对口支援也要创新帮扶思路-对口支援帮扶计划.docx

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1、对口支援也要创新帮扶思路|对口支援帮扶计划 摘 要 城乡医院对口支援也要创新思路：实行挂职熬炼的模式，引入好动的“鲇鱼”，激发内部潜能。利用支援单位“长板”优势，找出并补齐制约卫生院发展的“短板”。借助于项目管理技术，有效地利用资源，以实现帮扶的目标。 关键词 对口支援 创新思路 帮扶 挂职熬炼与“鲇鱼效应” 一个单位或部门，假如人员长期固定，彼此太熟识就简单产生惰性，减弱组织的活力。假如有意识地引入一些“好动”的“鲇鱼”，以此打破从前的平衡，使原来的管理团队产生危机感，不仅可以激活整个团队，还能有效地解决卫生院原有职工实力不足的缺陷，这就是“鲇鱼效应”1。借用这一现代管理理念，我们尝试以挂职

2、熬炼为主要形式的对口支援工作，从我院选派优秀的业务骨干到对口支援的乡镇卫生院挂职院长助理或业务副院长，干脆参加卫生院的管理。 详细做法：建立激励机制，把“挂职熬炼”与培育后备干部联系起来。实行自荐和考核相结合的方法，从人员素养上赐予保证。通过县（区）卫生局下文任命的方式，从组织上赐予保证。挂职熬炼人员每批23人，每半年轮换1次，中间不撤空。在这一点上，我们的阅历是对挂职熬炼人员除了要有精神、物质嘉奖外，还要实行行政推动的方法，也就是运用行政手段，加强挂职熬炼的力度和刚性，这是挂职熬炼成败的关键所在。 通过变更做法，使受援单位管理逐步规范化，运行效率有所提高，职工的个人素养和整体形象有了根本性的

3、改变，卫生院面貌面貌一新。 取长补短与“木桶原理” 在其次周期的对口支援中，我们曾有过失败的教训，即帮扶过程中卫生院运转正常，但当人员撤离后，由于卫生院医务人员的技术水平没有实质上的提升而导致卫生院服务水平下滑。针对这一现象我们作了仔细的反思，在思维方式上再次创新。 “木桶理论”3提示我们，支援单位应当努力找出构成乡镇卫生院这一“木桶”的最短的那块“木板”。因为这块最短的“木板”确定了卫生院的发展前途和将来农村医疗机构的服务实力和水平。因此，怎么确定那一块是最短的“木板”，怎样才能使那块最短的“木板”变高，己经是摆在我们面前不容回避的问题。长期以来，医疗卫生技术人才数量不足、素养不高是严峻制约

4、农村地区医疗卫生事业发展的“短板”，假如不补齐这块“短板”，农村地区的医疗卫生事业不行能有根本性的改观。 在详细做法上，我们除开展医护人员“三基”培训和考核，举办学术讲座和业务培训班，推广相宜技术和下乡义诊外，还重点抓了以下三方面的工作：挂职熬炼人员作为具有标杆作用的“长板”人才，与卫生院“短板”职工组成“一帮一”或“一帮二”学习对子，带动卫生院的“短板”职工进行提升。帮助卫生院院长转变观念，学会放弃眼前的一些利益，在人员紧缺的状况下仍有安排地支配人员到我院进修学习。依据“木桶原理”，职工培训的对象应全员化。我们着重抓了卫生院院长管理学问方面的培训，使他们学到了处理和解决管理问题的方法。 在第

5、三周期的对口支援中，由于我们抓住了关键环节，使帮扶的乔贤镇中心卫生院的医疗质量有了明显的改善，服务和技术水平也有了较快的提高。 只有建设一支“不走的医疗队”2，才能从根本上解决农夫基本医疗需求的问题，这也是衡量对口支援有效与否的最重要标记。 项目管理与系统思索 要使对口支援项目获得胜利，其关键的因素和做法是：安排对于胜利的项目管理是必要的：在对口支援起先以前，支援单位的领导要带领团队到对口帮扶的乡镇卫生院进行实地考察和调研，在双方充分探讨协商的基础上，签订协议书，实事求是地规定任务和要求，并明确双方的责任、权利和义务。一个项目必需有一个明确界定的目标一个期望的结果，此目标必需在支援单位与受援单

6、位之间达成一样，并且目标的实现受工作范围、成本、进度安排以及受援单位满足等因素的制约。如在第三周期的对口支援中，我们与帮扶的乡镇卫生院就达成了在2年内争创一级医院标准的目标。把受援单位作为一个合作伙伴，通过受援单位在项目整个过程中的主动参加来获得胜利。要使受援单位满足，就要同受援单位随时沟通，使受援单位知晓项目进度状况，以便确定是否须要变更期望。项目一旦起先，就要监控项目进程，以确保一切活动都按安排进行。在实际项目进程中须要始终关注的其实都是细微环节。所谓项目管理，就是如何管理好项目进程中大量琐碎细微环节问题。项目结束以后，应当从受援单位那儿获得反馈，以查明受援单位的满足度；同样，也应从支援单

7、位那儿获得反馈，以便得到将来项目绩效改善方面的建议。 结 语 对口支援的实践告知我们，对于这样一个困难的项目工程，必需建立创新机制，树立创新意识，拓宽创新思路，提高创新效果。实行挂职熬炼的模式，引入好动的“鲇鱼”，一方面可以调动原有机构人员的主动性，另一方面可以带来先进的管理阅历和专业技术；利用支援单位的卫生资源优势，加强农村医疗卫生人才的培育，找出并补齐制约卫生院发展的“短板”，这是对口支援胜利与否的关键所在；借助于项目管理技术，就能有效地利用资源，在规定的时间内实现我们的帮扶目标，从而真正做到“派出一支队伍，带起一所医院，培训一批人才，造福一方百姓”。 参考文献 1 （美）劳伦斯彼得，等，著.清规戒律.北京: 机械工业出版社, 2004：207-216. 2 程广德.送医下乡的激活与久恒.中华医院管理杂志，2001，17：120. 3 （美）劳伦斯彼得，等，著.清规戒律.北京: 机械工业出版社，2004：41-54.