丽水市本级财政扶持民办教育发展实施办法.docx

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1、丽水市本级财政扶持民办教育发展实施办法丽水市人民政府办公室关于印发丽水市本级财政扶持民办教化发展实施方法的通知 （丽政办发2018109 号）各县（市、区）人民政府，市政府直属各单位：丽水市本级财政扶持民办教化发展实施方法已经市政府第 31 次常务会议审议通过，现印发给你们，请仔细贯彻执行。2018 年 12 月 11 日 丽水市本级财政扶持民办教化发展实施方法 第一条 为进一步调动社会力气办学的主动性，形成公办教化与民办教化共同协调发展的格局，依据中华人民共和国民办教化促进法和浙江省人民政府关于激励社会力气兴办教化促进民办教化健康发展的实施看法等法律法规，特制定本方法。其次条 本方法适用于市

2、本级民办学校，包括幼儿园、义务教化学校、一般中学和中等职业教化学校（含技工学校）。本方法规定的扶持政策适用于上述学校 2017、2018、2019 学年度（相关政策已兑现的不再重复扶持，义务教化学校、一般中学从 2017 学年度的其次学期起先执行）。第三条 市财政统筹省、市教化发展专项资金，用于扶持市本级民办教化发展。（一）落实省级财政扶持民办教化发展的政策（以下简称省级扶持政策），即义务教化两免一补政策、义务教化寄宿生公用经费、中职学校免学费等按省定标准赐予补助；依法落实各类民办学校学生的资助政策，民办学校学生与公办学校学生同等享受奖助学金、学费减免、少数民族教化券等资助政策。（二）落实市本

3、级财政扶持民办教化发展的政策（以下简称市本级扶持政策），对符合本方法规定的民办学校，赐予生均经费补助和综合奖补。第四条 申请市本级扶持政策资金的民办学校，需同时具备以下条件：（一）产权明晰，自建校舍或租赁校舍符合要求，举办者投入学校的资产与举办者的其他资产相分别，并依法办理验资过户手续。（二）依法按规定缴纳社会保险（不包括职业年金）和住房公积金。教职工人均年收入（应发数）达到所在地上一年度全社会单位在岗职工平均工资。（三）老师人数符合要求，幼儿园专任老师持证率达到相应等级园标准，义务教化阶段学校、一般中学专任老师持证率 100%，中职学校（含技工学校）专任老师持证率不低于 80%（含具有中级工

4、及以上职业资格证书或技能等级证书）。（四）必需根据中华人民共和国民办教化促进法等有关法律法规成立董事会或理事会，制定学校章程，根据章程规定定期召开董事会或理事会会议；董事会或理事会每年对学校财务收支预算和决算进行审议；按规定提取风险基金，并存入指定专户。（五）必需依据教化部门（技工学校依据人力社保部门）核准的安排招生数招生，必需按规定执行相关招生政策，收费规范。（六）在每个会计年度结束时，按规定编制财务会计报告并报送市教化局（技工学校报市人力社保局）、丽水市财政局。财务会计报告应照实载明学校收入及支出、结构及安排、资产负债变动、净资产变动及对本年度财务状况发生重大影响等事项，托付会计师事务所依

5、法进行审计，并公布审计结果。（七）必需根据规定时间，刚好提交相关年度考核材料。年度考核必需达到合格等级。第五条 市本级扶持政策的奖补方法和标准：（一）生均经费补助方法和标准。综合考虑生均公用经费、老师工资发放水平、社保费缴纳、老师培训、中职学校学生获得等级证书等因素，分类设立生均经费补助方法。1.生均补助标准。（1）省一、二、三级普惠性民办幼儿园的生均经费补助标准分别为 4000 元/年、3500 元/年、3000 元/年，其中生均公用经费 500 元/年。（2）义务教化阶段民办学校生均经费补助标准：小学为 650 元/年，初中为850 元/年。（3）非营利性一般中学生均经费补助标准为 100

6、0 元/年。（4）非营利性中等职业学校的生均经费补助标准为 6500 元/年。2.生均经费扣减因素。（1）省一、二、三级普惠性民办幼儿园的专任老师人均年收入（含 五险一金 单位缴纳部分）分别未达到 12 万元、10 万元、8 万元的，扣减生均补助经费的 70%。（2）民办学校对专任老师（持有老师资格证人员）培训费用支出人均低于1000 元的，扣减生均补助经费的 10%。（3）义务教化阶段学校、非营利性一般中学、非营利性中等职业学校的老师人均年收入（应发数），未超过上一年度所在地全社会单位在岗职工平均工资的130%的，扣减生均补助经费的 30%。（4）非营利性中等职业学校当年毕业生应考证书取得率

7、（证书取得人数/参与考试专业总毕业生数）低于 85%的，扣减生均补助经费的 10%。（二）综合奖补方法和标准。1.年度考核嘉奖。（1）年度考核为优秀、良好的民办幼儿园分别赐予 1 万元/班、0.5 万元/班的嘉奖，嘉奖资金主要用于学校办学条件的改善。（2）年度考核为优秀、良好的义务教化阶段民办学校、一般中学，分别赐予2 万元/班、1 万元/班的嘉奖，嘉奖资金主要用于学校办学条件的改善。（3）年度考核为优秀、良好的中等职业学校，分别赐予 3 万元/班、1.5 万元/班的嘉奖，嘉奖资金主要用于学校办学条件的改善。2.等级达标嘉奖。（1）租赁园舍的民办幼儿园被评为省三、二（预评二级）、一级幼儿园的，

8、每班分别赐予 1 万元、2 万元、3 万元的一次性教学设备添置款嘉奖。自建园舍的民办幼儿园被评为省三、二（预评二级）、一级幼儿园的，每班分别赐予 2 万元、4 万元、6 万元的一次性教学设备添置款嘉奖。（2）激励公办幼儿园以集团形式举办普惠性民办幼儿园，收费标准不超过公办幼儿园 30%的赐予园舍租金补助。3.购买服务。由市政府向义务教化阶段学校购买学位的，依据其接纳学生数量，根据不高于其学费收费标准（须经物价部门核准），签订购买服务合同，并按合同约定支付购买资金。4.老师培育嘉奖。民办学校每培育一名省特级老师嘉奖学校 10 万元，市级名师嘉奖 3 万元，省级教坛新秀或市级学科带头人嘉奖 2 万

9、元，市级教坛新秀嘉奖 1 万元；从市外每引进一名浙江省的正高级老师、浙江省授予的特级老师（法定退休年龄以内），并已在该学校服务满三年的嘉奖学校 10 万元；同一人员涉及到多项待遇的，根据从高、不重复原则执行。第六条 申请市本级扶持政策资金的流程每年 3 月底前，申请市本级扶持政策资金的民办学校，将上一年度符合补助条件的资料报市教化局（技工学校报市人力社保局），经市教化局、市人力社保局、市财政局共同审核确认，并报市政府审批后兑现。第七条 存在下列行为之一的民办学校，不得享受省级扶持政策和市本级扶持政策，学生资助类资金除外。（一）民办学校举办者抽逃资金、挪用学校经费、违反规定从学校提取资金的；（二

10、）民办学校利用教化教学设施及设备为其他单位和个人供应担保或抵押的；（三）民办学校在办理教职工社会保险和提高教职工待遇中，有弄虚作假行为的；（四）引起社会影响较大恶劣事务的。第八条 民办学校（义务教化学校除外）自主选择举办非营利性或者营利性学校，原则上在 2020 年底前，根据省教化厅等 8 部门联合印发的现有民办学校变更登记类型实施方法，完成重新登记。义务教化、一般中学、中等职业学校在未完成登记之前由学校出具书面承诺，承诺在本方法有效期内登记为非营利性学校、且接着办学，按本方法赐予财政扶持；如有变更书面承诺内容的或未在本方法有效期内登记为非营利性学校的，学校须如数交回相关的财政扶持资金。民办学

11、校取得的财政扶持资金必需严格按规定运用，不得挪作他用。民办学校存在弄虚作假骗取、挪用财政扶持资金等违反规定的行为，将如数追回补助资金，取消其 3 年内财政扶持资格；情节特殊严峻的，取消其 5 年内财政扶持资格；发觉相关行政工作人员有违法违纪行为的，根据预算法公务员法监察法财政违法行为惩罚处分条例等国家有关规定追究相应责任；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。第九条 享受财政扶持的民办学校，其财务收支接受市教化局、市人力社保局和市财政局的指导、监督。第十条 已享有政府一校一策待遇，或已与政府（部门）签订办学扶持政策合约的学校，除国家、省规定的义务教化两免一补补助、义务教化寄宿生公用经费补助、中职学校免学费补助以及学生的资助政策外，从其约定，不重复享受以上的市本级财政扶持政策。第十一条 市教化局、市人力社保局、市财政局将不定期组织对民办学校供应的教化服务内容、服务质量和服务水平以及财政扶持资金管理运用状况开展绩效评价和监督检查，各类民办学校应自觉接受监督检查。第十二条 本方法自 2019 年 1 月 11 日起先实施。各县（市、区）扶持方法自行确定。2010 年 9 月 7 日印发的丽水市人民政府关于进一步促进市区民办教化发展的若干看法（丽政发201041 号）予以废止。