“乡村振兴之路”调研报告汇总2020.docx

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1、“乡村振兴之路”调研报告汇总2020“乡村振兴之路”调研报告汇总6篇 （篇一） 五月下旬，依据湖北省统计局关于开展“乡村振兴之路”调研活动的通知要求，市统计局与十堰市统计局组成调研组对丁家营镇乡村振兴工作进行专题调研。调研实行入户访问、问卷调查、召开座谈会等形式进行。调研组随机抽取了饶祖铺村和铜架山村，进村入户调查乡村振兴实施状况，30余名村民、村干部、镇干部参与了乡村振兴问卷调查。同时实地了解了饶祖铺村和铜架山村农夫专业合作社运行状况及在乡村振兴实施过程中发挥的作用。一、乡村振兴农村居民调查问卷数据分析 访问对象的基本状况： 接受访问的30人中，从性别来看，男性14人，占比46.7%。女性1

2、6人，占53.3%。从年龄来看，20-35岁8人，占比26.7%；35-50岁15人，占比50%，比重最高；50-60岁7人，占比23.3%。从受教化程度来看，小学学历3人，占10%；初中学历13人，占43.3%，初中学历占比较高；中学或中专4人，占13.3%；大专及以上10人，占33.3%。从被访的身份看：村组干部6人，占20%，镇干部10人，占33.3%，村民14人，占46.7%。您是否知道党的十九大提出乡村振兴战略？回答知道有25人，占83.3%，比例较高；回答不知道有5人，占16.7%。乡村振兴战略提出后，您最感爱好的是什么？回答产业兴盛有9人，占30%；回答生态宜居有4人，占13.3

3、%；回答乡风文明有8人，占26.7%；没有人回答治理有效；回答生活富有有9人，占30%。您认为家乡改变最大体现在哪些方面（多选）？认为工作机会多了有17 人，占56.7%；认为房子大了有19 人，占63.3%；认为村里道路变好变宽了有28人，占93.3%；认为医疗便利了有18人，占60%；认为上学简单了有8 人，占26.7%。您认为家里每年负担最重的是什么？回答医疗保险有6人，占20%；回答请客送礼有10人，占33.3%；回答教化费用有6人，占20%；回答生活费用有7人，占23.3%；回答农业生产投入有1人，占3.3%。您认为乡村振兴的关键是什么？回答培育新型产业有6人，占20%；回答发展集体

4、经济有7人，占23.3%；回答提高居民文化教化素养有9人，占30%；回答优化居住环境有1人，占3.3%；回答增加就业有1人，占3.3%；回答提高居民收入有6人，占20%。您认为影响乡村振兴的因素有哪些（多选）？回答资金有24人，占80%；回答人才有27人，占90%；回答土地有3人，占10%；回答技术有28人，占93.3%；回答市场有8人，占26.7%。在实施乡村振兴战略的过程中，您最期盼的是什么（多选）？回答供应资金扶持有17人，占56.7%；回答供应技术帮扶有22人，占73.3%；回答供应就业机会有14人，占46.7%；回答提高医疗保障水平有8人，占26.7%；回答提高养老保障水平有8人，占

5、26.7%；回答改善住房条件有2人，占6.7%；回答提高收入水平有4人，占13.3%；回答处理好垃圾和污水有7人，占23.3%；回答提高村务公开的透亮度有1人，占3.3%；回答改善孩子教化条件有2人，占6.7%；回答爱护发扬乡村传统文化有5人，占16.7%。如有培训，您最想培训的是什么内容？回答农业生产管理技术有13人，占43.3%；回答外出打工的技能有4人，占13.3%；回答国家有关政策有7人，占23.3%；回答销售、营销技术有3人，占10%；回答借贷学问有1人，占3.3%；回答环保学问有2人，占6.7%。从问卷调查的总体状况看，多数被访者对乡村振兴战略的逐步实施充溢了希望和期盼，希望发展产

6、业、改善生态环境、加强精神文明建设、提高收入水平；期盼培育新型产业，发展集体经济，提高居民的文化教化素养，优化居住环境，增加就业，提高医疗、养老保障水平，改善住房条件。二、*镇乡村振兴战略详细措施 通过座谈，丁家营镇将根据“产业兴盛、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富有”的总要求，以项目建设为“主抓手”，依托产业发展、环境卫生、精神文明建设助推乡村振兴战略在乡村落地生根。（一）抓项目强经济。项目建设是经济发展的主要抓手，对经济社会发展具有“牵一发而动全身”的作用。稳增长、调结构、惠民生都必需通过抓投资、上项目来实现。一是抢抓十淅高速建设机遇，镇内三清庙、丁家营两村找准发展定位、立足镇情村情，

7、根据丁家营镇西部片区发展规划，着眼吃、住、休、养、娱项目，打造丁家营镇高速马路经济区。二是建设公交换乘中心，对接武当，策应周边，辐射鄂西北，拓展工业物流、旅游人流资源整合布局。三是以丹江口轻工服装产业园为建设重点，盘活存量、扩大增量，着力打造“满园工程”，做深做细轻工服装产业，在实现量变的基础上，向优质高效发展，着力培育一批特色产业链，促进轻工服装产业园提档升级。四是大力发展全镇旅游。坚持“全镇景观化、旅游品牌化”理念，利用武当山、丹江水资源优势和土武一级路、汉十高铁、十淅高速等交通优势，在今年“五一”期间胜利举办首届“武当园林杯”盆景艺术节和“均州八大碗”美食活动的基础上，着力打造美丽闲适的

8、魅力乡村，以旅游带动全镇第三产业的发展。（二）抓产业促脱贫。丁家营镇正视人均耕地面积少、农业基础薄弱的客观因素，依托服装工业基础雄厚、服装产业人力资源丰富的优势，以轻工服装加工为主导产业，依托轻工服装扶贫产业基地，加快轻工服装小镇建设，推动轻工服装、互联网及物流、休闲健康养老等重点方向项目的实施。目前，以“市场主体+贫困户”方式开办扶贫车间2家，已吸纳500余名贫困村民到轻工服装产业园就业，以产业促脱贫初见成效。（三）抓环卫保生态。坚固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，统筹推动绿色生态建设，形成空气清爽、水质干净、充溢绿色的城乡环境。一是创新开展“农家小院环境整治活动”，并将农家小院环境包保

9、责任纳入扶贫包户干部工作职责，进行“最美农家小院”评比，营造漂亮乡村。二是在全镇开展“文明树新风，治乱创卫生”为期两个月的环境卫生突击整治活动，使脏乱现象得到明显改善。三是开展全民植树、全镇绿化、精准绿化行动；深化“清水行动”，严格落实“河长制”，巩固网箱清理成果，污水处理厂提标扩能，确保水质持续达标。（四）抓乡风树文明。树立“项目化”的理念抓精神文明建设，借鉴抓项目建设的方式方法推动精神文明建设。办好办实“新农夫讲习所”、五型党小组等活动，大力开展“最美丁家营人”、“文明家庭”、“整齐庭院”、“好婆媳、好妯娌”等评比活动，发挥榜样模范带动作用，宣扬“好家风、好家训”弘扬主旋律，培育社会主义核

10、心价值观；深化实施文化惠民工程，充分发挥乡村舞台、文化广场、农家书屋等作用，广泛开展农夫乐于参加的群众性文化活动。推动移风易俗，充分发挥新乡贤、村规民约、红白理事会等作用，引导农夫大力弘扬时代新风，自觉抵制封建迷信等腐朽落后文化侵蚀。坚决落实“扫黑除恶”行动，匡扶正义，打击邪恶；加强党员干部作风建设，以优良党风政风带动民风改善，营造风清气正社会局面，打造文明的社会风尚。三、几点建议 （一）科学规划是前提。实施乡村振兴战略要把发展产业放在首要位置。假如不谋划发展，不谋划产业，乡村振兴就是一句空话。建议以乡镇为单位，制订乡镇振兴发展规划，以村为单位，制订村级振兴发展规划。乡镇振兴发展规划和村级振兴

11、发展规划要紧紧围绕“产业兴盛、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富有”的总目标，结合当地实际，突出地方特色，因地制宜，不搞一刀切，依据规划，稳步推动，分步实施。（二）自然资源是基础。大力开发农业资源，延长产业链、提升价值链、完善利益链，实行就业带动、保底分红、股份合作、推动农村一二三产业融合发展。扩大土地流转面积，让农夫从土地中解脱出来，激励镇内务工，让农夫共享土地流转收益。实施休闲农业、观光农业和乡村旅游提质升级行动，建设一批特色旅游示范村镇和精品线路，打造乡村绿色旅游景点，推动农家小吃提档升级。（三）人才技术是支撑。实施乡村振兴战略要有人才、技术、资金作支撑，补齐乡村振兴的人才短板就须要引

12、进和培育应用型、复合型、企业家式的人才。要以“三乡工程”为抓手，用足用活各项实惠政策，引导人才、技术、资金向农村流淌，形成人才、技术、资金、产业焊接的良性循环，实现农夫在家门口就业。（四）实体经济是载体。在新型农业经营主体的辐射带动下，推动了农村土地有序流转，加快了结构调整步伐，促进了农夫增收致富。主动扶持引导农夫专业合作社、经营大户、经济能人带头调整农业产业结构，推行“合作社+基地+农户”、“市场+合作社+农户”等多种经营管理模式，带动农夫发呈现代农业，供应生产社会化服务，加速农村经济建设，加快全面小康社会建设步伐。（五）农夫群众是主体。乡村振兴必需补齐补足农夫自信自强的“精神之钙”，将乡村

13、振兴与扶智、扶志紧密结合起来，充分激发农夫的内身动力，教化引导农夫用自己的辛勤劳动实现乡村振兴。（篇二） *县统计局依据市局支配，抽选*镇原李村和*村作为乡村振兴之路调研点，围绕产业兴盛、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富有的总要求，对调研村的基本状况、产业发展、从业状况、农村环境、乡村治理、农夫增收问题等开展调研,着重探讨我县乡村振兴须要解决的薄弱环节和突出问题： 一、“乡村振兴之路”调研基本状况 （一）基本状况。*镇位于*县城东南20公里处，与*接壤，素有“鸡鸣一声闻四县”之称，是富平县的东大门，辖区面积41.3平方公里，耕地面积5.5万亩，下辖11个行政村，102个村民小组，总人口3.

14、2万人，其中农业人口3万人。张桥镇原李村和巨贤村，均属非贫困村。其中原李村为富平创建标准化、规模化的农村集体产权制度改革和产业发展示范样板村，该村“三变”改革工作开展顺当并取得较好成果，是张桥镇乃至富平县样板村。巨贤村现已成立了产改小组，工作即将接连开展。（二）产业发展状况。原*和*村以甜瓜种植和畜牧养殖为重要增收产业。富郁香甜瓜是当地农夫增收主要途径之一。截止目前，原李村甜瓜种植面积800亩，单产1500-2000公斤，实现产值280万左右。其中现代农业产业园1个，占地120亩。现代设施畜牧养殖设施3个，占地15亩。目前两村剩余劳动力在内部实现转移，主要从事种植业与畜牧业。（三）农村环境问题

15、。通过对两个村的调研了解，目前两个村正根据*市相关政策和阅历模式，结合我县实际状况，激励企业家投资农村基础设施建设，把民营企业作为全面搞好农村基础设施建设的重要载体，通过政策引领，充分调动主动性和主动性，在污水治理净化，垃圾处理利用，新能源开发利用等方面发挥重要作用。同时两个村基本上完善了农村基础设施建设，在爱护好农村特有的生态环境的同时，进一步推动农村基础设施建设，实行市场化运作，产业化经营，实现国家引导、企业投资、群众受益的发展目标。（四）乡风文明和乡村治理。近年来，张桥镇立足乡风文明和社会治理实际，以问题为导向，先行先试，通过规范乡规民约、整理家风家训等开展一系列活动举措，继承和弘扬乡贤

16、文化，发挥“新乡贤”的示范引领作用，引领文明新风尚，提升全民的文明素养。通过成立红白理事会等多种措施提倡红白喜事简办，不仅削减了攀比奢侈之风，也实现了“两降一省”，即降低了村民负担和亲友负担，做到了省时省事省力。同时也推动村民将孝道尽在平常，带动乡村更加文明和谐，营造健康有益的文化氛围。（五）农夫增收和脱贫致富等状况。近年来，张桥镇紧紧围绕“建基地、兴市场、扶龙头、促营销、树品牌、保增收”的工作思想，加大产业结构调整力度，大力发展甜瓜种植，使原李、原马、三合、华张、巨贤、铁门、念田等村从传统、零星、分散种植向规模化、区域化、科学化种植转变。甜瓜面积、产量逐年快速增长，农夫收入明显提高。甜瓜作为

17、支柱产业，经过多年的不断改良，甜瓜品质逐年提升。同时我县各级政府高度重视，坚持把甜瓜生产作为农夫增收的主要产业紧抓不放，重点扶持，强力发展，在供应产前、产中、产后服务上下功夫，实行举办技术讲座、大型瓜菜推介会、致富能手表彰会、创建绿色通道等形式，大大地激发了群众种植甜瓜的主动性，有力地推动了甜瓜产业的发展，从而使全县甜瓜不出产地就卖上好价钱，甜瓜真正成为当地农夫增收的支柱产业，更是当地农夫脱贫致富的主要方式。*年取得了省农业厅无公害产地认证，*年2万亩甜瓜被中国果业协会命为优质甜瓜生产基地，*年在国家工商总局注册了“富郁香”甜瓜商标，产品远销全国22个省、市。*年已申报农产品地理标记认证。二、

18、*县“三变”改革现状 （一）产改工作开展状况。*年我县农村集体产权制度改革试点村3个、千村试点百村示范“三变”试点村16个（其中齐村镇董南村同时为产改村）共计18个，成立村集体经济组织18个（其中贫困村12个），*年产改及“三变”工作做的好的镇（街道）有庄里试验区、宫里镇、齐村镇。（二）当前产改工作现状。1、*年*省农村“三变”改革“千村试点”行动，我县确定了18个村即：资源性资产村是庄里试验区三河村，到贤镇西仁村，张桥镇原李村，老庙镇老庙村，留古镇惠高村，淡村镇都村，薛镇赵老峪南村，流曲镇大岗村，曹村镇大渠村，宫里镇大樊村；经营性资产村是城关街道办南韩村，东华街道办怀阳村，齐村镇董南村；集体

19、资产“空壳村”是刘集镇街北村，美原镇团结村，梅家坪镇车家村，薛镇安党村、赵老峪北村。要求以上各村，根据省市产改工作部署和支配，制定详细工作实施方案，统筹推动“三变”改革工作，确保改革工作按时间节点完成任务。各镇（街道）结合各自实际，创建1-2个标准化、规范化的农村集体产权制度改革和产业发展示范样板，如宫里镇大樊村、淡村镇中*、张桥镇原李村，使镇域内其它村学有样板，做有模式，充分发挥各自优势推动产改工作。2、依据脱贫摘帽工作要求6月底以前，82个贫困村集体经济组织全覆盖；不涉及贫困村（或贫困村较少）的镇（街道）要支配35个非贫困村在清产核资工作的基础上，全面完成产改及“三变”试点工作，为*年全面

20、完成农村集体产权制度改革工作打好基础，*年10月底前全面完成清产核资工作任务。（三）“三变”改革取得成效 1、*村模式。“三变”试点村宫里镇大樊村农村集体产权制度改革由第三方机构介入，进行清产核资、成员界定、折股量化、股权设置，成立村集体经济组织。各项工作开展顺当，该村模式有可复制、可借鉴之做法。该村现正在申请省级产改试点村。2、城中（郊）村模式。*镇庄北村为城中村，主动开展农村集体产权制度改革工作，学习*市高陵区的胜利阅历，结合本村实际完成产权制度改革工作，成立了富平县庄里试验区庄北村股份经济合作社，发展壮大村集体经济。庄北村模式的缺点是集体资产评估、财务审计等均无评估报告和审计报告。三、富

21、平县“三变”改革存在的困难和问题 （一）工作任务重 1、通过实施*年度产改试点工作，全县大部分镇（办）对农村集体产权制度改革及“三变”改革工作仅有粗浅相识。同时，今年产业扶贫办整合产业发展资金4100万元，先期支配82个贫困村集体经济发展，但目前仅有12个贫困村成立村集体经济组织，其余70个贫困村未成立村集体经济组织，干脆影响贫困村产业脱贫项目实施。2、依据农业部等九部委联合发文全面开展农村集体资产清产核资工作的通知（农经发*11号）文件精神，渭南市产改办要求全市每个县*年底全面完成村级集体资产清产核资工作，任务非常艰难。3、产改及农村集体资产清产核资工作涉及到农业、财政、国土、水利、林业、教

22、化、卫生、文化、体育等诸多部门，目前仅有农业部门全力以赴抓此项工作，其余各部门相识尚未到位，工作中以参加或应付为主，没有形成工作合力。特殊是农村集体资产清产核资工作，其他部门对农村的投资、税费减负、项目建设及文化古迹（古树）评估等工作，农业部门无法独立完成。建议县上统筹将清产核资详细业务工作，交由相关部门单独完成，最终以镇（办）为单位交产改办汇总上报国家系统。（二）工作时间紧 根据脱贫攻坚摘帽工作要求，*年10月前，82个贫困村必需村集体经济组织全覆盖（现在仅12个贫困村成立村集体经济组织），受村级“两委”换届影响，目前贫困村仅有庄里镇、薛镇等召开了业务培训会，但尚未开展实质性工作。（三）资金

23、短缺 1、*年开展产改及“三变”工作以来，县产改办牵头负责落实产改各项工作，到*年元月成立村集体经济组织18个（含非贫困村）。*年县委、县政府两办下发关于开展农村集体产权制度改革试点工作的实施看法*128号文件，要求由县财政拨付农村集体产权制度改革工作启动资金150万元，但到目前为止没有落实到位。今年产改及清产核资工作各项费用仍无着落。2、今年农业部等九部委要求开展的农村集体资产清产核资工作，由于该项工作量大面宽，历史遗留问题较多，省市会议要求，由县级部门详细业务指导、镇办协作、第三方机构详细实施（政府购买服务），该部分资金也需县财政予以解决。（篇三） 为实行党的十九大和“高校习、大调研、大落

24、实”活动精神，响应党中心关于深化开展调查探讨的号召,进一步提升统计改革发展事业水平，推动农村统计调查工作更好地为乡村振兴战略服务，我局主动开展了“乡村振兴之路”调查探讨活动。一、 乡镇振兴调研工作状况 (一) 调研支配部署 *县统计局依据市统计局支配，经分管领导审批并支配部署调研工作，我局主动组织成立调研组，确定调研时间、地点、形式，统一组织填写问卷、入户调查、座谈分析、走访调查等；完成乡村振兴相关统计指标（村级）表1张，乡镇振兴农村居民调查问卷50份，最终汇总分析，形成调研报告。(二) 开展组织调研 *年5月22日，调研组深化乡镇、村社，集结乡镇、村、社干部及部分村民，统一填写乡镇振兴农村居

25、民调查问卷，并对村民宣扬介绍乡村振兴战略，耐性解答村民的问题，在友好活跃的气氛下完成了部分问卷调查。调研组接着实行入户调查的形式完成剩余调查问卷，依据样本数量合理安排问卷调查人的身份，结合脱贫攻坚选择部分贫困户和非贫困户挨家挨户实地填写，保证样本的多样性和代表性。(三) 汇总探讨分析 *县统计局主动联系调研涉及部门、村村社干部、乡镇统计站人员协调调研工作，结合三农普等资料通过实地走访、抽样调查、部门查询、村镇调研、企业调查等方式收集完成了乡村振兴相关统计指标。调研组根据调研提纲要求分条收集基础资料，针对调研过程中遇到的问题详细分析探讨，最终汇总分析形成调研报告，为实施乡村振兴战略夯实了“理论+

26、实践”的双基础。二、 乡村振兴存在问题及建议 （一） 存在问题 1、 乡村振兴不知晓，外出务工人增多 依据问卷反映，多数人不知乡村振兴战略，知道的大多为乡镇、村、社干部或者有识学的年轻人为主，乡村发展环境较局限；农村农业发展的症结在于劳动力及人才的流失，多数年轻人不愿从事农业生产，导致外出打工的年轻人居多，农业生产发展滞缓。2、创收手段有局限，农夫增收成问题 乡村农夫主要创收手段为种养殖和外出务工，收入手段较有局限，种植业发展易受天灾人祸和病虫害影响，且养殖业大头生猪市场不景气，增收可能成空谈。3、技术培训待落实，脱贫攻坚抓实效 我县部分乡镇、村社农耕技术还较落后，部分乡镇因地势等自然因素，机

27、耕技术覆盖难实现，脱贫攻坚应重实效依据各乡镇、村社实际帮助农夫增收致富。（二）建议看法 1、乡村振兴勤宣扬，专业人才要引进 加大力度宣扬乡村振兴战略，利用多种渠道提高宣扬效果；引进专业人才，确保农业发展水平由低到高发展的过渡基础；培育一支懂农业、爱农村、爱农夫的“三农”工作队伍，强化农业生产技术发展，为农业生产发展注入簇新血液。2、农业生产重发展，惠农助农促增收 要大力发展农业产业，政府加大财政投入，主动引导发展新型产业，发展集体经济；加强惠农助农政策，主动宣扬民生政策，落实到农业生产发展的详细项目中来。3、农业生产抓技术，脱贫攻坚相结合 加强农业生产技术培训，引导乡贤、致富能人带领乡民学习培

28、训，供应多种渠道和机会培训村民农业生产技术，利用农技人员主动宣扬先进农耕技术，形成良好农业生产学习风潮；结合脱贫攻坚丰富农业生产扶持项目，从脱贫攻坚决胜期过渡到乡村振兴关键期。 （篇四） *区人大常委会为了搞清乡村振兴工作状况，推动乡村振兴工作顺当实施，区人大组织调查组，通过听取汇报、实地察看、查阅资料、走访座谈，发放调查问卷等方式，对全区乡村振兴工作状况进行了调查。 一、工作开展状况 今年以来，*区紧紧围绕乡村振兴“产业兴盛、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富有”的总要求和市委、市政府的支配部署，工作扎实推动，起步早，行动快，成效实。通过前期努力，全区农村人居环境整治得到明显改善，乡村振兴

29、全域性规划已经完成，项目融资获得有力保障，乡村振兴制度架构已显雏形。（一）发展规划初步成形。投入1000万元用于编制乡村振兴规划，全区乡村振兴全域性规划由国家发改委中国城市和小城镇改革发展中心编制。投入300万元，初稿已于8月底出台。中国乡建院规划公司、湖北文理学院镇域空间规划设计有限公司、青岛市市政工程设计探讨院有限公司、恩施州城乡规划设计院等10个专业设计团队，为*第一批示范村编制全域规划，预料总投入700万元。（二）项目融资重大保障。获得国开行湖北省分行授信50亿元，根据融资规划要求，对11个镇20年建设项目共策划包装1775个，其中公益性项目1678个，经营性项目97个，总投资104亿

30、元。（三）十百工程进展顺当。全区示范村村庄绿化、道路绿化、田园绿化已植树100万株，生态绿化环境改善明显。“四好”农村马路已开工10处。截至目前，共召开区级专题现场会4次，即：3月26日古驿外沟村庄绿化暨环境整治现场会，5月11日朱集镇*区乡村振兴规划现场会，7月20日程河乔庄乡村振兴推动现场会，9月5日黄集镇“农村清洁家园百日行动”推动现场会。（四）“三乡”工程迸发活力。邀请*在本地创业、在外地创业胜利人士、工商界人士、企业家等回乡创业，参加乡村振兴。今年以来，全区已有91位能人回乡创办企业，投资额32.36亿元，带动本地农夫3273人就业。新兴办家庭农场149个，流转土地47095亩，带动

31、本地农夫就业9300人；创办农家乐80家，接待游客10.49万人，带动本地农夫就业751人。涌现出一大批发展特色农业的典型。双沟镇新流转土地5000亩，龙王镇引进潜江华山公司发展稻虾养殖2万亩。能人充分发挥引领带头作用，如：刘氏养羊、程伟福草绳、程河杨四郎等。（五）人居环境显著改善。目前，全区已完成农户改厕21247座，农村公厕完成27座，镇公厕14座。龙王、程河、朱集、双沟等4个镇的镇公厕完成率达到100%，双沟、石桥、张家集等3个镇的农村公厕完成率均超50%。自6月22日全市乡村振兴战略（宜城）推动现场会后，我区仔细实行全市会议精神，掀起“农村清洁家园百日行动”高潮。划片区、分责任、明任务

32、，广宣扬、带头干、保公允、立规则，全区发动万人参加清洁家园。通过百日攻坚努力，村容村貌明显提升，农村生活垃圾治理全面推动，农村生活污水治理梯次推动，“厕所革命”持续推动，为全面改善农村人居环境打下了良好基础。目前全区1073处存量垃圾堆放点已清理完毕。（六）各项制度机制建立。区“四大家”领导联系包保制度，区直单位支持乡村振兴制度、乡村振兴工作联席会议制度、工作督办制度、财政奖补政策和考核考评制度等，制度的建立和完善，为推动乡村振兴各项工作落实供应坚实保障。（七）上级部门支持有力。目前，市委副书记、市长郄英才包保峪山镇金寨村，得到市直相关部门支持60万元；市委常委、常务副市长王忠运包保张家集镇邵

33、棚村，得到市直相关部门支持60万元。二、主要做法 （一）高度重视，为乡村振兴供应有力保障。一是成立领导小组。党的十九大提出乡村振兴战略之后，*区委四届六次全会通过区委、区政府关于实施乡村振兴安排的看法，并以区委办、区政府办文件印发成立四年行动安排领导小组，领导小组组长由区委书记杨兴铭担当，区委副书记、区长黄进担当第一副组长，区委副书记、区人大常委会分管副主任、区政府分管副区长担当副组长，区人大常委会分管副主任罗兴合兼任办公室主任。领导小组下设文秘组、综合组、督办组，并抽调14名干部特地从事乡村振兴工作。区振兴办独立办公。二是部门主动参加。区“四大家”领导每人联系包保一个重点村，每个区直单位联系

34、一个示范村，做到任务上肩，责任到人。（二）出台文件，为乡村振兴明确发展方向。结合自身区情实际和中心、省、市1号文件精神，确定了*区乡村振兴“三步走”目标任务，制定了全区乡村振兴十百工程实施方案、*年乡村振兴专题现场会清单、乡村振兴战略五年行动纲要（*2022年）和乡村振兴（*-2020）三年行动安排实施方案、*年资金嘉奖试点实施方案和开展“农村清洁家园百日行动”实施方案，明确各镇、各部门阶段性目标任务。（三）强化措施，为乡村振兴凝合强大动力。一是培训动员统一思想。2月4日、5月9日两次召开全区区直主要负责人及村（社区）党组织书记乡村振兴工作培训动员大会。二是调查摸底确定示范。确定107个示范村

35、分三年打造，重点打造两条精品示范线、沿线37个精品村。其中，*年重点打造第一批11个示范村。峪山镇金寨村、张家集镇邵棚村被襄阳市作为荆楚名村重点打造。三是顶层设计科学规划。编制乡村振兴全域发展规划和11个示范村乡村振兴发展规划。同时成立*区乡村振兴规划评审专业委员会，已确定相关领域专家名单，对示范村规划进行集中评审，保证了示范村规划切实可行，能够顺当实施。四是项目策划定位包装。全区乡村振兴实行项目全覆盖，对364个村项目进行策划包装，区分公益性项目和经营性项目。项目涵盖基础设施建设、产业发展、文化旅游、公共服务、生态宜居改造、垃圾清运、污水处理、公厕建改等，做到项目工程化、工程数字化、数字详细

36、化。五是资金整合集中力气。本级配套资金9700万元，支配镇域经济产业发展基金1000万元、支配乡村基础设施建设嘉奖基金1000万元、支配村级经济发展专项基金1000万元、支配社会资本参加乡村建设嘉奖资金1000万元、漂亮乡村建设资金700万元、一事一议奖补资金2500万元，文化小康项目资金2500万元。整合移村腾地资金5000万元、厕所革命项目资金，通户马路建设100公里奖补资金（每公里奖补20万元），集中用于乡村振兴。六是督办现场强力推动。实行举办专题现场会，进行项目拉练，区“四大家”领导包镇调研，人大、政协考察，督办专班督查，发文通报等形式，促进工作落实，有效激发了全区上下推动乡村振兴工作

37、的活力。七是检查考评兑现奖补。对各时间段重点工作进行督办和通报，推动工作落实。将镇和区直单位乡村振兴工作纳入年度实绩考核，制定考核细则。区委、区政府对全区村庄绿化、道路绿化、田园绿化力度大的村奖补250万元；拿出100万元，对“农村清洁家园百日行动”推动快、效果好、保许久的镇村大力褒奖。三、存在的问题 （一）产业发展不充分。产业振兴，是乡村振兴的物质基础。只有产业兴盛，农村才能兴盛，才能建立主要依靠产业支撑的可持续的农夫稳定增收长效机制。这次调查中了解到大部分示范村没有特色产业，仅有少数村如朱集镇潘湾村围绕梨树、桃树，做大做强产业链条，带动群众致富奔小康。大部分示范村的产业，多数为高产水稻、起

38、垄花生等农业种植产业，带到力弱，抵挡风险实力差。全区村集体产业项目整体薄弱，缺乏农业龙头企业，缺乏有影响力的大品牌，乡村旅游、休闲农业、农产品电商等还处于培育阶段，与农夫之间的利益联结机制还不健全，带动农夫共享现代农业发展收益的方法不多，产业发展是部分村的短板。（二）规划设计进度慢。规划是行动的先导，没有安排的行动是盲目的。调查中发觉多个镇、村的整体规划还没有出来。根据区政府年初要求，今年8月底，11个先行先试村应全部完成乡村振兴全域规划，但到10月20日，调查组调查结束时，11个示范村中，已完成1个村（朱集镇潘湾村）有3个村正在征求镇、村看法，安排报规划评审专业委员会评审，还有7个村未有实质

39、性进展，还在等待观望，制约了乡村振兴工作向前推动。（三）保洁制度不完善。去年区政府把公共卫生服务平台资金2000万元，安排到各镇用于保洁清运等工作，如各村聘请保洁员、清运垃圾等；从今年起先，区政府用公共卫生服务平台资金近6500万，聘请两个保洁公司，将城区内环境卫生、垃圾清运（全覆盖），各镇集镇清扫和清运、各村垃圾运输打包给两个保洁公司负责。通过近一年的运行，这次乡村振兴调查，多数镇、村干部反映，现在保洁还没有去年各镇自己组织进行保洁的效果好。一是垃圾运输不刚好。在双沟镇调查时，八里岔村干部反映：由于垃圾太满，没地倒，电话打到保洁公司，督促清运多次，回答不是好，就是行，但始终没有人来清运。二是

40、存放垃圾设施严峻不足。调查时，多个镇村反映，配置在各镇、村的垃圾箱、垃圾桶，严峻不足。黄龙镇刘岗村负责人介绍：刘岗村有六个组，460多户，1700多人，保洁公司一共支配三个垃圾箱，每个组分三个垃圾桶，偏远的组有时就不放垃圾桶，而且有的垃圾箱，绣迹斑斑。三是村、组垃圾清扫和运输成了空档。由于村没有这项费用支出，保洁公司又只负责运输，各村、组的环境卫生没人打扫，成了真空，保洁制度不完善。（四）群众参加率不高。乡村振兴，群众是主体。调查发觉许多村出现：“干部焦急，群众不急”“干部干，群众看”的现象。许多群众对乡村振兴是“知其然不知其所以然”，认为乡村振兴是政府的事，是上级的要求，同自己没有多大的关系

41、。对一些惠及自身利益的项目，政府给钱就干，不给钱不同意，甚至阻挠。如朱集镇潘湾村干部反映：一户姓潘的村民，原来有三间没有住人的老房子，长年失修，不值几个钱，但一听说村委会要用块地，就漫天要价，否则，不准动工，群众缺乏主动性、主动性，主子翁意识不强，形成上头热、下头凉的现象，导自乡村振兴的部分工作难推动。（五）工作作风不扎实。部分干部特殊是少数村组干部作风不扎实，工作上不思进取，得过且过，遇到问题不想方法，不动脑筋，犯难心情严峻，干事不主动，不主动，没有真正把政府主导和农夫主体利益有机统一起来，存在着“靠着墙根晒太阳，等着别人送小康”的现象，等靠要的思想严峻。还有些干部，思想不解放，干事没激情，

42、遇事躲躲闪闪，不担当，不作为，决策时怕这怕那，工作滞止不前，乡村振兴工作推动慢。（六）、支持力度不大。区直单位对接乡村振兴力度不大。有些单位能围绕乡村振兴拿出全年及阶段性扶持思路、政策，有些单位重视不够，支持不力，无所适从。（七）、招商力度太小。发展须要资金，资金须要筹措，资金来源主要有三块：地方配套、政策支持、外来资金。外来资金是拉动乡村振兴产业项目的主力军，资金不会无缘无故来，须要包装项目，须要对外推介。四、看法建议 1、大力发展特色产业，做强做大村组集体经济。一是立足地缘优势，大力发展特色产业。依据各镇不同地理资源优势和产业发展基础，大力推动“一镇一业”和“一村一品”。如龙王、石桥发展稻

43、虾养殖，黄集、伙牌种植高产花生，古驿、朱集、程河发展绿色蔬菜，黄龙、峪山发展林果业等，让每个镇、村都有产业。二是加快三产融合，打造区域特色农产品品牌，规划实施农业特色小镇、田园综合体等综合项目，把特色产业做成带动农夫增收的支柱产业。三是推动龙头企业与村、组，与合作社建立紧密型利益联结机制，力争每个村、组都有主体产业项目，从而壮大集体经济，增加农夫收入，让农业更强、农夫更富。四是主动培育农业主体。进一步激发本地能人、种养大户、合作社等新型经营主体投入发展农业产业的主动性，通过帮助解决信贷、技术、信息、土地等方面难题，努力培育一批带动农业产业发展的乡村“能人”。2、因地制宜谋划将来，打造特色的漂亮

44、乡村。一是各镇、村主要领导要亲自落实“乡村振兴战略”的专项规划、实施方案、关键路途图等，明确详细任务和时限，稳步推动。二是规划制定要依据镇情、村情，因地制宜、精准施策、分类谋划、有序推动。要突出地域特色、乡土风情，把本土文化融入乡村规划中，同时对产业发展、景观设计和建筑风格，的规划要符合各村发展规律，突出特色，凸显一村一品，打造各具特色的乡村振兴新品牌。3、加大对公司的考核力度，解决村组保洁管理真空。一是区政府和相关部门要加大对两个保洁公司工作的考核力度，大对环境卫生巡查力度，依据合同的条款，严格执行到位，确保责任范围内的工作按时保质完成。二要加快解决村、组保洁管理制度的探讨、制定和实施，多方

45、筹集资金，彻底解决村、组保洁员的工资待遇问题，提高保洁员工作的主动性。三要加强对保洁员队伍管理，主动探究、完善保洁长效机制建立，为乡村振兴添光加采。4、拓宽政策宣扬渠道，促进群众主动参加。一是加强宣扬。区政府要加大对乡村振兴特殊是党的十九大精神和中心对农业农村的政策的宣扬力度，拓宽宣扬途径，形成强大宣教阵容、宣教攻势，对农夫进行新思想新理念新作为宣扬引导。二是主动邀请。主动邀请群众参加乡村振兴的各种活动，充分信任群众，依靠群众，让群众参加社会管理，激励群众实现自我管理、自我服务，项目建设才能得到老百姓的广泛支持，从而推动乡村振兴各项工作顺当实施。5、压实各级主体责任，提高部门工作效率。区政府要

46、把乡村振兴工作当作一项政治任务，摆在更加突出的位置。一是加强领导，在实施实施乡村振兴过程中，区政府要对有关事项、重大项目统筹协调等方面，主动作为，仔细落实。二是加大督办检查力度。区委、区政府督查室对乡村振兴各阶段的工作开展状况，进行定期不定期督办检查，把检查结果在媒体上公布。同时对工作不负责，多次提示仍没有改进的干部进行问责和调整。三是落实镇党委政府主体责任，镇委书记、镇长要亲自抓，把任务量化细化到每一个环节、每一个人员。区直部门落实各自工作职责，提高工作效率，按时保质完成任务。四是结合此次村委会换届，配强两委班子，压实两委的主体责任，主动担当，不等不靠，带领全村群众扎实推动乡村振兴战略。（篇

47、五） 8月23日，我室组织各县（市区）农工部长一行14人，就*市实施乡村振兴战略工作状况进行了学习考察。现将相关状况报告如下： 一、基本状况 1.*村中国农业公园建设状况 *村中国农业公园项目是*市推动乡村振兴战略的重大项目，由长安区政府和农业农村部下属的中国村社发展促进会、亚太环境爱护协会、世界文化地理探讨院、亚太农村社区发展促进会等多方机构共同发起并推动合作共建。其特点： 一是*、*、农业公园与*的佳偶天成。长安区*街道，位于*城市发展区域常宁新区与秦岭北麓乡村区域结合处，近山不离城、交通网络通达。区域内*塬、滈河、东风水库、画龙泉等多样的生态自然资源，景观错落有致。有十三省总城隍庙、张学

48、良公馆、药王庙等众多历史遗迹，也是柳青创业史的创作地，人文历史资源丰富。但由于诸多历史缘由，现状产业主要为传统种植业，村集体经济组织发展缓慢、农夫整体收入不高，区城内乡村基础配套设施比较薄弱，生态环境也待进行修复和改善。*市认为，在长安区*街道规划建设中国农业公园，既是乡村振兴战略实施、城乡融合发展的先行探究与实践，也是加快“五个漂亮建设、落实大*南控规划战略的详细抓手与行动。*村中国农业公园总规划面积约38方公里，区域内现有人口约2.6万人，共包含8个行政村(20个自然村)。二是田园幻想，乡野生活、乡村连片综合治理的实践与探究。根据乡村振兴战略二十字方针和*市“五个漂亮”建设要求，*村中国农

49、业公园坚持“区域共建、利益共享、发展共赢”的理念，在地方政府、村集体经济组织及村民、工商资本之间建立“乡村发展命运共同体”。在形象定位上，立足长安区域之地和盛世之名，力图打造成传承盛唐文化，振兴乡村发展的典范，以其中国农业公园的示范性、品牌性和包涵性，形成乡村振兴的*样板。在功能定位上，立足乡村连片综合治理与产业发展，对*的村庄实施连片改造更新，提升生态环境与基础设施，规划建设新型社区，实现乡村就地城镇化；依据地域不同的资源稟赋和自然案件，引入和培育各具特点、差异互补的新型乡村产业，通过城乡有机融合，实现要素聚集、人员聚集、资源聚集，释放乡村资源的潜在价值，激活乡村发展的内生动力，带动区域农夫物质与精神生活的双重富有。在发展定位上，立足创新型田园城市，利用区域近山不离城的优势，重塑田园与城