郑州杰林_生产安全事故罚款处罚规定（试行）(安监总局令第77号修改).docx

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1、郑州杰林_生产安全事故罚款处罚规定（试行）(安监总局令第77号修改) 第 第 3 13 号生产平安事故报告和调查处理条例罚款惩罚暂行规定已经 2007 年 7 月 3 日国家平安生产监督管理总局局长办公会议审议通过，现予公布，自公布之日起施行。局长 李毅中 二七年七月十二日 生产平安事故罚款惩罚规定（试行）国家平安监管总局关于修改<生产平安事故报告和调查处理条例>罚款惩罚暂行规定等四部规章的确定已经 2015 年 1 月 16 日国家平安生产监督管理总局局长办公会议审议通过，现予公布，自2015 年 5 月 1 日起施行。 第一条为防止和削减生产平安事故，严格追究生产平安事故发生单

2、位及其有关责任人员的法律责任，正确适用事故罚款的行政惩罚，依照生产平安事故报告和调查处理条例(以下简称条例)的规定，制定本规定。 其次条平安生产监督管理部门和煤矿平安监察机构对生产平安事故发生单位(以下简称事故发生单位)及其主要负责人、干脆负责的主管人员和其他责任人员等有关责任人员实施罚款的行政惩罚，适用本规定。 法律、行政法规对行政惩罚的种类、幅度和确定机关另有规定的，依照其规定。 第三条本规定所称事故发生单位是指对事故发生负有责任的生产经营单位。 本规定所称主要负责人是指有限责任公司、股份有限公司的董事长或者总经理或者个人经营的投资人，其他生产经营单位的厂长、经理、局长、矿长(含实际限制人

3、、投资人)等人员。第四条本规定所称事故发生单位主要负责人、干脆负责的主管人员和其他干脆责任人员的上一年年收入，属于国有生产经营单位的，是指该单位上级主管部门所确定的上一年年收入总额；属于非国有生产经营单位的，是指经财务、税务部门核定的上一年年收入总额。生产经营单位供应虚假资料或者由于财务、税务部门无法核定等缘由致使有关人员的上一年年收入难以确定的，根据下列方法确定：（一）主要负责人的上一年年收入，根据本省、自治区、直辖市上一年度职工平均工资的 5 倍以上 10 倍以下计算； （二）干脆负责的主管人员和其他干脆责任人员的上一年年收入，根据本省、自治区、直辖市上一年度职工平均工资的 1 倍以上 5

4、 倍以下计算。 第五条条例所称的迟报、漏报、谎报和瞒报，依照下列情形认定： (一)报告事故的时间超过规定时限的，属于迟报； (二)因过失对应当上报的事故或者事故发生的时间、地点、类别、伤亡人数、干脆经济损失等内容遗漏未报的，属于漏报； (三)有意不照实报告事故发生的时间、地点、类别、伤亡人数、干脆经济损失等有关内容的，属于谎报； (四)有意隐瞒已经发生的事故，并经有关部门查证属实的，属于瞒报。 第六条对事故发生单位及其有关责任人员处以罚款的行政惩罚，依照下列规定确定： (一)对发生特殊重大事故的单位及其有关责任人员罚款的行政惩罚，由国家平安生产监督管理总局确定； (二)对发生重大事故的单位及其

5、有关责任人员罚款的行政惩罚，由省级人民政府平安生产监督管理部门确定； (三)对发生较大事故的单位及其有关责任人员罚款的行政惩罚，由设区的市级人民政府平安生产监督管理部门确定； (四)对发生一般事故的单位及其有关责任人员罚款的行政惩罚，由县级人民政府平安生产监督管理部门确定。 上级平安生产监督管理部门可以指定下一级平安生产监督管理部门对事故发生单位及其有关责任人员实施行政惩罚。 第七条对煤矿事故发生单位及其有关责任人员处以罚款的行政惩罚，依照下列规定执行： (一)对发生特殊重大事故的煤矿及其有关责任人员罚款的行政惩罚，由国家煤矿平安监察局确定； (二)对发生重大事故和较大事故的煤矿及其有关责任人

6、员罚款的行政惩罚，由省级煤矿平安监察机构确定； (三)对发生一般事故的煤矿及其有关责任人员罚款的行政惩罚，由省级煤矿平安监察机构所属分局确定。 上级煤矿平安监察机构可以指定下一级煤矿平安监察机构对事故发生单位及其有关责任人员实施行政惩罚。 第八条特殊重大事故以下等级事故，事故发生地与事故发生单位所在地不在同一个县级以上行政区域的，由事故发生地的平安生产监督管理部门或者煤矿平安监察机构依照本规定第六条或者第七条规定的权限实施行政惩罚。 第九条平安生产监督管理部门和煤矿平安监察机构对事故发生单位及其有关责任人员实施罚款的行政惩罚，依照平安生产违法行为行政惩罚方法规定的程序执行。 第十条事故发生单位

7、及其有关责任人员对平安生产监督管理部门和煤矿平安监察机构赐予的行政惩罚，享有陈述、申辩的权利；对行政惩罚不服的，有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼。 第十一条事故发生单位主要负责人有平安生产法第一百零六条、条例第三十五条规定的下列行为之一的，依照下列规定处以罚款：（一）事故发生单位主要负责人在事故发生后不马上组织事故抢救的，处上一年年收入 100的罚款； （二）事故发生单位主要负责人迟报事故的，处上一年年收入 60至 80的罚款；漏报事故的，处上一年年收入 40至 60的罚款； （三）事故发生单位主要负责人在事故调查处理期间擅离职守的，处上一年年收入 80至100的罚款。 第十二条事故发生单

8、位有条例第三十六条规定行为之一的，依照国家平安监管总局关于印发<平安生产行政惩罚自由裁量标准>的通知（安监总政法2010137 号）等规定赐予罚款。 第十三 条事故发生单位的主要负责人、干脆负责的主管人员和其他干脆责任人员有条例第三十六条规定的行为之一的，依照下列规定处以罚款： (一)谎报、瞒报事故的，处上一年年收入 60至 80的罚款； (二)伪造、有意破坏事故现场，或者转移、隐匿资金、财产、销毁有关证据、资料，或者拒绝接受调查，或者拒绝供应有关状况和资料，或者在事故调查中作伪证，或者指使他人作伪证的，处上一年年收入 80至 90的罚款； (三)事故发生后逃匿的，处上一年年收入

9、100的罚款。 第十四条事故发生单位对造成 3 人以下死亡，或者 3 人以上 10 人以下重伤（包括急性工业中毒，下同），或者 300 万元以上 1000 万元以下干脆经济损失的一般事故负有责任的，处 20 万元以上 50 万元以下的罚款。事故发生单位有本条第一款规定的行为且有谎报或者瞒报事故情节的，处 50 万元的罚款。 第十五条事故发生单位对较大事故发生负有责任的，依照下列规定处以罚款：（一）造成 3 人以上 6 人以下死亡，或者 10 人以上 30 人以下重伤，或者 1000 万元以上 3000万元以下干脆经济损失的，处 50 万元以上 70 万元以下的罚款； （二）造成 6 人以上 1

10、0 人以下死亡，或者 30 人以上 50 人以下重伤，或者 3000 万元以上 5000万元以下干脆经济损失的，处 70 万元以上 100 万元以下的罚款。事故发生单位对较大事故发生负有责任且有谎报或者瞒报情节的，处 100 万元的罚款。 第十六条事故发生单位对重大事故发生负有责任的，依照下列规定处以罚款： (一)造成 10 人以上 15 人以下死亡，或者 50 人以上 70 人以下重伤(包括急性工业中毒)，或者5000 万元以上 7000 万元以下干脆经济损失的，处 50 万元以上 100 万元以下的罚款； (二)造成 15 人以上 30 人以下死亡，或者 70 人以上 100 人以下重伤(

11、包括急性工业中毒)，或者 7000 万元以上 1 亿元以下干脆经济损失的，处 100 万元以上 200 万元以下的罚款。 第十七条事故发生单位对特殊重大事故发生负有责任的，处 200 万元以上 500 万元以下的罚款。 第十八条事故发生单位主要负责人未依法履行平安生产管理职责，导致事故发生的，依照下列规定处以罚款： (一)发生一般事故的，处上一年年收入 30的罚款； (二)发生较大事故的，处上一年年收入 40的罚款； (三)发生重大事故的，处上一年年收入 60的罚款； (四)发生特殊重大事故的，处上一年年收入 80的罚款。 第十九条法律、行政法规对发生事故的单位及其有关责任人员规定的罚款幅度与本规定不同的，根据较高的幅度处以罚款，但对同一违法行为不得重复罚款。 其次十条违反条例和本规定，事故发生单位及其有关责任人员有两种以上应当处以罚款的行为的，平安生产监督管理部门或者煤矿平安监察机构应当分别裁量，合并作出惩罚确定。 其次十一条对事故发生负有责任的其他单位及其有关责任人员处以罚款的行政惩罚，依照相关法律、法规和规章的规定实施。 其次十二条本规定所称的以上包括本数，所称的以下不包括本数。 其次十三条本规定自公布之日起施行。