2022年赴江苏、浙江两省计划生育考察报告.docx

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1、2022年赴江苏、浙江两省计划生育考察报告赴江苏、浙江两省安排生育考察报告5月16日至23日，史主任带领市计生委中层以上干部和县市计生局长30余人，到江苏省海安县、锡山市，浙江省德清县进行参观考察，文秘部落状况如下：(博士教化网欢迎您投稿)一、三县市的基本状况三县市均处于长江三角洲经济发达地区，属大城市近郊地带，安排生育工作基础好、育龄妇女的婚育观念新，这是他们的共同特点。海安县已连续年人口负增长。该县自1995年以来，坚持以人为本的思想，做好安排生育优质服务工作，已被国家计生委命名为全国安排生育优质服务先进县。他们的主要做法：一是主动维护育龄群众的合法权益。凡法律法规规定群众应当享受的嘉奖、

2、免费政策，都定期如数兑现，凡能让育龄群众参加的，主动让群众知晓、了解、参加。安排生育民主管理、公开透亮、群众议事、干群融恰、上下一体，真正体现了以民为本。二是主动围绕育龄群众的需求搞好服务。每年依据群众需求，打印服务承诺手册发给群众，并年年聘请医院的有关专家给育龄群众讲解生殖健康、优生优育方面的学问，同时，设24小时值班电话，围绕育龄群众的生殖健康、优生优育供应多方面的优质服务。锡山市“九五”期间就是江苏省安排生育的模范单位。2000年，被评为全国“三为主”先进县市，有很好的工作基础，人口已经负增长。他们的工作可概括为：更新服务观念、完善服务阵地、拓宽服务内容、提升服务水平。主要做法：一是市委

3、、市政府把安排生育放到了可持续发展的重要地位。主要领导高度重视，争取到了一个有利于安排生育的良好社会环境，每年，市委常委会专题探讨安排生育工作。几年来，市委、市政府发了20多个安排生育方面的文件，每年还召开两次安排生育三级干部大会，真正形成了领导重视、社会共管、投入到位的良好氛围。二是注意队伍建设。管理人员、技术人员都面对社会公开聘请、择优录用，每年都要进行方方面面的培训考试，建立了一支适应新时期优质服务的精干队伍。三是加大宣扬力度，电台、电视台、报纸都设立了安排生育固定专题栏目。每年印发几十万元的宣扬材料，对安排生育的宣扬是全方位、多角度、无缝覆盖。四是加强协会建设，推动村民自治。对安排生育

4、的难点对象，如有钱的老板、流入人口等实行综合部门、综合措施、综合攻关的方法解决。计生部门依“法”没法管的，就靠村（居）委会来管理。对这些难点问题组织社会的方方面面进行攻关合围，取得了较好的效果。五是拓宽服务领域，提高服务水平。在完善服务阵地的基础上，主动开展生殖道感染、诞生缺陷干预、关注男性生殖健康三大服务工程，群众特别满足，得到了国家计生委主任张维庆同志的充分确定。浙江省德清县也是全国安排生育的老先进典型，他们在优质服务方面的主要做法是，围绕育龄群众不同年龄、不同时期、不怜悯况的需求，多办事、办实事、办好事，把育龄群众的满足、拥护和兴奋，当成安排生育优质服务的动身点和落脚点。对优质服务考核主

5、要体现在两个方面：一是通过投入和社会各部门的尽职尽责状况看党委、政府的重视程度。二是通过多方面了解育龄群众的满足率，看计生部门的责任心强不强和工作的效果如何。他们把优质服务概括为简洁的三句话，即信任群众、服务群众、满足群众。二、三县市的基本阅历和体会思路明确。什么是安排生育的优质服务、优质服务的本质是什么、怎么搞好优质服务，指导思想，目标任务，工作措施，都特别明确。优质服务的本质就是围绕育龄群众生殖健康和优生优育的需求开展工作，以服务对象为上帝，在服务中体现新时期以人为本的指导思想。过去是管理群众，现在是服务群众，过去群众是被管理的对象，现在群众是被服务的对象。服务到位。围绕育龄群众生殖健康，

6、优生优育的需求，绽开全方位、多层面、实质性的服务。围绕群众的合法权益，全面落实各项实惠政策。围绕群众民主参加的需求，阳光操作，组织他们参事议事。围绕生殖健康需求，查体、随访、有求 必应上门服务。服务站室环境优雅，工作人员文明用语、微笑服务。这种对育龄群众的服务是发自内心的不是表面的，是实实在在的不是虚假的，是把真诚的服务做到家，做到位。工作落实。工作抓的死、抓的实，不干不说，说了就干，干就干好，是他们的一大特点。海安县的乡镇计生办人员每月在群众中了解状况，不能少于5天，了解问题到户，服务群众到家，他们的工作不是走马观花，玩花架子，墙上论凹凸，纸上论输赢，而是实实在在的为民解困，为众排忧。他们检

7、查工作主要听育龄群众的反映，用群众的满足率来衡量工作的好坏。群众心中有杆秤，用老百姓这颗定盘星，来称一称优质服务虚与实、轻和重。寓管理于服务之中。管理与服务是对立的统一，服务是更高层次的管理，寓管理于服务之中，通过对育龄妇女的服务实现管理的目的。三县市的性别比都在正常范围之内，他们共同的措施就是每月跟踪随访服务，这样即服务了群众又达到了管理的目的。对重点户，如未做绝育手术的双女户等简单出现违法生育的人群，每年单独登记造册，支配专人定期上门服务，从而削减了违法生育。(博士教化网欢迎您投稿)三、改进措施党的十六大提出了以人为本，可持续发展的战略思想。在新的历史时期安排生育工作必需与时俱进，跟上时代

8、发展的步伐。安排生育优质服务就是新时期的历史任务。我们如何借鉴外地阅历，与实际相结合，做好优质服务这篇大文章，要解决好以下几个问题：首先，统一一个思想，即优质服务就是要转变工作方式方法，贫富都能搞优质服务的思想。我们参观学习的一般都是经济基础、工作基础比较好的县市，但这不意味着经济欠发达地区就不能搞优质服务。我们过去对老百姓是居高临下，有时冷、横、硬，门难进、脸难看、事难办，现在要温馨服务，为育龄妇女办些力所能及的实在事，这就是优质服务。因此要相识到，优质服务不能唯条件论，优质服务穷也能搞，富也能搞，先进能高，后进也能搞，基础好能搞，基础差也能搞。其次，要转变一个观念。优质服务的核心就是服务，

9、要淡化管理的思想，树立服务的观念，要用服务取代管理。要换位思索，把老百姓真正值成我们心中的上帝，急群众之所急，想群众之所想，多为群众想事，多为群众办事，围绕育龄群众的需求供应优质的服务。只要思想观念转变了优质服务的方法也就有了。再次，要做到领导、措施、投入三个到位。优质服务是一个系统工程，不是计生部门完全能够做得到的，如各项实惠政策的落实。对优质服务的评估考核，是对政府安排生育行为的考查，也并非是单纯的考核业务部门，因此这项工程离不开党政领导的高度重视。优质服务是安排生育的一项改革，既有思想观念转变的问题，又要有实实在在的详细内容，没有一套详细的、规范的、切合实际的操作程序是办不好的，而要开展好优质服务，必需解决一些投入问题，各项政策的落实，服务条件的完善，这都是优质服务必备的。