精选公共服务中心社区两委换届工作方案.docx

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1、精选公共服务中心社区两委换届工作方案精选公共服务中心社区两委换届工作方案在民生、三资管理等领域，有严峻危害集体利益和群众合法权益行为的。下面是派克资源网小编给大家带来的精选公共服务中心社区两委换届工作方案，希望大家喜爱。为仔细做好新一届社区党组织委员会、居民委员会(以下简称社区两委)换届工作，依据中共区委办公室区人民政府办公室转发<区委组织部、区民政局关于做好全区社区和村两委换届工作的实施看法>的通知文件精神，结合我中心实际，提出如下方案。一、总体要求坚持和加强党的全面领导，以提升组织力为重点，突出政治功能，依法依规操作，强化班子建设，加强基层治理，从严正风肃纪，大力选拨优秀人才进

2、入社区两委班子。中心社区两委换届工作从2018年5月底起先，到9月中旬前基本完成。二、选配规定(一)规范职数设置。社区党委一般设委员5至9人;居委会设主任、副主任和委员共5至9人。中心将依据规模大小、人口数量、党员人数以及经济社会发展状况等，逐个明确各社区两委班子的职数。(二)明确标准条件。教化引导党员群众把思想政治素养好、带富实力强、办事公道正派、热心服务群众、廉洁奉公遵守法律，有公心、有责任心、有实力、有奉献精神的人，选进社区 两委班子。有以下情形之一的，不能作为社区两委换届候选人：(1)散布违反党的理论和路途方针政策的看法，公开发表违反党中心确定的言论，制造、传播政治谣言及丑化党和国家形

3、象言论的。(2)被判处刑罚或刑满释放(缓刑期满)未满5年的，近2年受到两次以上行政拘留惩罚的，存在涉黑涉恶13种重点情形之一的。(3)受到撤销党内职务及以上党纪处分、撤职及开除政务处分和引咎辞职、责令辞职、撤职(因问责)组织处理，尚未超过所受处分或处理有关任职限制期限的，涉嫌严峻违纪违法正在接受立案调查处理的。(4)煽动、组织群众非正常上访造成群体性事务的，参与邪教组织、参加非法宗教活动、带头搞封建迷信活动的，以威逼、暴力、欺瞒、贿赂等手段破坏或阻碍选举的。(5)在民生、三资管理等领域，有严峻危害集体利益和群众合法权益行为的。(6)道德素养不高、群众普遍反映不好的，有失信行为被法院纳入失信被执

4、行人名单且尚未撤销的。(7)长期不履职的，不具备正常履职身体条件的。(8)区村干部规范化管理实施方法(办20xx31号)中规定应当退出的情形。有以下情形之一的，不宜作为社区两委换届候选人：(1)受到警告、严峻警告党纪处分或警告、记过、记大过、降级政务处分尚未超过所受处分有关任职限制期限的。(2)受到调离岗位、降职组织处理的。(3)近3年有考核不称职或被评为不合格党员的。(4)个人存在严峻违法用地、损害生态环境等行为尚未整改的。(5)在重点工程和中心工作中不支持、不协作，或因主观因素导致工作推动不力的。(6)拉帮结派，搞小集团活动或其他非组织活动，闹无原则纠纷或破坏班子团结的。(7)存在夫妻、父

5、母子女、兄弟姐妹关系的，不宜在同一社区内同时提名。(8)其他不宜提名的情形。(三)优化班子结构。社区两委成员以35-50周岁为主体，一般要有1名35周岁左右成员。在社区注意选拔优秀男同志进入两委班子。社区两委班子成员原则上应具备大专以上文化程度。推动社区党组织书记通过选举担当居民委员会主任，切实提高一肩挑的比例;提倡符合条件的社区两委成员交叉任职、社区两委成员依法兼任居民委员会下属委员会和配套组织负责人;书记、主任一肩挑和两委成员交叉任职比例不低于上一届。设党委的社区设纪律检查委员会。三、时间支配和基本步骤(一)做好打算工作(5月底前)。根据六个摸清要求，深化社区做好调查摸底，逐一进行选情分析

6、研判，有针对性地做好工作预案。大力整顿懦弱涣散基层党组织以及重难点社区，做到先整顿再换届。扎实开展经济责任审计，对社区两委成员逐人审计，刚好公布审计结果，接受党员群众监督。对审计中发觉的问题，按有关规定刚好妥当处理。(二)成立工作机构(6月上旬)。中心成立社区两委换届工作领导小组，由中心党工委主要负责同志任组长，党工委成员及相关科室人员为成员，领导小组下设办公室，设在党政办，负责换届日常工作。(三)制定工作方案(6月上旬)。依据区委统一支配，制定换届选举详细工作方案，明确换届选举的实施阶段、重点任务、时间进度及详细要求;依据社区不同实际，做到一居一策，分类指导先进社区、一般社区、后进社区。社区

7、要进一步细化工作支配，确保每个环节、每个步骤的工作有序推动。重点难点社区要有针对性地制定实施方案。(四)抓好动员培训(6月底前)。中心、各社区在前期充分打算的基础上，逐级进行换届动员，正式启动换届工作。换届动员原则上要在6月底前完成。加强教化培训，实行分级培训的方式，中心党工委重点培训本级换届工作机构人员、社区现任两委成员和选举工作人员等。培训内容重点是换届工作有关法律法规、章程条例以及换届选举的工作步骤、操作程序、详细要求等。(五)按章组织社区党组织换届选举(6月底8月20日前)。社区党组织换届选举要严格执行操作程序，根据部署启动，党员和群众举荐，中心党工委举荐，组织考察和确定候选人预备人选

8、，党员大会选举五个主要步骤进行：1.部署启动。中心党工委根据区委制定的工作方案，探讨制定社区党组织委员会委员、书记、副书记候选人预备人选举荐产生方法。社区党组织召开委员会议，结合实际制定社区举荐方法，并向党员群众公布。在此基础上，中心党工委形成社区党组织委员会委员、书记、副书记候选人举荐考察工作方案。2.党员和群众举荐。中心党工委指导组织召开社区党员和居民代表会议，听取本届党组织委员会书记、副书记、委员的述职报告，对现任党组织领导班子及成员进行民主测评，测评结果作为确定候选人预备人选的重要参考依据。举荐下届社区党组织委员会委员、书记、副书记候选人初步人选。参与举荐的党员和居民代表超过应到会人数

9、一半以上，举荐有效。举荐票要当场唱票、计票，公布举荐结果。社区党组织在得票数超过举荐票一半以上的党员中，根据不低于委员职数20%的差额比例，确定社区党组织委员会委员、书记、副书记候选人初步人选，缺额人选在未列为候选人初步人选且得票多的被举荐人中另行举荐产生。社区党组织向中心党工委报告举荐结果。社区党组织举荐的初步人选，经中心党工委全面审查认为不能或不宜列入的，向社区党组织进行反馈，缺额人选由社区党组织依据举荐结果确定上报。3.中心党工委举荐。中心党工委召开会议，根据不低于委员职数20%的差额比例，举荐下届社区党组织委员会委员、书记、副书记候选人初步人选，将名单通报社区党组织。4.组织考察和确定

10、候选人预备人选。社区党组织召开委员会议，结合两推状况，根据不低于委员职数20%的差额比例，探讨确定下届委员会委员、书记、副书记候选人预备人选考察名单，报中心党工委。中心党工委将候选人预备人选考察名单报全区社区和村两委换届工作领导(指导)小组办公室，在区级联审的基础上组织考察。考察结束后，将考察状况和区级联审状况反馈社区党组织。社区党组织召开委员会议，结合区级联审状况和中心考察状况，探讨确定下届社区党组织委员会委员、书记、副书记候选人预备人选名单，并在全社区范围内进行公示。公示结束后，社区党组织向中心党工委上报确定下届社区党组织委员会委员、书记、副书记候选人预备人选的请示，中心党工委作出批复，并

11、与候选人预备人选签订遵守换届纪律承诺书。5.党员大会选举。社区党组织根据有关规定和程序召开党员大会，党员人数在五百名以上或所辖党组织驻地分散的，经上级党组织批准，可以召开党员代表大会进行选举，听取和审议本届党组织委员会的工作报告，选举产生新一届社区党组织委员会委员、书记、副书记。选举结束后，新一届社区党组织委员会向中心党工委书面报告选举状况，中心党工委刚好作出批复，并将新当选的社区党组织书记报区委备案。社区纪委换届选举流程参照社区党组织换届选举流程操作。(六)依法组织居民委员会换届选举(7月上旬9月上旬)。居民委员会换届选举根据推选产生居民选举委员会、确定选举方式、制定选举方法、做好选民登记工

12、作、推选居民委员会成员候选人、做好候选人资格条件把关工作、组织好投票选举工作七个主要步骤进行：1.推选产生居民选举委员会。居民选举委员会由主任和委员组成，由居民会议、居民代表会议或者居民小组会议推选产生。选举委员会成员一般7-11人，以奇数为宜。居民有近亲属关系的，不宜同时担当选举委员会成员。选举委员会任期自推选组成之日起，至新老居民委员会工作移交后终止。居民选举委员会成员被依法确定为居民委员会成员候选人的，不得再担当居民选举委员会成员。居民选举委员会成员退出或因其他缘由出缺的，根据原推选结果依次递补，也可以另行推选。提倡将不是居民委员会成员候选人的社区党组织书记推选为居民选举委员会主任。居民

13、选举委员会产生后，要在换届选举前刚好改选居民代表，并予以公布。2.确定选举方式。居民委员会由全体有选举权居民干脆选举产生。稳步提高城市社区居民委员会成员中本社区居民比例。主动创新居民委员会选举模式，全面推行视察员制度和定岗选举制度。3.制定选举方法。加强对社区的指导，引导居民选举委员会依法依规制定好本社区选举方法。对社区干部任职资格条件、职数、选举程序、选民资格认定、托付投票、不当或非法选实行为裁定、有效选票认定以及回避制度等作出规定，经居民会议或居民代表会议审议通过，并以适当方式公布。4.做好选民登记工作。针对城镇化进程加快、人口流淌性增加、户籍制度改革等新状况，支持保障符合条件的流淌人口参

14、加居民委员会选举。把握好关键环节，全面、精确地做好登记工作，防止错登、重登、漏登，保证居民的选举权。登记参与选举的居民名单，应当在选举日20日前张榜公布，接受群众监督。5.推选居民委员会成员候选人。居民委员会成员候选人提名方式原则上有：社区党组织提名、居民小组会议提名、有选举权的居民20人以上或者居民代表10人以上联名提名、个人自愿报名。社区选举委员会对被提名人和报名人进行资格审查，经社区选举委员会对被提名人和报名人资格条件进行初审、区中心联审后，由社区居民代表会议充分探讨，依据少数听从多数的原则，实行投票方式民主产生居民委员会成员正式候选人。居民委员会主任、副主任和委员候选人人数应当分别比应

15、选人数多1至2人。6.做好候选人资格条件把关工作。建立居民委员会成员候选人资格联审制度。居民选举委员会对候选人资格条件进行初审;中心进行全面审查;报区级联审。审查状况逐级反馈。7.组织好投票选举工作。坚持选举居民委员会，有登记参与选举的居民的过半数投票，选举有效;候选人获得参与投票的居民的过半数选票，始得当选的原则，主动动员、组织群众亲自投票，确保选民的投票权。选举时，应召开选举大会集中投票或设立中心投票会场和若干投票站投票，设立隐私写票处，实行无记名投票、公开计票，选举结果应当场公布。严格限制流淌票箱运用，依法办理托付投票手续。切实维护投票现场秩序。(七)健全居务监督委员会(9月中上旬)。根

16、据中心关于建立健全村务监督委员会的指导看法要求，结合社区 两委换届，进一步健全居务监督委员会，委员会一般由3-5人组成，设主任1名，提倡由非居民委员会成员的社区党组织班子成员或党员担当主任，原则上不由党组织书记兼任主任。委员会成员由居民会议或居民代表会议在居民中推选产生，任期与居民委员会的任期相同。居民委员会成员及其近亲属、社区报账员不得担当居务监督委员会成员。(八)做好社区 两委换届后续工作(9月中旬)。中心指导社区两委新老班子刚好进行工作交接，做好公章、文档、资金、办公场所等移交工作，健全共青团、妇联等配套组织，完善换届选举工作档案。关切关爱离岗离职干部，做好落选人员的思想政治工作。根据分

17、级负责原则，刚好开展新一届社区干部、居民代表的培训工作。健全完善社区组织运行机制，全面落实居重大事项四议两公开、居务联席会议和党务、居务、财务公开等制度。四、组织领导(一)落实领导责任。中心党工委主要负责同志履行干脆责任人职责，亲自部署亲自抓;党工委班子成员实行分片联系、全程指导。建立健全社区 两委换届工作责任追究制，对领导不力、处置不当引发群体性事务和重大负面网络舆情的，要肃穆追究相关人员的责任。(二)强化部门协作。建立中心党工委统一领导，有关科室各司其职、亲密协作的工作协同机制。党政办负责指导社区两委换届工作，做好政策宣扬和网络舆情监测引导;纪检监察室狠抓选风选纪，查处贿选行为;其他各科室

18、要为换届工作做好全面保障。(三)加强一线指导。建立换届工作联系指导制度。党工委班子成员靠前指挥，每个社区都要有1名班子成员对口联系指导，对冲突突出、选情特殊困难的社区，由党政主要负责同志干脆指导，对每一个环节步骤都要听取工作汇报，确保换届工作健康有序进行。(四)从严正风肃纪。大力加强换届纪律教化，组织党员、群众仔细学习换届工作的法律法规、政策文件，使换届纪律要求家喻户晓、人人皆知，做到凡参加换届工作的人员对纪律知晓率100%、中心党工委与候选人谈心谈话100%、候选人签订纪律承诺书100%。严厉打击违纪违法行为，要结合扫黑除恶专项斗争，从严查处企图扰乱选举秩序的宗族、宗教、宗派恶势力，坚决打击以暴力、威逼、贿赂等手段干扰破坏换届选举的违法犯罪分子，形成打击黑恶势力的高压态势。加强防范和处置突发事务，要建立健全社区两委换届选举重大事务、重要信息报送制度，全面驾驭工作动态，刚好稳妥处置。(五)搞好宣扬引导。充分发挥新闻媒体和中心各类宣扬平台的主动作用，大力宣扬党的政策和国家相关法律法规，特殊要把为什么换届、应当选什么样的人、不该选什么样的人、什么样的竞争行为是合法的、什么样的竞争行为是非法的等问题，明确详细地告知党员群众。严格新闻宣扬纪律，规范换届信息发布。加强网络舆情监测和引导，对有关社区两委换届的不实报道，刚好核查引导，严防炒作，妥当做好突发舆情应对处置，营造良好舆论氛围。