XX厅党组主题教育八方面开展专项整治工作方案.docx

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1、XX厅党组主题教育八方面开展专项整治工作方案XX厅党组主题教化八方面开展专项整治工作方案 为深化实行中心、省委“XXXX、XXXX”主题教化工作部署，依据省委关于在“XXXX、XXXX”主题教化中开展专项整治的通知(X教组发号)要求，结合我厅实际，现就全厅深化开展主题教化专项整治工作制定如下方案。一、总体思路 在前段工作基础上，根据专项整治“关键在专，要害在治”的要求，重点抓好8个方面专项整治任务，对症下药，精准发力，结合工作实际，查找突出问题，分类制定针对性、操作性强的详细措施，定一项改一项，改一项成一项，切实解决群众反映剧烈的问题，确保整治成效经得起群众检验。二、目标任务、整治措施和责任分

2、工 (一)整治对实行习近平新时代中国特色社会主义思想和党中心决策部署置若罔闻、应付了事、弄虚作假、阳奉阴违的问题 目标任务：着眼增加“四个意识”、坚决“四个自信”、做到“两个维护”，严明政治纪律和政治规则，聚焦对实行习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要指示批示和党中心决策部署不在乎、装样子、做选择、搞变通，空泛表态、敷衍塞责，有令不行、有禁不止，弄虚作假、阳奉阴违等问题进行整治，切实把习近平总书记重要指示批示和党中心决策部署抓究竟落到位。整治措施：以“一张清单”为抓手开展整治。详细是： 1.比照梳理，建立台账清单。对党的十八大以来习近平总书记重要指示批示及党中心重大决策部署，特殊

3、是习近平总书记对应急管理的重要论述和指示批示逐条梳理，建立台账清单，自查自纠。2.督查督办，推动落实。比照台账逐项对表，跟踪督办。对已经落实的，抓好巩固提高;对应付了事、措施不力、效果不好的，一一查明缘由，明确时限要求和工作措施;对存在弄虚作假、阳奉阴违等问题的，肃穆问责处理。3.建章立制，补齐短板。查找制度短板，补齐制度“缺位”。4.形成整治状况专项报告。牵头单位：办公室、机关党委 参加单位：教化训练处、新闻宣扬处，各处室、直属单位 (二)整治干事创业精气神不够，患得患失，不担当不作为的问题 目标任务：针对党员干部特殊是领导干部不担当不作为问题抓好整治，激励党员干部把干净和担当、勤政和廉政统

4、一起来，勇于挑重担子、啃硬骨头、接烫手山芋;践行新时代好干部标准，不做政治麻木、办事糊涂的昏官，不做饱食终日、无所专心的懒官，不做推诿扯皮、不思进取的庸官，不做以权谋私、蜕化变质的贪官。整治措施：以落实中心政策、省委关于进一步激励广阔干部新时代新担当新作为的实施看法为抓手开展整治。详细是： 1.开展自查自纠。组织全厅党员干部、特殊是副处以上领导干部对干事创业精气神不够，患得患失，不担当不作为进行自查自纠，发觉问题线索，快速进行核查核实。一是在维护习近平同志为核心的党中心权威和集中领导方面，立场坚决不坚决、旗帜显明不显明;二是在实行方面搞“上有政策，下有对策”，打折扣，搞变通;三是对歪风邪气不敢

5、亮剑，听之任之，集体探讨探讨问题不表态或表态模糊;四是存在阳奉阴违或表态多调门高，行动少落实差，只做表面文章，没有实际行动和措施;五是责随意识不强、畏难心情严峻，等待观望，不担当不创新。对查实的问题，坚持有责必问、有错必纠，视情形进行谈心谈话、谈话提示、指责教化，问题严峻、造成不良影响和后果的，对相关责任人依纪依规肃穆追责问责，赐予纪律处分。牵头处室：人事处 参加处室：机关党委(纪委)，各处室、直属单位 2.争做忠诚干净担当的干部。树立重实干重实绩的用人导向，大力选拔敢于负责、勇于担当、擅长作为、实绩突出的干部。严格遵循和深化贯彻习近平总书记“三个区分开来”指示要求，旗帜显明为敢于担当的干部担

6、当、为敢于负责的干部负责。牵头处室：人事处 参加处室：驻厅纪检监察组、机关纪委 3.构建科学完善的考核体系。完善干部考核评价机制，充分发挥考核评价的激励作用，切实解决干与不干、干多与干少、干好与干坏一个样的问题。合理设置干部考核指标，强化分类考核，对不同岗位的干部有不同的考核要求，突出政治考核、作风考核、实绩考核，突出常常性、制度化、全覆盖。坚持事业为上，显明树立讲担当重担当的用人导向。牵头处室：人事处、教化训练处 参加处室：政策法规处、调查统计处 (三)整治违反中心八项规定精神的问题 目标任务：把持之以恒落实中心八项规定精神作为重要政治任务，坚持实事求是、一切从实际动身，什么问题突出就重点解

7、决什么问题、什么问题反复出现就专项整治什么问题，聚焦突出问题开展专项整治，聚焦隐形变异问题加大治理力度，巩固拓展落实中心八项规定精神成果。在深化学习上下功夫，在落实“关键在专，要害在治”上下功夫，在主题教化与业务工作相互促进上下功夫。整治措施：以省厅党组下发关于严禁违规收受红包礼金以及规范管理参与评审、验收、招投标、兼职取酬等活动的通知为抓手开展整治。详细是： 1.全面自查自纠。聚焦整治重点，开展自查自纠。全厅党员干部，特殊是副处以上领导干部，要严格落实中共湖南省委关于进一步实行中心八项规定精神实施方法的有关规定，对是否存在违规吃喝、违规收送红包礼金、违规操办婚丧喜庆事宜等问题，对变异公款吃喝

8、、不吃公款吃老板、借机公款旅游、私车公养、收送电子红包、违规公款购买和消费“定制酒”、分批异地操办婚丧喜庆事宜等隐形变异问题，对违规参与各类研讨会、论坛等问题，一一说清晰，交“明白账”。2.严格执纪问责。加大明察暗访、重点督办工作力度，把查处违反中心八项规定精神问题作为审查调查重点，对相关问题线索优先处置。对党的十九大后仍不收敛不收手、甚至在主题教化期间顶风违纪的，一律从严处理。3.加大通报力度。对违纪行为发生在党的十九大之后、受到党纪政务处分的党员干部，一律点名道姓通报曝光。对违规收送红包礼金问题，选取典型案例编辑案例释读，以案明纪、以案释规。4.推动建章立制。结合职责对落实中心八项规定精神

9、配套制度进行全面梳理，查找制度漏洞，刚好出台、完善、修订出差开会旅差费、公务接待、公车改革等方面制度，补齐制度短板，逐步形成科学、严密、有效的制度体系。牵头处室：机关党委(纪委) 参加处室：办公室、人事处、规财处、驻厅纪检监察组，各处室、直属单位 (四)整治形式主义、官僚主义、层层加重基层负担，文山会海突出，督查检查考核过多过频的问题 目标任务：仔细落实中心办公厅关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知以及“基层减负年”有关要求，聚焦层层发文、层层开会、督查检查考核过多过频等问题抓实整改，以省应急管理厅名义印发的文件数量削减30%以上;以省应急管理厅名义召开的会议数量削减30%以上;对市县和厂

10、矿企业学校的督查检查考核事项削减50%以上;严格落实清理规范“一票推翻”和签订责任状事项要求。整治措施：以厅党组集中整治形式主义官僚主义20条(含整治新“变异”问题补充)措施为抓手开展整治。详细是： 1.实行安排管控。建立“文会”和“督检考”总控机制，加强过程监督，定期对标理账，自查自纠。2.加强跟踪督办。加大明查暗访力度，广泛听取干部群众对整治状况的评价看法，切实解决群众反映剧烈的形式主义、官僚主义问题。3.推动建章立制。完善整治措施，探究建立长效机制。牵头单位：办公室、协调处 参加单位：防汛抗旱处、政策法规处、机关纪委，各处室、直属单位 (五)整治领导干部配偶、子女及其配偶违规经商办企业，

11、甚至利用职权或者职务影响为其经商办企业谋取非法利益的问题 目标任务：进一步规范全厅党员干部，特殊是副处以上领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为，肃穆查处领导干部利用职权或职务影响为其配偶、子女及其配偶经商办企业谋取非法利益问题，推动领导干部廉洁从政、秉公用权。整治措施：以落实关于坚决抵制和肃穆查处利用领导干部名义“打牌子”办事的规定为抓手开展整治。详细是： 1.开展自查自纠。组织领导干部仔细比照2019年填报的领导干部个人有关事项报告表状况，填好湖南省领导干部配偶、子女及其配偶从业状况报告表，依据中国共产党纪律处分条例第95、97条和我省有关规定，仔细梳理是否有违规违纪行为，主动抓好自查自

12、纠。2.组织抽查核实。依据自查自纠的汇总状况，结合个人有关事项填报表、一些问题线索和群众举报信息，人事处、机关纪委有重点地组织开展抽查核实工作。发觉问题线索刚好提交驻厅纪检监察组。3.肃穆处理问责。依据抽查核实的状况，将梳理发觉的问题线索，刚好移交驻厅纪检监察组。问题属实的，依据中国共产党纪律处分条例有关规定肃穆处理问责。牵头处室：驻厅纪检监察组 参加处室：人事处、机关纪委 (六)整治对群众关切的利益问题漠然处之，空头承诺，推诿扯皮，以及办事不公，侵害群众利益的问题 目标任务：聚焦利用行政许可、执法惩罚索拿卡要，冒领、挪用救灾款物等侵害群众利益问题，聚焦发生在群众身边的不正之风和“微腐败”问题

13、，进行集中治理，维护群众切身利益，亲密党同人民群众的血肉联系。整治措施：以治理行政许可、执法惩罚、救灾等领域突出问题为抓手开展整治。详细是： 1.规范和完善行政执法系统。杜绝行政执法文书在执法系统进行体外循环，做好执法状况定期通报，督促市(州)县建立完善法制审核制度。牵头处室：政策法规处 参加处室：危化烟花处、非煤工贸处、教化训练处、规财处 2.肃穆查处虚报冒领、挪用救灾款物等问题。相关处室通过定期和不定期抽查基层救灾款物发放运用状况，发觉问题，刚好提交有关部门处理;关注网络舆情，刚好回应处理各方反映的救灾款物运用方面的突出问题。牵头处室：救灾保障处 参加处室：机关纪委、新闻宣扬处 3.制订完

14、善省应急管理厅行政许可、行政执法以及自然灾难救助款物的相关制度和方法，并加强实行。牵头处室：政策法规处 参加处室：危化烟花处、非煤工贸处、规财处、教化训练处，机关纪委、驻厅纪检监察组 4.实行“四不两直”的方式深化基层、深化一线。在基层一线解决索拿卡要的问题，对信访反映的索拿卡要问题线索，要建立清单，逐条调查处理。牵头处室：机关纪委 参加处室：驻厅纪检监察组 5.对利用行政许可权、执法惩罚权，向有关单位和个人索拿卡要，冒领、挪用救灾款物，以及救灾款物发放不刚好、不公开、优亲厚友的行为刚好曝光，放大监督执纪问责的效果。牵头处室：机关纪委 参加处室：教化训练处、新闻宣扬处 (七)整治基层党组织懦弱

15、涣散，党员教化管理宽松软，基层党建主体责任缺失的问题 目标任务：以各处室党支部、各直属单位党组织为单位，对懦弱涣散党支部、党组织进行排查摸底，找准突出问题，精准施策，集中整治。整治措施：以落实中国共产党党员教化管理工作条例、关于全面加强基层建设的若干看法和开展党支部标准化建设为抓手开展整治。详细是： 1.大力整顿懦弱涣散基层党组织。摸底排查懦弱涣散基层党组织，落实“三会一课”、民主评议党员、支部主题党日等制度。2.切实加强党员教化管理。以全面实行中国共产党党员教化管理工作条例为重点，分批开展支部书记、党员轮训，加强党员日常教化管理。严把党员发展“入口关”，严禁弄虚作假、“带病入党”及严峻违反发

16、展党员程序等问题。3.建立完善基层党建主体责任制度。落实党支部标准化建设，健全完善基层党建述职评议考核制度，从严落实基层党建主体责任，基层党建述职评议没有评为“好”的年度考核不能评为“优秀”等规定。牵头处室：机关党委、新闻宣扬处 参加处室：各处室、直属单位党支部 (八)整治对黄赌毒和黑恶势力听之任之、失职失责、包庇纵容，甚至在非法生产的企业和个人充当爱护伞的问题 目标任务：将应急管理系统内扫黑除恶专项斗争与反腐败斗争结合起来，依法严惩黄赌毒和黑恶势力，净化平安生产环境，使人民群众平安感、满足度明显提升。整治措施：以中心、省委扫黑除恶督导反馈问题中涉及到应急管理系统问题的整改落实为抓手开展整治。

17、详细是： 1.开展仔细核查。对反馈问题中涉及到应急管理系统内黄赌毒和黑恶势力的问题，特殊是可能存在的黑矿、非法生产背后“爱护伞”，进行状况了解和核查。牵头处室：非煤工贸处 参加处室：机关纪委、各业务处室 2.强化整改问责。进一步加大追责问责力度，对查处“爱护伞”重视不够的督促整改，问题严峻、造成恶劣影响的，依纪依法肃穆问责、追究有关人员责任。牵头处室：驻厅纪检监察组 参加处室：机关纪委、各业务处室 三、工作要求 全厅上下要严格对标对表中心、省委开展主题教化的要求，高度重视专项整治工作，把专项整治与学习教化、调查探讨、检视问题连接起来，并结合实际，有针对性地整治须要整治的突出问题。厅领导、各牵头处室、参加处室主要负责人根据责任分工，真刀真枪推动措施落实落地、问题跟进解决，确保改到位、改彻底。切实防止专项整治虎头蛇尾、敷衍塞责，防止在整治中产生新的突出问题。厅主题教化小组办公室及各特地工作小组要刚好了解驾驭工作进展，强化协调督导。机关党委委员指导组要实行多种方式对专项整治跟踪指导，重点查访，对发觉的苗头性倾向性问题要刚好报告、肃穆指责、督促改正。