守初心担使命坚持高质量发展不动摇,加快建设与小康社会相适应现代邮政业.docx

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1、守初心担使命坚持高质量发展不动摇,加快建设与小康社会相适应现代邮政业守初心担使命坚持高质量发展不动摇 加快建设与小康社会相适应的现代邮政业在举国庆祝新中国成立 70 周年的日子里，我们迎来了第 50届世界邮政日。借此机会，我代表国家邮政局，向关切、支持我国邮政业发展的各地区、各部门和社会各界表示崇高的敬意和诚心的感谢！向全世界邮政业的同行们，特殊是我国邮政业的广阔从业人员致以节日的问候和良好的祝福！ 邮政业是推动流通方式转型、促进消费升级的现代化先导性产业，邮政体系是国家战略性基础设施和社会组织系统，在国民经济中发挥着重要的基础性作用。当前，我国邮政业保持高位运行，服务国家战略取得主动成果，社

2、会经济效益日益凸显。2018年，我国邮政业业务总量完成 12345.2 亿元，业务收入（不包括邮政储蓄银行干脆营业收入）完成 7904.7 亿元，同比增长分别达到 26.4%和 19.4%。其中，快递业务量达到 507 亿件，同比增长 26.6%，已连续五年稳居世界第一，年支撑网络零售交易额近7 万亿元，新增社会就业 20 万人以上，为国家稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险政策实施作出了主动贡献。 在看到成果的同时，我们更要醒悟地相识到，我国邮政业还存在国内市场和国际市场不平衡、服务消费和服务生产不平衡、速度规模和质量效益不平衡、寄递企业总部和基层网点发展不平衡、行业发展和治理体系实力不平

3、衡等短板弱项。我们必需坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决落实党中心、国务院重大决策部署，根据巩固、增加、提升、畅通八字方针，接着坚持打通上下游、拓展产业链、画大同心圆、构建生态圈工作思路，加快推动邮政业高质量发展，更好地服务经济社会发展大局。 第一，聚焦促改革扩开放，进一步释放邮政业的发展活力。要推动市场主体变革，发挥市场在资源配置中的确定性作用，激励支持新主体、新技术、新模式进入行业形成集群发展。要深化邮政体制改革，做强做优做大国有资本。要引导快递企业完善现代企业制度，处理好长期发展与短期利益、稳增长与防风险、总部与加盟企业之间的关系。要推动行业治理方式改革，深化放管服改革，

4、更好发挥政府作用。要创新行业监管方式，开展分类监管，推动信用监管，探究智能监管，根据包涵审慎原则对新业态实施监管服务，坚守平安质量底线。要推动跨境寄递领域和国际规则改革，扩大行业高水平对外开放，打造更多的跨境寄递通道平台。要主动参加万国邮联规则制定和关键领域改革，主动维护万国邮联多边机制。 其次，聚焦抓机遇稳态势，进一步厚植邮政业的发展优势。要坚决信念稳预期，立足我国邮政业基本业情，走出一条质量更高、效益更好、结构更优的发展新路子。要坚持两个毫不动摇稳主体，毫不动摇地巩固和发展国有经济，毫不动摇地支持和引导民营经济发展，对标世界先进水平，加快形成具有国际竞争力的快递物流企业。要深化电商快递协同

5、稳基本，拓宽农产品销售渠道，增加农夫收入；适应消费需求变革，着力打造快递+电商中国方案升级版，更好支撑新型电商发展。 第三，聚焦提质效育动能，进一步增加邮政业的发展后劲。要坚持以人民为中心，把提高行业供应体系质量作为主攻方向，不断满意人民群众的更好用邮需求。要坚持以供应侧结构性改革为主线，加快推动两进一出工程，推动快递进厂，把邮政快递网变成现代制造业的移动仓和移动工厂；推动快递进村，通过邮快合作、快快合作、交邮合作等方式，推动快递服务末端下沉到农村，助力精准扶贫和乡村振兴；推动快递出海，通过造船出海、抱团出海和借船出海，加快推动邮政快递企业走出去。加快推动邮政业与旅游文化、教化科技、健康养老等

6、现代服务业联动协同，服务才智社会建设。要坚持实行新发展理念，建设邮政业的现代化产业体系，实现效率变革，大力实施科技兴邮战略，加快落实邮政业大数据发展行动安排，重点推动新技术和邮政业深度融合，加快才智邮政建设。 第四，聚焦补短板强弱项，进一步夯实邮政业的发展根基。要紧紧围绕国际化持续加快跨境寄递基础设施建设，建设完善通道+枢纽+末端的现代跨境寄递网络，逐步构建起一个以中国为中心，连接世界各大洲，通达主要目标市场的全球快递服务体系。要紧紧围绕末端网络有效破解最终一公里难题，大力发展共同投递和智能终端服务体系。要紧紧围绕绿色邮政建设着力提升行业绿色文明程度，持续推动邮件快件包装绿色化、减量化、可循环，加快邮政业绿色发展步伐。要紧紧围绕平安邮政建设不断增加平安工作主动权，着力完善寄递平安监管体制机制，推动联合监管、联防联控，实现寄递平安共建共治共享。 使命无比光荣，征途星辰大海。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中心四周，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不忘初心、牢记使命，以敢闯敢干、勇往直前的奋斗姿态，务实进取、担当作为，狠抓工作落实，为全面建成与小康社会相适应的现代邮政业、全面建设现代化邮政强国而努力奋斗！ （作者：马军胜，系国家邮政局局长）