国家公务员考试试题及答案9卷.docx

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1、国家公务员考试试题及答案9卷国家公务员考试试题及答案9卷 第1卷中国：越南：老挝A.法国：瑞士：意大利B.中国：越南：日本C.美国：加拿大：墨西哥D.巴西：阿根廷：巴拿马答案：A解析：題干中是三个相互接壤的国家，符合这一规律的只有A项。其他选项中都存在不接壤的国家。2022年7月24日，国家新闻出版广电总局发布的2022年新闻出版产业分析报告指出，2022年全国出版，印刷和发行服务实现营业收入23595.8亿元，较2022年增加1939.9亿元，增长9%。其中，数字出版实现营业收入5720.85亿元，比2022年增长29.9%，对全行业营业收入增长贡献超三分之二。2022年，全国共出版图书、期

2、刊、报纸、音像制品和电子出版物51253亿册（份、盒、张）。其中，出版图书49.99万种。重版、重印23.75万种。2022年我国图书重版、重印率约为A.4.6%B.47.5%C.19.8%D.9.8%答案：B解析：第一步，本题考查现期比重计算。第二步，2022年我国图书重版重印23.75万种，2022年出版图书为49.99万种。所以2022年我国图书重版、重印率约为。因此，选择B选项。注：该影片上映时间为7月27日。排片占比=当日该影片上映场次当日全国所有影片上映场次100%上座率=（当日影片上映场次数当日该影片场均观影人数）（当日全国所有影片上映场次数当日全国所有影片场均观影人数）100%

3、 7月28日8月5日间，A影片票房环比增速最快的单日、当日A影片占全国总票房的比例在该影片上映10天内排名：A.第7B.第6 C.第5D.第4答案：A解析：第一步，本题考查简单计算，读数比较相关，7月28日A影片的票房收入环比增速最快的单日是7月28日。第二步在柱状图中查找7.28日比重排名为第7名。因此，选A选项。血浆包括各种矿物质、糖类、脂类、蛋白质、激素和维生素等，在上述各种物质中，造成血液颜色为红色的是：A、激素B、蛋白质C、糖类D、维生素答案：B解析：血液的颜色是由血红蛋白的存在，所以本题选B。科学家最近成功破译白鳍豚全基因组图谱。科学家的努力当然是可贵的，30多年前中国科学家就开始

4、了对白鳍豚的研究，其成果当然不止一张“全基因组图谱”。但其对于保护这些可怜的物种究竟起到了多大的作用，恐怕还不敢断言，而且我们更多的是从白鳍豚身上找到可以“利用”的特点。如果科学家的研究不能成为保护这些生命的力量，如果有朝一日我们只能对着一个个浸泡在福尔马林里的标本来谈论它的习性，用基因图谱来证明它们的存在，这不是科学的善意，而是人类的罪恶。这段文字意在强调：A. 白鳍豚全基因组图谱得以成功地破译B. 白鳍豚全基因组图谱解开生命的密码C. 应该反思人类活动对物种犯下的罪恶D. 科学研究应对保护物种负起应有责任答案：D解析：文段提出了科学家研究物种存在的问题：对于保护这些可怜物种没有多大作用，且

5、多停留在对其“利用”上。进一步说明了我们对这些物种的保护不够。后面又进行了反面论证。因此，文段重点就是对这些物种的保护，本题答案为D选项。国家公务员考试试题及答案9卷 第2卷某集团有A和B两个公司，A公司全年的销售任务是B公司的1.2倍。前三季度B公司的销售业绩是A公司的1.2倍，如果照前三季度的平均销售业绩，B公司到年底正好能完成销售任务。问如果A公司希望完成全年的销售任务，第四季度的销售业绩需要达到前三季度平均销售业绩的多少倍？A. 1.44B. 2.76C. 2.4D. 3.88答案：B解析：题中没有给出具体数值，考虑赋值。设A前三季度完成100，则B前三季度完成120，则B全年完成12

6、0/3120160，则A全年完成192，可得A第四季度完成92，前三季度平均完成 ，则第四季度业绩是前三季度平均值的92 2.76。因此，本题选B。从上述资料中，能推出的是：A地理环境的差异是小康实现程度差异的原因B东部地区比中、西部地区小康水平实际增长值低C东部地区比中、西部地区小康水平实现程度高D小康标准的5个方面均有3项不同的指标答案：C解析：材料中没有提及与“地理环境”相关的信息，A选项错误；材料中只能得出西部和中部小康水平实现程度提高的比例高于东部，但是不能得到实际增长值高于东部，B选项错误；由文段最后一句话可知正确，C选项正确；小康标准5个方面共12个指标，D选项错误。故正确答案为

7、C。钢铁厂某年总产量的1/6为型钢类，1/7为钢板类，钢管类的产量正好是型钢和钢板产量 之差的14倍，而钢丝的产量正好是钢管和型钢产量之和的一半，而其它产品共为3万吨。问该钢铁厂当年的产量为多少万吨A. 48B. 42C. 36D. 28答案：D解析：方程法，代入排除法；将选项代入，代入D，型钢为28/6，钢板为4，根据两者之差的14倍，可以得到钢管为56/6，根据钢管和型钢之和的一半得钢丝为7，这四个加在一起为25，所以符合其余的为3,。所以答案选D。森林与水血脉相依，森林作为陆地生态系统的主体和自然界功能最完善的资源库，具有调节气候、涵养水源、保持水土、防风固沙、改良土壤、减少污染等多种功

8、能，对保护人类生态环境起着决定性的和不可替代的作用。据专家研究，森林对降雨有着重新分配的作用，25%的降雨量可为植被蓄存吸收。一般认为，5 万亩的林木就相当于一座100 万立方米的水库。这段话主要谈论的是( )。A.保护森林的重要性B.保护水源的重要性C.人类生存的生态环境D.水与森林的依存关系答案：A解析：。题干重点阐述森林对自然环境的重要作用所以选项B项文意不符；选项C涵盖的范围太过笼统，题干重点表达的是森林，而不是全人类的生存环境；选项D是森林的重要作用之一，也是应该保护森林的原因之一。以下折线图反映了20222022年（? ）年末常住人口同比增量的变化趋势。A.武汉B.长沙C.杭州D.

9、北京答案：A解析：根据题干“.同比增量的变化趋势”，可判定本题为增长量比较问题。由于有坐标轴且有具体数值，因此可先看2022年的增长量。定位表格可得选项各城市2022、2022 年人口数据。根据增长量=现期量-基期量可得选项城市2022年增量分别为:武汉: 1022- 1012= 10万人，与折线图一致。保留A:长沙: 722-715=7万人;而折线图为10万人，排除:杭州:884- 880= 4万人;而折线图为10万人，排除;北京: 2155- 2069= 86万人;而折线图为10万人，排除; .国家公务员考试试题及答案9卷 第3卷科学家们认为，梦是大脑中主管人体各种功能的各个中心点联合作用

10、的结果。人在睡眠时其部分脑细胞仍然在活动着，这就是梦的基础。最近的研究成果证实，做梦不仅不会影响人的睡眠和健康，而且还是保护大脑健康所必需的生理活动之一。以下哪项如果为真，最能支持上述结论？()A.根据问卷分析，长期不做梦的人比经常做梦者所需的睡眠时间更长，在休息后有一半人仍会感到疲倦B.实验中，研究人员在睡眠者出现做梦的脑电波时，就立即将其阻断，结果发现被试的血压和体温明显增高C.研究中，梦境被打扰的被试在醒来后显得焦虑不安，容易紧张，并出现记忆的短期障碍D.调查显示，能完整讲述梦境的被试相比遗忘梦境者，在工作中更能快速集中注意力，从而工作效率更高答案：A解析：本题属于加强支持型，论点为：做

11、梦不会影响睡眠和健康，反而会保护大脑健康，A项直接给出现象，长期不做梦的人比经常做梦者所需睡眠时间更长，但在休息后有一半人后仍然会感到疲惫，说明做梦不影响睡眠且对健康有益。因此，本题选择A选项。股东代表诉讼是指当公司的合法权益受到不法侵害而公司却息于起诉时，公司的股东即以自己的名义起诉，所获赔偿归于公司的一种诉讼制度。 根据上诉定义，以下情形可以提起股东代表诉讼的是： A. 甲公司连续5年盈利，却不向股东分配利润。B. 乙公司由于经营不善，连年亏损，公司股东要求查询会计账簿，被公司拒绝。C.丙公司经理私自以公司资产为他人提供担保，公司董事会就此提出诉讼。D.某公司公司拖欠丁公司大笔贷款已近两年

12、，而丁公司董事会和经理未采取任何措施索要。答案：D解析：D在云南民间世代流传着关于抚仙湖“水下古城”的传说，有关专家对这座古文明众说纷纭。 历史地理专家于希贤来到抚仙湖，并组织考察组乘坐潜水器潜入湖底，进行了观察与勘测。 他 们利用声呐技术在水深 15 米处发现了第一个目标。 有一堵长约 60 多米，高约 2 米的石墙，石 墙呈正南北向，还有石块堆砌的街道。 声呐图显示，该建筑区还具有中轴线和类似普通城市里 的“一般居民居住区”。 从建筑特点看，它们带有明显的当地彝族的古代建筑风格。 没过多久，声呐图上又发现新的目标：一大片呈正南北向建造的建筑群落。 这片区域不如前一个群落大，但 石料加工更精

13、细，石料三面都有加工的痕迹，十分平整精细，另外所有散落的石块都是有序地 排列。 这一区域内还有数米宽的南北向石板大道。 可以看出，那个时代有相当高的文化水准。 于 教授推测，这里可能是古城的“富人区”。 再次绕过一道 200 多米长，9 米宽的石质城墙后，便是 所谓的“贫民区”了。 这片区域建筑物无论从规模、数量、体积，还是从石块的加工程度远远不如 前两个区域。于教授说，通过对湖周围地区地理地质环境的考察和比较，可以肯定这座古城是在一次巨 大的自然灾害中陷落湖底的。 同时这里位于小江断裂带西支的深断裂带上，公元 110 年东汉时 期这里曾经发生过一次大地震。 于教授还说，尽管古城的年代还需要进

14、一步确认，但是有一点 可以肯定抚仙湖底确实有一座陷落的古滇时期建筑群落，且已经初具城市功能，因为具有 不同级别的建筑群是判断是否构成城市的重要指标。 该遗址面积有 24 平方公里，比世界著名 的“庞贝古城”还要大。由于水下考察时没有发现任何动植物残骸及陶瓷、砖瓦的残片，这给探 测年代带来了相当的困难，但从水下建筑群石料的打制方式来看，湖中古城与滇中发现的古长城颇为相似，应与其处于同一年代，即距今约两千年前。 水底古城是否就是一直未被发现的古 滇国都 石头废墟下是否掩埋着曾经辉煌的古滇文明遗址 我们期待着抚仙湖古城之迹早 日被破解。判断“抚仙湖古城是在一次巨大的自然灾害中陷落”的依据是： A抚仙

15、湖地区正好位于小江断裂带西支的深断裂带上，历史上就是地震频发区B东汉时期，云南横断山脉曾有火山岩浆喷发，导致地形改变C公元110年东汉时期，这里曾经发生过一次大地震 D通过对湖周围地区地理地质环境的考察和比较答案：D解析：由文章第二段第一句“于教授说，通过对湖周围地区地理地质环境的考察和比较，可以肯定这座古城是在一次巨大的自然灾害中陷落湖底的”，可知答案选D。文本是书法的灵魂所系。书法的书卷气，以及艺术风格等，皆与文本背后的人文精神息息相关。文本缺位的书法，是不完整的书法。对于书法的价值判断，尽管在传统文化和现代文化中有一定程度的调整，但其文化根本并没有动摇。书法艺术一直承担着“载道”的功能。

16、以兰亭集序祭侄文稿等为代表的书法经典，均是笔墨与文辞交相辉映的产物，其中蕴含着家国情怀、民族风骨、人文精神，体现着书家的文化修养与艺术素养，至今熠熠生辉。以下概括不符合文意的是A.评价书法作品的价值不能忽视其文本内容B.书法艺术的水平取决于书法家的文学水平C.“文以载道”的古训同样适用于书法艺术D.上乘的书法作品几乎都是优秀文本的法帖答案：B解析：A 项， 由“对于书法的价值判断 并没有动摇” 可知， 无论在何种文化中， 判断书法的价值都离不开书法包含的文化根本， 而由“书法的书卷气 息息相关” 可知， 这种文化根本蕴含在文本中，故 A 项表述正确， 排除。B 项， “文学水平” 指文学写作的

17、能力， 文中并未涉及文学写作的能力的内容， 故选项表述错误， 当选。 C 项， 根据“ 书法艺术一直承担着 载道 的功能” 可知， 选项表述正确， 排除。D 项， 根据文段尾句“ 以兰亭集序 祭侄文稿 等为代表的书法经典， 均是笔墨与文辞交相辉映的产物 至今熠熠生辉” 可知， 这些上乘的书法作品均是优秀文本， 选项表述正确， 排除。本题为选非题， 故正确答案为 B。某校学生参加秋游，如果每台车坐60人，则调15台车还不够，若每台车坐70人，则调14台车还空余。最后改乘面包车，每台可坐x人只需调x台车整好坐满，共有多少学生参加秋游？（） A. 1024B. 861C. 926D. 961答案：D

18、解析：国家公务员考试试题及答案9卷 第4卷研究者发现细菌就像人类的简化版本，它们有自我意识，有自己的语言，群居，既交友也树敌，喜欢偷窥邻居家的隐私，还能以讹传讹，甚至杀害手足。各种细菌在自己的地盘上各司其职，相互配合，促进杜会的稳定。如果以下各项为真，最能质疑上述论断的是：A. 细菌的生活极其单调，不在单独进食，就在自我繁殖B. 通过释放某种物质，细菌可召集群体成员执行各种任务C. 最新研制的阻断细菌交流的药物可以替代普通的抗菌素D. 霍乱、肺炎和食物中毒，实际就是各种细菌聚集的后果答案：A解析：本题属于削弱论证类。论点为各种细菌在自己的地盘上各司其职，相互配合，促进社会的稳定。A选项说细菌的

19、生活极其单调，不在单独进食，就在自我繁殖，说明细菌并没有相互配合，能够削弱论点。选项B说细菌可以召集群体成员执行任务，说明细菌之间能够相互配合，所以属于加强；选项C说有最新的药物可以阻断细菌的交流，隐含的信息是说明细菌之间可以进行交流，有加强的作用，所以排除；选项D说霍乱、肺炎和食物中毒，实际就是各种细菌聚集的后果，也具有加强作用，所以排除。根据下列资料回答问题。以下为某省的人口失业率图表。其中，黑色部分表示该省全省人口各个年龄段的失业率，白色部分表示该省城镇人口各个年龄段的失业率。该省40岁以上劳动力人口为400万，则该省40岁以上的失业人员约为（ ）。A. 8. 4 万B. 36. 5 万

20、C. 44万D.无法计算答案：D解析：材料中没有给出40岁以上的劳动力人口中，40-44岁、45-49岁、50-54岁的人口的具体数值或相关构成比例，所以无法计算该省40岁以上的失业人员数量，选择D。环境承载力是生态系统在维持生命机体的再生能力、适应能力和更新能力的前提下，承受有机体数量的限度。 根据上述定义，下列不属于保护环境承载力措施的是： A.政府规定每平方公顷草场放牧的牧畜数量B.某地政府出资修缮年久失修的道路，并规定载重超过20吨的车辆禁止通行C.为防止外人随意游牧，政府将草场划分给牧民个人并在边界安装围栏D.某风景区旅游区规定，每天进入景区的旅游人数不得超过1000人答案：B解析：

21、.解析 题干关键信息：生态系统；有机体数量。选项B道路不属生态系统；选项A、C、D均属于保护环境承载力措施。所以选择B选项。验光配镜纳入医保范畴近年来，近视已成为影响我国国民尤其是青少年眼健康的重大公共卫生问题。为做好近视的防控和治疗工作，今年的深圳市政府工作报告中，首次将少儿近视防控改为少儿近视防治，凸显对近视治疗工作的重视。就此，有深圳市人大代表认为，验光配镜作为对近视矫正治疗的最普遍方式，应当视为一种医疗行为，并将其纳入医保范畴。 建议将验光和配镜费用纳入医保范畴，并非深圳市两会上的代表个案，近年来，各地代表委员多有提及。比如，2022年有烟台市政协委员建议，将配眼镜纳入医院眼科近视矫正

22、范围，并准许使用医保卡结算。2022年1月，有河南省政协委员呼吁出台地方性法规，建议将验光和配镜费用纳入医保范围。与此同时，昆明已经推行了验光配镜医保试点，规定只有具备医疗资质（眼科诊所）的眼镜店，才可进行医保刷卡。由此看来，验光配镜进入医保大家庭是有现实需要的。 在去年8月，教育部、卫健委等八部门联合印发的综合防控儿童青少年近视实施方案中，儿童青少年近视被定义成公共卫生问题，强调要规范诊断治疗，县级及以上综合医院普遍开展眼科医疗服务，认真落实近视防治指南等诊疗规范，不断提高眼健康服务能力；根据儿童青少年视觉症状，进行科学验光及相关检查、明确诊断，按照诊疗规范进行矫治。这个公共卫生问题定性，为

23、验光配镜是一种矫正视力的治疗行为，而非目前普遍认为的美容整形行为，提供了必要的理念纠偏支持。既然近视是公共卫生问题，而且，县级及以上综合医院普遍开展眼科医疗服务，对儿童青少年视觉症状，按照诊疗规范进行矫治，那么，验光配镜这种矫正视力的治疗行为，就有了纳入医保范畴的讨论必要。如果发生在综合医院的眼科医疗服务费用，可以讨论纳入医保范畴，那么类似于分级诊疗中的社区门诊可以纳入医保范围，在具备医疗资质（眼科诊所）的眼镜店验光配镜，能否纳入医保范围，也就有了同样的讨论价值。 此举至少有两方面利好。一方面，能够使近视尤其是少儿近视得到规范的诊断和治疗，对于有效降低儿童青少年近视率善莫大焉。另一方面，以医保

24、门槛为限制，能够提升遍布街头的眼科诊所和眼镜店的专业卫生服务水准，并将部分低水准的眼镜店淘汰出局，从而提升验光配镜和视力矫正的整体行业水平。如果把验光配镜置于大健康产业理念中，揆诸青少年近视率世界第一的尴尬现实，即便不能将验光配镜完全纳入医保范围，也需要以医保这个杠杆，撬动这一健康产业的规范化升级进程。答案：解析：无解析,请查看标题题目及内容 瑞牛题库考试软件 我国消费者权益保护法中第一次规定了适用惩罚性赔偿制度的立法例。对下列经营者的哪一行为，消费者可以依法按其所支付价款的两倍要求经营者赔偿其损失？( )A.不具备产品应当具备的性能而事先未作说明B.所售产品包装上未注明出厂日期和保质期C.谎

25、称某国内私营企业产品为“美国进口原装”D.出售国家明令淘汰的产品答案：C解析：C项正确，消费者权益保护法第四十九条规定，经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或者接受服务的费用的一倍。国家公务员考试试题及答案9卷 第5卷为了解公民参与政策制定的动机，本研究设计了“如果你有过参与政策制定的想法或行为，其原因是什么”的问题。该问题为多项选择，备选答案有六项，依次为：“基于从众行为”、“出于个人兴趣”、“由于个人利益”、“出于维护公共利益”、“基于公民权利”、“出于公民责任心”。六项备选答案的排列顺序是基于其同政治制度的关系

26、。 在选项中，“出于公民责任心”和“出于维护公共利益”并不是同一个概念。共有1974人次对参与政策制定的动机做出了回答，其中男性公民1169人次，女性公民805人次。统计结果见表。 表2数字显示（ ） A. 公共政策制定中的公民参与动机，是出于公心、出于有利于他人B. 公共政策制定中的公民参与动机，是出于高尚的情操和道德C. 从主流来说，我国公民参与公共政策制定的动机是可靠的D. 出于个人利益、个人兴趣、个人从众行为的选择占有不小的比例答案：D解析：出于个人利益、个人兴趣、从众行为的选择占比例为13%9%3.1%=25.1%。故答案为D。中华人民共和国公务员法规定：“对于公务员的考核，按照管理

27、权限，全面考核公务员的德、能、勤、 绩、廉，重点考核工作实绩。”由此可见( )。 A. 作为公务员最重要的是工作实绩，但也不可忽视其他方面表现B. 只要工作成绩突出，其他的都不怎么重要C. 作为公务员，德才是最重要的D. 公务员的德、能、勤、绩、廉是同等重要的答案：A解析：由“全面考核公务员的德、能、勤、 绩、廉，重点考核工作实绩”，推出A项观点，故答案为A。收藏家从来不是将艺术品作为商品来对待的人，对他们而言，收藏_是一种暂时性的投资，_是一激情：艺术的激情，物质的激情，历史的激情，占有的激情。正是这种激情重新改写了艺术品的意义。填人画横线部分最恰当的一项是（ ）。A.与其说不如说B.不仅而

28、且C.尽管然而D.哪怕也答案：A解析：这是一道虚词辨析题。A项“与其说.不如说.”表否前肯后的选择关系，B项表递进关系，C项表让步关系，D项表假设关系。根据前文的“从来不是”和后文的“正是这种激情”，可以看出文意 是彻底否定前者而肯定后者，属于选择关系，故选A。2022年，广西壮族自治区全年粮食种植面积3061. 06千公顷，比上年减少6.45千公顷。油料种植面积192. 90千公顷，增加11. 75千公顷；甘蔗种植面积1069. 28千公顷，增加9. 17千顷；蔬菜种植面积1007. 60千公顷，增加29. 63千公顷；烤烟种植面积11.96千公顷，减少4.37千公顷；木薯种植面积233.

29、00千公顷，增加2. 07千公顷；果园面积938. 07千公顷，增加20. 35千公顷。全年粮食产量1412.32万吨，比上年减产3. 5%。油料产量45.81万吨，增产8.9%；甘蔗产量 7119.62万吨，增产7. 4%；蔬菜产量2119. 44万吨，增产3. 2%；园林水果产量841. 77万吨，增产8. 7%。全年肉类总产量387. 77万吨，比上年增长4. 5%。其中，猪肉产量241. 50万吨，增长4. 0%；牛肉产量13. 70万吨，增长2. 5%；羊肉产量3. 30万吨，增长4. 6%；禽肉产量124. 93万吨，增长5. 6%。牛奶产量8. 20万吨，增长1.6%。水产品产量

30、275.09万吨，增长5. 1%，其中海水产品产量154.04万吨，增长3.7%。2022年，在水产品中，淡水产品的同比增长率为（ ）。A. 5.4% B. 6.0% C. 6.5% D.6.9%答案：D解析：由“2022年，水产品产量275. 09万吨，增长5. 1%，其中海水产品产量154.04万吨，增长3.7%可简单估算出2022年淡水产品的产量应该小于海水产品的产量，因此2022年淡水产品的同比增长率应大于5.1%X2-3. 7% = 6.5%，选项中只有D项满足条件。故正确答案为D。2022年19月我国入境外国人共有1922万人，其中来自亚洲、美洲、欧洲、大洋洲、非洲的外国人分别为1

31、184万人、229万人、408万人、58万人和43万人。分不同目的的入境外国人数见下表。2022年19月来自欧洲的入境外国人数占外国人总数的比重是（ ）A11.9% B21.2% C28.1% D30.2%答案：B解析：2022年19月来自欧洲的入境外国人数占外国人总数的比重为40819224002000=0.2。B项最为接近。国家公务员考试试题及答案9卷 第6卷答案：D解析：D。每行对称轴之和为4，第三行中，第一幅图有一条对称轴，第二幅图有两条对称轴，所以第三幅图应有1条对称轴，符合条件的只有D项。飞鱼牌自行车年产量变化的幅度最高与最低相差几个百分点：A27个百分点B31个百分点C33个百分

32、点D35个百分点答案：C解析：1某市居民对几年前的一场暴雨记忆犹新。那天是周六，市民们入网后舱的周末一样逛街、聚会、休闲。张艺谋大片十面埋伏的首映式正在这天举行，大批倒票的“黄牛”憋足了劲要大赚一笔。然而，突如其来的一场暴雨让所有在外面的人狼狈不堪。那天下午16时左右，天空突然电闪雷鸣，顷刻之间降下瓢泼大雨，不到两个小时的降雨让全市交通陷入瘫痪，立交桥下积水深达2米，公交车、小汽车变成了船。类似的事件，在全国很多城市都曾出现过。市政建设与城市改造不同步的现象至今仍然是个不小的问题。有专家表示，以应有功能来衡量，我国大多数城市的市政公用事业连“健康”都算不上。 截至2022年4月，中央的4万亿投

33、资已经带动了地方30多万亿元的投资。从4万亿到30多万亿，这些保经济增长的投资都流向了哪些领域？资料显示，铁路、公路、航空、能源等基础设施以及医改、住房保障等民生工程都是投资的主要流向。例如某市新增投资60亿元，主要用于轨道交通、中小企业和农业，其中20亿元用于高铁的征地拆迁。某省拨付90亿元资金，主要用于保障性住房、农村民生和基础设施、重大基础设施建设等。某省组织了3300亿元投资，主要投向千亿基础网络工程、千亿产业提升工程和千亿惠民工程。其中惠民工程主要指配备教育、医疗、文化、体育等基本服务设施。但有专家指出，各地似乎都缺少了对城市公用事业的关注，而中国仍处在市政设施相对不足且市政设施需求

34、迅速增长的阶段。尽管投资中有用于城市公用事业的部分，但比例很小、规模不大，尚不足以体现城市公用事业对经济增长的重要拉动作用。这位长期研究城市公用事业的专家说，城市公用事业具有先导性、基础性、公益性，需要得到更多的关注。市政公用事业包括城市供水、集中供热、垃圾处理、市政道桥、公共交通、园林绿化、污水处理、管道燃气八个方面的市政设施建设。在城市基础设施中，城市公用事业是重要的组成部分，也是国民经济中的重要一环。改革开放初期，讲招商引资、发展经济，讲得比较多的是改善投资环境。路桥、通讯、水、电、气、热等设施有了，投资者就愿意去投资，没有就没有人愿意去投资。市政公用事业对经济发展具有先导、基础的作用。

35、作为城市社会经济活动载体的城市基础设施建设，日益受到人们的重视。建设并管理好城市市政公用设施，引导人们自觉爱护、维护这些设施，对促进城市经济稳定健康发展，对城市功能、质量的提高和城市现代化建设具有特别重要的意义。 2据统计，目前全国的城市市政设施固定资产投资在1万亿元左右，占全国GDP的比例在2%以上。某专家指出，因为城市道路、供水、燃气、污水处理和垃圾处理等建设任务仍然艰巨，在目前的投资规模基础上，投资扩大1倍，达到2万亿元的规模，也很难说就能完全解决问题。我国城市化进程仍处在迅速上升阶段，公用事业的资金缺口仅仅依靠政府单一的财政投入显然难以填上，公用事业的供给严重滞后社会的需求，成为经济起

36、飞的瓶颈。因此，必须拓宽融资渠道，建立多渠道、多元化的城市市政投融资机制。这要求进一步放开市场，积极推进城市公用设施的市场化改革。现在全国有五亿多城市人口，在未来的20年时间里，全国城市人口将达到9亿多，这对城市公用事业将带来巨大的市场需求。对投资者来讲，也是个巨大的投资市场。上世纪90年代中后期，我国一些地方已经开始摸索市政公用事业市场化的道路，一些吃皇粮的城市公共事业单位开始断奶，2022年12月，原建设部颁布关于加快市政公用行业市场化进程的意见，鼓励社会资金、外国资本参与市政公用设施建设。在市政公用事业逐渐放开的过程中，已经有越来越多的社会资本进入。据南方某省统计，城市公交40%的产权，

37、城市供水50%的产权，城市燃气80%的产权，已经转让给民营资本或外国资本。 从2022年开始，一些世界知名的大型外资水务集团开始进入中国，以巨资收购水厂。这些跨国公司的收购举动一度让国人困惑不已。例如2022年5月，为例雅水务集团斥资近20亿获得S市自来水工资50%的股权，经营期限50年，而转让评估价为7.6亿元，威立雅的报价超过评估价近两倍。2022年8月，Y市自来水股权转让项目招标，中法水务集团以8.95亿元中标，报价为资产价值的5倍左右。外资这种溢价收购手段，让国内很多地方政府兴奋不已。然而，国内水厂真的这么值钱吗？有学者指出，外资这样的溢价收购意味着将来要成倍地赚回去，负担最终会不同程

38、度转嫁到老百姓身上。 随着市政公用事业市场化改革的推进，一些意想不到的问题开始出现。2022年1月，某市300多辆公交车停运，致使全市70多玩市民出行困难。造成停运的原意在于公交民营化运转不良。一位业内人士指出，在原建设部文件出台后，很多地方政府就开始卖水厂，要门是跟外资合作，要么干脆一卖了之。他认为，公交线路、水厂卖出去，本身没有错，但基础分析巩固中欧没有做透，只想到有人买，政府还能有些收徒，卖完后却没有人管，这样一来损失的是国家，伤害的是消费者。很多地方在打开市政公用设施投资大门之前并没有做好充分准备。这位人士说，特许经营，就是在市政公用行业中，由政府授予企业在一定时间和范围内对某项市政公

39、用产品或服务进行经营的权利，政府通过合同协议或其他方式，明确政府与获得特许权企业之间的权利和义务。国外开展这类经营一般先要立法，而我国则跳过了这样的程序，而且政策法规、标准、管理措施、管理能力都不配套。公用事业中有一部分注定是没有效益的，这就不能打包全卖出去，而需要政府投入才能搞起来。不能都交给社会资本经营，更不能放任其赚钱，不对其进行管理。 32022年7月31日，L市举行“城市供水价格改革调整听证会”，参会的18名听证代表中，17名代表同意水价调整，只有1人提出“最好不要提价”。消息一出，社会哗然。有网站展开了“如何看待L市水价上涨”的调查，超过80%的网友投出了反对票。8月4日，L市通过

40、政府网站发布消息，邀请网民参加一场“关于供水价格改革调整”的座谈会。会上，L市发改委拿出了2套水价调整方案，但无论是哪一套，基本水价的上涨幅度都超过了40%，这让很多人感到接受不了。有的市民说：“L市不缺水，为什么还要涨这么高？6年不调价不代表可以随时上调40%。” 记者进行了统计，实际到会的网民代表59人，在长达3个多小时的讨论中，39人发言。其中9人鲜明地反对涨价。与网民调查超过80%反对水价上涨形成发差的是，现场有16人明确表示赞成有条件地调整水价。反对涨价的主要理由，一是认为L市不缺水，没有涨价的必要；二是认为水务集团的账目不够透明。L市水务集团负责人建议政府以后建立新的价格监审机制。

41、他说，一些用水大户会由于水价上涨减少水的用量。那么这一次水价上涨会如何影响居民生活呢？ 记者来到一个普通的居民小区，访问了74岁的卢奶奶和她的老伴儿。 记者：“卢奶奶，你家里一共用对少水？” 卢：“用4吨、3吨。” 记者：“几口人？” 卢：“5口人” 在卢家，记者看到很多盆子和桶。老人告诉记者这都是用来存水的，存下来的水要用来冲厕所、拖地、浇花，为了节约水，家里还特别改造了抽水马桶的开关。卢奶奶和老伴儿加起来每月有2000元多一点的退休工资，但是由于儿子、媳妇没什么收入，所以一家五口人主要靠这2000多元，税费每月9块多钱。 记者：“要是以后每月花个12/13块钱水费，承受得了吗？” 卢：“俺

42、俩仔细着呢，俺俩可在乎。” 居委会的肖大姐告诉记者，这里的居民基本上都是这样节约用水的。水费涨一点也许还行，就怕连环涨价。 在L市另一家用水大户企业，记者了解到，他们已经在近几年对设备进行了节水改造，凡是工业上的用水都可以回收再使用，水的利用率达到了97%左右。 尽管L市的谁家还没有上调，但从企业到普通居民，大家已经都在精打细算省着用水。这也给出了一个答案，为什么1995年L市每天要用50万吨水，而现在城市扩大了，经济发展了，每天用水量却反而下降到30多万吨。 在这次L市水价上涨的文件中，有一组数字很触目惊心：L市水资源人均占有量不足450立方米，约为全国人均占有量的1/5、世界的1/20，属

43、于极度贫水区。L市水文部门负责人说：“附近两个水库的水，基本上不算L市的水权，属于过境水，是上游的水资源。即使是流经L市的几条河，水量也并不像大家看到的那么多。大家看到的L河的水面比较宽，实际上因为橡塑坝把水蓄起来了，真正来水，就是坝体上面流的那一点点水，那才是真正的来水。” 42022年12月起，Q市市区综合水价调整，污水处理费由5元/吨上调为8元/吨，居民水价格1.3元/吨上调为1.55元/吨，特种行业用水由21元/吨上调为28元/吨。很多人认为Q市地处南方，降雨量丰富，没有必要节约用水。其实，这种观念是错误的。Q市计划用水节约用水办公室高级工程师王先生说，Q市处于水资源紧张区，多年平均水

44、资源总量约100亿立方米，人均占有水资源量2022年为1330立方米，其中沿海县市低于730立方米，属“贫水区”。全国人均占有水资源2200立方米，但Q市远低于这个平均水平。此外，Q市70%的水资源量分布在人口较少，经济水平较低的山区，人均资源占有量为3595立方米。而人口密集、经济发达的沿海地区水资源较少。Q市降雨量季节性强，时空分布不均，年降雨量、年径流量约60%-80%集中在4-9月份，特别是梅雨和台风雨，时间段，数量大，极易产生洪水。由于现有蓄水工程对河川径流的拦蓄调节能力偏低，弃水现象严重。这种水资源年内分配的不均匀性，造成水资源年内供需不平衡。此外，入海损失严重。天然来水量丰富的晋

45、江西溪流域由于淹没耕地、移民等客观原因，无法兴建大、中型水库，大量的水资源直接奔腾入海，损失的水量约占全市水资源总理的30%。 一位专家列举了Q市节约用水存在的主要问题：水资源忧患意识和节约用水的意识不强；长期养成不良的用水习惯；随着生活水平的提高，用水量也随着增加，浪费的现象越严重；水价偏低，水费支出占可分配收入的比例很少，大量用水不心疼；全市生活用水量占总用水量的60左右，大部分居民没有实现一水多用，用水效率不高；绿化用水、道路用水等公共用水还是使用纯洁的自来水；非节水型水嘴、水箱、抽水马桶等用水器具还大量存在；产业结构有待进一步调整，高耗水的工艺、设备急需整改。 “低水价是造成水的超消费

46、和浪费的重要原因。”该专家指出，水价提高10，将使家庭用水降低37。他介绍了某大城市用水量价格弹性系数研究。该研究表明，水价每增加10，需水量将下降3.8；居民年收入每增加10，除去水价影响，用水量需求将增加2.2。据分析，水费支出占家庭收入1时对心理影响不大；占2时开始关注水量；占2.5时注意节水；占5时认真节水；占10时考虑水的重复利用。 “节约用水、高效用水是缓解水资源供需矛盾的根本途径。节约用水的核心是提高用水效率和效益。全国许多城市已经进行水价改革，并取得明显效果。这位专家列举了外省某市的例子。自实行阶梯水价以来，节水效果非常明显。1年零7个月的时间里，机关、企事业单位节水率达到35

47、，居民节水率达到1015。该市的正茂社区是个有1400多户居民的老社区，实行阶梯水价以来，整个小区的月用水量从以前的1.4万多吨下降到现在的4200吨左右，小区居民没有一户月用水量超过12吨的一级水价范围。今年，银川全市用水人口增加近2万，居民用水量却下降了15，每天因节水减少了1万多吨的供水缺口。 他认为改掉不良习惯可节水70。浪费水有关的习惯很多，比如用抽水马桶冲掉烟头和碎细废物；洗手、洗脸、刷牙时让水一直流着；设备漏水，不及时修好除了良好的用水习惯以外，采用节水器具很重要，也最有效。节水器具繁多，有节水型水箱，节水马桶等。每个人都节约一点水，累积下来就是很多水了。据测定，1滴水在1个小时

48、里可以集到3.6公斤水，1个月里可以集到2.6吨水，居民在购买卫浴产品时，首先就要考虑节水功能。 “这次水价上调，增加了洗车的成本。”洗车店C老板说：“这对行业发展来说，是个很大的难题。如果市政配套设施条件充分，比如市区铺设了管道，可以从污水处理厂将处理过的中水输送到洗车店使用，只要车主同意，作为商家既能节约用水，又能节约水费，何乐而不为呢？”陈老板认为，这还需要车主改变观念。因为有的车主可能会认为中水是用过的污水，不愿意自己的车用这种水来清洗。 水价改革也是为了今后推广雨水收存、污水再生和中水利用。经过污水处理厂处理后的中水是可以再利用的，比如可以用于冲厕所、洗汽车、浇草坪、洒马路等非饮用水之用。收存的雨水和中水有相似的功能。 5据报道，某房地产集团开发的大型社区建有一个污水回流区，社区居民的洗衣、洗菜、洗脸、洗澡的生活用水全部集中到这个地方，用于浇灌小区内的绿地，冲洗路面。冲厕水则由管道通往室外化粪池，再经城市污水管道排放至污水处理厂。该集团某负责人说：“社区的绿化面积很多，如果全部用自来水浇灌，很浪费水资源，而且这部分费用都要公摊到小区业主，造成公摊费用也多。”他介绍，小区面积有十几万平方米，当初规划时就把设置污水回流