2022年县纪委书记实践科学发展观调研报告.docx

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1、2022年县纪委书记实践科学发展观调研报告县纪委书记实践科学发展观调研报告-关于加强农村基层党风廉政建设的思索加强农村基层党风廉政建设是实行科学发展观、建设社会主义新农村的重要保证措施，也是党风廉政建设和反腐倡廉建设的一项重要内容，仔细抓好农村基层党风廉政建设对于加强乡镇、村级班子建设，提高班子的凝合力和战斗力特别重要。一、当前我县农村基层党风廉政建设的现状近年来，在县委、县政府的正确领导下，全县农村基层党风廉政建设取得了显著成效。（一）加强教化，农村党员干部的廉政意识明显提高。努力加强农村思想政治教化，结合农村精神文明创建活动，把反腐倡廉教化纳入农村文明家庭、文明村组、文明基层组织建设三级联

2、创活动，开展形式多样的廉政文化宣扬，营造风清气正的社会氛围。依据农村工作实际，坚持不懈地开展反腐倡廉教化，切实增加了干部的群众观念、法制观念和廉政意识。（二）建章立制，从源头上预防腐败工作取得新成效。坚持把制度建设落实到加强农村基层党风廉政建设的各个环节，仔细执行民主集中制和党风廉政建设责任制，努力发挥了制度在防范和克服腐败现象中的重要作用；一是完善了村民会议、村民代表会议、村民代表会议(！)议事规则等民主管理制度，全县215个村都建立了民主管理制度公示制度，喷绘上墙公开，管理工作更加透亮。二是制定了#县村级规范化管理、村组干部职数配备、选拨任用、村党支部书记两推一选、村民议事规则及农村财务管

3、理方法，进一步强化了村党支部、村委会和村民议事会组织建设，切实加强了对村组干部的管理，从而真正实现让村民参加村级财务、公共事务和公益事业的管理。三是修订完善了村民自治章程，进一步完善了村规民约、村委会岗位职责、村干部六要六不要行为规范，形成了综合配套，比较完备的制度体系。四是设立了村务公开监督小组和民主理财小组，强化了对农村党员干部职权行为的监督制约，确保重大决策和大额资金运用由班子集体探讨确定，村级重大事项由村民代表会议探讨确定，防止由一把手个人或少数人说了算，从源头上预防了腐败现象的发生。（三）强化监督，确保了权力的规范运行。能够坚持把加强党的领导、扩大基层民主、严格依法办事有机统一起来，

4、充分发挥农夫群众的监督作用。一是深化推动乡镇党务、政务、村务公开，保障农夫群众的知情权，凡属村级的重大问题、群众关切的热点问题，比如村级集体经济收益运用、村干部酬劳、公益事业建设、退耕还林粮款兑现、集体林权制度改革、粮食直补资金的落实发放状况等等，都刚好向群众公开；二是主动推行了村财乡管制度，切实加强了对村级集体资金的监管，从源头上预防和治理公款开支不合理行为。三是加强了对村级领导班子内部的监督，村级都设立了兼职纪检委员。仔细贯彻民主集中制，坚持民主生活会、民主评议领导班子等制度，确保了权力规范运行。（四）解决突出问题，维护了群众的合法权益。各级党组织、纪检监察组织坚持把解决农夫群众反映剧烈的

5、突出问题作为农村基层党风廉政建设工作的重点来抓，花大力气订正损害农夫群众利益的不正之风，切实维护农夫群众的合法权益，并且做了很多实实在在的工作，取得了肯定的成效。一是畅通信访渠道。近两年来，县纪委监察局共受理群众来信来访44件次，其中：反映农村基层干部的信访件全部按要求予以办结。仔细做好人民群众来信来访工作，依纪依法刚好处理群众反映的问题，真正把冲突化解在基层。二是接着开展了订正损害群众利益突出问题的治理。强化对各项惠农强农政策及一事一议以资筹劳等执行状况的监督检查，对检查中发觉的问题刚好督促相关部门进行了仔细整改，切实保障了各项惠农、强农政策的落实，减轻了农夫负担。二、我县农村党风廉政建设存

6、在的一些主要问题随着改革开放的深化和社会主义市场经济的发展，社会经济成分、组织形式、就业方式和安排方式多样化的出现，统筹兼顾各方面利益的难度就越来越大。面对新状况新问题，乡村两级干部队伍中还存在着种种不适应科学发展的问题，在党风廉政建设服务经济发展方面还存在一些亟待解决的突出问题。（一）对党风廉政建设相识不够到位。我县部分农村基层单位的领导班子成员，甚至是主要领导，对抓好党风廉政建设的相识不够到位，认为我县属于经济不发达地区，腐败的土壤不像发达地区那样肥沃，因此在主观上认为党风廉政建设工作可紧可松，可有可无。表现为贯彻责任制的主动性不高，一些乡镇重经济发展，轻党员、干部的教化管理，且教化形式单

7、一，有的村党支部党员组织生活会和村民代表大会不够常常，对党员干部的教化和对群众的政策宣扬不够。（二）党员的模范带头作用发挥的不够充分。有的基层党组织一心一意为人民服务的宗旨观念不够强，同心协力带领群众谋发展，创家业的方法不够。基层党员干部有的工作主动性不高,得过且过，把自己混同与一般老百姓，做群众的尾巴；有的宗族观念严峻,封建主义思想扩散；有的法制观念淡薄，工作方法简洁粗暴；有的用公款吃喝，铺张奢侈；甚至有为个人或亲属谋取不正值利益的行为。（三）各项制度不够完善，执行不够有力。有的不同程度地存在民主决策、民主管理、民主监督、干部考核等制度不够完善的问题。比如：在制度建设上，有些乡镇和基层单位的

8、党风廉政建设责任制及相关制度尚不够全面、系统，有的没有针对性、操作性。因此存在着少数村级财务管理、工程发包、土地转让款运用等群众关注的重大事项上出现漏洞。在制度落实上，有些村干部民办法识淡薄，无视制度的存在，村里大事小事都是少数人说了算，没有充分发挥党员和村民代表的作用。有些制度在执行中缺少定期和比较规范的检查、考核；有些制度在执行中大打折扣、形同虚设。如有的村财务公开不刚好、内容不具体。（四）乡镇纪检队伍力气不足。一些乡镇认为纪检工作不重要，认为发展经济才是硬的、有用的，纪检干部多数参加了各项中心或其他工作，同时纪委专职纪检人员就很少，又没有把主要精力放在抓业务上。部分乡镇纪检工作疲软，乡镇纪检干部业务素养不高，办案阅历不足和专业学问不扎实，还存在党性原则不强，怕得罪人，怕丢选票等现象。假如我们不刚好订正上述问题，任其发展，将干脆损害农夫群众的切身利益，影响我县经济社会又好又快发展，影响党的路途方针政策的贯彻执行，对此必需引起各乡镇、各部门的高度重视。三、加强农村基层党风廉政建设的对策胡*总书记在第十七届中心纪委第三次全12下一页