辽宁省工商行政管理业务信息系统企业监督管理业务部分应用规范.docx

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1、辽宁省工商行政管理业务信息系统企业监督管理业务部分应用规范第一章总则第一条为包管 辽宁省工商行政治理业务信息系统综合监督治理子系统企业（含个别工商户，以下简称企业）登记事项监督治理业务部分范例、高效运行，范例行政执法行为，强化内部治理机制，提高企业登记事项监督治理（以下简称企业羁系）事情效率，制定本范例。其次条凭据属地治理和层级治理相结合的原则，以网格化羁系为底子，实行辖区羁系责任制。第三条凭据企业 信用分类羁系、重点行业企业羁系、专项整治等羁系步伐要求，以动态巡查为方法，创建健全日常羁系事情机制。第四条以 辽宁省工商行政治理业务信息系统为平台，设置企业羁系底子数据，录入日常企业羁系信息，创建

2、完善企业羁系数据库，留存企业羁系陈迹。其次章适用范畴第五条本范例适用于辽宁省统领范畴内包袱企业羁系事情的各级工商行政治理构造。第六条下级企业羁系构造在上级企业羁系构造的领导下依法开展各项企业羁系事情。第七条实施新办企业复查、日常羁系、年查验照、无照经营治理、种种专项整治、涉案查抄、案后回访等企业监督治理事情需应用 辽宁省工商行政治理业务信息系统企业羁系子系统（以下简称企业羁系系统）。第三章操纵 范例第一节羁系初始设置第八条羁系初始设置主要包罗羁系小组、羁系片区的设置和调解。第九条羁系小组设置。各级企业羁系机构应凭据科学设置、公道调配、简便高效的原则，在企业羁系系统中利用增加和删除成果设置羁系小

3、组。每个羁系小组应不少于二人，并指定组长；一个羁系小组可羁系多个片区，每个羁系小组对所辖羁系东西数量必需明晰。为了操纵的便利性和数据统计的精确性，尽量不要把同一个羁系人员配置到多个羁系小组。羁系小组名称应统一设置：即局简称+工商所（或内设机构）简称+第*巡查小组。第十条羁系片区设置。各级企业羁系机构应在企业羁系系统中，利用增加、停用和归并成果设置羁系片区。羁系片区应按行政区域或市场结构设置（个别专业性羁系机构可凭据实际事情需求，按行业或市场主体类型进行设置）。一个羁系片区只能由一个羁系小组羁系；羁系片区设置时要注明该羁系片区所辖具体行政区域范畴。凭据羁系实际事情需求，可新增羁系片区或停用、归并

4、原羁系片区。停用、归并羁系片区前要利用批量更新片区和市场成果，将被停用、归并羁系片区中的羁系东西调解到相应的羁系片区中。羁系片区名称应统一设置：局简称+工商所（或内设机构）简称+地名简称（或第*）片区。第十一条查抄频率、羁系步伐、主动羁系配置等羁系信息设置及羁系指标查询设置，原则上凭据企业羁系系统统一设置要求执行。如需变动，经市局分管领导同意，由专人卖力，统一设置。其次节企业羁系东西统领认领第十二条各级企业羁系机构的企业羁系东西统领确认通过统领属地认领进行。第十三条属地认领是指登记机构通过登记业务系统将已登记注册的市场主体信息发送到企业属地羁系机构，由企业属地羁系机构确定该市场主体是否归属其羁

5、系。第十四条属地认领业务环节包罗：发送：凭据登记人员选择的企业羁系机构，由登记业务系统自动派发市场主体设立登记、变动登记等业务信息。认领：由企业羁系机构认领人员卖力将须要认领的市场主体下发到详细羁系片区，设置羁系级别、羁系频率。退回：由企业羁系机构认领人员卖力将不归属本辖区羁系的市场主体退回给登记机构。催领：卖力企业下级羁系机构市场主体属地认领的催办，对逾期未认领的，发出催领通知，督办实时认领。查询：由企业羁系机构认领人员卖力查询本机构或下级机构的市场主体未认领、已认领、退回等信息。第十五条属地认领可以在本机构内部或跨机构之间进行。登记业务系统发出的属地认领信息，在企业属地羁系机构属地认领组成

6、员的待办事宜页面中体现。第十六条企业属地羁系机构认领组成员在待办事宜中查找属地认领业务，进入认领环节。查对市场主体居处、地点、羁系级别后，对归属本机构羁系的市场主体点击同意认领按钮；凭据相关提示，填写反馈看法、设置羁系东西的羁系级别和所属片区，同时标记重点风险行业（个别工商户标记重点羁系区域）；对应由其他认领人员完成该市场主体认领操纵的，点击取消签收按钮，交由其他人员认领；对不归属本机构羁系的市场主体，将该业务回退给派发业务的机构；对归属下级机构羁系的市场主体，点击发送给下级构造按钮，发送给下级羁系机构。第十七条对重点风险行业、重点羁系区域，企业羁系系统依据设置的羁系频率，结合企业信用类别，在

7、年度应查抄次数栏目内显示查抄次数，并于查抄日期前进行自动提示。第三 节监督查抄筹划制定及实施第十八条监督查抄的方法包罗定期查抄、日常查抄、涉案查抄、案后回查、专项查抄等。定期查抄：对新设立企业领取营业执照后 6 个月内进行回访；日常查抄：对辖区企业按日常事情筹划和摆设进行查抄；专项查抄：凭据上级统一摆设，对某类行业企业进行重点查抄；涉案查抄：凭据投诉举报或上级交办，对企业进行有针对性的查抄；案后回查：对因严峻违法被立案查处的企业，结案后 3 个月内进行复查。第十九条查抄筹划制定。实施企业监督查抄应制定查抄筹划。查抄计分别为日常查抄筹划、专项查抄筹划和非筹划性查抄筹划。监督查抄筹划名称应统一设置

8、：分局简称+工商所（或内设机构）简称+年度(时间)+筹划内容。制定监督查抄筹划时，应在备注中注明该筹划制定的缘由、事情要求等内容；在制定查抄模板时，应与执法规则及所制定筹划内容相一样；提交执行的筹划，必需定期实施、办结。其次十条制定查抄数据收罗表应以县（分）局以上羁系机构为单位；新增查抄项应与执法规则及所制定筹划内容相一样，应确准 批量宣布范畴。其次十一条查抄状况录入。各级属地羁系机构要凭据辽宁省工商行政治理系统企业 信用分类羁系步伐、个别工商户分层分类登记 治理步伐的相关要求，定时、按次对所辖羁系东西进行巡查，将实地巡查状况填写在市场主体巡查记录中，并实时在羁系业务系统中录入查抄状况；选择羁

9、系步伐时要与实际实施的羁系步伐一样。依据查抄数据收罗表实施查抄的，同时将查抄状况录入专项查抄数据收罗表。录入筹划查抄记录要留意做好后续处理惩处事情，对违章违法企业或添加无照经营户的，应依法、定时处理惩处；处理惩处后的无照经营业户应在羁系业务系统无照经营治理模块中实时删除。其次十二条查抄陈诉审批。羁系人员录入羁系东西违法违章记录后，报分管领导审批。分管领导对查抄陈诉内容进行审批，选择以下环节录入审批看法:同意并退回查抄小组：领导审批通过，选择退回给查抄执行人员，由执行人员归档，结束本次查抄筹划；退回：差别意本次查抄陈诉的，退回给执行人员，要求执行人员增补或订正查抄陈诉。送其他领导审批：将查抄筹划

10、发送给其他领导审批。其次十三条羁系业务系统支持对本级机构及下级机构查抄筹划完成状况、已巡查状况和未巡查状况、查抄数据收罗录入、查抄表汇总状况、羁系认领状况进行统计。其次十四条羁系业务系统支持打印所辖羁系东西的经济户口。第四节无照经营治理其次十五条无照经营录入。依据羁系业务系统无照经营户治理成果提示，凭据以下业务流程进行无照经营业户录入。录入：对在巡查中独创的无照经营业户，由巡查人员录入无照经营事项、羁系信息、违法违章信息，将该业务发送给审批人员。审批：由审批人员对巡查人员报送的无照经营业户相关状况进行审核，作出是否予以通过的确定，并将看法反馈给巡查人员。办结：巡查人员依据审批人员的看法，完成无

11、照经营业户的录入事情。其次十六条无照经营增加。对执行羁系筹划时独创并已添加的无照经营业户，不须要在无照经营增加中重复增加；除此之外，应将全部无照经营业户在无照经营增加中添加相关信息，按羁系要求对无照经营业户进行羁系，同时做好后续处理惩处事情。其次十七条无照经营修改及删除。对无照经营业户相关信息产生变革的，应在无照经营修改中实时修改相关信息；对已经范例或取缔的无照经营业户，应在无照经营删除中实时删除。第五节企业 信用分类 羁系其次十八条各级属地羁系机构依据羁系业务系统分别的 A、B、C、D 企业信用类别，凭据 辽宁省工商行政治理系统企业 信用分类羁系步伐相关羁系步伐对企业实施分类羁系。同时，做好

12、职责范畴内的企业相关信用信息数据收罗录入事情。其次十九条企业 信用分类级别的调解。羁系业务系统对全部的羁系东西按设定好的羁系指标自动生成企业信用级别；如因特别缘由调解企业分类级别的，需报市局分管领导批准，由专人调解。第三十条内部优良信息的归集。属于工商部分评（认）定的企业内部优良信息，凭据谁治理、谁卖力、谁整理、谁录入的原则录入。第三十一条外部信用信息的归集。对企业或司法构造、其他行政构造供应的企业外部信用信息资料，由该企业属地治理部分卖力核实，填写外来企业信用信息录入审批表，经县（分）局法制部分审核并报主管领导批准后录入。第三十二条应凭据下列时限完成数据录入：企业内部优良信息应在评（认）定之

13、日起 15 个事情日内完成收罗录入；企业外部信用信息资料，应经批准后 15 个事情日内完成收罗录入。第三十三条查询统计。羁系业务系统支持对本级机构及下级机构羁系东西的信用类别、信用类别调解、预警企业、投资企业关联信息的查询及企业信用状况、 信用分类的统计。第六节重点风险行业羁系第三十四条重点风险行业设置。重点风险行业是指涉及身体康健、生命安静、社会稳定、自然资源开发利用、状况掩护等行业。省局结合实际事情状况，宣布全省指导性重点风险行业范畴。各地可凭据辖区实际状况，适当调解重点风险行业范畴。重点风险行业设置由市局设专职人员卖力。第三十五条重点风险行业标注。企业属地羁系机构认领人员进行属地认领时，

14、应对登记环节中重点风险行业标注进行确认；羁系人员应在年检（验照）业务环节和羁系业务环节对羁系东西的重点风险行业标注进行确认。第三十六条重点区域类别设置。省局结合实际事情状况，定期宣布全省指导性重点区域类别。各地可凭据辖区实际状况，适当调解重点区域类别。重点区域类别设置由市局设专职人员卖力。新增、调解羁系东西重点区域在重点羁系区标记中进行。第七节突发事务及专项整治第三十七条开展各项专项整治或处理惩处紧急突发事务，应利用羁系业务系统专项整治任务宣布或突发事务任务宣布平台实施。第三十八条专项整治。专项整治任务宣布由县（分）局以上机构进行，卖力实施专项整治任务机构进行专项整治任务认领和专项整治任务反馈

15、，专项整治任务宣布机构卖力事情总结。第三十九条突发事务。突发事务任务宣布由县（分）局以上机构进行，卖力实施突发事务任务机构进行突发事务任务认领和突发事务任务反馈，突发事务任务宣布机构卖力事情总结。第八节年查验照第四十条年查验照系统详细包罗以下业务模块：年查验照受理、延期年检、年查验照查询、未年查验照查询、年查验照统计、未年检企业通告、托付年检、小我私家事情量统计等。第四十一条年查验照按以下业务流程进行：收取年查验照质料、年查验照受理、打印受理通知书及存根、录入年查验照资料、年查验照审核、年查验照通过。收取年查验照质料、不予受理、打印不予受理通知书及存根。第四十二条年查验照构造设置。各地凭据年查

16、验照事权界定实际状况，统一设置年查验照构造。第四十三条上级机构利用年检构造托付，托付下级机构进行年查验照事情。第四十四条年查验照信息收罗录入。种种市场主体的年查验照事情应在羁系业务系统中按相关步伐和要求收罗录入有关信息。第四十五条未年检企业通告。年检结束后，应宣布未年检企业通告，导入企业清单要精确无误。第四十六条查询统计。年查验照统计查询、年查验照实际统计支持按年度、年查验照时间、企业类型查询统计本级机构及下级机构的应年查验照、实际年查验照、未年查验照户数。第四十七条小我私家事情量统计。系统支持查询本级机构及下级机构羁系人员按企业类型进行的年查验照受理、审核户数统计。第四章数据标准第四十八条羁系数据分为必录数据项和非必录数据项两种。必录项是指羁系业务系统信息录入页面中标注*的项目（如不录入，将无法进入下一业务环节）。羁系业务系统设置的非必录数据项，应凭据实际事情内容详细收罗录入。第四十九条数据收罗录入的详细项目。(一)制定查抄筹划业务1、制定环节的制定查抄筹划项目中的必录数据项为筹划名称、起先日期、结束日期、组长、查抄人员、制订人、制订时间.