安顺市“十四五”现代山地高效农业发展规划〔2021-2025〕.docx

《安顺市“十四五”现代山地高效农业发展规划〔2021-2025〕.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《安顺市“十四五”现代山地高效农业发展规划〔2021-2025〕.docx（41页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、安顺市“十四五”现代山地高效农业发展规划2021-2025前言 十三五期间，安顺市以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在中心、省、市各项农业农村方针政策支持下，农业生产环境不断改善，九大特色优势产业快速发展，一二三产业融合发展新业态初步形成。为仔细实行新时期党在农业和农村的各项方针政策，围绕山地农业现代化高质量发展这一目标，持续优化农业产业结构，提高现代农业整体装备水平，提升社会化服务实力，应用现代农业技术手段，解决产业发展瓶颈问题，做强优势区域农业，做大特色产业，促进农业支柱产业提档升级，加快一二三产业深度融合发展，深化农村改革，增加农业农村发展新活力，促进农业增产、农夫增收、农村旺盛

2、，特编制安顺市十四五现代山地高效农业发展规划。一、十三五成效及主要阅历（一）现状分析1、社会经济发呈现状安顺市于 2000 年经国务院批准建立，现辖西秀区、平坝区、普定县、镇宁布依族苗族自治县、关岭布依族苗族自治县、紫云苗族布依族自治县 6 个县（区）和安顺经济技术开发区、黄果树旅游区 2 个县级派出机构。安顺市国土面积 8954 平方公里。常住人口 236.36 万人，布依、苗、回、仡佬等少数民族人口占安顺市人口的 39%。安顺市是我省主体功能区规划黔中经济区贵阳安顺一体化发展的中心城市区与工业走廊，是发展潜力较大的新兴工业、现代农业及旅游城市，十三五期间，全市生产总值大幅度提升，地区生产总

3、值由 2015 年的625.41 亿元提高到 2020 年 960 亿元，增长 53.50%。按产业分,第一产业增加值由 2015 年的 113.1 亿元增加到 170 亿元，增长 50.31%；其次产业增加值由 2015 年的 207.62 亿元增加到300 亿元，增长 44.49%；第三产业由 2015 年的 304.69 亿元增加到 490 亿元，增长 60.82%。三次产业结构比由18.1:33.2:48.7 调整为 17.7:31.3:51。全市人均地区生产总值由 2015 年的 27065 元增加到 41000 元，增长 51.49%。随着脱贫攻坚取得全面成功及国家乡村振兴战略的持

4、续推动，国家对西部地区农业农村发展支持力度不断加大，农村产业集群建设综合试点各项战略措施全面推动，农村一二三产业融合发展格局初步形成，乡村产业加快发展，农夫收入水平显著提高，脱贫攻坚成果得到进一步巩固提升，农业基础设施进一步完善，公共服务体系日趋健全，乡村治理实力不断提升，治理体系逐步形成，乡村振兴初步取得阶段性成果。2、农业发呈现状（1）区位、自然及农业资源状况安顺市位于贵州省中部，距省会贵阳 90 公里，素有黔之腹、滇之喉、粤蜀之唇齿之称。境内有安顺黄果树机场，清（镇）镇（宁）、贵（阳）黄（果树）、关（岭）兴（仁）、水（城）黄（果树）、贵安大道等高速、高等级马路犬牙交错，沪昆高铁、贵（阳）

5、昆（明）铁路、株（洲）六（盘水）铁路纵贯境内，交通便利，商贸发达，是传统的物资集散地。安顺市地处乌江水系和北盘江水系的分水岭，地势为中部高、南北低，西北高、东南低，境内属黔中丘原盆地。其中山地面积占 46.8%，丘陵面积占 38.2%，山间平地面积占 15%，海拔垂直差异大，最低海拔 365 米，最高海拔 1850 米，立体农业气候特点突出。区内气候温柔，年平均温度 15左右，无霜期为280 天以上，年降水量 1400 毫米，平均日照数 1300 小时，气候特点是春迟、秋早、夏短、冬长，冬无寒冷，夏无酷暑，冷凉气候优势明显。区内土壤类型多样，地表岩溶面积大，是典型的喀斯特地貌集中的地区。十三五

6、期末，全市实有耕地面积 356 万亩，其中基本农田 202 万亩。（2）农业区划基本状况十三五时期，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深化学习贯彻习近平总书记对贵州工作系列重要指示批示精神，坚持农业农村优先发展，决胜脱贫攻坚战，现代山地高效农业不断发展壮大。以境内马路沿线、坝区、农业园区、风景名胜区一线三区为重点，124 个坝区为平台，在确保粮食平安的基础上，集中力气打造蔬菜、水果、中药材、茶叶、金刺梨、食用菌、辣椒、生态畜牧、生态渔业九大特色优势产业，全力打造中国金刺梨之乡、中国南方重要蔬菜生产基地、全省食用菌重要生产加工示范基地、全省大健康中药材产业化发展示范区，初步形

7、成一县一业一乡一品发展格局。（二）发展成效1、农业农村经济较快增长。十三五期间，农业农村经济呈现持续较快增长的态势，地区生产总值突破千亿元大关，2020 年达 960 亿元，总量为 2015 年的 625.41 亿元的 1.53倍。农村居民人均可支配收入 12010 元，比 2015 年 7402 元增加 62.25。畜牧渔业增加值占农林牧渔业增加值 21%以上、农产品加工转化率 51%以上、经济作物占种植业比重达 75%以上，以上三项占比预料接着排位全省前列。2、农业产业蓬勃发展。十三五期间，在确保粮食平安的基础上，选择基础好、效益高、见效快的蔬菜、茶叶、水果、中药材、金刺梨、食用菌、辣椒、

8、生态畜牧、生态渔业作为九大特色产业，产业规模化水平逐年提升，农业产业发展成为农夫增收致富的重要支撑和农村经济发展的重要增长极。建成了全国最大的韭黄标准化绿色生产基地、全国独有的蜂糖李种植基地，中国五大名牛之一关岭牛养殖基地。胜利打造一批山地特色高端农产品，形成紫云红芯薯、普定韭黄、西秀山药、镇宁蜂糖李、关岭牛等一县一业特色产业新格局。平坝区青庄坝区、高田坝区，西秀区蔡官坝区、大西桥坝区和普定县水母河流域坝区等 12 个样板、54 个达标坝区亩均产值达9400 元。粮食生产实力和综合效益进一步提升。十三五期间，安顺市严守耕地红线，耕地保有量和基本农田面积基本保持不变，粮食平安保障工作平稳推动；全

9、市依托 11 个万亩大坝、36 个 5000 亩以上农业大坝发展优质粮食生产，粮食种植面积稳定在 190.9 万亩，实现主要粮食本地供应，产品基本满意市场需求，价格平稳可控，质量平安放心。2020 年，全市粮食产量达 91.5 万吨，比 2015 年的 70.15 万吨增长 30.43%。蔬菜（辣椒）产业渐渐做强。十三五期间，安顺市快速发展成为全国南方蔬菜优势生产区。全市围绕打造全省蔬菜大市目标，努力提质增效，扩大绿色蔬菜基地规模，以两横一纵（ 贵安大道、沪昆高速、花安（安紫）高速沿线）及两高一铁（ 沪昆、安六高铁及普铁沿线）示范廊带为中心，打造出了西秀区蔬菜园区、平坝区高标准蔬菜示范基地、普

10、定特色韭黄产业基地、镇宁扁担山精品蔬菜区、关岭错季蔬菜基地、紫云两红一芯产业基地、经开区十里荷廊产业基地等高标准特色蔬菜示范园区。初步形成了特色显明、优势明显的夏（晚）秋蔬菜产业带富热区域错季蔬菜产业带特色蔬菜产业带保供蔬菜产业带四大产业带。创建了西秀区安顺山药、普定白旗韭黄等特色品牌。2020年，全市蔬菜种植面积 245 万亩，产量达 390 万吨，面积较2015 年的 137.4 万亩增长 78.31%。其中大宗蔬菜种植规模达40 万余亩、辣椒 30 万余亩、茄子 8 万余亩、西红柿 8 万余亩、黄瓜 7 万余亩，山药 3.5 万余亩，小黄姜 17 万余亩，韭黄10 万亩，已成为全国最大韭

11、黄种植基地。茶产业快速发展。十三五期间，安顺市始终坚持集中连片、整体打造的思路，根据生态产业化，产业生态化的发展理念，坚持把茶产业作为推动绿色发展、决战脱贫攻坚、实现同步小康的主导产业来抓，茶产业组织化、规模化、标准化、市场化、品牌化水平不断提升，安顺茶叶生产技术标准逐步形成，生产加工应用不断创新，开发了黑茶、抹茶等新茶产品，夏秋茶利用率得到提高。2020 年，安顺全市茶园达 39.65 万亩，投产面积 32.65 万亩，干毛茶总产量 2.03 万吨，茶叶总产值 27.2 亿元，全市涉茶乡镇 53 个，涉茶村 245个。5000 亩以上的种茶乡镇有 17 个，10000 亩以上种茶乡镇12 个

12、。全市有 6 个省级茶叶示范园区，重点打造贵州省级公共品牌瀑布毛峰，扶持县域公共品牌普定朵贝茶贵州生态黑茶等具有市场潜力的区域公共品牌。扁型绿茶主销山东等北方市场，卷曲型绿茶主销江苏浙江等绿茶消费大省，红茶干脆出口或转出口摩洛哥等地，抹茶出口日本、欧美等发达国家，白茶主销长三角区域。精品水果（金刺梨）快速发展。十三五期间，安顺市精品水果产业立足省内市场，开拓省外市场，加强果树新品种选育与良种繁育，果树低产园改造与提质增效，扎实推动精品水果基地建设，扩大优势水果和特色水果种植规模。形成了海拔 800 米以下的镇宁自治县、关岭自治县北盘江流域富热区域蜂糖李、火龙果、芒果、百香果等水果种植区、海拔

13、800-1000 米区域早熟桃、早熟李等果树种植区，海拔 1000-1300 米区域樱桃、李、金刺梨、桃、葡萄、蓝莓等栽培区，海拔 1300米以上梨、桃、李、蓝莓等种植区四个区域。截至 2020 年，全市精品水果种植面积 106.19 万亩，产量达 73.56 万吨。全市万亩以上水果单品种植有蜂糖李、四月李、镇宁本地樱桃、紫红龙火龙果、台农一号芒果等，其中李子种植面积最大，为42.82 万亩，占比 40.32%。万亩以上单品产业发展有效刺激苗木生产、产品分级加工、包装产业、电商物流、餐饮住宿等一二三产业裂变式发展。中药材种植面积逐步扩大。十三五期间，安顺市中药材坚持加快发展重点品种，稳定发展激

14、励品种，突动身展贵州民间草药品种的方向，建设了一批规范种植及良种繁育基地，大力开发苗药、黔药产品。实施标准化建设，加强质量管理，提升技术和装备水平，完善产业链条，扶大、扶优、促强，建成了一批辐射带动实力强、产值效益高的中药企业，全力推动安顺中药工业发展。截至 2020 年，全市中药材种植面积60.96 万亩，较 2015 年的 42.58 万亩增长 43.17%。培育中药材加工制造企业 19 家 ， 规模以上医药制造企业有贵州百灵企业集团制药股份有限公司、安顺市长寿欣新中药发展有限公司、贵州顺健制药有限公司、贵州三力制药股份有限公司、贵州安顺西秀制药有限责任公司、安顺市洁洁康生物科技有限公司、

15、贵州苗立克中药科技有限公司、关岭玉盛堂农业药业有限公司、安顺市宝林科技中药饮片有限公司、贵州华奥药械有限公司。2020 年 4 月 28 日，随着贵州三力制药股份有限公司在上海证券交易所胜利挂牌上市，安顺市上市医药企业达到 2 家。食用菌产业规模化发展。十三五期间，结合安顺市气候环境特点，市委市政府将食用菌产业列为安顺市九大农业产业之一重点发展，食用菌产业配套基础设施逐步完善，食用菌产业全力上规模，基本形成了县县有食用菌产业的新格局。全市规模化、标准化食用菌生产基地主要集中分布于西秀区、平坝区、关岭自治县、紫云自治县及安顺经开区，食用菌种类主要有香菇、秀珍菇、平菇、大球盖菇、红托竹荪等。截至

16、2020年，全市食用菌种植 3.6 万亩（亿棒）。其中香菇累计种植13565 万棒，秀珍菇 945 万棒，红托竹荪 2521 万棒，大球盖菇8232 万棒。生态畜牧发展壮大。十三五期间，安顺市生态畜牧业紧紧围绕保供应、保平安、保生态三大任务，深化推动关岭牛振兴、禽蛋倍增、生猪提升三大安排，不断完善畜禽良种、动物防疫、饲草饲料、畜产品质量平安、屠宰加工、市场信息六大体系，综合生产实力持续增加，畜牧业增加值占一产增加值的比重连续 9 年全省第一。据统计，2020 年，全市生猪、蛋鸡规模化养殖比重分别达到 50%和 90%，远高于全省平均水平，增速位居全省前列，肉蛋类总产量达 22.95 万吨。产业

17、发展布局上形成了以关岭自治县为中心区、以紫云自治县、镇宁自治县、平坝区、西秀区、普定县为辐射区的畜牧产业发展格局；生态家禽产业发展形成了西秀区、平坝区、普定县、紫云自治县、关岭自治县主攻肉禽产业，镇宁自治县主攻蛋禽的产业发展格局；生猪形成了以西秀区、平坝区、镇宁自治县、紫云自治县等 4 个县（区）为生猪产业集群重点县（区）和普定县、关岭自治县因地制宜加快发展生猪的产业发展布局；肉兔产业发展在普定县委、县政府作为一县一业快速推动下，实现了无中生有的快速发展模式，形成了以普定县为核心区，在全市范围内发展肉兔养殖的夜郎玉兔产业格局。品牌建设上创建了柳江绿色鸡蛋柳江双有机蛋品瀑乡鸡蛋黔山屯生态林下鸡旧

18、州辣子鸡 夜郎玉兔等知名品牌，黔山屯有机土鸡蛋荣获 2019年贵州省十大优质特色禽产品。引进了温氏、德康、新希望等国家大型龙头企业，全面提升了生猪产业的规模、质量和效益；新建了西秀区净快屠宰有限公司和关岭自治县家禽屠宰场，填补了安顺市无家禽屠宰场空白；实现了从饲料生产、养殖到屠宰加工全产业链覆盖，生态养殖全产业链建设更加完善。生态渔业多元化发展。十三五期间，全市渔业多元化发展，形成了大水面养殖、冷水鱼养殖、稻田综合种养、特色渔业、休闲渔业五大生态渔业，其中冷水鱼养殖在全省处于领先地位。目前全市建成冷水鱼养殖基地 5 个，大鲵养殖场 8 个，2020 年水产品产量 3.29 万吨，其中，冷水鱼年

19、产量达 835 吨，占全省 15%,产值达 2.6 亿元。全市稻田资源约 75万亩，相宜开展稻田综合种养面积约 15 万亩，逐步形成稻鱼稻虾稻蟹稻鳅及藕渔混养的生态绿色发展模式。其中，养殖品种包括青、草、鲢、鳙、鲤、鲫等常规养殖品种外，还形成以鲟鱼、虹鳟、裂腹鱼、加州鲈鱼、青海裸鲤、澳洲龙虾、小龙虾、大闸蟹、泥鳅、大鲵等特色渔业。烤烟产业稳步发展。十三五期间，安顺市烤烟产业在限产压库持续实施、产业竞争空前激烈的大背景下，努力保持了烟叶产业稳定发展。十三五期间，资金投入力度加大。设施建设资金累计投入 1090.36 万元，改建修理密集烤房196 座，更新新能源烘烤设备 539 座，配置农机具 1

20、59 台（套），配置烟夹 85 套，新建修复育苗设施 6.36 万平方米。建成科技成果转化园 1 个，开展科技成果验证项目 9 项；通过构建产学研112合作机制，实施烟农收入、烟叶质量双提升工程，十百千示范工程等，切实提高科技成果转化率和科技进步贡献率，烟叶风格特色初步彰显，紫云自治县被省局（公司）规划纳入蜜甜香型重点产烟县。十三五期末，与十二五相比，上等烟比例从 30.02%增加到 63.74%，增长 31.72 个百分点，年均增长 6.35 个百分点，创 2006 年以来的历史新高。烟叶收购担均价从 1035.32 元增加到 1350.27元，同比增加 324.95 元，增长 31.69%

21、，年均增长 6.34%。烟农人均收入从 8.74 万元增加到 9.35 万元，同比增加 1.48 万元，增长 18.81%，年均增长 3.76%。3、农业品牌不断创响。大力实施品牌创建工程、黔货出山工程，重点扶持发展了百灵、柳江、榕昕、金瀑、百花串、牛来香等一批农特品牌，打造了镇宁蜂糖李、普定韭黄、关岭牛、金刺梨、紫云红芯薯等各类农畜地理标记产品 23 个，胜利打响南山婆、牛来香、聚福菌等名优品牌，一荤一素一饮品（关岭牛、韭黄、金刺梨饮品）成为全省网红，蜂糖李、红芯薯、山药、茶叶、小黄姜等优质特色农产品成为安顺农业靓丽名片 。全市累计申报农产品商标 1960 件，绿色食品认证 8 个，有机农产

22、品认证 60 个(含转换期产品 52 个）。4、农业科技创新实力持续提升。十三五期间，安顺市农业科研部门紧紧围绕特色主导产业，不断提高农业科研水平，农业科技创新实力持续提升。一是征集地方农作物特色品种资源，建立黔中地区特色农作物品种资源库，强化资源创新探讨，为发展地方特色产业供应品种保障。二是加强种苗扩繁新技术探讨，建成蔬菜、果树、中药材等作物组培、嫁接苗育苗中心、食用菌母种繁育中心，为产业革命供应优质种苗保障。三是强化科技示范引领，建立优质稻、蜂糖李、大豆、薏仁米等作物新技术产业提质增效试验示范样板基地，打造黔中山地生态特色高效产业示范样板，推动科技成果转化。四是强化科技培训，建成农业技术培

23、训基地，通过进村入户、农科院实操培训，产业服务热线、网站和远教频道等方式开展新品种举荐、先进技术推广，推动科技服务工作快捷化、长效化、常态化、高效化，打通科学技术最终一公里，提升产业科技水平。5、农村新业态不断呈现。十三五期间，安顺市农业产业发展呈现农村电商、物流等新业态，全市累计建成 654 个农村电商综合服务站、4393 个网络店铺，农特产品电商及物流配送体系基本成型。6、农旅一体化快速发展。十三五期间，乡村旅游示范区、农业园区等新载体不断涌现。截至 2020 年，全市共培育40 个省级、83 个乡级农业园区，规模以上农产品加工企业达143 家；累计培育 3 个国家级、77 个省级、253

24、 个市级农业产业化重点龙头企业及 4024 个农夫专业合作社。建成国家级休闲农业与乡村旅游示范区 1 个、示范点 2 个、省级休闲农业与乡村旅游示范点 5 个。集中打造了金鸡农庄农旅主题园、榕昕牧场等 9 个名城名镇名村项目，提级改造了永宁古镇、旧州古镇等一批古镇村落，举办油菜花节、火龙果节、樱桃节、黄果节、荷花节等农旅融合节事活动，农业产业化深化推动。西秀区浪塘村、平坝区小河湾村、开发区十里荷廊等已成为安顺市农旅一体化发展新典范，全市乡村旅游呈现提速发展的良好态势。7、农业农村基础设施持续改善。十三五期间，全市累计投入 16.2 亿元，对 30 户以上村民组实施 2684 公里通组马路硬化建

25、设，全面提高农村马路畅通率及农村群众出行质量。全市实施农村饮水平安项目，解决 37.64 万人的饮水平安问题，（其中建档立卡贫困人口 28.542 万），受益人口 133.9 万，农村人口饮水平安问题全部解决。农村集中供水率达到 97.8%，农田浇灌水有效利用系数达到 0.486。新一轮农村电网改造实现全覆盖，信息进村入户工程已建站点 576 个。实施石漠化综合治理 229.39 平方公里，治理水土流失面积 1208.26 平方公里。农村环境整治有序推动，西秀区、平坝区、开发区、黄果树农村厕所覆盖率达 85%以上，其他四县（区）农村厕所覆盖率逐年提升。四在农家•漂亮乡村行动让广阔乡村

26、披上了靓丽外衣，呈现出山清水秀、天蓝地绿的漂亮画卷。8、脱贫攻坚取得全面成功。十三五以来，全市突出实施扶产业、强基础、提素养、优保障、抓改革、促开放、创机制的扶贫工程，深化实施蔬菜、食用菌、生态家禽等特色产业扶贫。2020 年底，全市全部县（区）全部脱贫摘帽，569 个贫困村全部出列，54.58 万贫困人口全部脱贫，在黔中大地上书写了脱贫攻坚的精彩篇章。专栏 1 安顺市十三五现代山地高效农业成就汇总表 指标单位2015 年2020 年年均增速（%）或增量第一产业增加值亿元113.1176.339.29农村居民人均可支配收入元7402117689.72粮食万亩212.71190.9-0.32万吨

27、70.1591.54.14非粮产业增加值占第一产业增加值比重（%）85.8904.2蔬菜万亩137.424515.66万吨204.239012.47茶叶万亩23.5732.656.7万吨0.32.031.73水果万亩60106.1915.39万吨32.873.5624.85中药材万亩42.5860.968.63万吨2851.9817.13烤烟万亩12.13.8-13.72万担22.376.08-14.56油菜万亩86.7685-0.4万吨8.68103.04肉蛋类总产量（万吨）万亩16.7322.956.5水产品产量万吨1.73.28818.71畜牧渔业增加值占第一产业增加值比重%29.121

28、-2.03粮食作物种植面积与经济作物总面积比值-30:7025:75-农产品质量平安例行监测总体合格率%9797.4-二品一标基地认证面积万亩80203.08123.08市级以上农业产业化龙头企业个193333140农夫专业合作社个147740242792家庭农场个329260省级现代高效农业示范园区个184022乡村旅游及休闲农业经营主体个103972869规模以上农产品加工企业个10514338规模以上农产品加工业总产值亿元81.5199.6619.6耕地面积万亩442.53356-86.53主要农作物化肥利用率%32.635.83.2主要农作物农药利用率%31.540.17.5农膜回收率

29、%5080.1230.12农田浇灌水有效利用系数-0.4430.4860.043新增水土流失综合治理面积平方公里6101208.26598.26森林覆盖率%47.436012.57森林蓄积量万立方米1534.921850315.08农田有效浇灌面积万亩12917748高标准农田万亩47.239542.77综合科技进步水平指数%406424农业机械总动力（万千瓦）万千瓦195220.525.5农作物耕种收综合机械化率%50588转移农村劳动力就业万人24.33327.67贫困发生率%13.740-13.74注：数据来源主要为农口部门；为五年累计数。（三）主要阅历一是坚持党对农业农村工作的全面领导

30、。十三五以来，安顺市始终把坚持和加强党对农村工作的全面领导作为推动农村改革发展的政治保证。全市以红色党建行动为引领，选好用好管好农村基层党组织带头人，仔细抓好选派贫困村第一书记工作，加强建立村务管理和民主治理机制，全面推行村务公开五个统一模式，强化农村基层党组织引领作用。市委、市政府把三农工作放在全省主基调、主战略的背景下来谋篇布局，整合各种资源，调动各方面力气，合力推动现代山地特色高效农业发展，加快社会主义新农村建设，全面实施乡村振兴战略。二是敬重首创精神，探究改革创新发展模式。近年农村改革发展的实践证明，农夫是农村发展的主体，是充溢活力和创建力的群体。十三五以来，安顺市农村改革涌现了党支部

31、、村委会、合作社同心同德 三套马车齐上阵的 塘约阅历，村有主导产业，户有致富门路，人有一技之长的大坝模式，加强军地思想政治建设、基层组织建设、助力脱贫攻坚、维护社会和谐稳定的兵支书阅历等一大批农村改革胜利典型安顺模式和安顺样板，全市 1007 个涉农行政村塘约阅历大坝模式推广覆盖率达 100%，推行兵支书兵干部村 545 个，兵支书阅历遍地开花。兵支书阅历、塘约阅历大坝模式一村一公司两转一包等一批阅历典型得到了中心、省的高度确定，成为了西部贫困地区农村改革的样板之一。这些样板模式都是农村基层党组织和广阔群众的自发首创，新时代实施乡村振兴战略，更要接着敬重广阔农夫的首创精神，调动农夫群众的主动性

32、、主动性和创建性。三是因地制宜突出特色，发展优势产业。结合本地气候环境和资源优势选精、选准主导产业，大力发展山地农业经济。如西秀区大坝村金刺梨产业让家家户户住上小洋楼；普定韭黄发展成为全国最大的韭黄基地，销往北上广深、浙江、重庆等地，每年累计出口 18 万斤到东南亚地区；镇宁蜂糖李被誉为中华第一李，每年的 6 月-8 月,来自全国各地的水果商贩纷纷涌入安顺，只为抢购正宗的镇宁蜂糖李，蜂糖李著名全国。在产业扶贫模式创新上，创建了关岭牛产业发展带动的国有公司+企业+合作社(村集体）+农户政府+公司+农户模式、生猪产业发展带动的公司+养殖小区（家庭农场）+贫困户政府公司家庭农场贫困农户、生态家禽产业

33、发展带动的龙头企业+合作社+贫困户、肉兔产业发展带动的普定县村公司+贫困户肉兔发展模式等。在产业发展上，安顺市建立了具有安顺特色的现代农业产业体系，通过500 亩以上农业坝区、现代高效农业示范园区、高速马路沿线产业带为平台，集聚配置各类资源要素，发展新型经营主体，创新体制机制，实现产业提升，以点上突破带动面上发展，构建产业集群；在农业功能拓展上，发挥农业接二连三的作用，促进农业产业与加工业、休闲旅游、城镇建设的融合发展，提高二三产业在农村经济中的比重，逐步形成农业现代化与工业化、城镇化和旅游业互动发展的良好格局。四是深化改革开放，持续推动产业革命。以三权促三变农村产权制度改革为抓手，大力示范推

34、广塘约阅历大坝模式返租倒包等生产组织方式，创新发展模式，完善机制措施，主动开展土地确权登记颁证、土地经营权抵押贷款、农村村级集体经济发展等试点，扶持培育新型农业经营主体，有效激发了农村发展活力。抓住大量社会资本找寻新投资领域和投资机会的机遇，发挥政策、生态优势，促进安渝、安台、安青农业合作，加快安货出山步伐，扩大与省外、境外的沟通合作，做足做活农业招商引资大文章，大批省内外优强农业龙头企业集聚。二、发展形势分析（一）问题分析1、农村经济发展水平仍旧较低，城乡居民收入不平衡。2020 年安顺市第一产业增加值 176.33 亿元，仅为安顺市地区生产总值 960 亿元的 17.71%；全市农村人均可

35、支配收入 11768元，仅为全市城镇居民人均可支配收入 35288 元的 34.03%、全国农村居民人均可支配收入 16138 元的 74.42%，城乡居民收入差距任然较大。2、农业产业标准化程度不高，农产品竞争力弱。十三五期间安顺市现代山地农业发展有了很大的提升，九大产业基本实现了规模化，但标准化程度较低，农产品竞争力弱。一是农业特色产业种养殖技术标准化程度低。优质高产高效配套生产技术规程不能满意安顺市农业特色产业高质量发展的需求。缺乏有效的龙头企业带动，辐射带动作用不强。二是农产品加工率、商品化程度普遍较低。粗精深加工率低，技术人才、加工设备欠缺，加工技术标准不一，产品开发力度不强，导致农

36、产品质量、规模化、品牌化有待进一步提高，绿色化发展力度不足，品牌农业效益农业发展较慢，标准助力农业产业现代化和农产品质量提升的贡献不明显。3、农业基础设施依旧薄弱。十三五期间安顺市农业基础设施有了很大改进，机耕道、产业道、管道沟渠全覆盖产业区，但与农业产业现代化发展的要求还有肯定的距离。一是有许多农村水利设施老化失修，部分区域浇灌实力和保证率下降。二是喀斯特地区储水实力不足，干旱季节工程性缺水严峻，农田有效浇灌面积 170 万亩，仅占耕地面积 40%，仍旧低于全国 48.8%的占比。三是防灾设施、贮存包装、农产品分拣、初级加工、精深加工基地建设严峻缺乏，谷物 烘干设备 数量不足，加工实力不强。

37、农业产业面临着自然灾难、病虫害、生产加工等多重风险的挑战。四是产业信息化相对滞后，无法第一时间驾驭供求信息，农业产业现代化发展的品牌创建、冷链物流、产销对接等要素供应保障不足，配套产业集群少，市场竞争力和区域影响力弱。五是部分中小型养殖场养殖圈舍标准化设施化程度不高，疫病防范处理实力不强，配套设施不完善，畜禽粪污治理实力有待进一步提高。农村垃圾集中处理和污水处理实力有限，污染扩散防范应对实力仍旧薄弱。4、农村一二三产业融合发展紧密度低。当前安顺市农村一二三产业融合发展取得了肯定的成效，但仍面临不少问题和挑战。比如，协同推动机制尚不健全，中心和地方之间、各有关部门之间的协同协作仍有待加强；要素瓶

38、颈制约仍较突出，土地、资金、人才、技术等关键要素支撑仍不到位，融资难、融资贵、用地难、人才缺等问题还没有得到很好解决；农户与新型经营主体之间的利益联结机制还不够紧密，农户不能充分共享二三产业增值收益；产业融合发展层次仍旧不高，不少农村产业融合企业数量小而散，农产品加工深度不足，产品质量和档次有待提高，产品品牌竞争力不强。5、农业科技支撑实力不足。一是机械化水平低。适应现代农业产业发展需求的配套农机技术较落后，主要农作物耕种收综合机械化率 58%、综合科技进步水平指数 64%，仍低于全国平均水平，能够投入山区生产的小型机械工作实力不足，导致重点特色经济作物薄弱环节机械化程度极低。二是农业科技投入

39、相对较少。从政府经费投入力度看，全市对农业科技的投入远远低于工业投入，由于科研经费投入有限，农业科技应用探讨心有余而力不足，不能满意现代农业发展的须要。三是科研队伍人才匮乏。科研人员培训科技二传手、农夫等力气有限，长期从事基层农业农村工作的人员培训的机会较少，学问结构老化，指导和服务实力不足，难以满意农夫的生产生活须要。四是创新驱动支撑要素不足。全市综合科技进步水平指数连续增长，但产学研体系不够完善，龙头企业偏少，高新技术企业数量少、规模小，经营分散，产业化程度低，竞争实力不强，导致全市科技成果转化率和产业化率两低问题突出，产业发展创新驱动不足。五是农业技术服务体系薄弱，科技推广应用实力不足。

40、6、农村劳动力不足且科学素养低。随着城市工业化进程推动，农村受教化程度高的青壮年大多流出就业，导致农业劳动人口削减,农业青壮年劳动力短缺、农忙季节性劳动力短缺、区域性短缺问题明显出现。当前农村农业劳动力资源在性别、年龄、结构等方面发生着改变，从事农业生产的多为妇女、老人。缺乏文化学问，学习新技术的实力差，高新技术成果难以推广和运用，机械化生产难以普及。高生产成本与低品质产品之间形成恶性循环，农业转型升级面临重大挑战。7、城乡及农村内部发展不平衡，乡村发展活力不足。在工业化、城镇化快速推动的背景下，乡村大批劳动力转移到城镇，大多数产业不发达的乡村形成空心村，导致乡村发展活力不足，影响农业农村高质

41、量发展。由于现代科技应用整体落后，智能化、绿色化发展水平低，优质产品少，农业大而不强、品牌优势不突出，特色农业价值链发掘不足，产业融合度低，市场竞争力、抵挡市场风险实力不强。特殊是受经济下行、成本上升、非洲猪瘟等因素影响，乡村产业发展低端化、边缘化，面临困难增多。乡村发展系统性不足，农村环境和生态问题依旧比较突出，化肥、农药施用量虽然已实现负增长，但农业面源污染、耕地质量下降现象仍肯定范围内存在，秸秆、粪便、农膜、生活污水还没有得到有效治理和利用，部分地区垃圾围村现象仍比较严峻。（二）优势分析1、生态优势明显。拥有纬度（北纬 26.14 东经 105.55）、温度（21）、风速度（夏季平均风速

42、度每秒 2.3 米）、海拔高度（800-1500 米）、负氧离子浓度（空气中负氧离子数每立方米含量高达 2.8 万个以上）、紫外线辐射度（我国紫外线辐射最少的地区之一）、水质干净度（水质优良率常年达 100%）和相对湿度（平均相对湿度 80%）八个度，是自然大空调绿色大氧吧。优越的自然条件和生态优势为农作物的生长、畜牧产品的发展供应了得天独厚的生长环境，为安顺市加快推动城乡融合、一二三产融合、休闲农业、观光农业等农村现代化奠定了优良的生态优势。2、立体气候明显。安顺市全境最高海拔 1850 米，位于普定县猴场乡普屯坝，最低海拔 365 米，在北盘江和打邦河的交汇处镇宁自治县良田乡坝草码头，相对

43、高差 1494 米，立体气候特征明显，形成了特色显明的低海拔富热区域反季、中海拔区域夏秋正季及高海拔地区夏秋喜凉等不同海拔特色果蔬、粮油作物生产区。不同海拔生产区相宜错季节生产，如普定县猴场乡、猫洞乡、平坝区齐伯乡、西秀区轿子山镇等地海拔高度13001600 米，属于高海拔夏秋喜凉地区，相宜发展夏秋喜凉蔬菜、晚熟水果、林下食用菌等；关岭自治县断桥镇、镇宁自治县六马镇、简嘎乡、沙子乡、紫云自治县火花乡等地海拔高度 5001000 米，属于富热区域，相宜发展热带水果、早熟水果、反季节蔬菜等；西秀区七眼桥镇、大西桥镇，平坝区乐平镇、白云镇，镇宁自治县环翠街道、丁旗镇，关岭自治县关索街道、顶云街道等地

44、海拔高度 10001300 米，相宜发展夏秋正季蔬菜、水果等，填补了周边省市农产品生产空档。同时高纬度高海拔区域昼夜温差大，有利于农作物生长、干物质积累，具有发展夏秋蔬菜的独特优势；境内河流犬牙交错、海拔落差大，对病虫远距离传播有自然屏障的阻隔作用，主要农业产业病虫害大面积爆发机率低。3、交通区位优势明显。安顺距离省会贵阳仅 90 公里，领先在全省实现县县通高速；城际干道犬牙交错，路网密度 150 公里/百平方公里，全省排位第一；高速马路密度 5.3 公里/百平方公里，位居全省其次。沪昆高速使安顺融入全国高速铁路网，可实现 2 小时到昆明、重庆，3 小时到成都、长沙，4 小时到广州，五小时高铁

45、经济圈逐步建立。全市水运通航总里程468.8 公里，内河航运直通珠江口，实现通江达海。黄果树机场开通至北京、上海、青岛等主要城市的航班。高速、高铁、机场、水运立体交通东西贯穿、南北通达，使安顺与珠三角地区融为了一体，成为西部内陆省份进入东南沿海的大通道。4、产业基础良好。全市农村通村路、通组路、电网改造、通讯覆盖率达 100%。农业基础条件扎实，农田林网化程度高，土壤肥沃、有机质含量高，拥有万亩大坝 25 个、5000 亩以上坝区 35 个，土地平整、土壤改良、浇灌排水、田间道路、宜机化等不断完善，坝区有效浇灌率、道路通达度、土地流转率等建设指标均达到省级标准。三权促三变改革深化推动，探究出了

46、塘约阅历大坝模式等全国知名阅历，盘活了农村沉睡资源。城乡流通、市场建设加快推动，电子商务发展迅猛，黔货出山、黔货出海的条件日臻完善，为全市绿色生态农产品走出大山、端上餐桌供应了良好的基础条件。（三）市场分析十四五期间，我国经济实力、科技实力、综合国力将大幅跃升，经济总量和城乡居民人均收入将再迈上新的大台阶，转向高质量发展阶段，扩大内需，形成强大国内市场，构建新发展格局是重点工作之一。实行高水平对外开放，依托我国大市场优势，促进国际合作，推动共建一带一路高质量发展，开拓合作共赢新局面是重点工作之二。强大国内市场与国际市场为农产品供应有力的市场保障。1、市内市场分析依据安顺市城市总体规划(2014-2030)，紧紧围绕实施新型城镇化带动战略，加快推动信息化、新型工业化和农业现代化的全面发展。预料到 2025 年,安顺市地区生产总值达 1625亿元，总人口 318.4 万，城镇居民可支配收入达到 5.4 万元,农村居民人均纯收入达到 2.1 万元。城镇及农村居民生活水平质量进一步提高，购买力将大幅增长。按城镇居民及农村居民人均可支配收入的 20%左右用于购买农副产品作分析测算，主要农产品需求量将大幅增长，市场名特优、绿色、有机、平安等农产品需求将供不应求。2、市外市场分析