交通警察支队交通设施维护项目招标文件.docx

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1、交通警察支队交通设施维护项目招标文件 杭州市公安局交通警察支队交通警察支队交通设施维护项目选购文件（线上电子招投标） 选购编号 ：ZJZN- - 20208- - HZGA06采购人：杭州市公安局交通警察支队选购代理机构：浙江中诺招标代理有限公司二 二 O O 二 二 O O 年 九 月 二十八日 第一部分选购公告 其次部分投标供应商须知 第三部分项目技术规范和服务要求 第四部分评标方法及评分标准 第五部分拟签订的合同文本 第六部分应提交的有关格式范例 第一部分选购公告 依据中华人民共和国政府选购法等有关规定，浙江中诺招标代理有限公司受杭州市公安局交通警察支队托付，就交通警察支队交通设施维护项

2、目发布选购公告，邀请符合条件的供应商参与投标。1 1 、 选购编号 ：ZJZN- - 20208- - HZGA062 2 、项目名称：交通警察支队交通设施维护项目 3 3 、 选购方式：公开招标4 4 、 招标项目概况（内容、用途、数量、简要技术要求等）：标项 标项内容 数量 单位 预算金额（万元）简要技术要求、用途 最高限价（万元）备注 1 交通设施维护费标段一（上城区域）1 项 246.00 详见选购文件第三部分项目技术规范和服务要求。246.002 交通设施维护费标段二（下城区域）1 项 325.00 详见选购文件第三部分项目技术规范和服务要求。325.003 交通设施维护费标段三（拱

3、墅区域）1 项 470.00 详见选购文件第三部分项目技术规范和服务要求。470.004 交通设施维护费标段四（江干区域）1 项 510.00 详见选购文件第三部分项目技术规范和服务要求。510.005 交通设施维护费标段五（西湖区域）1 项 350.00 详见选购文件第三部分项目技术规范和服务要求。350.006 交通设施维护费标段六（景区区域）1 项 122.00 详见选购文件第三部分项目技术规范和服务要求。122.007 交通设施维护费标段七（高架区域）1 项 390.00 详见选购文件第三部分项目技术规范和服务要求。390.008 交通设施维护费标段八（全市电子设施）1 项 200.0

4、0 详见选购文件第三部分项目技术规范和服务要求。200.009 交通设施维护费标段九（设施维护监理）1 项 48.20 详见选购文件第三部分项目技术规范和服务要求。48.10 服务期限：从 2020 年 7 月 1 日至 2020 年 12 月 31 日止。5、 须要落实的政府选购政策：包括爱护环境、节约能源、促进中小企业发展等。详见选购文件的其次部分总则。6 6 、 投标供应商资格要求：（1）基本条件：符合中华人民共和国政府选购法其次十二条第一款的规定； （2）特定资格条件：标项 1 至标项 6 具备平安生产许可证、马路交通工程（马路平安设施）专业承包或交通工程专业承包交通平安设施分项二级(

5、含)以上资质且在有效期内；标项7 具备平安生产许可证、马路交通工程（马路平安设施）专业承包或交通工程专业承包交通平安设施分项一级资质且在有效期内；标项 9 具备工程监理资质且在有效期内。7 7 、 本项目接受联合体投标。8 8 、 选购文件 的获得：（1）本项目选购文件实行政府选购云平台在线获得，不供应选购文件纸质版。供应商获得选购文件前应先完成政府选购云平台的账号注册； （2）地点：政采云平台（gz:/）。（3）方式：潜在供应商登陆政采云平台，在线申请获得选购文件（进入项目选购应用，在获得选购文件菜单中选择项目，申请获得选购文件，本项目选购文件不收取工本费；仅需阅读选购文件的供应商可点击游客

6、，阅读选购文件干脆下载选购文件阅读）； （4）供应商获得选购文件时须提交的文件资料：有效的营业执照复印件、法定代表人托付书或介绍信、授权代表身份证复印件和近 3 个月社保交纳证明复印件、相关资质证书等（以上资料均需加盖公章，并经政采云系统上传）； （5 5）提示：选购公告 附件内的 选购文件 （或选购需求）仅供阅览运用，供应商只有在 政府选购云平台完成获得 选购文件 申请并下载了 选购文件 后才视作依法获得 选购文件 （法律法规所指的供应商获得 选购文件 时间以供应商完成获得 选购文件 申请后下载 选购文件 的时间为准）。注：请供应商按上述要求获得 选购文件 ，如未在 政采云系统内完成相关流程

7、，引起的投标无效责任自负。9 9 、 投标截止时间与地点：0 2020 年 年 0 10 月 月 9 19 日 上午 午 9 9 时 整 ，地点：通过政府选购云平台（ zc ）实行在线投标响应。10 、开标时间：0 2020 年 年 0 10 月 月 9 19 日 上午 午 9 9 时整 。1 11 1 、投标保证金：不需缴纳。1 12 2 、在线投标响应（电子投 标）说明 （1 1 ）、 本项目通过政府选购云平台（ zc zcy ）实行在线投标响应（电子投标），供应商应先安装政采云电子交易客户端，并根据本 选购文件 和政府选购云平台的要求，通过政采云电子交易客户端编制并加密投标文件。供应商未

8、按规定加密的投标文件，政府选购云平台将予以拒收 。政采云电子交易客户端请自行前往浙江政府选购网- - 下载专区- - 电子交易客户端进行下载；电子投标详细操作流程详见本公告附件供应商项目选购- - 电子招投标操作指南；通过政府选购云平台参加在线投标时如遇平台技术问题详询 询 400- - 881- - 7190 。（2 2）、 、 为确保网上操作合法、有效和平安，投标供应商应当在投标截止时间前完成在政府选购云平台的身份认证，确保在电子投标过程中能够对相关数据电文进行加密和运用电子签章。运用政采云电子交易客户端须要提前申领 A CA 数字证书，申领流程请自行前往浙江政府选购网- - 下载专区-

9、- 电子交易客户端- -A CA 驱动和申领流程 进行查阅；（3 3 ）、 投标供应商应当在投标截止时间前，将生成的电子加密投标文件上传递交至。政府选购云平台。投标截止时间以后上传递交的投标文件将被政府选购云平台拒收。（4 4 ）、 投标供应商在政府选购云平台完成电子加密投标文件的上传递交后，还可以（E ES MS 邮寄形式）在投标截止时间前递交以介质（U U 盘）存储的数据电文形式的备份投标文件，备份投标文件应当密封包装并在包装上标注投标项目名称、投标单位名称并加盖公章 。（5 5 ）、 通过政府选购云平台上传递交的电子 加密投标文件无法按时解密，投标供应商递交了备份投标文件的，以备份投标文

10、件为依据，否则视为投标文件撤回。通过政府选购云平台上传递交的电子加密投标文件已按时解密的，备份投标文件自动失效。投标供应商仅递交备份投标文件的，投标无效。1 13 3 、其他事项：（1）本项目公告期限：5 个工作日。（2）供应商认为选购文件使自己的权益受到损害的，可以自收到选购文件之日（获得截止日之后收到选购文件的，以获得截止日为准）起 7 个工作日内，以书面形式向选购人和选购代理机构提出质疑。质疑供应商对选购人、选购代理机构的答复不满足或者选购人、选购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后 15 个工作日内向同级政府选购监督管理部门投诉。（3）书面质疑受理地点与联系人：选购代理

11、机构：杭州市下城区环城北路 1 141 号永通信息广场西 0 10 楼 楼 1 1001 室，联系人：李倩，传真：0571-88821402-0。14 、联系方式： （1）选购人：杭州市公安局交通警察支队 地址：杭州市文晖路 336号 联系人：郑小伟； 联系电话：0571-87282217； 传真：0571-87282395； 选购人质疑人：陈怿； 联系电话：0571-87282389。（2）选购代理机构名称：浙江中诺招标代理有限公司 地址：杭州市下城区环城北路 141号永通信息广场西 10 楼 1001室； 联系人：周伶、韦妍睿； 电话：15869191496、0571-88821402-8

12、23； 传真：0571-88821402转 823； 质疑受理人：李倩；联系电话：0571-88821402-0； 传真：0571-88821402-820。（3）同级政府选购监督管理部门：杭州市财政局 地址：杭州市中河中路 152号杭州市财税大楼 617 办公室； 投诉受理人：吕先生； 联系电话：0571-87715261； 传真：057187233325。提示：为支持和促进中小企业发展，杭州市财政局出台了政府选购信用融资政策，供应商可凭中标合同申请贷款，利率一般在基准利率左右（不同银行略有差异）。详细可登录 gz:/220.191.208.230/login.do 办理业务。若对项目选购电

13、子交易系统操作有疑问，可登录政采云（ gz s:/ zc ），点击右侧询问小采，获得采小蜜智能服务管家帮助，或拨打政采云服务热线 400- - 881- -0 7190 获得热线服务帮助。 其次部分编制和提 交投标文件须知前附表条款 内容规定1 1项目说明一、项目名称：交通警察支队交通设施维护项目。二、选购内容：交通警察支队交通设施维护项目：标项一：交通设施维护费标段一（上城区域）；标项二：交通设施维护费标段二（下城区域）；标项三：交通设施维护费标段三（拱墅区域）；标项四：交通设施维护费标段四（江干区域）；标项五：交通设施维护费标段五（西湖区域）；标项六：交通设施维护费标段六（景区区域）；标项

14、七:交通设施维护费标段七（高架区域）；标项八：交通设施维护费标段八（全市电子设施）；标项九：交通设施维护费标段九（设施维护监理）。详见第三部分项目技术规范和服务要求。三、项目实施地点：上城区域、江干区域、西湖风景名胜区域，西湖区域、下城区域、拱墅区域及高架快速路道路。四、服务需求：详见第三部分项目技术规范和服务要求。五、服务期限：从 2020 年 7 月 1 日至 2020 年 12 月 31 日止。：空档期服务费用：2020 年 7 月 1 日至本项目合同签订之日由原实施单位（即：2019年各标项中标人）进行实施，产生的实施（服务)费用由 2020 年各标项中标人依据各标项 2020 年度合

15、同单价及实际发生的设备材料选购内容为支付依据支付给原实施单位，实际费用按实结算，即以实际产生选购量*2020 年度合同单价。实施费用由2020年各标项中标人按2020年度各标项实施费用合同价,按时间比例（服务天数/365天）支付给原实施单位。六、 选购预算：标项一（上城区域）：人民币 2 26 46 万元。标项二（下城区域）：人民币 5 325 万元。标项三（拱墅区域）：人民币 0 470 万元。标项四（江干区域）：人民币 0 510 万元。标项五( ( 西湖区域) ) ：人民币 0 350 万元。标项六( ( 景区区域) ) ：人民币 1 12 22 万 元。标项七（高架区域）：人民币 39

16、0 0 万元。标项八（全市电子设施）：人民币 2 20 00 万元。 条款 内容规定标项九（ 设施维护监理 ）：人民币 48.2 万元。七、最高限价：标项一（上城区域）：人民币 246 万元。标项二（下城区域）：人民币 325 万元。标项三（拱墅区域）：人民币 470 万元。标项四（江干区域）：人民币 510 万元。标项五( ( 西湖区域) ) ：人民币 350 万元。标项六( ( 景区区域) ) ：人民币 122 万元。标项七（高架区域）：人民币 390 万元。标项八（全市电子设施）：人民币 200 万元。标项九（设施维护监理）：人民币 48.1 1 万元。2 2投标 有效期：自投标截止日起

17、 90 天。3 3报价要求：本项目采纳固定综合单价，暂按选购文件供应的选购 数 量确定投标总价。投标报价包含完成本选购文件所述的全部 项目 实施 内容所需的全部费用，包括 产品供货、运输、安装、调试、验收、车辆运用费、售后服务及税金等一切费用 以及税金等费用均计入报价。开标一览表是报价的唯一载体。投标报价出现下列情形的，投标无效： 投标文件出现不是唯一的、有选择性投标报价的； 投标报价高于本项目预算的； 报价明显低于其他通过符合性审查投标供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，未能按要求供应说明或者提交相关证明材料，不能证明其报价合理性的; 投标（开标）一览表填写不完整或字迹不能分

18、辨或有漏项的； 投标供应商对依据修正原则修正后的报价不确认的。4 4招标服务费：本项目的选购代理费由中标人支付。计费标准：以中标（成交）金额为计费基准，根据关于杭州市招标代理服务收费管理有关问题的通知(杭价费2003148 号)文件下浮 40%计算的服务类收费标准计取。结算方式刚好间为：在领取中标通知书时由中标人一次性向选购代理机构付清。收款单位（户名）：浙江中诺招标代理有限公司 开户银行：中信银行杭州玉泉支行 条款 内容规定银行账号：8110801012600973488 5 5投标文件的组成：完整的投标文件由资格文件、报价文件和商务技术文件三个部分组成。6 6投标文件的编制：供应商应先安装

19、政采云电子交易客户端，并根据本选购文件和政府选购云平台的要求，通过政采云电子交易客户端编制并加密投标文件。7 7投标文件的签章：电子签章。8 8投标文件的形式：电子投标文件（包括电子加密投标文件和备份投标文件，在投标文件编制完成后同时生成）； （1）电子加密投标文件是指通过政采云电子交易客户端完成投标文件编制后生成并加密的数据电文形式的投标文件。为确保投标文件上传胜利，同时便利电子化评审，举荐采纳扫描图片格式以外的数据电文形式编制投标文件。（2）备份投标文件是指与电子加密投标文件同时生成的数据电文形式的电子文件（备份标书），其他方式编制的备份投标文件视为无效备份投标文件。9 9投标文件份数：（

20、1）电子加密投标文件：在线上传递交、一份。（2）备份投标文件：以介质存储的数据电文形式的备份投标文件，以光盘或 U盘形式供应，数量为 1 份。密封包装后（EMS 邮寄形式）投标截止时间前递交（邮寄地址：杭州市下城区环城北路 1 141 号永通信息广场西 0 10 楼 楼 1002 2 室韦妍睿收，电话：15869191496）。（ 3）纸质投标文件一套：请各投标人于投标截止时间后邮寄或现场递交，（邮寄地址：杭州市下城区环城北路 141 号永通信息广场西 10 楼 1002 室韦妍睿收，电话：15869191496）。注：纸质投标文件仅作为存档运用。将投标文件的资格文件、商务技术文件、报价文件三

21、部分装订成册。纸质投标文件不作为备份投标文件。第一中标候选人在评标结束后 2 天内向选购代理机构供应 3 套纸质版投标文件，并确保纸质投标文件与最终上传电子加密投标文件一样，因纸质投标文件与电子投标文件不一样产生的一切结果，均由中标候选人担当。注：投标供应商 如参加多个标 项 的投标，各标 项 投标文件应分开编制。1 10 0投标文件的上传和递交： 条款 内容规定（1 1 ）电子加密投标文件的上传、递交：a.投标供应商应在投标截止时间前将电子加密投标文件胜利上传递交至政府选购云平台，否则投标无效。b.电子加密投标文件胜利上传递交后，供应商可自行打印投标文件接收回执。（2 2 ）备份投标文件的密

22、封包装、递交：a.投标供应商在政府选购云平台完成电子加密投标文件的上传递交后，还可以（EMS 邮寄形式）在投标截止时间前递交 以介质（光盘或 U U 盘）存储的数据电文形式的 备份投标文件；b.备份投标文件应当密封包装，并在包装上标注投标项目名称、投标单位名称并加盖公章。没有密封包装或者逾期邮寄送达至投标地点的备份投标文件将不予接收； （3 3 ）通过政府选购云平台胜利上传递交的电子加密投标文件已按时解密的，备份投标文件自动失效。投标截止时间前，投标供应商仅递交了备份投标文件而未将电子加密投标文件胜利上传至政府选购云平台的，投标无效。1 11 1电子加密投标文件的解密和异样状况处理：（1）开标

23、后，选购代理机构将向各投标供应商发出电子加密投标文件的解密通知，各投标供应商代表应当在接到解密通知后 30 分钟内自行完成电子加密投标文件的在线解密。（2）通过政府选购云平台胜利上传递交的电子加密投标文件无法按时解密，投标供应商如按规定递交了备份投标文件的，以或 介质（光盘或 U U 盘）存储的数据电文形式的备份投标文件为依据（由选购代理机构按政府选购云平台操作规范将备份投标文件上传至政府选购云平台，上传胜利后，电子加密投标文件自动失效），否则视为投标文件撤回。（3）投标截止时间前，投标供应商仅递交了备份投标文件而未将电子加密投标文件上传至政府选购云平台的，投标无效。1 12 2分包或转包：（

24、1）选购人 不同意分包；（2）本项目不得转包。1 13 3开标前答疑会或现场考察：不组织。 条款 内容规定1 14 4样品供应：不要求。1 15 5现场演示：不组织。1 16 6投标截止时间：2020 年 10 月 19 日 9 时 00 分。1 17 7投标地点：通过政府选购云平台（）实行在线投标响应。1 18 8开标时间和地点：同投标截止时间与地点 19带条款系指实质性要求条款。2 20 01、投标截止后，在投标有效期内，投标供应商不能撤销投标文件。2、中标后，投标供应商拒绝签订合同的，选购人可以根据评审报告举荐的中标候选人名单排序，确定下一候选人为中标供应商，也可以重新开展政府选购活动。

25、投标供应商中标后拒绝签订合同的，应对选购人由此造成的损失进行赔偿；赔偿金额不足以弥补选购人损失的，投标供应商应接着担当超过部分的损失。3、存在下列行为的，选购代理机构将其失信行为上报政府选购主管部门，由主管部门按有关规定对其违法失信行为记录进行公开：（1）中标或者成交后，拒绝签订政府选购合同的； （2）投标有效期内撤销投标文件的。2 21 1为支持和促进中小企业发展，进一步发挥政府选购政策功能，杭州市财政局与省银保监局、市金融办、市经信局共同出台了杭州市政府选购支持中小企业信用融资管理方法，供应商若有融资意向，详见政府选购支持中小企业信用融资相关事项通知，或登陆杭州市政府选购网中小企业信用融资

26、模块，查看信用融资政策文件及各相关银行服务方案。2 22 2潜在供应商需在浙江政府选购网 gz :/ zc ccgp- - 进行免费注册，详细详见浙江政府选购网供应商注册要求。2 23 31、本项目对符合财政扶持政策的中小企业（小型、微型）、监狱企业、残疾人福利性单位赐予价格实惠扶持。2、满意转发财政部 工业和信息化部关于印发政府选购促进中小企业发展暂行方法的通知（浙财采监201211 号）的规定的中小企业可享受实惠扶持。满意关于政府选购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库201468 号）的规定的供应商可享受实惠扶持。满意关于促进残疾人就业政府选购政策的通知（财库2017141 号）的规定的

27、供 条款 内容规定应商可享受实惠扶持。3、节能产品、环境标记产品的强制选购政策 依据财政部、国家发展和改革委员会、生态环境部等部门公布的政府选购节能产品、环境标记产品品目清单的规定，依据品目清单和认证证书实施政府优先选购和强制选购。选购人拟选购的产品属于品目清单范围内的强制选购品目的，供应商供应的产品应具有国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标记产品认证证书，并在响应文件中供应该产品节能产品、环境标记产品认证证书，否则无效。（注：本项目执行最新政府选购节能产品、环境标记产品品目清单。）4、节能产品、环境标记产品的优先选购政策 依据财政部、国家发展和改革委员会、生态环境部等部

28、门公布的政府选购节能产品、环境标记产品品目清单的规定、依据品目清单和认证证书实施政府优先选购和强制选购。选购人拟选购的产品属于品目清单范围内的优先选购品目的，供应商供应的产品应具有国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标记产品认证证书，并在响应文件中供应该产品节能产品、环境标记产品认证证书，（注：本项目执行最新政府选购节能产品、环境标记产品品目清单。）2 24 4依据关于在政府选购活动中查询及运用信用记录有关问题的通知财库2016125号的规定：（1）选购人或选购代理机构将对本项目供应商的信用记录进行查询。查询渠道为信用中国网站（）、中国政府选购网（）； （2）截止时点：提交

29、投标文件（响应文件）截止时间前 3 年内； （3）查询记录和证据的留存：信用信息查询记录和证据以网页截图等方式留存。（4）运用规则：被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府选购严峻违法失信行为记录名单及其它不符合中华人民共和国政府选购法其次十二条规定条件的，其投标将被拒绝。（5）联合体成员随意一方存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。 一、总则1. 适用范围本选购文件适用于该项目的招标、投标、开标、资格审查及信用信息查询、评标、定标、合同、验收等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。 2. 定义2.1 选购人系指选购公告中载明的本项目的选购人。2.2 选购代理机构系指选

30、购公告中载明的本项目的选购代理机构。2.3 投标供应商系指是指响应招标、参与投标竞争的法人、其他组织或者自然人。2.4 负责人系指法人企业的法定负责人，或其他组织为法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人，或自然人本人。2.5公章系指单位法定名称章。因特别缘由须要运用冠以法定名称的业务专用章的，投标时须供应业务专用章运用说明函（附件 4）。2.6 系指实质性要求条款。3. 选购项目须要落实的政府选购政策3.1 本项目原则上选购本国生产的货物、工程和服务，不允许选购进口产品。除非选购人选购进口产品，已经在选购活动起先前向财政部门提出申请并获得财政部门审核同意，且在选购需求中明确规定可以选购

31、进口产品（但假如因信息不对称等缘由，仍有满意需求的国内产品要求参加选购竞争的，选购人、选购代理机构不会对其加以限制，仍将根据公允竞争原则实施选购）。3.2 节能环保要求 3.2.1 选购人拟选购的产品属于品目清单范围的，选购人及其托付的选购代理机构将依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标记产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先选购或强制选购。投标供应商须按选购文件要求供应相关产品认证证书。3.2.2 选购人拟选购的产品属于政府强制选购的节能产品品目清单范围的， 投标供应商未按选购文件要求供应国家 确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书，投标无效。3.

32、3 小型、微型企业价格扣除。3.3.1 小型、微型企业应当同时符合以下条件：（1）符合中小企业划分标准； （2）供应本企业制造的货物、担当的工程或者服务，或者供应其他小型、微型企业制造 的货物。本项所称货物不包括运用大型企业注册商标的货物。小型、微型企业供应中型企业制造的货物的，视同为中型企业。3.3.2 小型、微型企业应根据选购文件格式要求供应中小企业声明函。3.3.3 对于非特地面对此类企业的项目，对小型和微型企业产品的投标价格赐予 6 %的扣除，用扣除后的价格参加评审。3.3.4 大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业与组成联合体共同参与非特地面对中小企业的政府选购活动

33、。联合协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额 30%以上的，可赐予联合体 2%的投标价格扣除。联合体各方均为小型、微型企业的，联合体视同为小型、微型企业。3.3.5 符合关于促进残疾人就业政府选购政策的通知（财库2017141 号）规定的条件并供应供应残疾人福利性单位声明函（附件 1）的残疾人福利性单位视同小型、微型企业； 3.3.6 符合关于政府选购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库201468 号）规定的监狱企业并供应由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业证明文件的，视同为小型、微型企业。3.4 企业信用融资：为支持和促进中小企

34、业发展，进一步发挥政府选购政策功能，杭州市财政局与省银保监局、市金融办、市经信局共同出台了杭州市政府选购支持中小企业信用融资管理方法，供应商若有融资意向，详见政府选购支持中小企业信用融资相关事项通知，或登陆杭州市政府选购网中小企业信用融资模块，查看信用融资政策文件及各相关银行服务方案。4. 询问、质疑、投诉4.1供应商询问 供应商可以就选购文件中特定资格条件、选购需求、评分方法及选购过程中有关现场考察或开标前答疑会事项向选购代理机构提出询问，选购代理机构将对此作出答复。答复的内容不得涉及商业隐私。4.2供应商质疑 4.2.1 提出质疑的供应商应当是参加所质疑项目选购活动的供应商。潜在供应商已依

35、法获得其可质疑的选购文件的，可以对该文件提出质疑。4.2.2 供应商认为选购文件、选购过程和成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起 7 个工作日内，以书面形式向选购代理机构提出质疑，否则，选购代理机构不予受理： （1）对选购文件提出质疑的，质疑期限为供应商获得选购文件之日或者选购文件公告期限届满之日起计算。选购文件公告期限届满之日后获得的，应当自选购文件公告期限届满之日起计算，且应当在选购响应截止时间之前提出。（2）对选购过程提出质疑的，质疑期限为各选购程序环节结束之日起计算。对同一选购程序环节的质疑，供应商须一次性提出。对选购过程中有关现场考察或开标前答疑会事

36、项提出的质疑，由选购代理机构负责答复；对选购过程中其它事项提出的质疑，原则上由选购代理机构负责答复。（3）对选购结果提出质疑的，质疑期限自选购结果公告期限届满之日起计算。对选购结果提出质疑的，选购代理机构负责答复。4.2.3 供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容：4.2.3.1 供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话； 4.2.3.2 质疑项目的名称、编号； 4.2.3.3 详细、明确的质疑事项和与质疑事项相关的恳求; 4.2.3.4 事实依据； 4.2.3.5 必要的法律依据； 4.2.3.6 提出质疑的日期。供应商提交的质疑函需一式三份。供应商为

37、自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。质疑函范本及制作说明详见附件 2。4.2.4 选购人或者选购代理机构应当在收到供应商的书面质疑后 7 个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他与质疑处理结果有利害关系的政府选购当事人，但答复的内容不得涉及商业隐私。4.2.5 询问或者质疑事项可能影响选购结果的，选购人应当暂停签订合同，已经签订合同的，应当中止履行合同。4.3 供应商投诉 4.3.1 质疑供应商对选购代理机构的答复不满足或者选购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后 15 个工作日

38、内向同级政府选购监督管理部门提出投诉。4.3.2 供应商投诉的事项不得超出已质疑事项的范围，基于质疑答复内容提出的投诉事项除外。 4.3.3 供应商投诉应当有明确的恳求和必要的证明材料。4.3.5 以联合体形式参与政府选购活动的，其投诉应当由组成联合体的全部供应商共同提出。投诉书范本及制作说明详见附件 3。二、 选购文件的构成、澄清、修改5选购文件的构成 5.1 选购文件包括下列文件及附件 第一部分 选购公告 其次部分 投标供应商须知 第三部分 选购需求 第四部分 评标方法及评分标准 第五部分 拟签订的合同文本 第六部分 应提交的有关格式范例 5.2 与本项目有关的澄清或者修改的内容为选购文件

39、的组成部分。6. 选购文件的澄清、修改 6.1 已获得选购文件的潜在投标供应商，若有问题须要澄清，应于投标截止时间前，以书面形式向选购代理机构提出，选购代理机构与选购人探讨后，对认为有必要回答的问题，将以书面解答形式通知全部选购文件收受人。6.2 选购代理机构如对已发出的选购文件进行必要澄清或者修改的，将在发布选购公告的网站上发布更正公告，同时视状况延长投标截止时间和开标时间。该澄清或者修改的内容为选购文件的组成部分。投标文件未按选购文件的澄清、修改的内容编制，又不符合实质性要求的，投标无效。三、投标7. 选购文件的获得详见选购公告中获得选购文件的时间期限、地点、方式。8. 开标前答疑会或现场

40、考察本项目不组织标前会及现场考察。9. 投标保证金本项目不须要交纳投标保证金。10. 投标文件的语言 投标文件及投标供应商与选购有关的来往通知、函件和文件均应运用中文。11. 投标文件的组成投标文件应当包括以下主要内容：资格文件、报价文件、商务技术文件。投标文件应当对选购文件提出的要求和条件作出明确响应。11.1 投标供应商的 资格文件至少应包括以下内容：1.1 基本资格条件审查材料：包括：11.1.1 营业执照(或事业法人登记证书或其它工商等登记证明材料；自然人参加政府选购，供应身份证)复印件；金融、保险、通讯等特定行业的全国性企业所设立的区域性分支机构，以及个体工商户、个人独资企业、合伙企

41、业，假如已经依法办理了工商、税务和社保登记手续，并且获得总公司（总机构）授权或能够供应房产权证或其他有效财产证明材料（在投标文件中供应相关材料），证明其具备实际担当责任的实力和法定的缔结合同实力，可以独立参与政府选购活动，由单位负责人签署相关文件材料； 11.1.2 如以联合体形式参与政府选购活动的，联合体各方应当指定牵头人，授权其代表全部联合体成员负责投标和合同实施阶段的主办、协调工作，并应当向选购代理机构提交由全部联合体成员各方法定代表人签署的授权书，同时应当提交联合协议，载明联合体各方担当的工作和义务。联合体协议中应当注明由联合体各成员方共同与选购人签订合同，并就选购合同约定的事项对选购

42、人担当连带责任。联合体协议中仅约定由牵头人或联合体成员中某一方与选购人签订合同的，或联合体协议中仅约定由牵头人或联合体成员中某一方就选购合同约定的事项对选购人担当责任的，视为联合体协议不成立，该联合体投标文件将被作无效投标文件处理；（ 如以联合体形式参与政府选购活动的，联合体协议不符合选购文件规定的联合体协议要求的，投标无效。）11.1.3 上一年度财务报表(复印件，新成立的公司供应状况说明)； 11.1.4 具有履行合同所必需的场地、设备和专业技术实力的承诺函； 11.1.5 依法缴纳税收和社会保障资金的承诺函； 11.1.6 参与政府选购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录的声明函

43、； 11.1.7 单位负责人为同一人或者存在干脆控股、管理关系的不同供应商，不得参与同 一合同项下的政府选购活动承诺函； 11.1.8 投标供应商没有失信记录承诺函； 11.1.9 投标供应商符合特定资格条件的有关证明材料（复印件）； 11.2 投标供应商的 报价文件至少应包括以下内容：11.2.1 投标响应函； 11.2.2 投标(开标)一览表； 11.2.3 中小企业声明函、监狱企业、残疾人福利性单位及其他相关的充分的证明材料。11.3 投标供应商的 商务技术文件至少应包括以下内容：11.3.1 法定代表人授权托付书； 11.3.2 法定代表人与其授权代表的身份证复印件（正反面复印件）并供

44、应其授权代表的近三月社保证明材料； 若法定代表人干脆参与投标并对相应文件签字的，只需供应其身份证复印件（正反面复印件）； 投标文件中法定代表人授权书所载内容与本项目内容有异的，投标无效； 11.3.3 资质文件（如有）； 11.3.4 投标截止时间前三年投标供应商的主要业绩证明材料即合同和用户验收报告（联合体投标的，联合体各方分别供应与联合体协议中规定的分工内容相应的业绩证明材料，业绩数量以供应材料较少的一方为准，如联合体协议中未进行分工约定的，联合体成员各方应就全部合同约定的工作内容供应业绩证明材料，有一方未能供应全部合同约定的工作内容的业绩证明材料的，视为联合体未供应业绩证明材料；以分包方

45、式履行政府选购合同的，还需供应其项目选购人同意分包的证明材料)； 11.3.5 投标供应商认为须要的其他商务文件或说明：11.3.6 投标供应商应供应针对项目的完整技术解决方案； 针对本项目的完整技术解决方案和实施方案；具体阐述项目方案的实现思路及关键技术；符合本项目对当前和将来发展的要求；以及对功能设计和实施安排的建议； 假如本项目涉及硬件设备选购，还需供应投标产品规格配置清单（设备名称、品牌及型号、规格配置具体说明、数量等）。全部技术指标表述均应采纳中文，如当前公布的技术指标只有英文表述的，必需由 投标供应商 作出中文注释（评审时以中文注释为准）。否则任何模糊不清的表述导致评标委员会技术扣

46、分直至认定为投标无效都将是 投标供应商 的责任。本项目如需选购政府强制选购的节能产品的或投标供应商供应的产品是环境标记产品，投标供应商按格式供应节能产品、环境标记产品认证证书复印件； 11.3.7投标供应商在投标文件技术偏离说明表中，应对选购需求中所提出各项要求进行 答复、说明和说明。假如投标供应商在技术偏离表中注明无偏离，评标结束后、签订选购合同前又认为其实际产品与投标技术需求不一样的，并以此为由拒不与选购人按选购需求与投标承诺签订政府选购合同的，投标供应商有未根据选购文件确定的事项签订政府选购合同的情形，依照政府选购法第七十七条第一款的规定将被追究法律责任； 11.3.8 针对本项目建设的具体实施安排。本项目具体工作实施组织方案，包括(但不限于)以下内容：组织机构、工作时间进度表、工作程序和步骤、管理和协调方法、关键步骤的思路和要点； 11.3.9针对本项目的服务方案。项目验收之前服务方案；投标供应商应以书面形式完整精确地表述服务承诺(范围、标准及期限等)