2021年防汛工作会强调讲话.docx

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1、2021年防汛工作会强调讲话2021年防汛工作会强调讲话 一年一度的汛期即将到来，今日召开全市防汛防滑暨河湖长制工作会议，主要是对相关工作进行支配部署。下面，我强调三点： 第一，要居安思危，以大历史观看待防汛防滑与河湖爱护工作 “十三五”以来，我们根据“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的方针治水，统筹做好水灾难防治、水资源节约、水生态爱护修复、水环境治理工作，取得了历史性的成就。最具代表性的，是中心城区东坝、西坝防洪堤主体建成，基本消退了*城区的防洪之痛；最具普惠性的，是实施饮水平安项目*处，农村自来水普及率由*年底的*提高到*，根本解决了广阔农村群众用水之困； 最具成长性的，是我们充

2、分利用水资源大力发展包装饮用水产业，涉水产业年均增速达到*%，成为全市经济稳增长的动力之源。最具创建性的，是在全省领先推行河长制、实施湖长制，“三长治河”机制入选“全国基层治水十大阅历”，走出了一条治水兴水的创新之路；最具贡献性的，是实施汉江水质爱护行动，出境断面水质保持在国家地表水类标准以上，水环境质量稳居全省前列，为守护一泓清水永续北上付出了垒土之功； 在此，我代表市委、市zf，对大家付出的辛勤努力表示诚心感谢，向长期以来静默奉献在防汛防滑工作一线的同志们，致以崇高的敬意，大家辛苦了！ 治水兴水任重而道远，防水护水恒久在路上。我们还要醒悟地看到，全市水利基础设施依旧薄弱，灾难隐患点量大面广

3、，防灾减灾实力仍需持续提升；通过分析研判，今年气候年景总体偏差，发生洪涝灾难和地质灾难的可能性较大；加之近几年未发生大水大灾，麻痹思想、侥幸心理、松劲心情有所抬头。对此，我们务必保持高度警醒，精确研判形势，以对人民高度负责的看法，牢牢扛起防汛防灾政治责任，固本强基除隐患，逐项对标补短板，下好风险防控先手棋，打赢防汛防滑主动仗，全力守护人民群众的生命财产平安，以实际行动为（）营造良好发展环境。其次，要有备无患，以也许率思维落实落细各项防灾措施 一是预案预警要到位。每年汛期是一场系统性的“大考”，要针对汛情旱情不确定因素，超前作出有针对性的部署，切实在预报、预警、预演、预案上做足打算、下足功夫。要

4、抓紧修订完善江河防汛、山洪灾难防卫、城市排涝等应急预案和在建工程度汛应急调度方案，构建起市、县、镇、村四级“联防联动”预案体系，形成“纵向究竟、横向到边”全覆盖，切实增加前瞻性、提高预见性、确保操作性，对可能出现的险情、灾情做到心中有数、预案到位，确保抢险救灾有章可循、有序调度。各级各相关部门要在做好疫情防控工作的同时，依据本地防汛减灾救灾工作特点和实际须要，适时组织开展防汛应急演练，通过演练检验防洪预案、磨合指挥机制、熬炼指挥队伍、完善防汛打算，让群众知道怎么预警、从哪条路撤离、撤到什么地方，让工作人员知道怎么通知群众、怎么组织撤离、怎么进行安置。气象、水文、水利、应急管理、自然资源等部门要

5、亲密协作、联合会商，加强实时雨水情信息的监测报送和分析研判，切实提高预报精准度、延长预见期。汉江干流电站库区要发挥削峰错峰作用，强化电站水库联调，依法科学组织调度，为防灾减灾救灾赢得珍贵时间。要进一步健全完善防汛预警发布机制，全面检查各类预警设施设备运行状况，确保预警信息发送渠道通畅；要依托“三大运营商”，做好向社会发布预警信息工作，确保预警信息全覆盖。二是备汛工作要到位。要坚持预防为主、防重于救方针，抢抓当前有利时机，进一步健全完善联合会商、信息共享、技术支撑等工作机制，持续深化“三到户”包抓措施，确保入汛前将全部防范措施全部落实到位。要全力加快汉江综合整治、中小河流山洪沟治理、病险水库除险

6、加固、山洪灾难防治等重点防洪工程建设，倒排工期节点，科学组织施工，确保早建成、早投用、早发挥作用。要根据“分级负责、分级储备、分级管理”原则，加强物资储备库建设，补充更新防汛物资，全力保障救灾应急须要，宁可备而不用，不行用而不备。要全面排查隐患，对江河堤防、水库塘坝、在建工程、城乡道路、城市管网、移民搬迁社区（安置点）等重点部位、重点区域、重点环节开展“地毯式”“拉网式”排查，对发觉的问题要逐一排查登记，逐一明确责任，逐一落实整改，做到早发觉、早治理、早解决，确保各类隐患汛前全面排查整治到位，不留死角、不留盲区、不留缺憾。这里要特殊强调一下，凡是存在平安隐患的病险库塘，都要严格根据规定空库度汛

7、。同时，要切实加强河道管理，开展综合整治联合执法行动，严格执行汛期河道禁采规定，保证行洪通道畅通。三是防抢措施要到位。“镇自为战、村组自救、预警到户、院户联防、责任到人、提前转移”，是我市在山地灾难防卫的长期实践中形成的有效防汛机制。提前转移是笨方法，也是最管用的方法，核心在预警到户、重点在基层负责。坚持生命至上、提前转移要求，时刻保持临战状态，一旦有重大水情、雨情、汛情，要严格根据事前设计好的转移路途和目的地，坚决快速有序转移，坚决杜绝人员伤亡；对居住在地质灾难威逼区域的群众和孤残病弱等特别人群，要在精确研判雨情的基础上尽可能地提前转移，也可以在汛前实行集中安置、投亲靠友等方式提前转移安置。

8、同时要依据状况快速启动相应级别应急预案，责任领导第一时间到位指挥，预警信息第一时间传递到人，救援力气第一时间抢险救灾，物资供应第一时间保证到位，全力确保人民群众生命财产平安。要加大应急资源整合力度，完善落实防和救的责任链条，实现“防”与“救”的无缝连接，加快构建统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动、平战结合的“大应急”工作格局，锤炼一只拉得出、顶得上、过得硬的应急救援队伍，全面提升应急救援实力。四是河湖治理要到位。各级河长湖长是河湖管理爱护工作的领导决策者、组织推动者，要增加政治自觉和行动自觉，全面落实督查、巡查、治理、爱护工作责任，当好河湖管理爱护的“领队”，切实担负起管水治水护水兴水的重

9、任，做到守河有责、守河担责、守河尽责。要加快建立范围明确、权属清楚、责任落实的河道管理与爱护责任体系，落实属地责任和部门责任，形成党政负责、水利牵头、部门协同、一级抓一级、层层抓落实的工作格局，着力解决好“有人管”“管的住”“管得好”问题，全面提升河湖治理体系和治理实力。要巩固好河湖“清四乱”工作成果，严格河湖岸线空间管控，仔细落实汉江“十年禁渔”和重点水域禁捕退捕“四清四无”，全面禁止汉江中心城区段洗涤行为，全力实施农村人居环境整治提升行动，加快复原和提升河湖水系功能。要加快构建河湖管护长效机制，以“河长制”为抓手，以实行长江爱护法汉江流域水质爱护条例为契机，强化项目统筹谋划，强化信息化建设

10、，强化全流域系统治理，用好护河员、义务监督员、志愿者“三支队伍”，落实好监督管理的“最终一公里”，形成全社会参加、全域治理的良好局面，努力把每条河每个湖建设成为华蜜河湖。第三，要担当作为，以对人民高度负责的看法守护一方华蜜* 一要压紧压实责任。各级行政一把手是防汛工作第一责任人，分管领导是详细责任人，要一级抓一级，层层抓落实，把包库、包堤、包城镇、包险段、包隐患点的责任落实到位，确保责任不留空白、防守不留死角。市防指办公室要充分发挥牵头抓总作用，各成员单位要各负其责、各尽其责、尽职尽责，全力以赴抓好防汛防滑工作落实。二要肃穆防汛纪律。严格遵守防汛防洪调度纪律，任何单位、任何个人不能提条件、讲困

11、难，必需听从吩咐、听从指挥。严格执行外出报备和请销假制度，县区党政主要领导防汛期间原则上不同时支配外出。严格落实*小时带班值班制度，做好值班值守和信息传递工作。强化汛期值班检查与明察暗访，凡擅离职守、履职不力、不听从工作调度的，一律依纪依规肃穆问责。三要强化协调联动。全市上下要树牢防汛工作一盘棋的思想，上下联动，无缝对接，通力合作。要坚持群防群治、军民联防，驻安部队和武警消防官兵要发扬光荣传统，严阵以待，做好随时投入抗洪抢险的各项打算。要接着实行干部连片包户方式，通过发放“明白卡”、宣扬单、推送信息等多种形式，广泛深化宣扬防汛防滑有关学问和应急避险常识，适时开展抢险救灾应急演练，全力提高群众防灾避灾意识和自救实力。