市长市政府廉政工作会议上讲话.docx

《市长市政府廉政工作会议上讲话.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《市长市政府廉政工作会议上讲话.docx（18页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、市长市政府廉政工作会议上讲话 - 1 - 务实重干立刻就办 以过硬作风蹚出 HZ 高质量转型发展新路 在 HZ 市政府廉政工作会议上的讲话（2020 年 10 月 30 日）同志们：今日，我们召开 HZ 市政府廉政工作会议，这次会议，既是对政府系统党风廉政建设的一次再部署，也是以作风促作为、提振干事创业精气神的再动员。参与今日会议的有：市委常委、纪委 XXX 书记，市政府党组成员，经开区管委会副主任，政府序列单位、直属事业单位负责同志，各乡镇、街办行政一把手，部分条管单位负责同志，以及自然资源、行政审批、发改、工信、商务、住建、生态环境、水利、财政、大张镇班子成员。今日的会议共有 三项议程：第

2、一项，表态发言；其次项，请市委常委、纪委 XXX 书记讲话。 - 2 - 刚才，XX 分别作了表态发言，希望大家有诺必践，说到做到。丁书记站在讲政治、顾大局的高度，既直言不讳指出了当前我市党风廉政建设方面存在的问题，给大家敲响了警钟，又对症下药，语重心长地开出了药方，具有很强的针对性、指导性和可操作性，大家要深刻学习领悟，切实筑牢拒腐防变思想防线。下面，我讲三点看法：一、精确理解新时代的历史方位，奋力交好在转型发展上领先蹚出一条新路的 HZ 答卷 今年是实现两个一百年奋斗目标的历史交会之年，中国特色社会主义进入了新时代，这是我国发展新的历史方位。怎样理解历史方位？历史方位一般意义上指时间进程和

3、空间分布结合而构成的特定方向和位置，它是时空交汇的坐标系。在国家战略意义上，历史方位主要体现为一个国家发展所处的当下形势和历史走向。中国社会进入了新时代，这个新时代，是承前启后、继往开来、在新的历史条件下接着夺取中国特色社会主义宏大成功的时代 （历史性），是决胜全面建成小康社会、进而全面建设社会主义现代化强国的时代 （现实性），是全国各族人民团结奋斗、不断创建美妙生活、逐步实现全体人民共同富有的时代 （人民性），是全体中华儿女勠力同心、奋力实现中华民族宏大复兴中国梦的时代 （民族性），是我国日 - 3 - 益走近世界舞台中心、不断为人类作出更大贡献的时代（世界性）。国际和国内：当今世界正经验百

4、年未有之大变局，市场经济万马奔腾，却也造成全球性产能过剩；世界贸易如火如荼，却遭受贸易战乃至全球去 WTO(世界贸易组织)化；资本金融前所未有的爆炸，却也暴露了前所未有的风险；科技创新加速迭代，却也走向了难以跨越的瓶颈期。特殊是受疫情冲击影响，世界经济深度衰退、国际贸易和投资大幅萎缩、国际金融市场动荡、国际交往受限、经济全球化遭受逆流、一些国家爱护主义和单边主义盛行，地缘政治风险上升。百年一遇之大变局的画卷缓缓绽开，其中一个主要变量就是中国崛起。其规模之大、体量之巨、速度之快，令全球愕然。改革 40 年多年，中国的GDP 从 3679 亿元增长到 90 万亿元，增长了 243 倍，有望在 10

5、 年后超越美国成为全球第一大经济体；中国中等收入群体超过 4 亿人，比美国全部人口数量还要多；中国网民达 9 亿人，这一浩大的规模优势，支撑中国互联网+一骑绝尘，颠覆商业模式；中国还是名副其实的交通大国，全国铁路营业里程达 13.1 万公里，马路里程发展到 485万公里（以春运为例，每年春运的旅客发送量在 30 亿人次左右）。我国处于近代以来最好的发展时期，世界处于 - 4 - 百年未有之大变局，两者同步交织，相互激荡。：血路和新路：在山西加力推动高质量转型发展的重要历史节点，总书记再次亲临山西，寄予了在转型发展上领先蹚出一条新路的殷切期望，为山西发展进一步指明白前进方向，供应了根本遵循。从总

6、书记蹚出一条新路的重要指示，我想到了小平同志在改革开放初讲的一句话杀出一条血路来。当年提出杀出一条血路来，可见创办经济特区困难之多、阻力之大，既要冲破姓社姓资僵化思想的束缚，又要打破安排经济的桎梏，既要承受无人区探路的巨大政治风险，又要承受改革失败风险的巨大压力，没有破釜沉舟的志气，拿不出敢于牺牲的冲劲，就难以杀出血路，突出重围。蹚出新路和杀出血路相同的句式，不同的历史背景，不同的时代内涵。站在中华民族宏大复兴的战略全局和世界百年未有之大变局两个大局高度，纵观改革开放 40 多年来国家富强和山西发展轨迹，在从血路到新路的历史跨越中把握时代背景，我们更能深刻理解在转型发展上领先隚出一条新路来这一

7、重大指示要求蕴合的历史意义、给予的历史使命，更能深刻的理解在蹚出高质量转型发展的新路上，我们更须要革故鼎新的超越精神、乘风破浪的革命精神、敢为人先的创新精神、只争朝夕的追 - 5 - 赶精神、敢闯敢试的攻坚精神、脚踏实地的务实精神、直面难题的担当精神，才能在总书记指引的金光大道上破浪前行。市场和市长：疫情时代下，国际市场萎缩，而中国一枝独秀。我国具有全球最完整、规模最大的工业体系、强大的生产实力、完善的配套实力，拥有 1 亿多市场主体和1.7 亿多受过高等教化和专业技能人才，有包括 4 亿多中等收入群体在内的 14 亿人口所形成的超大规模内需市场。这样的背景下，许多企业家回来本土，泰富集团就是

8、其中之一。泰富集团原来今年要投资塞拉利昂，开拓国际市场，也是因为疫情影响，他们把目光转向国内，转向山西。泰富集团陈明杰副总裁曾讲，选址项目在 HZ 落地，是要在山西建设一个立足华北、辐射西部地区的高端装备制造产业园。他讲，山西不仅有好市场，而且还有好市长。作为企业投资，第一要找一个好市场，还要找一个好市长。我认为，企业要发展，找市场赛过找市长，找市场也要找市长。这里的市长不是指我个人，是指政府的代名词，是一个团队，当然包括在座的各位，更是营商环境和创业生态。好市长就是好的营商环境，就是要我们大家携手为市场松绑，为企业服务，为项目搭桥，为群众办事，以好的营商环境吸引企业和客商。 - 6 - 想法

9、和干法：我们创优营商环境、签约项目、服务企业、推动发展就是要交好蹚出新路的 HZ 答卷，这就是我们的想法。如何实现这一目标，怎样干？把信送给加西亚许多人都读过：一百多年前，一名美国陆军中尉受命去给古巴丛林中的加西亚将军送一封信。他历经艰险将信送达，不但改写了斗争的局面，也让世人恒久记住了他。把信送给加西亚不是情节跌宕的小说，也不是精彩的悬疑故事，但他却俘获了多数人的心。那么，究竟是什么让这本书充溢魅力、让众多读者为之痴迷呢？很简洁，是它提倡的精神 忠诚、责任、执行。罗文的名字已化为一种符号，送信也变为一种象征：忠于职守、担当责任、不折不扣地执行，忠诚就是要对组织忠诚，听从上级吩咐，不畏惧任何困

10、难；责任就是不找任何借口，绝不推诿；执行就是要快速地把任务落实到行动中，不埋怨而是实干。我想，在推动 HZ 高质量转型发展的征程中，务实重干、立刻就办，拿出干事创业的精气神就是我们的干法，就是我们在座每一位的责任和使命。二、客观相识 HZ 发展面临的问题，坚决以刀刃向内的志气自我革命 转型发展，说究竟是一场涉及思想观念、生产方式、体制机制、工作模式等诸多方面深刻的革命性变革。只有 - 7 - 破除深层次问题和冲突，打破体制机制障碍，才能实现凤凰涅槃、浴火重生。HZ 的发展虽然初步完成从简洁式、粗放式向多元化、精细化转变，但总体上看转型发展仍没有摆脱资源依靠、没有摆脱结构单一的枷锁。从产业结构看

11、，一煤两电仍是 HZ 经济的重要支撑，煤炭、电力行业工业增加值占全市工业增加值的 70%以上； 从内生动力看，存在项目储备不优，项目盘子不大，项目落地不够，项目开工不足等问题。近两年我们先后引进了工业固废利用、装备制造、文化旅游、农副产品深加工等一些项目，但还处于起步阶段，未能达产达效； 从发展规模看，规模以上工业企业少，今年刚增至 20 家，且除一煤两电外，产值规模小、贡献底，个转企、小升规步伐不快； 从发展活力看，民营经济在国民经济中的占比不到30%，全市规上企业中民营企业仅有 4 家，民营企业数量少、规模小，质量不高。对标江苏、福建等发达地区，对比山西长治、晋城等地，我们的差距很大，这差

12、距不仅仅是发展路径的问题，更是思想观念的问题。浙陕考察归来，市委中心组开展了大反思、大探讨、大对标，大家一样认为，HZ 最根本的问题是思想解放不足，最突出的问题是转型发展不快，最关键的问题是营商环境不优，最重要的问题是担当作为不够。 - 8 - 发展方式、发展路径的问题，我们可以在不断实践探究中，在坚决不移推动转型发展中解决。而思想观念的问题，作风作为的问题，须要我们自己反思、警醒，来一场思想大解放、作风大转变、效率大提升的自我革命。一要把解放思想作为第一动力，破除因循守旧、思想僵化的问题。思想是行动的先导，转型首先要转思想。浙陕等先进地区的发展做到了许多第一，创建了许多唯一。这些都是在和旧的

13、思想观念、体制机制进行激烈抗争中实现的，过程充溢艰辛。假如遇到新冲突新问题总是习惯于向后看，看有没有成规惯例可循、有没有现成阅历可用，翻来覆去守着过去的条条框框，该放的不放、该批的不批，这种思维方式不转变，转型发展无从谈起。我们只有从思想深处坚固树立符合现代市场经济和转型发展要求的先进理念，坚决摒弃不合时宜、阻滞转型的陈旧观念、错误思想，才能以思想破冰引领改革突围，以观念、理念、思路引领政策、举措、方式和制度、体制、机制等各个方面，实现全面转、协同转、配套转。二要把加强学习作为第一本事，破除本事恐慌、能。力不足的问题。我们政府系统的一些干部满意于学问不多有文凭，学历不高能应付，新方法不会用、老

14、方法不管用、硬方法不敢用、软方法不顶用，自以为是、满意现 - 9 - 状、不求上进、眼高手低，这都是本事恐慌、实力不足的表现。实力不是固有的，本事也不是天生的。面对本事恐慌，加强学习是唯一出路。总书记在 2020 年秋季学期中心党校中青年干部培训班开班式上讲到，干部特殊是年轻干部要提高政治实力、调查探讨实力、科学决策实力、改革攻坚实力、应急处突实力、群众工作实力、抓落实实力。如何提高这些实力？关键要做到善学、善谋、善作、善成 。一是提高善学的本事。要把加强理论武装作为首要政治任务，学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想。要注意在真刀真枪的实干中增长本事，深化一线抓执行、干详细。一线是什么

15、？就是冲刺的战场、决战的阵地，领导干部肯定要深化项目建设的一线、环境治理的一线、维护稳定的一线、脱贫攻坚的一线，在一线发觉问题、解决冲突、推动工作、干出成果。二是提高善 谋的本事。决策是落实的起点，许多工作是从脑子里先开局。干部干工作没有思路，至少说明思索问题不深化，调查探讨不细致，没有谋划，被动工作。领导干部只有立足本职工作，深化思索、超前谋划，才能在工作中做到思路清楚、胸中有谱、心中有底、手上有招。三是提高善作的本事。抓落实要运用好辩证法，擅长抓主要冲突和冲突主要方面，达到一子落而满盘活的效果。年底各项工作任 - 10 - 务繁杂繁重，大家肯定要明确主攻方向、抓住主要冲突，在节骨眼、要害处

16、用力。要紧盯主要经济指标、区域经济转型指标、开发区建设指标，以及脱贫攻坚、污染防治、平安生产等工作，这些都是当前工作的重中之重、头版头条，是我们年底不得不完、而且迫切须要打赢的大仗硬仗。要集中时间、集中力气、集中资源扑到重点工作中来，确保各个领域不做无用功、各个岗位不做无用事。四是提高善成的本事。干事犹如赛跑，不看起跑看撞线，要用结果来检验。要坚持结果导向，围绕目标任务，细化到每天、每周、每月，落实到分管领导、责任部门、责任人，做到工作项目化、项目目标化、目标节点化、节点责任化，确保各项工作取得实效。三要把营商环境作为第一工程， 破除衙门作风、推诿懈怠的问题。环境就是财宝，效率就是金钱，没有营

17、商环境的高质量就没有发展的高质量。有一位叫袁慧鹰的女企业家，在深圳和海口经商的经验，她很形象的说，在深圳我是爷，在海口到处遇到爷。这样的问题在我市是否同样存在？企业是市场的主体，是一个个企业为我们创建了财宝，我们有的人须要财宝却对财宝创建者视若路人、冷眼旁观；项目是实体经济的幼苗，须要细心呵护才能强壮成长，我们一些人却对之百般挑剔、到处刁难。我 - 11 - 们的审批速度能不能比别人更快更优？我们的营商服务能不能达到五星级酒店一样的标准？政府的服务就应当像空气一样，企业有须要的时候，政府就在身边；企业正常发展的时候，政府绝不打搅。我们必需摒弃衙门作风，增加服务意识，把用户思维、客户体验360

18、度无死角地贯穿服务市场主体的全过程、各方面，实现服务不打烊、办事不求人。谁负责审批、谁制定政策，谁就要先以一般市民、一般市场主体的身份，常常把各项业务办一遍、流程走一遍，不断优化和供应一目了然的流程图，让企业和群众知道怎么办、找谁办、在哪儿办、什么时候能办成，实现政策和落地之间的零距离，让市场主体打心眼里竖起大拇指，真正能有获得感。四要把奋进赶超作为第一追求，破除得过且过，不敢担当的问题。距离年底还有两个多月的时间，工作头绪多、任务重、时间紧、要求高，年度考核指标要完成，脱贫攻坚、污染治理要交账，重点项目要加快推动，平安工作更是悬在头上的利剑，不能有任何闪失。从前三季度的主要经济指标完成状况看

19、，固定资产投资完成 13 亿，临汾排 11；规模以上工业增加值完成 22.5 亿，排 13；社会消费品零售总额完成 22 亿，排 11。名次虽不在倒数后三，但离后三差距不大，稍不努力，就会被赶超。所以面对各 - 12 - 项工作的巨大压力，我们不能得过且过，要直面困难、争先进位、一着不让、赶超一流。这里要处理好三个关系：危机与机遇 的关系。机遇抓住了就是良机，错失了就是危机。十九届五中全会提出擅长在危机中育先机，于变局中开新局，从育新机到育先机，强化了要下先手棋、抢抓机遇。当前，HZ 发展面临着重要的战略机遇期，开发区建设如火如荼，泰富来了，大数据签了，六新产业正在 HZ 大地孕育勃发，我们必

20、需占据主动、把握先机，不能等待观望，畏首畏尾，行动缓慢，否则将错失机遇、贻误发展。单兵 突围 与协同作战 的关系。实现转型发展的目标，是一项系统工程，不是哪一个部门或哪一个人能独立做好的，须要汇众智、聚合力、凝共识，须要大家想、大家说、大家干。我们的一些部门干部，尤其对存在职能交叉的工作，习惯打太极，落实工作能躲就躲，能推则推，耽搁工作落实。假如大家都盯着自己的一亩三分地，步调不一样、部门不协调，各级不能同频共振，部门不能齐抓共管，那么发展就形不成合力、落不到末端，就会出现上热、中温、下冷层层衰减的现象。尽力而为与量力而行 的关系。干事创业、改革发展都是有规律可循的，既要主动进取、尽力而为，又

21、要敬重客观、量力而行。轻轻松松踮踮脚尖就能摘到的桃子，而不须要跳起来， - 13 - 这不叫尽力而为，而叫力有余心不足；跳起来都够不着的桃子，那不叫量力而行，而叫好高骛远、眼高手低，属于心有余力不足。有些同志工作不尽力，满意于不出事、得过且过、标准不高；有些同志工作不量力，好高骛远、眼高手低、盲目自信，这两种想法都不行取，现实表明，量力而行与尽力而为相辅相成，要敬重科学也要满怀气魄，要量力而行更要尽力而为。找方法与找借口的关系。有的同志遇到问题，习惯于往上交、往下压、往外推、往后拖，只为不解决问题找借口，不为解决问题找方法。根源就在于不担当。总书记指出，比相识更重要的是决心，比方法更关键的是担

22、当。在工作推不开、走不动时，不是简洁的说政策不允许，而是要紧紧盯住难点、痛点、堵点集中发力，仔细分析缘由症结，努力在破解难题上动脑筋、出办法、拿方法。政策有没有方法再突破，服务有没有空间再优化，归根究竟，要看我们的干部的担当，只要思想不滑坡，方法总比困难多。三、务实重干、立刻就办，以过硬作风蹚出 HZ 高质量转型发展新路 务实重干、立刻就办是习近平总书记在福建工作期间大力提倡和践行的优良传统作风。习近平总书记也是这一优良传统作风的践行者，他在 1991 年 11 月 25 日关 - 14 - 于任职以来工作状况的汇报中写道：一年半来，我在工作中始终处于超负荷状态，没有节假日，没有星期天，为做好

23、工作，不敢有丝毫懈怠。我们必需充分相识作风建设的重要性、紧迫性，推动务实重干、立刻就办成为我们的一种精神、一种习惯、一种责任担当、一种长期制度。务实重干，立刻就办就是要刀刃向内，自我革命。史玉柱曾跟马云探讨过兔子与坏人的问题，争辩焦点是：原委兔子对公司危害大，还是恶劣的坏人对公司危害大？最终，史玉柱被马云劝服了，兔子对公司危害更大。因为坏人的行为表现，四周的人能察觉，会警惕、提防他。他造不成太大危害，或者造成的危害是一时、短暂、一次性的。而兔子人缘好，讨大家喜爱，但它不出业绩；兔子最爱繁殖，比谁都爱繁殖，不停地繁殖，找同类，生出大量小兔子，形成兔子窝，霸占着岗位、资源和机会。小白兔员工体现的是

24、打工者思维，这种思维模式有三种表现形式：一是舒舒适服地待在自己的舒适区里，只做自己实力范围内的事情，胆怯变更；二是过度在意价值对等，拒绝老板的心理活动常常是：才给我多少钱，我为什么要这样舍命。不知道工作其实也是一所职业高校，你做的事情，和你的将来价 - 15 - 值是正相关的；三是忙劳碌碌，陷入时间黑洞，却不知道自己为什么而忙。领导干部做事是本分，做官是幸运，人生在世，总要做点什么，有机会为民服务是人生莫大的幸运。领导干部应当珍惜人生的幸运。我们在工作中要坚决克服得过且过的惰性，主动对固化老化的工作作风动刀子、做手术，多打大算盘、算大账，少打小算盘、算小账，在工作实践中经风雨、见世面。务实重干

25、，立刻就办就是要大张旗鼓，重在执行。10 月 19 日，市政府召开了大气污染防治重点工作的推动会，会上中科三清的专家就讲到要建立快速反应机制，对发觉的一般性问题 2 小时整改到位，提高工作执行力。各级领导干部要变要我干为我要干，变催着干推着干为争着干比着干，少说以前不这么干，多说应当这样干，少说这事不归我管，多说这事我来办，做到能牵头协调的事情绝不搞文件落实；能当天办成的事情，绝不拖到其次天；能在本级处理的事情，绝不冲突上交。要充溢热忱和激情，习总书记在纪念中国人民志愿军抗美援朝出国作战 70 周年大会的讲话上，指出在朝鲜战场上，志愿军以钢少气多力克钢多气少，谱写了惊天地、泣鬼神的雄壮史诗。钢

26、与气的比方中，隐藏着斗争伟力的深厚根源，也寄寓着 - 16 - 历史对今日的深刻启迪，干事创业要有精气神。今日我们钢更多了，气也应当更足。硝烟散去，革命斗争年头的那么一股劲、那么一股气、那么一种精气神不能丢。人无精神则不立，国无精神则不强。新的长征路上，我们更加须要气多骨硬的雄健精神，更加须要不惧风雨、不畏艰难的精神。务实重干，立刻就办就是要知行合一，重在 结果。知者行之始,行者知之成。知易行难，了解一个问题很简洁，但是真正做起来才知道难。楼阳生书记水污染治理专题工作会议就讲到，要用阿拉伯数字来证明，不要讲理由，不要讲客观，没有用。在阿拉伯数字面前，任何的语言都是苍白的，再多的理由都是无用的。

27、支配的工作落实的怎样，部署的任务完成的怎样，都要用结果来说话，以效果来衡量。务实重干，立刻就办就是要精于业务，大胆创新。习近平总书记指出：抓创新就是抓发展，谋创新就是谋将来。领导干部树立创新发展思维，就是在敬重经济规律的前提下，在对业务工作全面驾驭、对实际状况深化探讨的基础上，学会运用新理念新思路新举措新方法去攻坚克难，打开工作的新局面。比如，同样是一元钱的成本，在现有的环境下，原委是应当投入生产一瓶矿泉水，还是 - 17 - 一瓶可乐？一般人想的是减去成本，哪个赚钱多就投入哪个。但是企业家会在这件事上投入最多的严谨调研和思索，矿泉水和可乐的潜在用户规模相差有多大？行业内竞争对手状况是怎样的？

28、假如把矿泉水和可乐做产品升级，哪个潜力大？在现有市场环境中，哪个产品的产业链配套更成熟？等等。要仔细探讨政策，提高业务水平，把工作放在全国的大局中来定位，放在当前的大势中来考量，在错综困难的形势中看清主流，在不断改变的环境中把握趋势，大胆创新实践，想出思路破题、找出方法破冰、拿出措施破局。务实重干，立刻就办就是要担当作为，勇做难事。一个干部假如怕摔碗就不洗碗，怕出事就不干事，光想出彩不想出力，只会争功不愿揽过，那就不配当干部。在我市的重点工作中，无论是开发区建设、优化营商环境还是城市建设、三零单位创建，没有一件事是能轻轻松松完成的。每一项工作推动当中，都会面对各种冲突和问题，假如遇上矛就停住，

29、遇上困难就止步，冲突不会越来越小，只会越来越困难，越来越困难。要勇于做难事。各级各部门要在其位、谋其政、尽其责，对市委政府定了的事、对分内的事、对有利于转型发展的事要大胆抓起来、管起来。要擅长做难事。要提升谋划发展的实力，细心谋划、引进 - 18 - 和落实一批重大项目，扶持一批优势企业成长壮大，为高质量发展蓄积后劲和潜力。要提升法治思维的实力，对分管领域涉及的法律法规要做到通，对履行职责须要的法律法规要做到精，不断提高依法决策、依法管理、依法办事的实力。要提高底线思实力，把形势想得困难一点，把挑战看得严竣一些，把工作预案打算得更充分、更周详，做好应付最坏局面的思想打算。要带头做难事。解放斗争

30、时期，我军的指挥员带兵打仗都冲在前面，在关键时刻总是喊跟我上;而国民党军官则往往站在后面，喊弟兄们，给我上。一字之差，天壤之别，人心向背，输赢立判。党员干部的一言一行，大家看在眼里、记在心上。特殊是作为关键少数的领导干部，要多用身影影响人，少用声音指挥人，切实当好施工队长，一级做给一级看，一级带着一级干。务实重干，立刻就办就是要廉洁自律，守住底线。要时刻绷紧政治这根弦，把两个维护作为最高的政治原则、最根本的政治要求、最重要的政治纪律，努力做到视察分析问题要考虑政治因素，拍板决策事情要落实政治要求，处理解决问题要防范政治风险。要时刻绷紧红线、底线和平安线，平安生产、社会大局的稳定、脱贫攻坚、生态环保、政府债务风险的防控就是红线、底线、平安线， - 19 - 是不行触碰的。在这个问题上面要确保万无一失。前面是个 1，后面是个 0。底线红线这个 1 没有了，多少个 0，还是等于 0。同志们，发展的道路上没有奇迹，只有踪迹。积力之所举则无不胜，众智之所为则无不成。让我们大力发扬务实重干，立刻就办的工作作风，坚持不懈抓好政府系统党风廉政建设，为领先蹚出转型发展新路作出 HZ 贡献、交出合格答卷。