XX科技创新城环保环卫专项规划说明书.docx

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1、XX科技创新城环保环卫专项规划说明书 说明书目录第 1 章 总则 . 1 1.1 指导思想 . 1 1.2 规划范围 . 1 1.3 规划年限 . 21.4 规划原则 . 2 1.5 规划依据 . 3 1.6 规划目标及指标 . 4 第 2 章 区域环境质量现状 . 7 2.1 水环境质量. 7 2.2 大气环境质量. 10 2.3 固体废弃物现状. 15 2.4 声环境质量现状. 17 2.5 土壤环境质量现状. 19 第 3 章 源强和环境影响预料 . 22 3.1 水污染源源强预料. 22 3.2 大气污染源源强预料. 24 3.3 固废产生量预料. 27 3.4 地表水环境影响预料.

2、29 3.5 地下水环境影响预料. 29 3.6 土壤环境影响预料. 383.7 大气环境影响预料. 40 3.8 固体废弃物影响预料. 42 3.9 声环境影响预料. 43 第 4 章 环境容量测算 . 51 4.1 水环境容量测算. 51 4.2 大气环境容量测算. 51 第 5 章 环境功能区划 . 55 5.1 地表水环境功能区划. 55 5.2 大气环境功能区划. 55 5.3 声环境功能区划. 55 第 6 章 水环境爱护规划措施 . 57 6.1 污水收集及再生水处理设施建设. 57 6.2 市政管渠渗漏防治. 58 6.3 低影响开发建设. 58 6.4 景观水体水质保证. 6

3、0 第 7 章 大气环境爱护规划措施 . 61 7.1 实现集中供热. 61 7.2 推广可再生能源利用. 62 7.3 煤基科研废气防治. 62 7.4 工业污染源治理工程. 63 7.5 推行绿色交通出行. 64 7.6 餐饮油烟限制. 647.7 区域大气污染防治. 65 第 8 章 固体废弃物处置规划措施 . 67 8.1 生活垃圾. 67 8.2 煤基科研危急废物. 68 8.3 医疗废物. 69 8.4 电子垃圾. 70 第 9 章 声环境爱护规划措施 . 71 9.1 道路交通噪声. 71 9.2 机场噪声. 71 9.3 铁路噪声. 72第 10 章 土壤污染防治措施 . 74

4、 10.1 重金属污染防治. 74 10.2 土壤盐渍化防治. 74 第 11 章 核心区生态环境爱护实力建设 . 76 11.1 环境监测实力建设. 76 11.2 环境监管实力建设. 77 第 12 章 政策保障措施. 79 12.1 加快经济结构调整. 79 12.2 完善体制及落实责任. 80 12.3 创新投资机制. 80 12.4 动员社会力气爱护环境. 81 1第1 1 章总则1.1 指导思想依据XX 省资源型经济综合改革配套试验方案和XX 科技创新城建设总体方案，围绕以煤为基、多元发展和高碳资源低碳发展、黑色煤炭绿色发展的总体部署，实施低碳引领、创新驱动、开放带动三大战略，形成

5、以煤基产业为重点领域的自主创新新优势、以高端制造业和现代服务业为主体的产业转型新高地、以产研一体、产城一体、产融一体为特征的科技新城。从深化实践科学发展观的高度，围绕全面建设小康社会的总体目标，以改善核心区环境质量为根本动身点，贯彻可持续发展战略，坚持环境与发展综合决策，努力解决科技创新城建设与发展中的生态环境问题；坚持以人为本，以创建良好的人居环境为中心，加强核心区生态环境综合整治，努力改善核心区生态环境质量，实现经济发展与环境爱护双赢，促进核心区在推动太榆一体化进程中的全面、协调、可持续发展。1.2 规划范围本次规划区域为 XX 科技创新城核心区，位于 XX 武宿国际机场南，范围北至武洛街

6、，南至迎宾西路，西至 XX 马练营路，东至太中银和大西铁路，面积约 20平方公里，主要由科研用地、居住用地和商业用地组成。 2 图 1-1XX 科技创新城核心区规划图 1.3 规划年限XX 科技创新城的规划期限为 2014 年2030 年。1.4 规划原则本规划遵照以下原则：坚持环境建设、经济建设、城镇建设同步规划、同步实施、同步发展的方针，实现环境效益、经济效益、社会效益的统一。实事求是，因地制宜。针对核心区所处的特别地理位置、环境特征、功能定位，正确处理经济发展同人口、资源、环境的关系。坚持污染防治与生态环境爱护并重、生态环境爱护与生态环境建设并举。预防为主、爱护优先，统一规划、同步实施，

7、努力实现城乡环境爱护一体化。突出重点，统筹兼顾。以核心区环境综合整治和环境建设为重点，既要满意当代经济和社会发展的须要，又要为后代预留可持续发展空间。坚持核心区环境爱护规划听从科技创新城总体规划要求。留意环境规划与其他专业规划的相互连接、补充和完善，充分发挥其在环境管理方面的综合协调作 3用。坚持前瞻性与可操作性的有机统一。既要立足当前实际，使规划具有可操作性，又要充分考虑发展的须要，使规划具有肯定的超前性。1.5 规划依据（1）中华人民共和国环境爱护法（1989 年）； （2）中华人民共和国城乡规划法（2007 年）； （3）中华人民共和国水污染防治法（1996 年）； （4）中华人民共和国

8、大气污染防治法（2000 年）； （5）中华人民共和国环境噪声污染防治法（1996 年）； （6）中华人民共和国固体废弃物污染环境防治法（1995 年）； （7）中华人民共和国水法（1988 年）； （8）中华人民共和国清洁生产促进法（2002 年）； （9）国务院关于落实科学发展观加强环境爱护的确定（2005 年）； （10）国家环境爱护十二五规划（2011 年）； （11）全国生态爱护十二五规划（2013 年）； （12）国家创新驱动发展战略 XX 行动安排（2014）； （13）围绕煤炭产业清洁、平安、低碳、高效发展拟重点支配的科技攻关项目指南（2014）； （14）十二五绿色建筑和绿色

9、生态城区发展规划； （15）XX 省环境爱护十二五规划（2012 年）； （16）XX 省城镇体系规划（2004-2020）； （17）XX 省国家资源型经济转型综合配套改革试验实施方案（2013-2015年）； （18）XX 省低碳创新行动安排（2014）； （19）XX 市城市总体规划（2012-2020）； （20）XX 市土地利用总体规划（2010-2020 年）； 4（21）XX 南部区域规划深化（2013 年）； （22）XX 市城市总体规划（2010-2030 年）； （23）XX 市土地利用总体规划（2010-2030 年）； （24）XX 科技创新城主体区总体规划（2014-

10、2030 年）； （25）XX 科技创新城建设总体方案（2013 年）； 其它相关的国家规范、标准以及核心区其他相关专项规划。1.6 规划目标及指标1.6.1 规划目标依据科创新城将来功能定位，暨形成以科技、产业、城市、生态环境深度融合的协同机制，以创新、绿色、低碳为主导的发展模式，联合清洁能源高效利用及资源循环综合利用，基于环境质量达标及污染限制，从水环境污染防治、大气环境污染防治、噪声环境防护、土壤环境爱护以及固体废弃物处置五大方面，因地制宜制定约束性及预期性指标，并提出环境管理与实力建设策略和保障措施，为营造可持续发展的城市环境，构建和谐社会奠定良好基础。为进一步分解细化科技城核心区环保

11、规划目标，提高环保规划在实际操作过程的可实施性，我们选取了全国环境爱护先进城区北京朝阳区以及深圳市罗湖区作为标准，从中提取环保规划共性指标加以归纳总结，从不同维度分析环境爱护规划指标体系，再依据 XX 科技创新城当地环境现状，总结出科技创新城核心区环保指标。表 1-1 核心区环境爱护规划指标体系对比分析 类型 编号 指标名称 2020 年 北京市朝阳区目标 2020 年 深圳市罗湖区目标 目标 属性 环境质量达标 1 城区空气优良天数（天）≥292 ≥362 预期性 2 集中式饮用水水源地水质达标率(%) ≥95 100 预期性 3 地表水功能区水质达标率（%）无 100 预

12、期性 4 功能区环境噪声(dB) 上升趋势有效缓解 ≤58 预期性 5类型 编号 指标名称 2020 年 北京市朝阳区目标 2020 年 深圳市罗湖区目标 目标 属性 污染限制 5 主要水污染物排放总量(万吨/年) 化学需氧量 下降 21% 限制在国家、广东下达的目标内 约束性 氨氮 下降 22% 6 主要大气污染物排放总量(万吨/年) 二氧化硫 下降 4% 限制在国家、广东下达的目标内 约束性 氮氧化物 下降 3.5% 7 城镇污水处理率(%) ≥95 中心城区 100 预期性 8 生活垃圾无害化处理率(%) 100 无 预期性 9 危急废物集中处置率(%) 100 100 预期

13、性 10 万元 GDP 能耗(吨标煤) ≤0.47 中等发达 国家水平 约束性 11 城市污水再生利用率（%）≥95 无 预期性 12 生活垃圾资源化率(%) 55 ≥65 预期性 13 建成区居住小区生活垃圾分类达标率（%）≥80 ≥85 预期性 通过与国内经济发达城市对比分析，总结出 XX 科技创新城核心区环境爱护规划指标分为污染限制指标、环境质量指标以及环境管理与实力建设指标三个体系，其中约束性指标作为考核规划实施的硬指标，是此次规划的重点，而预期性指标有利于为将来发展方向定位。（1）水环境爱护目标 到 2030 年，核心区地表水环境功能区水质达标率达到 1

14、00%，城镇污水集中处理率达到 100%，海绵城市年径流总量限制率达到 80%以上，污泥平安处置率达到 100%。（2）大气环境爱护目标 到 2030 年，环境空气质量良好以上天数达到 220 天以上，煤基科研废气排放达标率达到 100%，可再生能源利用率达到 10%以上，绿色出行分担率达到 75%以上。（3）固体废物综合整治目标 到 2030 年，垃圾无害化处理率达到 100%，垃圾密闭清运率达到 100%，危急废弃物平安处置率达到 100%。（4）声环境爱护目标 到 2030 年，声环境功能区达标率达到 100%。城市环境噪声和交通噪声达到 6声环境质量标准要求。（5）土壤环境爱护目标 到

15、 2030 年，土壤重金属污染治理达标率达到 100%。1.6.2 环境爱护指标体系表 1-2 XX 科技创新城核心区环境爱护规划指标体系 指标类别 序号 指标名称 目标值 指标属性 污染限制指标 1 城镇污水集中处理率 100% 约束性 2 污泥平安处置率 100% 约束性 3 垃圾密闭清运率 100% 约束性 4 工业污染排放达标率 100% 约束性 5 可再生能源利用率 ≥11% 预期性 6 绿色出行分担率 ≥75% 预期性 7 年径流总量限制率 ≥80% 约束性 8 垃圾无害化处理率 100% 约束性 9 危急废弃物平安处置率 100% 约束性 10 土壤重金属污染治

16、理达标率 100% 约束性环境质量指标 11 AQI 指数≤100 的天数 ≥220 天 预期性 12 地表水功能区水质达标率 100% 约束性 13 声环境功能区达标率 100% 预期性 环境管理与实力建设指标 14 重点污染源排污许可证发放 100% 约束性 15 重点污染源在线监测率 100% 预期性 7第2 2 章区域环境质量现状2.1 水环境质量2.1.1 水污染源调查科技创新城规划范围内 7 个村庄的水污染源主要包括生活污水和农业面源流失量两方面。调查范围农业面源污染主要是施用化肥后通过雨水冲刷等途径流失，此部分对污水的贡献也可忽视不计，主要的水污染源为农村生活日常用水

17、，以厨房、洗涤等生活杂排水为主。农村生活用水定额取 80L/人天，科技创新城核心区目前有 13595 口人，估算得年需水量为 39.7 万 m3 ，污水转换率按 0.9 计，得现状农村每年的生活污水量为 35.7 万 m3 ，依据 XX 市各污水处理厂进水水质可知，XX 市生活污水处理厂进水 COD 平均值为 500mg/L，SS 平均值为 300mg/L，NH 3 -N 平均值为 50mg/L 左右，由于城市生活水平高于农村生活水平，水质中的有机物含量会偏高，因此科技创新城中生活污水的 COD 取值 350mg/L，SS 取值 200mg/L，NH 3 -N 取值 35mg/L 来计算，可知

18、，科技创新城核心区中现状农村生活污水 COD 排放量为 124.95t/a，SS 排放量为 83.3t/a，NH 3 -N 排放量为 12.5t/a。目前科创城核心区规划范围内的农村污水管网建设不健全，污水处理设施不健全，大部分污水未经处理干脆排放，大多进入四周农田及在地表蒸发。2.1.2 地表水环境质量现状核心区周边地形平坦，无地表水系发育，较近的有汾河（距核心区东边界 6km）、潇河（距核心区南边界 10.5km）。科技创新城核心区周边主要水系有现状七斗渠、东干一支渠和榆太退水渠。 8 图 2-1 核心区周边水系示意 部分渠段未进行企业排放口截排，同时居民生活污水、生活垃圾直排入内，黑臭较

19、为明显。对榆太退水渠和七斗渠进行取样检测，由表 2-1 中检测结果可知，核心区周边水系均为劣 V 类水质。表 2-1 地表水质量检测结果 单位：mg/L 项目 榆太退水渠 七斗渠 V 类水 pH 值 7.02 6.47 6-9 化学需氧量 102 106 40 氨氮 10.7 14.5 2.0 总氮 15.6 23.2 2.0 总磷 5.83 1.23 0.4 2.1.3 地下水环境质量现状科技创新城核心区地下水水质为 IV 类水质，受到肯定污染，超标物质有亚硝酸盐氮、氟化物、总大肠菌群，最大超标倍数分别为 0.85、0.46、5.67。由超标状况看，亚硝酸盐氮在 2 个点位出现超标现象，超标

20、倍数小于 1，属于稍微 9污染，总大肠菌群只在东温庄村水井检测到，超标倍数为 5.67，属于中度污染状况，而氟化物超标状况较为普遍，4 个水井均检测到，超标倍数小于 0.5，杨庄村监测点浓度虽为超标，但属于接近标准值，而科技创新城核心区工业污染源分布少，出现亚硝酸盐氮超标和总大肠菌群超标现象，可能是受城市生活废弃物、农业上大量运用氮肥导致。地下水环境监测布点及评价结果如下。表 2-2 地下水现状环境监测结果规划核心区生活用水以市政自来水为水源，近期从武洛街和马练营路交叉口处接入。远期从武洛街和综合通道交叉口处接入，实现核心区双水源供水。图 2-2 核心区深层地下水现状检测结果 10核心区现状

21、7 个村庄供水全部依靠地下深井，现状有 5 眼深井，从深层地下水监测结果来看，核心区村庄深层地下水质为四类水，在科技创新城核心区规划有两个加压泵站，引 XX 市自来水作为水源，因此宜停止运用地下深井，不做其他用途，让地下水自净去除污染，实现地下水三类水质的目标。2.2 大气环境质量2.2.1 大气污染源调查科技创新城核心区内现状大气污染源主要为农村冬季采暖燃煤、废弃生活垃圾焚烧、秸秆焚烧三方面。科技创新城核心区现状村庄冬季主要通过燃煤进行取暖，现状居民共 13595 口人，用煤量按每人每年 0.75t 计，得每年用煤量为 10196t，依据产排污系数手册，燃烧 1t 的煤产生 8-10kg 烟

22、尘，SO 2 的产生量为 1600×含硫量，煤含硫量在 0.6%-1.5%之间，这里取 1%计，估算科技创新城每年因取暖排放烟尘 82t、SO 2163t。依据多个地市农村生活垃圾集中收集率数据，科技创新城农村生活垃圾收集率按 50%计算，通过调查可知，农村生活垃圾的去向主要由垃圾清运车收集运走，调研过程中发觉个别村庄存在随意焚烧现象。依据调查，科技创新城核心区现状种植作物主要为玉米，每年 1 季，依据农业种植的实际状况，1kg 玉米产生 4kg 秸秆，依据 XX 省实际状况，低产玉米亩产量 800 斤左右，稳产 1000-1200 斤左右，高产玉米 1500 斤以上，科技创新城中

23、玉米产量按稳产计算，取 1200 斤/亩，种植面积按 18000 亩计算，科技创新城 7 个村庄年产玉米量 10800t，秸秆的产生量为 43200t，依据调研实际状况，农村秸秆的去向主要有 3 个方面，回收利用、秸秆还田和焚烧，秸秆主要去向为回收利用和还田，少量焚烧，依据 XX 高校李炜等人对 XX 近十年来秸秆产量和焚烧量的数据，取秸秆焚烧率为 15%计算，得科创城每年秸秆焚烧量为 6480t。秸秆燃烧污染物的排污系数参考中国气象科学探讨院的探讨结果，计算得科技创 11新城每年由于焚烧秸秆产生 TSP54.5t，PM 1037.3t，SO 22.6t，NO X16.1t。2.2.2 大气质

24、量现状监测（1）监测布点 共布设 10 个大气采样点，各监测点的具体状况见表 2-3，监测布点状况见图 2-3。表 2-3 大气监测点位及监测项目 序号 监测点位 监测项目 1 南畔社区 TSP、SO 2 、NO 2 、PM 10 、PM 2.5 、CO、非甲烷总烃 2 后所营村 TSP、SO 2 、NO 2 、PM 10 、CO、PM 2.5 、非甲烷总烃、NH 3 、H 2 S、BaP、甲苯、二甲苯 3 XX 高校 4 西荣村 5 东温庄村 6 北六堡村 TSP、SO 2 、NO 2 、PM 10 、PM 2.5 、CO、非甲烷总烃 7 新兴文教城 8 XX 经济开发区 9 上营 10 郭

25、家堡乡图 2-3 大气监测采样点 （2）监测时间及频率 12监测时间为 2014 年 3 月 21 日至 3 月 27 日，连续采样 7 天。日均监测项目 TSP、BaP 每天连续监测 24 小时、PM 10 、PM 2.5 、SO 2 、NO 2 每天采样不少于 20 小时。小时值监测：CO、非甲烷总烃、H 2 S、NH 3 、甲苯、二甲苯每天 02，08，14，20 时采样，每小时连续监测不少于 45 分钟。2.2.3 大气质量监测结果分析（1）评价标准及方法 采纳环境空气质量标准(GB 3095-2012)中环境空气二级标准，二甲苯、H 2 S、NH 3 采纳工业企业设计卫生标准（TJ3

26、6-79）中居住区大气中有害物质的最高容许浓度进行评价。（2）结果分析 TSP监测期间各点位 TSP 均超过环境空气质量标准(GB 3095-2012)中的二级标准浓度限值(300μg/m3 )，其中 7 个监测点位的超标率达 100%。最大超标倍数为 2.26，出现在南畔社区监测点位。监测期间处于采暖期，冬季燃煤产生大量的烟尘粉尘；区域及周边存在袒露地表，沙尘经风扬起进入大气；以及交通运输引起的扬尘，都是造成 TSP 超标的可能缘由。城市大气 TSP 来源探讨结果表明，40%-60%的 TSP 来源于地面灰尘。苯并芘 进行 BaP 监测的 4 个点位均超出环境空气质量标准(GB3095-2012)二级标 准 浓 度 限 值 (0.0025μg/m3 ) ， 且 超 标 率 都 达 到 100% ， 浓 度 范 围 在0.0045μg/m3 -0.0116μg/m 3 之间，4 个点位的最大占标率在 376%-464%之间。最大超标倍数为 3.64，出现在西荣村监测点位。苯并芘超标