四川省甘孜藏族自治州州本级甘孜州水务局河长制信息化平台建设项目（甘政采招〔2020〕50号）公开招标采购公告1969.docx

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1、四川省甘孜藏族自治州州本级甘孜州水务局河长制信息化平台建设项目（甘政采招202050号）公开招标采购公告1969甘孜州水务局河长制信息化平台 建设 项目政府选购（甘政采招 2018 0 50 号）招标文件中国四川（ 甘孜州 ）招标编号：5133202018000259甘孜州人民政府选购中心8 2018 年 年 2 12 月3 目录第一章投标邀请. 4 其次章投标人须知. 6 第三章投标文件格式. 24 第四章投标人和投标产品的资格、资质 性 及其他类似效力要求. 40 第五章投标人 应当供应的资格、资质性及其他类似效力 要求的相关证明材料. 41 第六章招标项目技术、商务及其他要求. 43 第

2、七章评标方法. 51 第八章合同主要条款. 624 第一章投标邀请甘孜州人民政府选购中心受甘孜州水务局（选购人）托付，拟对甘孜州水务局河长制信息化平台建设项目（甘政采招201850 号）进行国内公开招标，兹邀请符合本次招标要求的供应商参与投标。一、招标编号：5133202018000259二、招标项目：甘孜州水务局河长制信息化平台 建设 项目（甘政采招 2018 50号）三、资金来源：财政预算资金四 、 招标项目简介本项目建设目标是构建甘孜州河长湖长制管理信息平台系统，充分利用现有资源，利用互联网+技术，服务于加强水资源爱护、加强河湖水域岸线爱护、加强水污染防治、加强水环境治理、加强水生态修复

3、、加强执法监管等主要任务，为州、县（市）、乡、村四级河长湖长及相关工作人员等供应全面的业务和数据服务，提高河长制相关工作人员的工作效率，实现甘孜州河长湖长制工作的信息化管理拟搭建信息化平台建设。本项目主要包括：河长湖长制信息系统软件开发、数据库建设、数据集成与交互、系统容灾与备份、系统数据平安管理、云资源部署。选购预算金额：100 万元。本项目不分包。（详见招标文件第六章）五、供应商参与本次政府选购活动，在提交投标文件前应当具备下列条件：1.具有独立担当民事责任的实力；2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3.具有履行合同所必需的设备和专业技术实力；4.具有依法缴纳税收和社会保障资金的良

4、好记录；5.参与本次政府选购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法违规记录； 6.法律、行政法规规定的其他条件； 7.依据选购项目提出的特别条件； （详见招标文件第四章）。5六、招标文件的获得凡有意参与投标的供应商，自2018年12月19日至2018年12月27日09:00-17:30（北京时间，节假日除外），在甘孜州政务服务和公共资源交易服务中心网站（）下载政府选购项目潜在投标（响应）供应商报名表，按要求填写相关内容并加盖单位鲜章后扫描发至电子邮箱（2973079971）报名；甘孜州人民政府选购中心受理科工作人员通过四川政府选购网和全国企业信用信息公示系统核查潜在投标供应商无投标限制情形后，

5、免费向其发送相应政府选购招标文件电子文档。潜在投标供应商收到招标文件后，回复电子邮件予以确认。领取招标文件后，投标资格不能转让。七、投标文件的递交1. 投标文件递交的截止时间（投标截止时间、开标时间）为：2019 9 年 年 1 1 月 月 0 10 日1 10 0: : 30）（北京时间），地点（开标地点）为：甘孜州康定市炉城镇沿河西路 1 1 号工 商大厦 厦 1 1 ）楼（甘孜州政务服务和公共资源交易服务中心交易组织区）。2.投标文件必需在投标截止时间前送达开标地点。逾期送达的投标文件不予接收。本次招标不接受邮寄的投标文件。八、本投标邀请在四川政府选购网（ ）上发布。九、联系方式采 购

6、人：甘孜州水务局。地址：康定市炉城镇西大街 64 号。联 系 人：谌媛媛。联系电话：0836-2817773，15281586535。选购代理机构：甘孜州人民政府选购中心。地址：康定市炉城镇沿河西路1号工商大厦4楼。联 系 人：列尔丹。联系电话：0836-2860333，13158400512。6其次章投标人须知 一、投标人须知前附表 条款号 条款名称编 编列内容 2.1 选购人 甘孜州水务局 2.2 选购代理机构 甘孜州人民政府选购中心 3.2 选购项目名称 甘孜州水务局河长制信息化平台建设项目（甘政采招201850号） 3.3 选购预算 （实质性要求）选购预算：100 万元。超过选购预算的

7、投标为无效投标。3.4 最高限价 （实质性要求）最高限价：100 万元。超过最高限价的投标为无效投标。选购项目分包选购的，在选购金额未超过选购项目总预算金额前提下，选购人可以在评标过程中临时调剂各包选购限价（预算金额不得调整，财政预算明确到各包的不得调整），临时调剂的内容，在评标报告中记录。3.5 低于成本价 不正值竞争 预防措施 （实质性要求）评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内供应书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。供应商书面说

8、明应当签字确认或者加盖公章，否则无效。书面说明的签字确认：供应商为法人的，由其法定代表人或者托付代理人签字确认；供应商为其他组织的，由其主要负责人或者托付代理人签字确认；供应商为自然人的，由其本人或者托付代理人签字确认。7条款号 条款名称编 编列内容 3.6 小微企业（监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业）价格扣除和失信企业报价加成或者扣分 （实质性要求）一、小微企业（监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业）价格扣除 1.依据政府选购促进中小企业发展暂行方法（财库2011181 号）的规定，对小型和微型企业产品的价格赐予 10%的价格扣除，用扣除后的价格参加评标。2.参与政府选购活动的中小企

9、业应当供应中小企业声明函原件，监狱企业应当供应监狱企业证明原件,残疾人福利性单位应当供应残疾人福利性单位声明函原件。3.大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成联合体共同参与非特地面对中小企业的政府选购活动的，联合体投标协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体投标协议合同总金额 30%以上的，可赐予联合体 2%的价格扣除。联合体各方均为小型、微型企业的，联合体视同为小型、微型企业享受规定的扶持政策。组成联合体的大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织，与小型、微型企业之间不得存在投资关系。4.供应由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱

10、企业证明文件的，视同为小型和微型企业。5.符合享受政府选购支持政策的残疾人福利性单位条件且供应残疾人福利性单位声明函的，视同为小型和微型企业。二、失信企业报价加成或者扣分 1.对根据四川省政府选购当事人诚信管理方法（川财采201533号）记入诚信档案的且在有效期内的失信供应商，在参与政府选购活动中每次失信行为实行 10%的报价加成、以加成后报价作为该供应商报价评标，且供应商失信行为惩戒实行无限制累加制，因其失信行为进行报价加成惩戒后报价超过政府选购预算的，其投标文件根据无效处理。/对根据四川省政府选购当事人诚信管理方法（川财采201533 号）记入诚信档案的且在有效期内的失信供应商，在参与政府

11、选购活动中每次失信行为实行干脆从总分中扣除 5 分，且供应商失信行为惩戒实行无限制累加制，直至总分扣完为止。本项目对失信企业的详细惩戒方法在第七章评标细则及标准中规定。2.供应商参与政府选购活动时，应当就自己的诚信状况在投标文件中进行承诺。8条款号 条款名称编 编列内容 7 构成招标文件的 其他文件 依据本章第8、9条对招标文件所作的澄清、修改及有关补充通知，是构成招标文件的组成部分。13.1 是否接受联合体投标 不接受 接受，应满意下列要求：注：本项为单项选择。17.2 投标保证金 无 18.1 投标有效期90 日历天。19.1 投标文件正本、副本 和开标一览表份数 投标文件正本1份、副本1

12、份，第五章投标人应当供应的资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料正本1份、副本1份，用于开标唱标单独提交的开标一览表（两份）。21.1 投标截止时间 2019 9 年1 1月 10 日1 10 0 时3 30 0 分（北京时间）。递交投标文件地点 甘孜州康定市炉城镇沿河西路 1 1 号工商大厦 1 1 楼（甘孜州政务服务和公共资源交易服务中心交易组织区）。23.1 开标时间和地点 开标时间：同投标截止时间。开标地点：同投标文件递交地点。26 评标状况公告 将在四川政府选购网上选购结果公告栏中予以公告。27.2中标通知书领取 招标代理机构在四川政府选购网上发布中标公告后，中标供应商应在中标

13、公告发出之日起 7 个工作日内与甘孜州人民政府选购中心办公室联系领取中标通知书。联系电话：0836-2832526。29.7合同编号 中标人在合同签订之后 2 个工作日内，将签订的合同送甘孜州人民政府选购中心政府选购科进行合同编号。联系人：张冬玲，联系电话：0836-2835631。33 履约保证金 金额：本选购项目中标金额的10%。交款方式：1.银行转账形式；2.银行电汇形式；3.网上银行转账形式。收款单位：甘孜藏族自治州水务局 开 户 行：建行甘孜分行 银行账号：51001808636050288892 交款时间：中标、成交通知书发放后，政府选购合同签订前。9条款号 条款名称编 编列内容

14、37.2 履约保证金的退还 验收结果合格的，中标人凭验收合格证明或用户单位书面证明材料到选购人处办理履约保证金的退付手续。38 选购资金 支付方式和程序 支付方式：干脆支付授权支付（本项为单项选择）。支付程序为：以签订政府选购合同为准。40 供应商询问 依据托付代理协议约定，供应商询问由甘孜州人民政府选购中心政府选购科负责答复。供应商提出的询问超出选购人对选购代理机构托付授权范围的，选购代理机构应当告知供应商向选购人提出。联系人：张冬玲。联系电话：0836-2835631。地址：康定市炉城镇沿河西路 1 号工商大厦 4 楼。邮编：626000。供应商质疑 依据托付代理协议约定，对于选购文件的质

15、疑由甘孜州人民政府选购中心政府选购科负责答复。供应商提出的质疑超出选购人对选购代理机构托付授权范围的，选购代理机构应当告知供应商向选购人提出；对于选购过程或（和）选购结果的质疑由甘孜州人民政府选购中心政府选购科负责答复。联系人：张冬玲（政府选购科）。联系电话：0836-2835631（政府选购科）。地址：康定市炉城镇沿河西路 1 号工商大厦 4 楼。邮编：626000。注：依据中华人民共和国政府选购法的规定，供应商质疑不得超出选购文件、选购过程、选购结果的范围。供应商投诉 投诉受理单位：本选购项目同级财政部门，即甘孜州财政局。联系电话：08362834521。地址：康定市炉城镇光明路 9 号。

16、邮编：626000。二、总则1. 适用范围1.1 本招标文件仅适用于本次招标选购项目。102. 有关 定义2.1 选购人系指依法进行政府选购的国家机关、事业单位、团体组织。本次招标的选购人：见投标人须知前附表。2.2 选购代理机构 系指依据选购人的托付依法办理招标事宜的选购机构。本次招标的选购代理机构：见投标人须知前附表。2.3 招标选购单位系指选购人和选购代理机构的统称。2.4 投标人系指领取了招标文件拟参与投标和向选购人供应货物及相应服务的供应商。3. 选购项目概况3.1 依据中华人民共和国政府选购法中华人民共和国政府选购法实施条例等有关法律、法规和规章的规定，本招标选购项目已具备招标条件

17、，现对本选购项目进行招标。3.2 本次招标选购项目名称：见投标人须知前附表。3.3 本次招标选购项目预算金额：见投标人须知前附表。3.4 本选购项目招标最高限价：见投标人须知前附表。3.5 本选购项目招标对投标人低于成本价不正值竞争的预防措施：见投标人须知前附表。3.6 本选购项目招标执行对小微企业（监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业）实行价格扣除实惠和对失信企业报价实行加成或者扣分惩戒的政策：见投标人须知前附表。4. 合格的投标人 （实质性要求）合格的投标人应具备以下条件：（1）本招标文件规定的供应商资格条件； （2）遵守国家有关的法律、法规、规章和其他政策制度； （3）向选购代理机构领

18、取了招标文件。5. 投标费用 （实质性要求）投标人参与投标的有关费用由投标人自行担当。116. 充分、公允竞争保障措施 （实质性要求）1 6.1 利害关系供应商处理。单位负责人为同一人或者存在干脆控股、管理关系的不同供应商不得参与同一合同项下的政府选购活动。选购项目实行资格预审的，单位负责人为同一人或者存在干脆控股、管理关系的不同供应商可以参与资格预审，但只能由供应商确定其中一家符合条件的供应商参与后续的政府选购活动，否则，其投标文件作无效处理。2 6.2 前期参加供应商处理。为选购项目供应整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参与该选购项目的其他选购活动。供应商为选

19、购人、选购代理机构在确定选购需求、编制选购文件过程中供应询问论证，其供应的询问论证看法成为选购文件中规定的供应商资格条件、技术服务商务要求、评标因素和标准、政府选购合同等实质性内容条款的，视同为选购项目供应规范编制。6.3 利害关系代理人处理。2 家以上的供应商不得在同一合同项下的选购项目中，同时托付同一个自然人、同一家庭的人员、同一单位的人员作为其代理人，否则，其投标文件作无效处理。三、招标文件7 7 招标文件的构成 招标文件是供应商打算投标文件和参与投标的依据，同时也是评标的重要依据，具有准法律文件性质。招标文件用以阐明招标项目所需的资质、技术、服务及报价等要求、招标投标程序、有关规定和留

20、意事项以及合同主要条款等。本招标文件包括以下内容：（一）投标邀请； （二）投标人须知； （三）投标文件格式； （四）投标人的资格、资质性及其他类似效力要求； （五）投标人应当供应的资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料； （六）招标项目技术、商务及其他要求； （七）评标方法； （八）合同主要条款； （九）投标人须知前附表规定的其他材料。128. 招标文件的澄清和修改8.1 招标选购单位可以依法对招标文件进行澄清或者修改。8.2 招标选购单位对已发出的招标文件进行澄清或者修改，应当以书面形式将澄清或者修改的内容通知全部购买了招标文件的供应商，同时在四川政府选购网上发布更正公告。该澄清或者修

21、改的内容为招标文件的组成部分，澄清或者修改的内容可能影响投标文件、资格预审申请文件编制的，选购人或者选购代理机构发布公告并书面通知供应商的时间，应当在投标截止时间至少 15 日前、提交资格预审申请文件截止时间至少 3 日前；不足上述时间的，应当顺延提交投标文件、资格预审申请文件的截止时间。8.3 投标人认为须要对招标文件进行澄清或者修改的，应以书面形式向招标选购单位提出，但招标选购单位可以确定是否接受，不回复视为不予接受。9. 答疑会和现场考察9.1 依据选购项目和详细状况，招标选购单位认为有必要，可以在招标文件供应期限截止后，组织已获得招标文件的潜在投标人现场考察或者召开开标前答疑会。组织现

22、场考察或者召开答疑会的，应当以书面形式通知全部获得招标文件的潜在投标人。现场考察或标前答疑会时间：本项目不组织。现场考察或标前答疑会地点：本项目不组织。9.2 供应商考察现场所发生的一切费用由供应商自己担当。四、投标文件10 投标文件的语言 （实质性要求）10.1 投标人提交的投标文件以及投标人与招标选购单位就有关投标的全部来往书面文件均须运用简体中文。投标文件中如附有外文资料，必需逐一对应翻译成简体中文并加盖投标人公章后附在相关外文资料后面，否则，所供应的外文资料将可能被视为无效材料。（说明：供应商的法定代表人为外籍人士的，法定代表人的签字和护照除外。）10.2 翻译的简体中文资料与外文资料

23、假如出现差异和冲突时，以简体中文为准。涉嫌虚假响应的根据相关法律法规处理。1311 计量单位 （实质性要求）除招标文件中另有规定外，本次选购项目全部合同项下的投标均采纳国家法定的计量单位。12. 投标货币（实质性要求）本次招标项目的投标均以人民币报价。13. 联合体投标（实质性要求，仅适用于允许联合体参加的项目）13.1 本选购项目是否接受联合体投标：见投标人须知前附表。13.2 两个以上供应商可以组成一个联合体投标，以一个投标人的身份投标。以联合体形式参与投标的，联合体各方均应当符合政府选购法其次十二条第一款规定的条件。选购人依据选购项目的特别要求规定投标人特定条件的，联合体各方中至少应当有

24、一方符合选购人规定的特定条件。13.3 联合体各方之间应当签订联合体投标协议，明确约定联合体各方担当的工作和相应的责任，并将共同联合体投标协议连同投标文件一并提交招标选购单位。13.4 联合体应当确定其中一个单位为投标的全权代表，负责参与投标的一切事务，并担当投标及履约中应担当的全部责任与义务。13.5 联合体各方应当共同与选购人签订选购合同，就选购合同约定的事项对选购人担当连带责任。13.6 联合体中有同类资质的供应商根据联合体分工担当相同工作的，应当根据资质等级较低的供应商确定资质等级。 13.7 以联合体形式参与政府选购活动的，联合体各方不得再单独参与或者与其他供应商另外组成联合体参与同

25、一合同项下的政府选购活动。14. 学问产权（实质性要求）14.1 投标人应保证在本项目运用的任何产品和服务（包括部分运用）时，不会产生因第三方提出侵扰其专利权、商标权或其它学问产权而引起的法律和经济纠纷，如因专利权、商标权或其它学问产权而引起法律和经济纠纷，由投标人担当全部相关责任。14.2 选购人享有本项目实施过程中产生的学问成果及学问产权。14.3 投标人如欲在项目实施过程中采纳自有学问成果，需在投标文件中声明，并供应相关学问产权证明文件。运用该学问成果后，投标人需供应开发接口和开发手册14等技术文档，并承诺供应无限期技术支持，选购人享有永久运用权（含选购人托付第三方在该项目后续开发的运用

26、权）。14.4 如采纳投标人所不拥有的学问产权，则在投标报价中必需包括合法获得该学问产权的相关费用。15 投标文件的组成 投标人应根据招标文件的规定和要求编制投标文件。投标人编写的投标文件应至少包括下列两部分文件：文件一：资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料 严格根据第四、五章要求供应相关资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料。文件二：投标文件投标人拟在中标后将中标项目的非主体、非关键性工作交由他人分包完成的，应当在投标文件中载明。投标人编写的投标文件应包括下列部分：15.1 报价部分。投标人根据招标文件要求填写的开标一览表。本次招标报价要求：（1）投标人的报价是投标人响应招标项

27、目要求的全部工作内容的价格体现，包括投标人完成本项目所需的一切费用）（实质性要求）。（2）投标人每项服务只允许有一个报价，并且在合同履行过程中是固定不变的，任何有选择或可调整的报价将不予接受，并按无效投标处理）（实质性要求）。15.2 技术部分。投标人根据招标文件要求做出的服务应答，主要是针对招标项目的服务要求做出的实质性响应和满意。15.3 商务部分。投标人根据招标文件要求供应的有关文件及实惠承诺。包括以下内容：（1）投标函； （2）投标人独立法人资格证明材料。企业法人：提交统一社会信用代码的营业执照，未换证的提交营业执照、组织机构代码证、税务登记证（均为复印件）； 事业法人：提交统一社会信

28、用代码的事业单位法人证书，未换证的提交事业单位法人证书或组织机构代码证（均为复印件）； 其他组织：提交统一社会信用代码的社会团体法人登记证书或统一社会信用代码的民办非企业单位登记证书或统一社会信用代码的基金会法人登记证书，15未换证的提交社会团体法人登记证书或民办非企业单位登记证书或基金会法人登记证书和组织机构代码证（均为复印件）； 个体工商户：提交统一社会信用代码的营业执照或营业执照、税务登记证（均为复印件）。（3）法定代表人授权书原件（或法定代表人身份证明原件）； （4）法定代表人及授权代表身份证复印件（或法定代表人身份证复印件）； （5）投标人年度财务状况报告复印件； （6）投标人符合招

29、标文件规定的资格、资质性及其他具有类似效力要求的相关证明材料； （7）投标人承诺赐予招标选购单位的各种实惠条件。投标人不能以赠送、赠予等任何名义供应货物和服务为由规避招标文件的约束，投标人不得向选购人赐予赠品、回扣或者与选购无关的其他商品、服务。否则，投标人供应的投标文件将作为无效投标处理，即使中标也将取消中标资格 （实质性要求）。（8）证明投标人业绩和荣誉的有关材料复印件； （9）商务应答表； （10）其他投标人认为须要供应的文件和资料。4 15.4 其他部分。投标人根据招标文件要求作出的其他应答和承诺。16 投标文件格式16.1 投标人应执行招标文件第三章的规定要求。16.2 对于没有格式

30、要求的投标文件由投标人自行编写。17. 投标保证金本项目不收取投标保证金。18 投标有效期 （实质性要求）18.1 本项目投标有效期：见投标人须知前附表，从投标截止之日起算。投标人投标文件中必需载明投标有效期，投标文件中载明的投标有效期可以长于招标文件规定的期限，但不得短于招标文件规定的期限。否则，其投标文件将作为无效投标处理。18.2 因不行抗力事务，选购人可于投标有效期届满之前与投标人协商延长投标有效期。投标人拒绝延长投标有效期的，不得再参加该项目后续选购活动，但由此给投16标人造成的损失，选购人可以自主确定是否可以赐予适当补偿。投标人同意延长投标有效期的，不能修改投标文件。18.3 因选

31、购人选购需求作出必要调整，选购人可于投标有效期届满之前与投标人协商延长投标有效期。投标人拒绝延长投标有效期的，不得再参加该项目后续选购活动，但由此给投标人造成的损失，选购人应当予以赔偿或者合理补偿。投标人同意延长投标有效期的，不能修改投标文件。19.投标文件的印制和签署19.1 投标文件分为投标文件和资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料两部分，且该两部分应分册装订）（实质性要求）。18.2 投标人应按投标人须知前附表要求份数，打算投标文件，投标文件的正本和副本应在其封面上清晰地标明投标文件、项目名称、项目编号、包件号及名称（若有）、投标人名称以及正本或副本字样。若正本和副本有不一样的内

32、容，以正本书面投标文件为准）（实质性要求）。19.3 投标人应按投标人须知前附表要求份数，打算资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料，投标文件的正本和副本应在其封面上清晰地标明资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料、项目名称、项目编号、包件号及名称（若有）、投标人名称以及正本或副本字样。若正本和副本有不一样的内容，以正本书面投标文件为准 （实质性要求）19.4 单独提交用于开标唱标的开标一览表原件一式两份，并清晰地标明开标一览表、项目名称、项目编号、包件号及名称（若有）、投标人名称）（实质性要求）。19.5开标一览表应编制于投标文件正副本内，如有遗漏，将视为无效投标 （实）质性要求

33、）。19.6 投标文件的正本和副本均需打印或用不褪色、不变质的墨水书写，并由投标人的法定代表人或其授权代表在规定签章处签字或盖章。投标文件副本可采纳正本的复印件，用于开标唱标单独提交的开标一览表应为原件）（实质性要求）。19.7 投标文件的打印和书写应清晰工整，任何行间插字、涂改或增删，必需由投标人的法定代表人或其授权代表签字或盖个人印鉴）（实质性要求）。19.8 投标文件正本和副本应当实行胶装方式装订成册，不得散装或者合页装订）（实质性要求）。19.9 投标文件应依据招标文件的要求制作，签署、盖章和内容应完整。19.10 投标文件统一用 A4 幅面纸印制，逐页编码。1720.投标文件的密封和

34、标注20.1 投标人应在投标文件正本和全部副本的封面上注明投标人名称、招标编号、项目名称及分包号（如有分包）。20.2 投标文件；资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料；开标一览表应单独密封）（实质性要求）。20.3 投标文件的密封袋上应当注明投标人名称、招标编号、项目名称及分包号（如有分包），全部外层密封袋的封口处应粘贴坚固 （）实质性要求）。20.4 未按以上要求进行密封和标注的投标文件将被拒绝，供应商可以对不符合密封和标注要求的投标文件进行修改完善后再次递交，但递交时间不得迟于招标文件规定的递交截止时间）（实质性要求）。20.5 密封袋封口处可加盖投标人公章或其他专用印章。21 .

35、 .投标文件的递交21.1 投标人应在投标人须知前附表规定的投标截止时间前，将投标文件按招标文件的规定密封后送达投标人须知前附表指定的地点。投标截止时间以后送达的投标文件将不予接收，招标选购单位将告知投标人不予接收的缘由）（实质性要求）。21.2 递交投标文件时，报名供应商名称和招标文件的文号、分包号应当与投标供应商名称和招标文件的文号、分包号一样。但是，投标文件实质内容报名供应商名称和招标文件的文号、分包号一样，只是封面文字错误的，可以在评标过程中当面予以澄清，以有效的澄清材料作为认定投标文件是否有效的依据。21.3 投标文件（正本、副本）；资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料（正本

36、、副本）；开标一览表应单独密封递交，否则投标文件将被拒绝 （实质性要求）。21.4 本次招标不接收邮寄的投标文件（ 实质性要求）。22.投标文件的修改和撤回（ 实质性要求 ）22.1 投标人在递交了投标文件后，可以修改或撤回其投标文件，但必需在规定的投标截止时间前，以书面形式通知选购代理机构。22.2 投标人的修改书或撤回通知书，应由其法定代表人或授权代表签署并盖单位印章。修改书应按投标须知第 20 条规定进行密封和标注，并在密封袋上标注修改字样。22.3 在投标截止时间之后，投标人不得对其递交的投标文件做任何修改，撤回投标的，将根据有关规定进行相应处理。18五、开标和中标 23 开标23.1

37、 开标在投标人须知前附表规定的时间和地点公开进行，选购人、投标人须派代表参与并签到以证明其出席。开标由选购代理机构主持，选购人、投标人代表参与。评标专家不参与开标活动。23.2 开标时，可能依据详细状况邀请有关监督管理部门对开标活动进行现场监督。23.3 开标时，由投标人或者其推选的代表先检查其自己递交的投标文件的密封状况，经确认无误后，由招标工作人员将投标人单独递交的开标一览表当众拆封，并由唱标人员根据招标文件规定的内容进行宣读。投标人或者其推选的代表确认投标文件状况，仅限于确认其自己递交的投标文件的密封状况，不代表对其他投标人的投标文件的密封状况确认。投标人或者其推选的代表对其他投标人的投

38、标文件密封状况有异议的，可以当场反映给开标主持人或者现场监督人员，要求开标现场记录人员予以记录，并在评标时予以认定处理，但不得干扰、阻挠开标工作的正常进行。23.4 开标时，开标一览表中的大写金额与小写金额不一样的，以大写金额为准；总价金额与按单价计算的汇总金额不一样的，以单价计算的汇总金额为准；单价金额有明显小数点错误的，以总价为准，并修改单价。23.5 投标文件中相关内容与开标一览表不一样的，以开标一览表为准。对不同文字文本投标文件的说明发生异议的，以中文文本为准。23.6 全部投标唱标完毕，如投标人代表对宣读的开标一览表上的内容有异议的，应在获得开标会主持人同意后当场提出。如的确属于唱标

39、人员宣读错了的，经现场监督人员核实后，当场予以更正。2 23 3 .7 开标时属于下列状况之一的，将作为无效投标处理 （实质性要求）: :（1）单独提交的两份开标一览表内容不一样的； （2）单独提交的两份开标一览表均未按格式要求签字、盖章，或全部供应复印件的（招标文件另有规定的除外）； （3）没有供应开标一览表的。注：供应的开标一览表份数不足但符合招标文件其他要求的，在投标文件规范性方面赐予扣分，投标文件不作为无效投标处理。23.8 投标人未派代表参与开标的，视同认可开标结果。1924. 开标程序24.1 开标会主持人根据招标文件规定的开标时间宣布开标，根据规定要求主持开标会。开标将按以下程序

40、进行：（1）宣布开标会起先。当众宣布参与开标会主持人、唱标人、会议记录人以及依据状况邀请的现场监督人等工作人员，依据供应商签到表宣布参与投标的供应商名单。（2）依据投标人或者其推选的代表对投标文件密封的检查结果，当众宣布投标文件的密封状况。（3）开标唱标。主持人宣布开标后，由现场工作人员按随意依次对投标人的开标一览表当众进行拆封，由唱标人员宣读投标人名称、投标价格（价格折扣）、或招标文件允许供应的备选投标方案和投标文件的其他主要内容。未宣读的投标价格（价格折扣）或招标文件允许供应的备选投标方案等实质内容，评标时不予承认。同时，做好开标记录。唱标人员在唱标过程中，如遇有字迹不清晰或有明显错误的，

41、应即刻报告主持人，经现场核实后，主持人马上请投标人代表现场进行澄清或确认。唱标完毕后投标人或者其推选的代表需现场对开标记录进行签字确认，投标人或者其推选的代表对唱标内容有异议的，可以当场提出，并要求会议记录人在开标记录中予以记录，或者另行供应书面异议资料，不签字又不提出异议的，视同认可唱标内容和结果，且不得干扰、阻挠开（唱）标、评标工作。（4）宣布开标会结束。主持人宣布开标会结束。全部投标人代表应马上退场（招标文件要求有演示、介绍等的除外）。同时全部投标人应保持通讯设备的畅通，以便利在评标过程中评标委员会要求投标人对投标文件的必要澄清、说明和订正。评标结果投标人在四川政府选购网上查询。25 开

42、评标过程存档开标和评标过程进行全过程电子监控，并将电子监控资料存储介质留存归档。26. 评标状况公告全部供应商投标文件资格性、符合性检查状况、采纳综合评分法时的总得分和分项汇总得分状况、评标结果等将在四川政府选购网上选购结果公告栏中予以公告。2027. 中标通知书27.1 中标通知书为签订政府选购合同的依据之一，是合同的有效组成部分。27.2 中标公告发出后，中标供应商按投标人须知前附表规定领取中标通知书。27.3 投标人中标后，未在规定时间内领取中标通知书的，招标选购单位将于领取中标通知书规定时间届满后两个工作日内实行邮寄、快递方式根据投标人投标文件中的地址寄出中标通知书。27.4 中标通知

43、书对选购人和中标人均具有法律效力。中标通知书发出后，选购人变更中标结果，或者中标人无正值理由放弃中标的，应当担当相应的法律责任。27.5 中标人的投标文件本应作为无效投标处理或者有政府选购法律法规规章制度规定的中标无效情形的，招标选购单位在取得有权主体的认定以后，将宣布发出的中标通知书无效，并收回发出的中标通知书（中标人也应当缴回），依法重新确定中标人或者重新开展选购活动。28.行贿犯罪档案查询28.1 依据最高人民检察院关于行贿犯罪档案查询工作的规定和关于在政府选购活动中全面开展行贿犯罪档案查询的通知（川检会20165 号）的要求，选购人确定中标供应商期间，选购人将查询中标候选供应商单位及其

44、现任法定代表人、主要负责人是否存在行贿犯罪记录。28.2 中标候选供应商应按要求刚好向选购人供应查询所需资料。28.3 中标候选供应商单位及其现任法定代表人、主要负责人存在行贿犯罪记录的，中标后未签订政府选购合同的，将认定中标无效；中标后签订政府选购合同未履行的，将认定中标无效，同时撤销政府选购合同；中标后签订政府选购合同且已经履行的，将认定选购活动违法，由相关当事人担当赔偿责任。六、签订及 履行合同和验收2 29 9. . 签订合同 29.1 中标人应在中标通知书发出之日起三十日内与选购人签订选购合同。由于中标人的缘由逾期未与选购人签订选购合同的，将视为放弃中标，取消其中标资格并将按相关规定进行处理。29.2 选购人不得向中标人提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件，不得与21中标人私下订立背离合同实质性内容的任何协议，所签订的合同不得对招标文件和中标人投标文件确定的事项进行修改。29.3 中标人因不行抗力缘由不能履行选购合同或放弃中标的，选购人可以与排在中标人之后第一位的中标候选人签订选购合同，以此类推。29.4 中标人在合同签订之后应按投标人须知前附表规