治理气污染到07年空气优良天数达到37天以上 . 力加强空气质量监测和预警预测实发布空气质量数据强化机动车排气污染定期监测做到气环境动态管理 二是持续开展“碧水”行动 以湘江、浏阳河水质治理重制订长沙市境河流生态补偿办法、长沙市境河流生态补偿实施细则、湘江长沙库区水污染防治条例用法治手段悬起“反污利剑” 加水上执法力实施水上餐饮船只“清零”行动斩断污染头 三是持续开展“静音”行动 03年以连续三年开展“三考”静音行动莘莘学子保驾护航 制定长沙市噪声污染防治（静音）行动方案强力推进噪声污染防治项目通“拔钉子”方式还市民份宁静

12、四是持续开展“净土”行动 土地重金属污染直是环境治理难题 长沙以老工矿企业场地重金属污染治理重强力推进止水帷幕、污水处理等治理项目积极探重金属污染治理新模式、新方法 二、不断提升“美长沙、幸福长沙”美誉品质长沙建设成效凸显城市规划建设管理水准全方位升级带是城市风貌更有特色、城市环境更秀美、城市生活更加舒适市民愉悦感、归属感、获得感显著增加充分彰显出品质长沙山水美、人美、城市美 、以“气”品性空布局变得更优 纵观国外城市发展史很多城市曾都陷入“运动式扩张盲目摊饼”发展模式对城市空结构造成较影响 近年长沙始终立足国际化、现代化发展视野从鼎立“三角”、带动长株潭开放合作高从“江两岸、跨江发展”优势补

13、角科学布局人口、布局产业、布局城乡形态工业区、生态区、科技区、化区、金融区、区、农业区实现精准定位、优势补形成了多组团、多支、生态型、现代化城镇体系 . 特别是构建了以浏阳、宁乡次心二级城镇发展轴形成了东部以先进制造业主、西部以高新技术产业主、南部以新能和环保产业主三产业集聚区城市发展格局实现历史性优化 其湘江新区更是成“睛笔”通七年精心实践和艰辛探由荒芜地变两型建设试验田由城乡结合部蜕变初具雏形现代化新城区成将承00万人口、支撑000亿济总量生态城、创新城、品质城长沙科学发展拓展了战略腹地引领着长沙由“五路代”阔步迈向“湘江代” 、以“秀美”底色城市形象变得更靓 段长沙整体形象与先进城市相比

14、存较差距 主城区没有充分展示国际化品质和湖湘化特色缺乏与长沙地位和特相城市景观和城市建筑；城乡结合部脏乱差现象严重杂乱无违法建筑量存甚至被称“泾渭分明”灰色地带 开展品质城市建设以长沙以打拆违控违、造绿增绿、整治“围而建”重契机通项目攻关片片集整治让城市变得更干净、更加整洁、更显秀美真正做到了见底色、现色 特别是拆违控违行动将拆违还路、拆违治脏、拆违改造、拆违增绿、拆违添景有机结合结合起成片违法建筑被连根拔除乱象滋生土壤被夷平地违法建筑倒地空地上建起了座座公、停车场、块块绿地昔日违法建设成产业发展宝地、市民休闲绿地真正实现了“由脏到美”、“由乱到治”根变 通“三年造绿行动”长沙掀起了绿色城市建

15、设高潮韶山路、营盘路、南湖路、岳麓道、潇湘路、芙蓉北路等城市主干道绿化景观幅改善湘江新区金星广场、高新区和馨社区公、岳麓区长华社区公等批社区公和绿化广场拔地而起桔立交桥、东塘立交桥、韶山路省委通道等地空绿道花廊成城市新景观“城林、路绿、人景”绿色城市新画卷徐徐展开长沙将更加绿葱茏移步见景 3、以“共享”愿景承功能变得更强 完善基础设施和公共是品质城市建设重要方面也是推动发展成让人民共享重要容 近年长沙地铁线投入运营线全线铺轨3、5线顺利推进正式迈入“地铁代”；悬磁浮、万丽路快速化、河西交通枢纽等项目相继运行南北横线、汽车南综合枢纽启动建设芙蓉道、洞株路、坪塘道全线通车城市“动脉”快速延伸展开；

16、加公交都市建设全面提速城市道路微循环改造升级“车畅人欢”畅通城市逐渐形成 . 湘江新区、高铁新城、省府新区、金霞新区、空港新城等片区开发建设提速提效批项目加紧实施建成这些新城将是济繁荣地、产业兴旺地、人流物流金流汇集地成济发展新“增长极” 另方面长沙围绕提供优质化公共加快全市科技、教育、化、卫生、体育、社会保障等公共全覆盖把优、美景观、平台让公众共享让城乡共享 特别是随着长沙获批国首批“地下综合管廊试城市”三年共铺排5项目建设地下综合管廊633公里将实现“地上地下样”杜绝“马路拉链”现象 、以“两型”引领生态环境变得更美 蓝天白云、青山绿水是老姓能切身感受到城市品质形态 近年长沙以两型社会建设

17、契机坚持“以爱保护环境以铁腕治理污染”发展理念美丽长沙共造片蓝天、共护泓碧水、共保方净土、共享份宁静 05年湘江长沙城区段0排污口全面截污淘汰黄标车3万台截止目前空气质量优良率较年期提升87分优良天数增加3天全市饮用水水地水质达标率00%声环境质量合环境功能区标准主要污染物总量减排目标任圆满完成而市民直观感受就是长沙蓝天白云越越多母亲河湘江越越清绿树鲜花越越美城市面貌越越靓幸福指数不断攀升城市环境更加清洁、清澈、清爽“看得见山望得见水记得住乡愁”已成长沙人生活真实写照 三、品质长沙建设验启示品质长沙建设涉及城市规划建设管理方方面面事关城市形象和民生幸福 长沙近年探、实践和作推进实、成效显著全市

18、、全省乃至全国积累了许多有益验启示 启示推进品质城市建设要始终坚持以人价值追 城市让生活更美 品质城市建设必须以人民群众满标准更多从人和发展出发通城市品质提升满足人民群众对幸福生活向往 长沙打造品质城市程围绕“人”这核心提出了“宜居宜业、精致精美、人见人爱”主题和方向着力完善了配套设施和承功能不断提升了管理水准和环境质量短短两年多让城市风貌变得更有特色、城市环境变得更怡人人民群众舒适感、愉悦感、获得感显著增强 . 实践证明建设品质城市根条就是始终坚持以人价值观让生活城市每位市民都能享受到高品质现代化新生活 只要善从城市身特质和城市发展普遍规律出发突出人主体地位把造福人民作城市发展目标追就能把握

19、城市规划建设管理正确方向将城市品质不断推向新高 启示二推进品质城市建设要始终坚持绿色生态发展理念 城市品质优劣直观体现是生态环境坏 如没有良生态环境济再发达、财政再富裕老姓也难以获得幸福感 因拥有天蓝、山绿、水清人与然和谐相处城市才是真正有品质城市才是人们心目美 绿色生态彰显历史担当也蕴含治理智慧 近年长沙无论是实行严格环境保护制和水管理制还是深入实施气、水、土壤污染防治行动计划实施山水林田湖生态保护和修复工程都是了遏止生态环境恶化势头筑牢绿色生态底线 实践证明只有强化生态优先理念将绿色作城市发展基方向品质城市建设才能落到实处真正实现城市美、环境也只有如才能打造让地人豪、外地人向往品质城 启示

20、三推进品质城市建设要始终坚持依法依规思维方式 依法治市具体到城市规划建设管理就是要把提高法治化水平作重要治理手段不断提高治理有序性、公正性、公信力 提升城市品质关键是提高城市规划建设管理水准这就必须将依法依规作办事原则通法治思维、法治方式改善环境、提升品质 长沙提升城市品质程既面临交通拥堵、环境污染等久治难愈问题也面临拆违控违难等制约发展困境 针对这些现实长沙牢固树立“越是难事、越要依法办”理念强力推进史上严城市管理、史上严环境保护、史上规模拆违“三行动”规则围想事、谋事、干事改变了违建筑泛滥状况既净化了环境、改善了民生又拓展了空、推动了发展 . 这些事实说明加强城市规划建设管理提升城市品质固

21、然不易要面对重重难题但只要依法依规办事就能打开思路、到办法成功破 启示四推进品质城市建设要始终坚持统筹协调路径选择 座城市发展建设既要立足也要着眼既要突出重也要兼顾整体既要提升城区也要带动农村尤其是对城市品质进行全面提升更统筹兼顾、协调推进 长沙精心打造品质城市程坚持将抓当前与利长远结合起既遵循般规律又重特色彰显既聚焦重片区又重整体成型既让乡村拥有城市又让城市保持乡村环境通统筹推进、协调动有效实现了全域统筹协调、融合发展 实践证明品质提升是城市规划建设管理全方位升级只有始终坚持统筹兼顾、协调动思路才能空上优化布局、风貌上彰显特色、功能上聚集优势、环境上更加优美从而确保品质城市建设干实处、取得实效 .