关于赴X学习考察乡村振兴情况报告.docx

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1、关于赴X学习考察乡村振兴情况报告关于赴X学习考察乡村振兴状况的报告 为学习借鉴先进地区乡村振兴的阅历和做法，月日至日，人大常委会组织相关人员对、的乡村振兴战略实施状况进行了学习考察。上述各地把实施乡村振兴战略作为“三农”工作的总抓手，乡村振兴成效显著。现将考察状况报告如下： 一、主要成效 、（以下简称“三市”）结合实际落实习近平总书记“绿水青山就是金山银山“的理论，全面实施乡村振兴战略，强化以工补农、以城带乡，形成了城乡互补、工农协调发展的新型工农城乡关系，实现了农业强、农村美、农夫富的发展目标。主要成效概括以下几个方面： （一）聚力产业兴盛，培育乡村振兴之“根”。三市都把产业兴盛作为振兴的首

2、要任务牢牢抓在手上，以推动农业供应侧结构性改革为契机与动力，深化实施现代农业产业培育安排，促进现代农业提质增效。大力推动经营主体转型升级，有力促进“漂亮乡村”向“漂亮经济”转化，以农家乐、漂亮村庄经营为重点的乡村旅游蓬勃发展。市依托上海，农村电商、观光农业、健康养生、休闲养老等新产业新业态也渐渐兴起。2020年全市乡村旅游接待游客数量和乡村旅游总收入分列全省各市的第、第位。（二）聚力生态宜居，塑造乡村振兴之“形”。三市打破“城市中心主义”的发展理念，根据乡村振兴战略的总体要求，都制定出台了加快漂亮乡村建设的看法，全域促进人居环境大改善，实现了农村生活垃圾分类全覆盖，农村生活垃圾处理率达到%。在

3、空间形态上使城镇更像城镇、农村更像农村，农村既保持鱼米之乡美丽的田园风光，又呈现先进和谐的现代文明。市全力开展生态修复，重拳整治环境污染，严格划定生态爱护红线，不断完善生态补偿机制，加大山水林田湖草的系统爱护力度，生态环境质量公众满足度连年居全省前列。（三）聚力民生短板，托住乡村振兴之“底”。根据推动城乡公共服务均等化的思路，着力加快发展农村社会事业，完善农村社会保障体系，实现了城乡养老保险制度、医疗保险制度整合连接。统筹规划城市和农村建设，调整优化工业与农业、城镇与农村的空间布局，科学确定城市发展区、永久性农业发展区和生态爱护区。加强农村基础设施建设，统筹推动城乡道路、供水和污水管网等公用设

4、施的城乡一体化无缝对接，促进城乡基础设施共建共享，形成了城乡基础设施一体化建设的格局。（四）聚力社会和谐，传承乡村振兴之“魂”。扎实推动农村精神文明建设，各市农村基本实现有文化礼堂、有展览展示、有文化团体、有文化走亲、有礼仪传习、有素养培训、有村规民约、有长效机制等“文化八有”全覆盖。建立国家、省、市三级传统村落爱护名录，统一推动规划编制、村庄设计、农房设计等，爱护乡村传统特色文化，留住“乡愁”。坚持自治、法治、德治相结合，持续开展农村平安系列创建，创新农村基层社会管理，全市全部乡镇全部建立社会服务管理中心和公共平安监督管理中心，“网格化管理、组团式服务”实现全覆盖，各类冲突纠纷在农村基本得到

5、有效化解。（五）聚力人才振兴，夯实乡村振兴之“基”。重点培育“学历技能创业文明素养”的农夫高校生，加快建设新农村建设领军型人才队伍；实施“现代青年农场主培育安排”“农业农村后备人才培育工程”，定期定向培育基层农业农村人才。三市通过一系列政策支持，吸引了一大批“田秀才”“能工巧匠”“时代乡贤”等杰出乡土人才。主动实施乡村“领头雁”工程，选拔优秀村书记进乡镇领导班子，激发了农村干部的主动性，并通过建立“村情档案”。选派村“第一书记”、实施专项督查等措施，有力推动了农村基层党建全面进步。（六）聚力改革创新，注入乡村振兴之“能”。三市紧盯农业农村重点领域和关键环节，敢啃农村改革硬骨头，为农业农村改革发

6、展注入新动能。市县实现城乡居民医疗保险等项制度的并轨，农村居民享有与城镇居民一样的义务教化、医疗保险、社会救助等政策，在全国领先完成户籍制度改革，有效打破城乡二元结构。市出台关于进一步深化农村集体产权制度改革的实施看法，推动农村集体产权资源变资产、资金变股金、农夫变股东，全市实现农村产权流转交易亿元、溢价率%。二、主要启示 （一）规划引领振兴方向至关重要。乡村振兴战略具有前所未有的全局性和长远性，必需坚持规划先行，把规划放在首要位置，必需形成城乡统筹、区域一体、多规融合的规划体系，着力破解“三大难题”。一是破解“在哪振兴”。依据各地的资源禀赋和特点，明确区域产业方向和产业重点，以上层产业规划引

7、领条块的产业发展，防止同质化倾向。二是破解“如何振兴”。突出产业支撑，发挥农业绿色、生态、文化传承等功能，坚持一二三产业融合发展，走特色村镇、产业园区、农耕体验区等发展路径。三是破解“上下协同”。坚持“有改革、有嘉奖，不改革、不嘉奖”，调动乡镇、村和农夫的主动性，破解“上层推动，基层不动”的现象。（二）选好“领头雁”是乡村振兴的关键。考察中，启示很深的是选好、用好乡村目标领头人至关重要。市村党支部书记，今年岁，从年上任以来，带领全村艰苦奋斗近个春秋，为村集体积累了亿多的资产，而在村办企业股份制改革中却放弃了自己应得的股权让股给村民，为群众、为下一代树立廉洁奉公、敢于奉献的典范。在他的带领下，辖

8、区面积约平方公里的村，先后被表彰为全国文明村、全国文明村镇建设先进村、国家级农村现代化示范村、全国民主法治示范村。（三）搭建精神文明平台助推乡村振兴。所到之处每个村都建有大小不一的村史馆，馆内不仅可以宣扬推介本村的产品和历史，同时还宣扬本村的乡贤，把古今出自本村的乡绅、名人及其事迹、简历展示其中，用贤达精神感化村民，激励约束后人，规范广阔村民道德行为。村民素养在潜移默化中得到提升，为乡村治理、乡村和谐供应了精神动力和全面建成小康社会的凝合力，构建了乡村振兴之魂。（四）融合发展不是简洁“拼盘”。产业融合是指在时间上先后产生、结构上处于不同层次的农业、工业、服务业、信息业、学问业在同一个产业链、产

9、业网中相互渗透、相互包含、融合发展的产业形态与经济增长方式，而非简洁地将互不相干，产业链断裂的三次产业拼凑在一起。市县村，在发展乡村旅游的同时，引进创客团队，建设创客园，把咖啡、洋酒等文化引入乡村旅游，吸引了众多年轻打卡，并以直播带货的模式营销农特产品，实现了产业的深度和广度融合。三、几点建议 （一）坚持统筹规划，发挥乡村规划的引领作用。乡村振兴战略具有前所未有的全局性和长远性，必需坚持规划先行，把规划放在首要位置。要形成城乡统筹、区域一体、多规融合的规划体系，实现“村村有规划，城乡规划全覆盖”。加强各类规划间连接协调，将镇村布局、村庄建设、农业发展、乡村旅游、水网水系等规划紧密连接，促进国土

10、管理、城乡建设、产业和生态建设的协调发展。（二）强化人才保障，确保乡村发展后继有人。建设高水平的乡村人才队伍，是乡村振兴的关键。目前，农村发展缺人、缺技术、缺活力的现象较为普遍。要加快探讨制定乡村振兴人才引进培育指导看法，明确基本的社保、用地等保障政策和创新成果嘉奖政策，吸引各类人才投身农业农村，全面建立“新型职业农夫、专业人才、科技人才、乡土人才”支农村人才队伍。同时，还要重视选拔培育运用好乡村党组织、村委会的领头人。（三）深化村民自治，构建村民自治新格局。理顺乡村基层社会治理机制，构建既充溢活力、又富有实效，既有时代特征、又有地域特点和乡风民俗特色的现代村民自治新格局。要大力发展集体经济，

11、不断做实村民自治。始终把大力发展农村集体经济，促进农夫持续增收、共同富有作为乡村振兴的中心任务抓实抓好。着力强化党建核心，示范引领村民自治。针对当前农村党建工作薄弱环节，紧紧围绕加强服务型、法治型党组织中心环节，加快完善党组织领导下的村民自治制度。要调动和激发广阔村民参加自治的主动性。此外，还要激发社会组织活力，助力助推村民自治，不断增加广阔居民群众获得感、华蜜感和满足度。（四）依托科技支撑，做大做精主导产业。根据高质量发展要求，深化农业科技成果转化和推广应用改革，提升自主创新实力，进一步增加农业发展内生动力。重点围绕人参、黑木耳、黄牛、大米等优势主导产业，以集群化发展为目标，以延长产业链为手段，以产业园区建设为载体，加强标准化、品牌化建设，加快培育市场主体，带动农夫增收、农村富有和农业发展。同时创新体制机制，强化乡村振兴制度性供应。要以完善产权制度和要素市场化配置为重点，激活主体、激活要素、激活市场，不断释放的制度红利激发农业农村产业发展内生动力。主动盘活农村存量建设用地资源。激励农业生产和村庄建设等用地复合利用，发展休闲农业、乡村旅游、农业教化、农业科普、农事体验等产业，拓展土地运用功能，提高土地节约集约利用水平。