《企业三项制度改革调研报告》.docx

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1、企业三项制度改革调研报告深化三项制度改革 促进企业和谐发展 关于*三项制度改革状况的调研报告 *地处*县城，始建于*年，*年经国家有关部门批准，上收为*直属企业。现有干部职工*人，下设综合、财务、*、*、*等五个生产、职能科室。自上收为*直属企业以来，*先后于20*年和20*年进行了两次三项制度改革。今年2月中旬至4月上旬，*在干部职工中进行了一次以三项制度改革为主要内容的调研活动，发觉我公司的三项制度改革还存在着一些不足之处，在今后的工作应加以克服和完善。一、 两次三项制度改革回顾 (一) 第一次三项制度改革 时间和背景：于20*年1月20日起先，至同年6月底结束。第一次三项制度改革是在我公

2、司刚刚上收为直属企业后不久。干部职工都有一种思变的激情，有一种对簇新事物的憧憬和向往，对三项制度改革有一种期盼，期盼通过三项制度改革变更公司的管理，使各项工作步入正轨，使自己的收入有所增加。全公司改革前状况：下设职能科室8个，共有干部职工55人，其中：中层负责人9人；全公司干部职工工资均根据原来地方企业的标准发放。本次三项制度改革的目标：将科室精简为4个，中层负责人精简为6人，除3名主要领导外（未参与三项制度改革，由上级任命），还有*人参与正副科长岗位竞聘和员工岗位双向选择；员工工资由原来的地方模式改为央企的工资组成形式，学习其它单位的改革方案，将员工至科长的工资设6个档次，每档设置数量不等的

3、级差。改革成效：通过五步走的步骤，即：一是宣扬发动、二是制定和确定方案、三是方案实施打算、四是岗位竞聘、双向选择、五是完善制度、整改提高，历时*个月，基本完成了既定动作，达到了预期效果。(二) 其次次三项制度改革 时间和背景：于20*年3月10日起先，至20*年7月底结束，历时4个半月。其次次三项制度改革是我公司上收后，经验了第一次三项制度改革，干部职工按部就班的工作，没有了刚刚上收时的狂热，心理上没有了激情，部分中层负责人和员工工作出现了懈怠心情，少数员工思想上不思进取，人心有点涣散，有必要进行一次人员调整和心理警示。全公司改革前状况：下设职能科室4个，共有干部职工58人，其中：中层负责人6

4、人；全公司干部职工工资均根据第一次三项制度改革后的模式发放。本次三项制度改革的目标：为理顺业务关系，加强内部监控，将科室由4个扩充为5个，将业务工作职能从仓储科分别出来，单独设立业务科；中层负责人从6人增加至9人，除3名主要领导外（未参与三项制度改革，由上级任命），还有*人参与正、副科长岗位竞聘和员工岗位双向选择；工资组成方式按第一次三项制度改革模式不变。改革成效：本次三项制度改革，科进步行竞聘，副科长由聘任的科长提名，报党委审批；员工岗位双向选择中，有2名员工落聘；有1名科长未被聘用，被提名任命为副科长。通过这次三项制度改革，提高了干部职工对三项制度改革的相识，在肯定程度上实现了“干部能上能

5、下，收入能增能减”的要求，调动了干部职工工作的主动性。二、 两次三项制度改革中存在的问题 通过调研，发觉我公司三项制度改革存在以下不足。(一) 三项制度改革前的打算工作不充分。1、改革前没有分层次对干部职工进行访谈，收集来自不同层面的看法和建议，也就是没有进行深层次的调研。2、全部岗位没有形成岗位说明书，只简要的给出了岗位的基本要求和职责。3、没有形成行之有效的绩效考核制度。(二) 安排机制不完善。薪酬管理没有彻底打破平均主义和“大锅饭”的观念，在肯定程度上不能形成多劳多得，少劳少得，不劳不得的安排体制（这一点与绩效考核有关）。(三) 相识上存在误区。将三项制革措施看成了企业对人员管理的万能钥

6、匙，认为只要三项制度改革搞好了，全部工作都可以搞上去，忽视了思想政治工作和员工的职业道德教化。第一次三项制度改革后，许多中层以上负责人有这种错误的相识，放松了企业的内部管理，在一段时期内造成工作出现了被动局面。(四) 拉帮结派现象时有发生。在三项制度改革中出现了搞“小帮派”、“小团体”的状况，个别的还存在告状和打击报复的现象，造成内部不团结。如：第一次三项制度改革时，为了打压竞争对手，有人写信告状，在干部职工形成了很不好的影响；还有个别参与正副科长岗位竞聘的人员，组织“小帮派”为自己拉票，以求员工投的票数高，当上科长或副科长。(五) 难以从根本上做到“员工能进能出”。其次次三项制度改革有2名员

7、工在双向选择中落聘，落聘后其本人对自己过来的工作、学习和生活中存在的不足有肯定的相识。我公司是一个小企业，在地方上生存，干部职工都是本地人，真正根据三项制度改革的要求将落聘人员辞退，那要得罪许多人，对企业今后的影响也比较大，经企业党委探讨并与相关科室负责人商讨，在2名员工落聘2个月后，支配其上岗。从这件事上反映了企业在三项制度改革中，难受“人情关”。三、 改进措施和建议 (一) 仔细领悟精神实质，细致做好前期打算 三项制度改革是一项系统工程，是转换企业经营机制，建立现代企业制度的重要手段，是调动广阔职工主动性的基本方法，涉及企业的每一位干部职工。要做好这项工作，我们要提前做好以下几方面的工作，

8、首先，要吃透精神。是要对上级的文件进行仔细学习，仔细领悟其精神实质，要提高班子成员（或改革领导小组）对三项制度改革重要性的相识。其次，要做好调研。要开展深化细致的调研工作，要依据企业的实际状况，列出企业现有高、中、基层管理人员，重要技术人员，特殊培育人员，特别状况人员等，争取全面访谈。访谈要大面积铺开，以确保干部职工都认为自己的看法有人听取。要了解员工对这项工作看法，对这项工作的要求，调研的过程本身也是一次思想动员的过程，更是一次改革精神的宣扬过程，通过调研驾驭第一手资料，为今后出台改革方案奠定基础。其三，要设计好改革方案。依据调研的状况，设计出初步的改革方案，并将方案持续地在企业中层以上进行

9、研讨和不断完善。这个阶段的方案主要包括四个部分：第一部分是组织机构设计。包含组织机构改革说明、组织机构优化方案、组织机构定岗定编、岗位说明书等文件；其次部分是薪酬体系的设计。包含薪酬管理制度、奖金安排制度、薪酬改革前后改变说明等文件；第三部分是绩效考核设计。包含绩效管理制度、绩效考核标准等文件；第四部分是改革实施的相关文件。包含竞聘上岗实施方案、双向选择实施方案、落聘人员安置管理方法等文件。其四，要得到上级和员工的支持。要将各种方案文件向上级主管单位汇报，得到上级的批准，同时，将获得上级批准的方案交企业职工代表大会或职工大会探讨通过。做好了这一点，就说明白我们的方案既符合政策的要求，又体现了民

10、意，才能真正实施。其五，这是一点建议。条件允许的话，可以聘请询问公司（或顾问），帮助我们按上级文件精神设计改革方案和程序，少走一些弯路，避开一些冲突。(二) 走出相识上的误区，加强企业内部管理 任何一项制度都不是万能的，三项制度改革也不是“万能钥匙”，可以解开企业内部管理上全部的结，不要错误的认为三项制度改革搞好了，其它工作也会跟着搞好。三项制度改革只是一种手段，只是变更企业原有的用工形式和安排机制，可以促进企业发展，激励员工奋进，并不能替代企业内部的其它管理工作和员工的政治思想、职业道德教化。(三) 完善绩效考核体系，不断优化激励机制 当干部竞聘上岗，员工双向选择结束后，也标记着三项制度改革

11、告一段落，这只是干部任免方式和用工形式上的改变，而真刚要体现三项制度胜利与否，关键是要看干部职工是否是在既有压力又有动力、充溢朝气和活力的经营机制下工作，要看企业通过三项制度改革后，是否还保持稳定。要做到这一点，重要的是建立完善的绩效考核体系，不断优化激励机制。绩效考核涉及的内容多，面也比较广。第一是要分层次考核。即：中层以上负责人和员工，要分别进行考核，除了对个人进行考核外，对科室工作也要进行考核，这是衡量一个科室负责人工作实力的重要依据；其次是要合理设定目标任务。年度、季度或月度的目标任务不能过高，也不能过低，要使干部职工通过努力能够完成目标任务，得到应有的回报；第三是要科学制定考核标准。

12、考核标准要公正、公允，标准假如不公正、公允，考核的结果很可能会与实际有偏差，这就失去了考核的意义，也使干部职工对考核的作用产生怀疑，考核就难以达到预期效果，失去公信力；第四是考核汇总后奖惩要兑现。这也是绩效考核的关键，奖惩必需兑现，假如有一次奖惩没有兑现，下一次的奖惩就同样兑不了现，因为我们的奖惩面对的是公众，而不是个体。领导的公信力和考核的肃穆性就在这里体现。(四) 做好归纳总结工作，建立改革长效机制 三项制度改革结束后，要将所做的工作进行总结，对存在的的问题进行分析，找出解决问题的方法，这也是三项制度改革的接着。对改革中形成的各项制度、方案、措施，要加以整理、归类，并依据工作实际进行完善，有的制度是可以长期应用的，如：竞聘上岗实施细则、双向选择实施方案、落聘人员安置管理方法、薪酬管理制度等制度，在公司今后的实际工作中是可以接着运用的，不能因为这次的改革结束而废止，要通过完善这些制度，建立企业三项制度改革的长效机制。改革不是一蹴而就的，加强管理是企业永恒的主题。随着时代的前进，在制度执行过程，难免会出现一些新的状况，新的问题，假如我们不因时而变，因事而变，就简单造成管理工作的滞后，就将一事无成或最终导致改革失败。 END