探索等外有了新立法依据,与你隐民法典与检察工作.docx

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1、探索等外有了新立法依据,与你隐民法典与检察工作探究等外有了新的立法依据，与你的隐私、孩子都有关民法典与检察工作文章来源| 最高人民检察院从摇篮到坟墓，民法典与每个人的生活休戚相关。作为社会生活百科全书的民法典，同样给检察机关四大检察十大业务给予了新的内涵。2017 年 6 月 27 日，十二届全国人大常委会其次十八次会议表决通过了关于修改民事诉讼法和行政诉讼法的确定，这两部法律确定的检察公益诉讼案件范围，都有一个等字。2020 年 1 月 18 日，全国检察长会议提出，探究扩展公益诉讼新领域案件的原则由稳妥、主动调整为主动、稳妥。一个小小的调整，对等字的探究有了更广袤的空间。检察机关如何从一个

2、小改变中发掘出新天地？ 为裸奔的个人信息 穿好防护衣检察公益诉讼中经常提到的等外探究是什么意思? 依据相关法律规定，目前检察机关履行公益诉讼职责的范围是4+1，即生态环境和资源爱护、食品药品平安、国有财产爱护、国有土地运用权出让和英烈权益爱护。法条中的等，就是除这些法律明文规定之外，其他须要同等爱护公共利益的领域。那么，哪些领域可以探究呢？ 今年的全国检察长会议提出：要以高度负责的精神，主动办理群众反映剧烈的平安生产、未成年人权益爱护、网络侵害、扶贫、文物和文化遗产爱护等领域公益诉讼案件，为完善立法供应实践依据。 一个等字为何能引起社会广泛关注？民法典中有哪些法条为等外探究供应了依据？ 201

3、9 年 7 月，一起利用网站作为买卖公民个人信息平台的特大侵扰公民个人信息案被曝光。上海市检察院马上要求宝山区检察院刚好跟进。经查，涉案公司主要从事网络嬉戏软件等业务研发和技术询问，韩某担当公司经理。2019 年 2 月，该公司设立一个网站，杨某负责详细运营，黄某为网站客服。网站运营期间，韩某等人明知用户上传的数据中有大量公民个人信息，为牟取非法利益，仍为非法交易公民个人信息提供平台。网站涉及公民个人信息共 37 万余条，被交易的达 3万余条。案件人物关系示意图 以该案为契机，检察机关针对网络服务供应者和网络用户利用互联网侵扰公民个人信息行为，开展公民个人信息爱护领域的公益诉讼探究工作。201

4、9 年底，江苏省南京市栖霞区检察院、浦口区检察院首次试水公民个人信息爱护领域公益诉讼，通过微信平台发送调查问卷，向社会公众开展调查。他们的经调查分析表明，98.7%的人群接到过广告推销等骚乱电话，98.2%的人群认为广告推销电话侵扰了公众利益。党的十九届四中全会提出了拓展公益诉讼案件范围的要求，公民个人信息平安已经成为公益诉讼拓展新领域，民法典中对隐私权和个人信息爱护的规范体系为拓展公益诉讼案件范围供应了实体法支持。民法典人格权编第 1032 条对隐私进行了界定，规定：隐私是自然人的私人生活安静和不愿为他人知晓的私密空间、私密活动、私密信息，而第 1034 条明确个人信息中的私密信息适用隐私权

5、的爱护规定：个人信息是以电子或者其他方式记录的能够单独或者与其他信息结合识别特定自然人的各种信息，包括自然人的姓名、诞生日期、身份证件号码、生物识别信息、住址、电话号码、电子邮箱、健康信息、行踪信息等。同时，民法典第 1036 条至第 1038 条还初步构建了自然人与信息者之间的权利义务框架。这对于平衡爱护个人信息与满意信息收集、大数据利用之间的关系，落实宪法人格尊严的规定，保障公民民事基本权利，具有里程碑意义。民法典中人格权编可谓是我国民法典的最大亮点，也是最为显著的立法创新。不但结合社会热点和关切，还完善了相关法律规定。 北京京师（合肥）律师事务所主任朱政接受媒体采访时表示。民法典的颁布实

6、施，重新界定了隐私和个人信息的定义，有利于从源头预防侵害个人信息的违法行为，治理个人信息泄露，爱护每个公民的合法权益。让隐秘的角落不再灰暗 未成年人爱护是全社会关注的公共利益，也是检察机关目前正在主动稳妥探究的公益诉讼范围。民法典有个涉及到未成年人的原则贯穿始终。 上海铁路运输检察院第一检察部负责人金莺告知记者，就是最有利于未成年人原则，或者叫未成年人利益最大化原则。一次办案中， 北京市海淀区检察院未成年人检察部门负责人杨新娥偶然发觉了一个灰色地带。有个老师无意间提到，现在网络上涉毒品的音视频许多，许多孩子都知道。杨新娥告知记者，经调查取证，办案人员发觉，一些用户量很大的音视频网络平台上存在

7、60 余个涉毒品音视频。网络视频介绍吸食大麻等毒品的方法和工具违法涉毒品音视频在互联网上可以被轻易搜寻观看，极易对未成年人造成负面影响，应予以高度重视。 海淀区检察院副检察长潘度文告知记者，该院在最高检和北京市检察院的指导下，开展了互联网平台违法涉毒品音视频领域未成年人公益诉讼检察专项监督活动。今年 6 月 24 日，海淀区检察院发出诉前检察建议，建议网络平台行政主管部门依法对上述经营性互联网文化单位持续存在多个涉毒品音视频的违法情形进行查处，并加强对辖区内互联网文化单位传播涉毒品音视频违法情形的检查监测，刚好发觉、处置违法情形并完善发布审核、巡查、黑名单等制度。回应人民群众关切，主动、稳妥进

8、行网络领域未成年人公益诉讼等’外探究，对于促进未成年人爱护相关法律规定落实，推动网络生态净化、促进社会治理具有主动意义。最高检第九检察厅厅长史卫忠说。被照亮的隐秘角落，不止这一处。民法典全文 1260 条，有 11 处干脆表述了公共利益’或社会公共利益’。 最高检第八检察厅厅长胡卫列告知记者，其中就包括英烈爱护条款。2018 年 5 月实施的英雄烈士爱护法，授权检察机关提起英烈爱护民事公益诉讼。这充分说明立法机关在确定检察公益诉讼适用领域的同时，预留了拓展空间，为后续立法完善供应了方式和路径。2018 年 5 月，江苏省淮安市发生曾某羞辱消防烈士的事务，检察

9、机关主动履职刚好提起民事公益诉讼，是英烈爱护公益诉讼的典型案例。对于个别等内’等外’理解有分歧，但又严峻侵害公益、群众反映剧烈、一般诉讼又缺乏适格主体的状况，一些地方检察机关在当地党委、人大、政府和法院等的支持下，进行了审慎而又主动的探究。在探究初期，负责公益诉讼工作的最高检第八检察厅尚在筹备，时任负责人的胡卫列当时在接受采访时就这样表示。以人为本 以人民为中心 民法典草案中设置了独立的人格权编，这一点我特别关注。 江苏省检察院检察长刘华告知记者，党的十九大报告特殊强调了对人格权的爱护，民法典体例上的这一创设充分体现了中国特色和时代特征，尤其是其中关于名誉、荣誉、隐私、

10、个人信息等方面权益爱护的内容，贯穿了以人民为中心的立法理念，真正做到了以人为本。民法典将人格权独立成编，适应了新时代人民群众日益增长的美妙生活对更高标准人格权爱护的须要，回应了人格权爱护在网络信息时代所面临的各种挑战，为解决现实中的诸多新状况、新问题供应了法律依据。 天津市检察院检察长宫鸣表示。在我国，对于个人信息的相识和爱护是在逐步发展完善的。 中国法学会探讨部副主任彭伶指出。中华人民共和国网络平安法最高人民法院、最高人民检察院关于办理侵扰公民个人信息刑事案件适用法律若干问题的说明虽对公民个人信息做了详细阐释，但目前没有明确爱护个人信息的特地法律。民法典的诞生，不仅彰显出以人为本的理念，更正

11、面回应了社会公众对加强个人信息爱护的迫切诉求。民法典规定，收养人、送养人要求保守收养隐私的，其他人应当敬重其意愿，不得泄露。将收养关系规定为隐私信息，有利于营造被收养人的健康成长环境，敬重其隐私权，增加收养关系的稳定性。 华东政法高校副教授虞浔接受媒体采访时表示。记者留意到，民法典总则编中有关于撤销监护人资格的规定，检察机关可以通过支持起诉等方式依法履职爱护未成年人合法权益。又如侵权责任编中关于生态环境损害责任的规定，也为更加有力开展公益诉讼检察工作供应了法律依据。检察机关作为国家法律监督机关，在依法保障民事主体权利的最终一道防线中不行或缺。在 四川省检察院检察长冯键看来，制定民法典对检察工作的影响全面而深远。来源：检察日报客户端 文字：李春薇 编辑：吴鹏瑶