全国检察机关电子检务保障信息系统--,-,基建管理子系统.docx

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1、全国检察机关电子检务保障信息系统-,-,基建管理子系统 全国检察机关检务保障信息系统解决方案 基建管理子系统书目 1.1 基建管理子系统 . 3 1.1.1 申报及审批 . 3 1.1.2 项目变更管理 . 5 1.1.3 招投标及合同管理 . 6 1.1.4 基建资金管理 . 8 1.1.5 项目施工管理 . 9 1.1.6 项目竣工验收 . 9 1.1.7 项目资产交付管理 . 9 1.1.8 项目造价审核 . 10 1.1.9 项目决算编报和档案移交 . 11 1.1.10 基建项目统计分析 . 13 1.1.11 基建报表（投资安排）. 15 1.1.12 基建账套 . 201.1 基

2、建管理子系统基建管理子系统对各级检察院基建项目（包括代建项目）进行管理，包含 12 个模块，如下图所示：图：基建管理子系统功能结构图 1.1.1 申报及审批 安排财务装备局基建办工作人员根据项目申报流程在线编制申报材料，包括项目建议书、可行性探讨报告、方案设计和投资概算，并将报告提交相关领导审批；详细项目包括土地、规划审批、工程勘察和施工图设计、施工许可、质量监督、环保、消防、市政（水、电、气）等。基层单位供应项目基本资料，项目明细信息，申报项目下年度预算信息，项目建议书，可行性报告，申报依据等资料。基建科依据审批流程对项目进行审批。科室审核调整项目资金的详细明细。审批通过的项目进入基建项目库

3、。并且根据项目的资金性质生成项目年初预算指标。 项目基本信息包括：项目代码、项目名称、项目建设单位、项目代建单位、建设性质、项目立项批准文号、项目起先及结束时间、项目规模、项目建设内容、建设目的、资金来源、概预算明细、项目总投资、上年累计完成数（已完成投资，跨年度项目自动计算）、项目种类、项目行业、项目对应功能分类、经济分类、建设地址、是否重点项目等。2 2、持续性项目申报审核基层单位选择持续性项目，填报项目的下年度预算信息及相关资料进行申报，基建科依据审批流程对项目进行审批。科室审核调整项目资金的详细明细。审批通过的项目根据项目的资金性质生成项目年初预算指标。基建管理子系统申报及审批招投标及

4、合同管理项目施工管理项目竣工验收基建资金管理项目变更管理项目资产交付管理项目造价审核项目决算编报和档案移交基建项目统计分析基建项目（投资安排）基建账套 1 、项目数据审核 项目数据由项目建设单位提交财政部门审核。经过基建办，装备财务局领导等几个环节审核。假如该项目的项目类别默认为需财政评审，则该项目需流转到评审中心审核。审核时，可以修改项目是否评审的属性，如改为不需评审，须要录入不评审的理由。单位补本年安 财政审新建项结转项财政审项目库管理 假如该项目的项目类别默认为需涉及选购，则该项目需流转到选购办审核。假如单位在申报时，全部的项目明细均不涉及选购，则需录入该项目不选购的理由。2 、项目排序

5、 可通过序号对项目进行优先级排序。3 、项目批复下达 对预算最终审定的项目进行批复下达，批量处理，将审定项目业务状态由纳入部门预算’修改为批复下达’。对于处于批复下达的项目不能够再做任何修改。1.1.2 项目变更管理 项目变更是指项目初步设计和概算批准后所发生的下列状况：1、工程设计变更，包括建设方案、标准、规模、内容变更及其引起的概算投资变更； 2、选用建筑材料、装饰材料、设备单词等的提高、降低或更换。3、无价材料及暂定材料价格的签证； 4、工程量的费用的调整； 5、其他涉及项目投资的变更。项目变更分为重大变更、较大变更和一般变更。基层预算单位可以对变更状况进行记录，

6、通过系统可以对项目概要信息的整个改变过程可以跟踪追溯，从而了解项目的现况与历史状况。在项目初步设计和概算批准后项目发生了变更，系统录入基层预算检察院变更状况，并通过系统对项目概要信息的整个改变过程进行记录和呈现，对项目的现况与历史状况进行统一管理。1.1.3 招投标及合同管理 一、招投标登记招标是建设项目业主选择实施者的过程，也就是将拟建项目的全部任务或其中的部分工作内容，以招标文件的形式，告之于有爱好担当该项目工作任务的有关单位，要求他们按规定的条件投标报价，各自提出完成该项目工作的安排和实施价格；然后由业主从中选择信誉牢靠、技术实力强、管理水平高的可信任承包商（设计单位、施工单位、供货单位

7、），并与之签定承包合同，将该项工作任务交予其完成。对须要进行招投标的项目进行登记，支持招标文件以附件形式上传。在线记录投标公司的状况，以及最终中标的公司（设计单位、施工单位、供货单位）进行记录。二、合同管理基建项目立项实施后，检察院将按项目标段进行招投标，并签署相应的合同。系统对项目执行过程中所发生的各类合同进行管理，包括土建、设计、施工、监理、选购等。系统供应合同登记功能，可以对合同基本信息及合同附件等相关信息进行管理，同时供应多种查询条件对合同进行查询。签订合同工程清单合同内容收付款安排款项支付合同变更合同结算统计查询 合同 起草：对合同进行起草，包括合同基本信息的管理、合同执行进展和项目

8、结款状况等。合同网上审批签转：对合同实行网上审批签转，由相关领导或责任人对合同进行审批，审批过程将与预算系统联系，受到预算限制。合同登记：对已签订的合同进行登记管理。 合同归档：合同归档备案，可合同进行扫描，在系统中保留合同扫描件。合同变更：对合同的相关状况进行变更，变更有痕迹保留。合同查询: 系统供应便利的查询工具进行合同查询。能将会计核算的有关信息刚好反馈，可实时查询合同的预付、支出和进度状况。合同执行：对合同的执行状况及收付款状况进行管理登记，与国库集中支付系统连接，可从支付系统中获得支付信息反馈到系统中；或者通过与财务核算系统的连接获得相关合同执行的状况。合同统计 ：统计参数包括合同类

9、型、合同相关单位、合同执行状态、项目名称、项目类别、合同金额等，分类统计出合同件数、合同总金额、实收/付款金额以及合同余额。合同模板：供应建筑项目各类合同样本，可下载到 word 中干脆修改，也可将自己的文档作为标准合同样本上传到本系统中。1.1.4 基建资金管理 对基建项目资金实现指标化管理，包括指标增加、调整、核销等，与预算限制系统关联，实现基建资金的运用全过程监督。建设单位通过，选择对应项目填报政府投资项目资金来源审查表。关键项目要素包括：项目名称、建设单位、项目性质、资金来源及金额、项目概况、项目总投资、项目内容等。建设单位填报资金来源审查表后，可以将立项审批文件通过扫描的形式生成电子

10、资料，作为附件添加至对应项目，以便审核查看。填报完成后保存并送审，综合预算科相关人员可以在待审核界面对单位上报内容进行审核调整，审核通过后，填报财政审核看法，递交至领导审定。1.1.5 项目施工管理 中标施工单位在线编制限制性进度安排，并提交相关领导审核，经领导审核后，对进度安排进行备案；基建办工作人在线审核限制进度安排、编写开工报告、编制项目进度报告并审核计量、编制概算调整方案，并报相关领导审核。系统记录监理方、批复施工方、建设方的信息，并对项目施工过程中的状况进行全程记录。1.1.6 项目竣工验收 基建办在线编写竣工验收报告，并报相关领导进行审核，经审核后，形成基建项目验收报告。主要对已完

11、工项目开展竣工验收工作，填报单项工程决算表，部分须要移交的项目，须要填报单项工程移交表，移交给当地管理部门，如乡镇，项目竣工及验收工程中的相关资料信息以附件形式上传归档，供上级职能部门监督查看。整个阶段须要包括自验、复验中的验收申请、验收组成员状况、验收内容、竣工图、验收报告、移交与管护等信息。基建项目验收流程发改委 财政 主管部门 施工单位 基建办 建设单位验收申请 项目验收 项目验收 项目验收 项目验收准予结清项目款结项 结项 结项验收通过是否结清尾款 项目管理单位对竣工项目进行验收和结项处理，项目验收结项后，该项目将只能用于查询。项目验收结项后，对已进行决算的项目进行固定资产移交，与固定

12、资产系统实现接口。1.1.7 项目资产交付管理 对在建工程形成的资产刚好登记，形成资产卡片，并进行有效管理。 全面核算项目建设成果，评估项目效益后，将项目相关资产办理交付、入账登记手续。对已进行决算的项目进行固定资产移交。用于完成资产交付运用资产明细的录入、审核工作，资产审核通过，可通过预置的接口将区属资产转到资产装备管理子系统。 1.1.8 项目造价审核 项目造价审核是依据项目收支安排和部门预算中的项目预算对项目建设单位申报的概（预）算资料进行审核。建立协审单位考核、指标体系，依据对协审单位招标文件中的要求，中介机构的管理对应到项目。整个审核过程同样都在工作流组件的限制之下自动推动，供应了流

13、程跟踪、待办事务提示、工作流调整定制等功能。还依据项目审核方式等推断条件的不同，供应条件分支审核处理，即复核不同条件的项目走不同的审核流程。系统接收工程结算文件，基建办工作人员并依据工程结算文件编写工程结算报告，并提交相关领导审核，对于审核通过的工程结算报告进行备案，同时系统汇总造价审计和审核状况，转入项目决算环节。1.1.9 项目决算编报和档案移交 基建办工作人员在线编制财务决算报告，内容包括基建项目竣工财务决算报表、竣工财务决算说明书、项目立项、可行性探讨报告及初步设计批复文件、项目历年投资安排及财政预算文件、造价审核和审计状况、竣工验收合格文件等，并将财务决算报告提交相关领导审核，实现工

14、程档案资料归档。竣工决算发生在项目竣工验收阶段，当一个建设项目完工并阅历收后，建设单位编制的从筹建到竣工验收、交付运用全过程实际支付的建设费用等，完成账务的移交，固定资产的移交等。一 、 项目结算审核 项目结算，是在项目进行到一段时间后，对项目的一个子标段、单项工程、合同、单位工程造价进行核算处理，或者对整个项目进行年度的核算。主要包含结算信息录入、托付结算审核。财政部门的工程结算审核是指除审计职能之外，部分由财政专项预算支配的基建项目、由财政专户资金支配的基建项目等类似项目的工程结算由审核中心进行评审的工作程序。由审核中心录入完成，用于专项资金或专户资金中基建资金的支付申请、审批、拨付管理。

15、录入主要内容包括：项目名称、单项工程、合同单位、费用项目、合同金额（自动代出）、合同调整（自动代出）、报审值、初审机构、托付合同、约定完成时间、实际完成时间、初审值、终审值、终审机构、初审审减值、初审审减率、终审审减值、终审审减率、审计费用、财政负担、施工单位负担等。二 、 项目财务决算 在工程结算的基础上，对项目进行决算处理，项目决算后，不再增加合同，只能进行尾款支付、交付资产、结项处理，录入内容主要有：项目名称、总投资额、决算数（等于终审值累计）、决算日期、决算批复日期、决算批复文号等。决算金额：决算金额为项目的最终审定值，等于项目累计决算值。决算报表上传：项目进行决算时，可以通过系统的挂接方式将决算报表一同上传。1.1.10 基建项目统计分析 1.1.10.1 项目整体信息查询按项目建设状态对项目进行管理，可以查询拟建，在建，已完工项目的整体状况，包括项目概况、项目资金来源，概预算明细、资金支付状况、项目进展状况、项目竣工结算信息，决算信息及资产状况等。依据项目的不同类别、同一资金来源等自定义要求对项目进行查询。按资金收入、支出查询，供应某一项资.