公司内部控制规范——成本费用(完整版).docx
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1、公司内部控制规范成本费用(完整版)第11部 公司内部限制规范成本费用 111 岗位责任及授权批准 1111 成本费用业务岗位责任制度 内限制度名称 成本费用业务岗位责任制度 执行部门 内限制度编号 监督部门 制度受控状态 生效日期 第1章 总则 第1条 目的 为防范成本费用管理风险,合理限制成本费用支出,须要明确内部成本费用管理业务相关的部门及岗位的职责权限,并确保不相容岗位相互分别、相互制约和监督,特制定本制度。第2条 适用范围 本制度适用于公司中与成本费用业务有关的岗位及其职责权限的设置。第2章 岗位设置及主要职责 第3条 成本费用业务岗位的设置 成本费用业务岗位至少应当包括财务总监、财务
2、部经理、财务部会计、财务部出纳、各部门负责人及各部门员工六个岗位。第4条 各岗位的主要职责 1财务总监的主要职责 (1)复核成本费用的支出安排。(2)审核定额范围外的成本费用的支出。(3)审核成本费用定额、预算、制度及流程。(4)审查、批阅成本费用管理主要财务报表。(5)审核成本费用管理科目的增减并调整申请。2财务部经理的主要职责 (1)复核入账和重要会计报表。(2)组织制定成本费用制度、流程等。(3)组织制定成本费用预算和支出安排。(4)审核成本费用支出申请和分析报告。(5)组织开展对各部门的成本费用考核。(6)提出成本费用科目增减及调整看法。3财务部会计的主要职责 (1)编制成本费用报表。
3、(2)定期对成本费用执行状况进行分析。(3)编制记账凭证和明细账,进行账务处理。(4)复核原始单据的真实性和金额的正确性。4财务部出纳的主要职责 支付成本费用相关款项。5各部门负责人的主要职责 (1)开展本部门成本费用考核。(2)制订本部门成本费用的支出安排。(3)在权限范围内和范围外审批费用支出申请。(4)协作财务部对成本费用执行状况进行分析。6各部门员工的主要职责 填写支出申请表。第3章 成本费用业务不相容的岗位及基本要求 第5条 不相容岗位的职责 1成本费用支出与审批。2成本费用支出与相关会计记录。3成本费用定额、预算的编制与审批。第6条 成本费用业务人员的基本要求 1具备良好的业务学问
4、和职业道德,遵纪遵守法律,客观公正。2公司应当通过培训,不断提高他们的业务素养和职业道德水准。第4章 附则 第7条 本制度由财务部会同公司其他有关部门说明。第8条 本制度配套方法由财务部会同公司其他有关部门另行制定。第9条 本制度自 年 月 日起实施。编制日期 审核日期 批准日期 修改标记 修改处数 修改日期 1112 成本费用授权审核批准制度 内限制度名称 成本费用授权审核批准制度 执行部门 内限制度编号 监督部门 制度受控状态 生效日期 第1章 总则 第1条 目的 为了对成本费用管理过程中的各个业务环节的授权审批事项进行规范,确保授权和审批的合理性与合法性,依据国家相关规定,结合本公司特点
5、,特制定本制度。第2条 适用的授权状况 1成本费用安排的授权批准。2成本费用支出和分析的授权审批。3成本费用定额、决策和预算的授权批准。第3条 属于本部门授权范围内的成本费用业务不用通过审批程序,由部门负责人自主确定。第2章 授权批准方式 第4条 公司成本费用预算编制和预算调整实行股东大会最终审批制,除此之外的其他成本费用业务的开展实行总经理最终审批制。第5条 公司成本费用的授权批准实行 “一审一批制”为主,其他授权批准方式为辅的批准方式。第3章 授权批准权限和程序 第6条 各部门依据公司相关规定、公司经营现状以及本部门的实际状况,提出待批待审事项,并依据待批待审事项的要求编制相关申请报告或报
6、表,详细如下。1财务部负责编制、汇总公司总体的成本费用预算和安排。2财务部定期编制成本费用相关财务报表,报上级审核审批。3财务部对本公司总体成本预算的执行状况进行汇总分析,并编制报告。4各部门负责编制本部门的成本费用预算的安排。5各部门对超出成本费用定额外的成本费用支出事项提出申请。6各部门对成本费用预算和安排在本部门的执行状况进行分析,并编制报告。7其他成本费用工作开展过程中需报审报批的事项。第7条 公司财务部作为成本费用管理的主导部门,担当成本费用业务的汇总和初次审核,详细包括以下事项。1汇总并初审各部门的成本费用预算和安排,进而编制公司总体成本费用预算和安排。2汇总和初审各部门对本部门成
7、本费用执行状况的分析报告,进而编制公司总体的成本费用执行分析报告。3汇总并初审各类成本费用定额,进而编制公司总体成本费用定额标准。第8条 公司财务总监作为财务部的干脆领导,对成本费用的业务担当复核以及授权范围内的最终审批的权限。1复核财务部编制的公司总体成本费用分析报告。2复核财务部编制的公司总体成本费用定额、预算和安排。3定期或不定期对财务部的成本费用核算业务进行检查和复核。4定期或不定期对各部门成本费用预算和安排执行状况进行检查。5在授权范围内,审批超过成本费用定额的成本费用支出项目;无最终审批权的,提出审核看法,报总经理最终审批。第9条 公司总经理负责对成本费用业务的重大事项和关键事项的
8、审批,并授权财务总监对一些常规文件和报告进行最终审批。第4章 授权批准限制 第10条 审批人应当依据成本费用授权批准制度的规定,在授权范围内进行审批,不得超越审批权限。第11条 对超越审批权限进行审批的要追究责任人的经济责任和行政责任,给公司造成重大损失的,赐予撤职或辞退处分。第12条 授权批准的部门或人员应当在规定的期限内完成权限范围内的审批事项,有意拖延的要赐予经济处分或行政处分,给公司造成重大损失的,赐予撤职或辞退处分。第13条 经办人应当在职责范围内,根据审批人的批准看法办理成本费用业务。杜绝阳奉阴违和有意拖延行为的出现。第5章 附则 第14条 本制度由财务部会同公司其他有关部门说明。
9、第15条 本制度经总经理审批通过之日起实施,修改时亦同。编制日期 审核日期 批准日期 修改标记 修改处数 修改日期 112 成本费用预料预算管控规范 1121 成本费用预算管理制度 内限制度名称 成本费用预算管理制度 执行部门 内限制度编号 监督部门 制度受控状态 生效日期 第1章 总则 第1条 目的 为了编制规范、合理、执行性强的成本费用预算,优化成本费用预算的审核、审批程序,特制定本制度。第2条 适用范围 预算年度内一切成本费用支出,包括预算期内商品生产(含依据预算支配和管理上的须要在预算年度内期初、期末在产品、自制半成品数量)和非商品生产所需的成本费用,都应纳入年度成本费用预算。第3条
10、成本费用预算管理基本要求 1成本费用管理必需遵循“事前预算、事中限制、事后分析、期末考核”四项原则。2各分公司及各部门应建立完善的成本费用预算、限制、分析、考核体系。第4条 成本费用预算编制依据 1公司综合经营安排和各项管理规定。2本公司的经营目标、生产经营预算、成本降低率以及产品质量、品种。3各项消耗定额和费用压缩指标的要求以及当年技术改造、大修安排和其他增产节约措施。4合理预料本期实际成本费用水平。第5条 责权部门 1财务部负责本制度的制定、修改、废除等详细工作。2总经理负责本制度制定、修改、废除等事项的审批。第2章 成本费用预算编制程序 第6条 成本费用预算的编制根据“上下结合、分级编制
11、、逐级汇总” 的程序进行。第7条 确定成本费用的目标 公司依据上一年度经营状况及本年度市场环境发展趋势,确定本年度的经营战略和经营目标,将财务预算目标及成本费用预算编制的政策,下达到各部门。第8条 编制上报 各部门根据公司下达的财务预算目标和政策,结合自身特点以及预料的执行条件,编制本部门具体的成本费用预算方案,并按规定时间上报公司财务部。第9条 审查平衡 公司财务部对各部门上报的成本费用预算方案进行审查、汇总和平衡。在审查过程中,应当进行充分协调,对发觉的问题提出调整看法,并反馈给各部门予以修改。第10条 审议批准 财务部在各部门修正调整的基础上重新汇总,编制公司的成本费用预算方案,上报公司
12、总经理审核。依据总经理的审核看法,责成财务部进一步修订、调整。财务部依据总经理审批的看法调整成本费用预算,正式编制成本费用预算草案,提交总经理审议批准。第11条 下达执行 财务部将总经理批准的成本费用预算下达到各部门执行。第12条 各部门在预算执行过程中,假如预算的基础发生了重大变动,该变动将导致预算结果产生重大偏差时,应刚好上报财务部和总经理,在取得同意后,对预算进行调整。第3章 成本费用预算编制方法 第13条 各部门的成本费用预算由财务部牵头,人力资源、选购、销售、平安环保等部门参加制定。第14条 各部门依据不同的成本费用项目,参照标准成本,根据量价分别的原则,采纳滚动预算、零基预算等方法
13、进行编制。第15条 月度预算是依据月度生产经营安排等资料编制的预算,详细步骤和程序参照年度预算执行。第4章 附则 第16条 本制度由财务部会同公司其他有关部门说明。第17条 本制度经总经理审批之日起实施,修改时亦同。编制日期 审核日期 批准日期 修改标记 修改处数 修改日期 1122 成本费用预料方案制定方法 内限制度名称 成本费用预料方案制定方法 执行部门 内限制度编号 监督部门 制度受控状态 生效日期 第1章 总则 第1条 目的 1规范成本费用预料方案制定流程。2提高成本费用预料方案制定的效率和质量。第2条 成本费用预料方案制定的原则 1听从公司整体战略目标。2应本着“费用最少、效益最大”
14、的原则,明确成本费用的合理期限,充分考虑成本费用预料的不确定因素,确定成本费用定额标准。第2章 成本费用预料方案制定依据和责权单位 第3条 成本费用预料方案制定依据 1产品销售状况。2本公司历史成本费用数据。3工料费价格变动趋势。4人力资源、物力资源的状况。5同行业、同类型公司的有关成本费用资料。第4条 成本费用预料方案制定的责权部门 1财务部负责成本费用预料方案的制定、修改、废除等详细工作的开展。2总经理负责成本费用预料方案制定、修改、废除等事项的审批。第3章 成本费用预料方案制定的方法 第5条 定量预料方法 1因果预料分析法 包括本量利分析法、投入产出法、回来分析法及经济计量法等。2趋势预
15、料分析法 包括算术平均法、趋势平均法、加权平均法、移动平均法、平滑指数法及修正时间序列回来法等。第6条 定性预料方法 1定性预料法又称非数量分析法,是一种直观性的预料方法,是以人们的主观分析推断来推断将来的估计值。2定性预算法包括专家会议预料法、市场调查法、函询调查法等。第3章 成本费用预料方案的内容 第7条 在新产品投产之前,测算产品设计成本,确定产品按正常批量生产的成本水平,并把测算的数据作为选取最优产品设计方案的重要依据。第8条 在正式编制生产经营安排之前,进行成本费用预料。安排阶段的成本费用预料是编制成本费用安排必不行少的分析工作。第9条 在成本费用安排执行过程中,进行期中成本费用预料
16、,推想成本费用安排能否按期完成。第10条 公司在采纳新技术、新工艺以及在提高产品质量过程中也要进行成本费用预料,以保证技术上可行,经济上合理。第4章 成本费用预料方案制定程序 第11条 推算成本费用目标和对象 1依据公司目标利润,结合预料期内改变因素,测算公司在现有条件下能够达到的目标成本费用水平。2有了明确的成本费用预料的目标,便可确定成本费用预料的对象,它确定了应对哪些成本费用指标 进行分析预料,其中应以什么为中心进行预料等。第12条 收集和整理有关资料 成本费用相关的资料包括纵向和横向两个方面的内容。1纵向的成本费用资料 (1)纵向的成本费用资料是指以往的历史成本费用资料,对这类资料要求
17、具备完整性和连贯性。(2)举例说明 预料某种可比产品的总成本,方法是搜集最近几年该产品的成本资料及其他有关资料,如生产量、单位变动成本、固定总成本等。在充分拥有这章资料的基础上,再参照安排期内有关因素的改变,综合考虑测算该产品的总成本。2横向的成本费用资料 (1)横向的成本费用资料是指预料时与成本费用预料对象有关的信息资料,它包括公司内部的和外部的成本费用资料。(2)举例说明 同行业成本费用水平的资料、其他公司同类产品的成本资料等。这类资料应具有广泛性和代表性,并作为公司推断将来成本费用状况的重要参考。第13条 选择成本费用预料的方法 对于不同的预料对象,依据预料目标、内容、要求及所驾驭的资料
18、,选择相应的预料方法。1对于定量预料,要建立数学模型,以确定最佳的定量预料分析方法。所建的经济数学模型应当进行检验,检验牢靠后,再将此方法用于预料。2对于定性预料,应结合以往阅历选择最佳的定性预料方法。第14条 综合分析预料 应借助选定的预料分析方法和建立的数学模型,分别进行定量和定性分析,在分析公司内部、外部的各种影响因素后,进行分析推断,揭示事物的改变趋势,并预料其发展结果。第15条 检查验证 通过检查前预料结果是否与当前实际相符,检查过去的预料结果是否正确并找出偏差缘由,以便刚好对原来选择的预料方法加以改进,使预料方法在本预料过程中得以改正。第16条 修正确定最佳预料值 将推算的目标成本
19、费用和按指标数据测算的成本费用预料值进行比较和分析,找出差异,进行修正,以得到最佳预料值,并编制成本费用预料方案使预料结果更加接近于实际。第5章 成本费用预料方案的审批 第17条 成本费用预料方案经财务部经理审核后,上交财务总监和总经理进行审核、审批。第18条 财务部依据财务总监和总经理的审议看法,调整最佳预料值后,形成公司的成本费用目标。第19条 经批准的成本费用预料方案是公司编制成本费用预算的依据。第6章 附则 第20条 本方法由财务部会同公司其他有关部门说明。第21条 本方法经总经理审批之日起实施,修改时亦同。第22条 相关文件表单 成本费用预料方案。编制日期 审核日期 批准日期 修改标
20、记 修改处数 修改日期 113 成本费用执行管控规范 1131 成本费用支出审批制度 内限制度名称 成本费用支出审批制度 执行部门 内限制度编号 监督部门 制度受控状态 生效日期 第1条 目的 1有效限制成本费用超预算或预算外支出。2避开成本费用支出未经适当审批或超越授权审批,导致公司经济损失。第2条 适用范围 1本制度所指成本,包含可归属于产品成本、劳务成本的干脆材料、干脆人工和其他干脆费用,不包括为第三方或客户垫付的款项。2本制度所指费用,包括公司在日常活动中发生的、会导致全部者权益削减的、与全部者安排利润无关的、除成本之外的其他经济利益的总流出。第3条 制定成本费用支出的标准 1各部门依
21、据预算制定指导原则和经营目标,制定本部门财务预算。2财务部依据公司指导原则和公司经营目标,平衡各部门财务预算,制定公司预算草案。3财务部组织召开各部门预算规划会议,探讨并平衡预算。4财务部汇总调整后的各部门预算,编制“部门费用调整表”,并递交给财务部经理、财务总监审核并经总经理审批。第4条 成本费用支出的审核、审批 1“部门费用调整表”得到总经理审批后,财务部编制“年度预算表”并下发至各部门。2各部门产生的费用项目,报销时须要填写申请单和上报原始凭证给财务部经理审批。3财务部经理在权限范围内进行审批,假如额度在 元内的,财务部经理进行审批。4财务总监在权限范围内进行审批,假如额度在 元 元的,
22、由财务总监进行审批。5总经理在权限范围内进行审批,假如额度在 元以上,由总经理进行审批。第5条 成本费用支出的复核 1各部门报销单和原始凭证得到财务部经理、财务总监或总经理审批后,出纳检查报销单上相关人员的签字。2假如报销单上相关人员的签字不合格,财务部将申请单和报销凭证返回各部门重新进行审批;假如合格,财务部应按相关规定办理报销事宜。第6条 本制度由财务部会同公司其他有关部门说明。第7条 本制度经总经理审批之日起实施,修改时亦同。第8条 相关文件表单 1公司预算草案。2“部门费用调整表”。3“年度预算表”。编制日期 审核日期 批准日期 修改标记 修改处数 修改日期 1132 内部劳务与产品转
23、移成本管控方法 内限制度名称 内部劳务与产品转移成本管控方法 执行部门 内限制度编号 监督部门 制度受控状态 生效日期 第1条 为了建立规范的集团内部劳务与产品转移成本的管理体系,确定合理的内部转移价格,有效限制内部劳务与产品转移的成本,特制定本方法。第2条 定义 本方法所指内部劳务与产品转移是指集团内部各部门、各公司之间相互供应的劳务以及产品转移的行为。第3条 内部劳务和产品转移价格的管控 1集团制定有关内部劳务和产品转移价格的参考范围及确定原则,并发至集团内部各部门和各单位。2发生内部劳务转移的双方应当在规定的价格范围内实施内部劳务和产品的转移,假如遇特别状况,使得转移价格不在规定范围内的
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