2022年关于我市农村劳动力的调查报告.docx

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1、2022年关于我市农村劳动力的调查报告关于我市农村劳动力的调查报告党的十六大确定了统筹城乡经济发展的总方向，增加农夫收入、全面实现农村社会小康成为当前党在农村的中心工作，同时也指出了要致富农夫就要削减农夫，因此，合理有序地转移农村富余劳动力就成为了实现这一雄伟目标的根本途径。永川市市委、市政府也在年初的“两会”上提出：在将来7年内，让30%以上的农村人口必需转移到城镇，把永川建设成为渝西地区的大城市。为了实行重庆市农业局召开的“农村富余劳动力转移试点县（市）工作会议”和“农村富余劳动力转移管理培训班”的有关精神，切实有效地搞好永川农村富余劳动力转移工作，早日实现把永川建设成为大城市。永川市农业

2、局科教信息中心组织人员对永川农村劳动力整体状况、富余劳动力转移现状和存在的问题及转移方向进行了调查与分析，现将有关状况报告如下：一、劳动力整体状况全市总人口106万，农村劳动力43万，其中农村富余劳动力20余万，农村人均耕地面积0.8亩，是重庆辖区的劳务输出大县（市）之一，常年在外务工经商的农夫达14.9万人，每年带回的经济收入总额在4亿元以上。农村富余劳动力有效转移，是农夫致富增收的重要渠道，农夫外出经商务工，成为农夫增收的重要途径，为我市农村经济的发展起到了重要作用。永川要在将来7年内建设成为大城市，30%以上的农村人口必需转移到城镇，这其中，首先是农村富余劳动力的转移，必需通过多种措施吸

3、纳这部分人就业。我市农村富余劳动力中，30岁以下的劳动力占68%，3040岁占27%，40岁以上占5%。农村劳动力特殊中40岁以下的人将是转向城镇的主要人口，他们的转移状况、务工收入凹凸，将干脆影响到我市城镇化建设的进程。二、富余劳动力转移现状去年，我市农村劳动力在永川范围内转移4万人，在重庆市区转移2万人，重庆市外转移12万人，境外转移累计人数1498人（次）。重庆市外转移主要集中在广州、深圳、珠海、福建、厦门、上海等沿海城市和新疆、云南等边远地区，境外转移主要在新加坡、南非、阿根迁、日本北海道等十几个国家从事渔业捕捞。外出人员中，86%的人员从事其次产业，从事第三产业和第一产业的各占7%。

4、永川范围内转移的劳动力，主要在城区、集镇从事运输、建筑、餐饮、服务业，重庆市内转移的劳动力主要从事建筑、服务、经商业。经过近年的努力，我市农村富余劳动力输出已经呈现出了“三健全”格局。一是劳动力市场进一步健全。目前，我市建成了高规格的综合服务大厅和交易大厅，胜利与重庆市劳动力市场联网，初步形成了统一、开放、竞争、有序的劳动力市场框架。二是服务功能进一步健全。据调查了解，我市先后建立了劳动技能培训基地26个，建立了农村富余劳动储备基地3个，劳务输出基地5个。同时，对各类外出民工分别进行登记造册，促进民工有序流淌。仅去年，就帮助民工追收工资96万元，清退保证金1.8万元，督促用工单位替民工参与社会

5、保险850人，处理民工工资争议案件156件。三是职工技能鉴定和就业准入制度进一步健全。在建立和完善农村劳动力市场中，我市大力推行职业资格证书制度、就业制度和预备制度的同时，规范和发展社会力气培训机构18家，职业技能鉴定机构增加到4家。三、存在的问题在对我市农村富余劳动力市场调查中了解到：三大问题已成为制约我市农村富余劳动力转移的“症结”：一是自发外出，无序流淌。有关资料显示，除境外劳务输出通过劳动部门外，我市90%以上的农村劳动力转移主要依靠亲朋好友或自发外出。由于不规范的劳务输出，这部分民工的劳动权益往往很难得到保障，极易造成用人单位拖欠民工工资、发生劳动争议等侵权行为。二是文化层次低。我市

6、农村外出务工人员中，48%为初中以上文化，30%具有中学以上文化，小学文化或文盲人员高达20%，大专文化以上仅占2%。文化偏低，使他们难以进入较高层次的产业，往往在低层次的产业中竞争，工资收入低，生活工作条件差，劳动福利待遇得不到较好保障，处于劣势求生状况。据市农调队和劳动部门抽样调查统计，我市民工从事第一产业的劳动力月平均收入500700元，从事其次产业的劳动力月平均收入1000元，从事第三产业的劳动力月平均收入1000元以上，境外就业的农村劳动力月平均收入1500元左右。其中，从事其次产业的民工高达86%。这些低水平务工结构，干脆影响到农夫的增收。三是开发难度达。我市二、三产业发展滞后，农

7、业产业化程度不高，制约了农村富余劳动力的就地转移。而外出务工，又由于多种因素的影响，常年性转移人数尚需巩固：进一步增加外出人数，又因为有的地方经济基础差、交通不便、信息不灵，大量富余劳动力难以转移。三、方向农村富余劳动力转移，近期看是实现农夫增收，远看是加快城镇化进程、实现全面小康目标的根本途径。有关人士认为，要实现我市农村富余劳动力的大转移，必需“六架马车”拉动。一是以经济增长拉动劳动力转移。坚决不移地在实施工业强市发展战略中，大力发展二、三产业，努力保持区域经济较快增长的势头，不断创建和开拓新的就业渠道，想方设法增加就业岗位。二是以结构调整带动劳动力转移。大力发展劳动密集型产业是扩大农夫进

8、入城镇就业的主要途径。重点发展农产品加工、旅游、商贸和饮食服务业，实施品牌战略，培育商贸优势企业，加快农村劳动力向城市转移。三是以政策投入驱动劳动力转移。仔细实行有关劳动力转移和就业工作的各项实惠政策，激励农夫在城市自主创业，主动开发公益性就业岗位和其它相宜农夫进城就业的项目，解决他们的就业问题。四是以职业培训促进劳动力转移。我市应全面推行职业资格证书制度、就业准入制度和劳动预备制度，加大职业教化培训工作力度，以培训学校或者中心为基础，建立各种专业技能培训基地，凡申请办理职业资格证，必需培训合格后有职业培训中心向技能鉴定部门申请鉴定。努力提高农夫工劳动者队伍素养，增加其就业的实力，从根本上变更其劣势地位。五是以就业服务推动劳动力转移。充分利用我市作为全国100个流淌就业重点监控点的特有优势，加快劳动力市场建设，充分发挥人才沟通中心和各种职介所的作用，加快我市“职业培训、劳动力储蓄、劳务输出、外出人员返乡创业”四大劳务输出基地的建设，进一步规范用人单位招工用工行为，督促指导各类用人单位与招用的农夫工签订劳动合同，形成稳定的劳动关系。六是以小城镇建设拉动劳动力转移。