西湖区之江区块袁浦路等22条道路市政环卫一体化综合养护服务项目招标文件.docx

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1、西湖区之江区块袁浦路等22条道路市政环卫一体化综合养护服务项目招标文件 西湖区之江区块袁浦路等 22 条道路市政环卫一体化综合养护服务项目 招标文件（电子招投标） 编号：XHZFCG-2020-G-70 杭州市西湖区城市管理局 杭州市西湖区政府选购中心 二 0 二 0 年八月二十五日目录 第一部分 招标公告其次部分 编制和提交选购响应文件须知第三部分 评分方法及评分标准第四部分 项目技术规范和服务要求第五部分 选购合同的一般和特别条款第六部分 应提交的有关格式范例第一部分招标公告杭州市西湖区政府选购中心作为选购机构，就西湖区之江区块袁浦路等 22 条道路市政环卫一体化综合养护服务项目进行公开招

2、标。详细如下：1 1 、招标编号：XHZFCG- - 2020- -G G- - 702 2 、选购项目名称及预算：项目名称 选购预算 (万元/年) 单项选购预算 服务期限 西湖区之江区块袁浦路等 22 条道路市政环卫一体化综合养护服务项目 805.29 市政道路养护不超过 439.87 万元/年；环卫保洁不超过 342.53 万元/年；市容不超过 22.89 万元。3 年3 3 、选购人的选购需求：主要内容为道路(随路桥梁)养护、道路保洁、牛皮癣清理、巡查、维护、垃圾外运处置、防汛、抗雪防冻应急保障工作等，详细内容和相关要求详见招标文件第四部分，本次招标共一个标项, 同一标项不得拆标。4 4

3、 、合格的投标人应具备的资格要求：（1）基本资格条件：符合中华人民共和国政府选购法其次十二条的规定； （2）特定资格条件：具有市政公用工程施工总承包三级及以上资质（以资质证书为准），且具有保洁经营范围（以营业执照体现的内容为准）。5 5 、选购方式：公开招标。6 6 、获得招标文件的方式、时间及地点：（1）获得时间：2020 年 8 月 25 日起至 2020 年 9 月 2 日止（双休日及法定节假日除外）。（2）标书售价：免费；（3）获得方式：运用账号登录或者运用 CA 登录政采云平台；进入项目选购应用，在获得选购文件菜单中选择项目，获得招标文件。（4）供应商获得招标文件须提交的文件资料：无

4、。（5）提示：1）选购机构将拒绝接受未在线获得选购文件供应商的投标文件；选购人、选购机构将依托政采云平台完成本项目的电子交易活动，平台不接受未按上述方式获得招标文件的供应商进行投标活动。2）本项目不接受联合体投标。7 7 、电子招投标的说明 ：（1 1：）电子招投标：本项目以数据电文形式，依托政府选购云平台（）进行招投标活动，不接受纸质投标文件。（2 2 ）投标打算：注册账号-点击商家入驻，进行政府选购供应商资料填写；申领CA 数字证书-申领流程详见浙江政府选购网-下载专区-电子交易客户端-CA 驱动和申领流程；安装政采云电子交易客户端-前往浙江政府选购网-下载专区-电子交易客户端进行下载并安

5、装。（3 3 ）招标文件的获得：运用账号登录或者运用 CA 登录政采云平台；进入项目选购应用，在获得选购文件菜单中选择项目，获得招标文件。（4 4 ）投标文件的制作：在政采云电子交易客户端中完成填写基本信息、导入投标文件、标书关联、标书检查、电子签名、生成电子标书等操作。（5 5 ）投标文件的传输递交：投标人在投标截止时间前将加密的投标文件上传至政府选购云平台，还可以在投标截止时间前干脆提交或者以邮政快递方式递交备份投标文件 1 份至杭州市西湖区文一西路 858 号（杭州市公共资源交易中心西湖分中心东三楼 329 室）,备份投标文的制作、存储、密封详见招标文件。（6 6：）投标文件的解密：投标

6、人根据平台提示和招标文件的规定在半小时内完成在线解密。通过政府选购云平台上传递交的投标文件无法按时解密，投标供应商递交了备份投标文件的，以备份投标文件为依据，否则视为投标文件撤回。通过政府选购云平台上传递交的投标文件已按时解密的，备份投标文件自动失效。投标人仅提交备份投标文件，没有在电子交易平台传输递交投标文件的，投标无效。（7 7 ）详细操作指南：详见政采云平台服务中心-帮助文档-项目选购-操作流程-电子招投标-政府选购项目电子交易管理操作指南-供应商。（8 8 ）政府选购云平台技术询问电话：400-881-7190。8 8 、投标截止时间与地点：2020 年 9 月 14 日上午 9 时

7、30 分 00 秒止（逾期或不符合规定的投标文件恕不接受），地点：政采云平台。9 9 、开标时间与地点：2020 年 9 月 14 日上午 9 时 30 分 00 秒，地点：杭州市西湖区文一西路 858 号（杭州市公共资源交易中心西湖分中心东三楼开标 313 室）。10 、投标保证金：本项目不须要交纳投标保证金。11 、 质疑和投诉：（1）供应商认为招标文件、选购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向选购机构提出质疑（获得招标文件的截止之日后有潜在供应商须要获得招标文件的，可在线申请获得，但该供应商如对选购文件有异议的，应于

8、投标截止时间三个工作日前以书面形式向选购机构提出）。（2）供应商对选购机构的质疑答复不满足或者选购机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府选购监督管理部门投诉。（3）质疑受理地点：杭州市西湖区政府选购中心（杭州西湖区文一西路 858 号东 3 楼329 室）；联系人：严晓静；联系电话：0571-86834771。（4）投诉受理地点：杭州市西湖区政府选购领导小组办公室（杭州市文三西路 18 号 1104室）；联系人：韩继伟；联系电话：0571-58101865。12 、联系人：杭州市西湖区城市管理局 联系人：马群，联系电话：0571- 85129307 ；杭州市西湖

9、区政府选购中心：缪新新，联系电话：0571-85368157，传真：0571-86834771。 杭州市西湖区政府选购中心 二 0 二 0 年八月二十五日其次部分编制和提交选购响应文件须知前附表 条款内容规定1 项目说明项目说明一、项目名称：西湖区之江区块袁浦路等 2 22 条道路市政 环卫一体化综合养护服务项目二、 选购预算：805.29 万元/年，市政道路养护不超过 439.87 万元/年；环卫保洁不超过 342.53 万元/年；市容不超过 22.89 万元（此为最高限价）投标报价超过项目最高限价的或经评标委员会评定投标单位的投标报价低于最低作业成本价的（包含人工及机械等作业成本费用）均为

10、无效投标。依据浙政办发2009190 号和杭政办200814 号文件和杭政函2015150 号相关要求，人员最低基本工资不得低于最新出台的杭州市最低工资标准 110%，如违反规定的，也将按无效标处理。投标单位依据道路保洁作业定额，结合各条道路保洁作业难易程度，确定投标合理报价。三、项目的实施规模、范围：(内容具体工程量清单见招标文件第四部分) 。四、项目实施地点：选购方指定地点 五、 服务期限：三年（合同一年一签， 续签期间按原合同履行。合同履行期内乙方假如达不到考核要求，甲方可按有关程序与乙方终止下一年度的服务合同。）2 合同名称西湖区之江区块袁浦路等 22 条道路市政环卫一体化综合养护服务

11、项目选购合同 3 投标 有效期：自投标截止日起 90 天。4 投标保证金：本项目不须要交纳投标保证金。 5 投标人应当提交的资格、资信证明文件：（1 1 ）资格性审查要求的资格证明文件：营业执照(或事业法人登记证或其他等登记证明材料)复印件、税务登记证(或其它缴纳证明材料)复印件、社保登记证（或其它缴纳证明材料）复印件、2019 年度资产负债表等财务报表资料文件(新成立的公司，供应状况说明)、具有履行合同所必需的设备和专业技术实力的承诺函、参与政府选购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的声明、符合特定资格条件（假如项目要求）的有关证明材料复印件。（2 2 ）符合性审查要求的资信证明文件（

12、假如有）：详见招标文件 （3 3 ）特许资格、资信证明文件（ 资质证书 ）：法律和国务院行政法规规定或授权有关部门规定供应商或产品进入市场须先行取得相关认证或许可的，投标人须在投标文件中供应相关的认证或许可证明材料。未经认证、许可，或者虽经认证、许可但相关资质证书已经失效的投标人，不能举荐、确认为中标供应商。6 投标文件份数：本项目全程实行电子投标。供应商应打算电子投标文件、以介质存储的数据电文形式的备份投标文件二类：（1）电子投标文件，按政采云平台项目选购-电子招投标操作指南及本招标文件要求递交。（2）以介质存储的数据电文形式的备份投标文件，按政采云平台项目选购-电子招投标操作指南中上传的电

13、子投标文件格式，以 DVD 光盘形式供应。数量为 1 份。备份投标文件应当密封包装并在包装上加盖公章并注明投标项目名称，投标人名称。不符合上述制作、存储、密封规定的备份投标文件将被视为无效或者被拒绝接收。但选购人、选购机构不强制或变相强制投标人提交备份投标文件。（3）干脆提交备份投标文件的，投标人应于投标截止时间前在招标公告中载明的开标地点将备份投标文件提交给选购机构，选购机构将拒绝接受逾期送达的备份投标文件。（4）以邮政快递方式递交备份投标文件的，投标人应先将备份投标文件按要求密封和标记，再进行邮政快递包装后邮寄。备份投标文件须在投标截止时间之前送达杭州市西湖区文一西路 858 号（杭州市公

14、共资源交易中心西湖分中心东三楼 329 室）；送达时间以签收人签收时间为准（签收人：缪新新， 联系电话：0571-85368157）。选购机构将拒绝接受逾期送达的备份投标文件。邮寄过程中，电子备份投标文件发生泄露、遗失、损坏或延期送达等状况的，由投标人自行负责。（5）投标文件启用依次和效力。投标文件的启用，按先后顺位分别为电子投标文件、以介质存储的数据电文形式的备份投标文件。顺位在先的投标文件已按时解密的，备份投标文件自动失效。在下一顺位的投标文件启用时，前一顺位的投标文件自动失效。注：未传输递交电子投标文件的，投标无效。未按规定供应相应的备份投标文件，造成项目开评标活动无法进行下去的，投标无

15、效。7 投标截止时间：0 2020 年 年 9 9 月 月 4 14 日 上午 9 9 时 时 0 30 分 分 0 00 秒止（逾期或不符合规定的投标文件恕不接受）8 投标文件递交至单位：杭州市西湖区政府选购中心。 投标文件递交至地点：政采云平台。9 开标时间 ：0 2020 年9 9 月 月 4 14 日 上午 9 9 时 时 0 30 分 分 0 00 秒；开标地点：杭州市西湖区文一西路 858 号（杭州市公共资源交易中心西湖分中心东三楼开标 313 室）。联系人：杭州市西湖区政府选购中心：缪新新，联系电话：0571-85368157、传真：0571-86834771。10 标前会( (

16、 实地勘察) ) 时间：选购单位不集中支配潜在投标人勘踏现场，请各潜在投标人自行查看现场。11 投标方案讲解支配：本项目不采纳 12 履约保证金: 中标供应商可以用支票、汇票、本票或者银行、保险公司出具的保函等非现金形式提交。履约保证金的数额不得超过政府选购合同金额的 5%或建议免收履约保证金。 12 支持中小企业：价格扣除：依据工信部等部委发布的关于印发中小企业划型标准规定的通知（工信部联企业2011300 号），依据详细品目确定相应标准。符合上述条件的中小微型企业应根据招标文件附件 1 1 的格式要求供应中小企业声明函、投标截止时间前 7 7 日内国家企业信用信息公示系统 小微企业名录。页

17、面查询结果。符合关于促进残疾人就业政府选购政策的通知（财库2017141 号）规定的条件并供应供应残疾人福利性单位声明函（附件 2）的残疾人福利性单位视同小型、微型企业；依据关于政府选购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库201468 号）的规定，投标人供应由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业证明文件的，视同为小型和微型企业。依据财政部发布的政府选购促进中小企业发展暂行方法规定，对于非特地面对此类企业的项目，对小型和微型企业产品的投标价格赐予 6 %的扣除，用扣除后的价格参加评审。13 企业信用融资：为支持和促进中小企业发展，进一步发挥政府选购政策功能，依据

18、杭州市政府选购支持中小企业信用融资暂行方法和西湖区政府选购支持中小企业信用融资暂行方法，供应商若有融资意向，详见本招标文件尾页政府选购支持中小企业信用融资相关事项通知，或登陆杭州市政府选购网（sdf.lkj/）中小企业信用融资专栏，查看信用融资政策文件及各相关银行服务方案 14 投标人信用信息事项：（1）信用信息查询渠道及截止时间：项目评审组织人员将通过信用中国网站()、中国政府选购网()渠道查询投标人投标截止时间前的信用记录。（2）信用信息查询记录和证据留存的详细方式：项目评审组织人员现场查询投标人的信用记录，查询结果经确认后与选购文件一起存档。（3）信用信息的运用规则：经查询列入失信被执行

19、人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府选购严峻违法失信行为记录名单的投标人的投标文件将被拒绝。注：以上内容如有改变将另行通知，如通知其中某一内容发生改变，其余未提及的将不作变动。 一、总则1 1 项目说明1.1 项目说明见投标须知前附表(以下称前附表)第 1 项所述。1.2 选购单位杭州市西湖区城市管理局为本项目的选购人（合同中的甲方），杭州市西湖区政府选购中心为选购机构，自愿参与本次项目投标的公司为投标人，经评审产生并经批准的投标人为中标人，签订合同后的中标人为供应商（合同中的乙方）。1.3 潜在投标人领取招标文件后，必需根据国家保密法以及保密工作的相关规定，对招标文件内容应担当保密义务，

20、维护选购人的权益，发生窃、泄密事务潜在投标人应担当相应的法律责任。1.4 投标人一旦参加本次招标活动，即被视为接受了本招标文件的全部内容，如有任何异议，均已在答疑截止时间前提出。1.5 投标人须对所投方案、技术和服务等拥有合法的占有和处置权，并对涉及项目的全部内容可能侵权行为指控负责，保证不损害选购单位的利益。在法律范围内，假如出现文字、图片、商标和技术等侵权行为而造成的纠纷和产生的一切费用，选购单位概不负责，由此给选购单位造成损失的，供应商应担当相应后果，并负责赔偿。供应商为执行本项目合同而供应的技术资料归选购单位全部。2 2 选购方式公开招标。3 3 合格的投标人应具备的资格要求：见本招标

21、文件第一部分招标公告第四条。4 4 定义4.1 集中选购机构即选购代理机构：是指杭州市西湖区政府选购中心,是整个招标选购活动的组织者，并依法负责编制招标文件，对招标文件拥有最终说明权。4.2 选购人是指有本招标文件所列项目的选购单位，即杭州市西湖区城市管理局。4.3招标项目是指本招标文件所要求的养护及其相关的服务。4.4投标人是指获得招标文件并向集中选购机构提交投标文件的供应商。4.5潜在投标人是指符合招标文件规定的合格供应商。4.6中标人是指评标委员会举荐并经审查通过，公示无异议的投标人。4.7投标人代表是指投标人法定代表人或被投标人法定代表人授权托付代表投标人参与投标的人。4.8电子签名系

22、指数据电文中以电子形式所含、所附用于识别签名人身份并表明签名人认可其中内容的数据。4.9 电 子 交 易 平 台 是 指 本 项 目 政 府 采 购 活 动 所 依 托 的 政 府 采 购 云 平 台（二、招标文件5 5 招标文件的构成5.1 招标文件用以阐明选购需求、选购程序和合同条款等，主要包括下列文件及附件：l 第一部分 招标公告 l 其次部分 编制和提交招标响应文件须知 l 第三部分 评标方法及评分标准 l 第四部分 项目技术规范和服务要求 l 第五部分 选购合同的一般和特别条款 l 第六部分 应提交的有关格式范例 5.2 投标人应仔细批阅招标文件中全部的内容，包括编制和提交选购响应文

23、件须知、项目技术规范和服务要求、选购合同的一般和特别条款、应提交的有关格式范例等。假如投标人编制的投标文件没有从实质上响应招标文件的要求，其投标文件将被选购机构拒绝。6. 招标文件的说明6.1投标人在收到招标文件后，若有问题须要澄清，应于2020年9月3日下午16时前，以书面形式向选购单位杭州市西湖区城市管理局提出，选购单位与选购机构探讨后，对认为有必要回答的问题，将以书面解答形式通知全部招标文件收受人。6.2 选购机构如对已发出的招标文件进行必要澄清或者修改的，将在发布招标公告的网站上发布更正公告，并以书面形式通知全部招标文件收受人，同时视状况延长投标截止时间和开标时间。该澄清或者修改的内容

24、为招标文件的组成部分。6.3 不论选购机构向投标人发送的资料文件，还是投标人提出的问题，均采纳书面形式，任何口头提问及答复一律无效。7. 招标文件的修改7.1 从招标文件发出至投标截止日期，选购机构可能会以补充通知的方式修改招标文件。补充通知作为招标文件的组成部分，以书面形式同时发给全部招标文件的收受人。7.2 若有必要，选购机构将酌情延长递交投标文件的截止日期。8. 投标报价8.1 费用 投标单位按招标文件规定的养护质量要求，结合作业地段实际和企业自身实力自主报价并将涉及到的费用列出清单。费用包括：8.1.1 作业成本经费。含人员工资（含节假日加班费）、材料、养护工具、设备配置、车辆运行成本

25、等。其中，从事环卫保洁作业的人员工资福利须根据浙江省人民政府办公厅关于进一步改善环卫工人工作生活条件促进环卫事业持续健康发展的若干看法(浙政办发2009190 号)、杭州市人民政府办公厅关于进一步解决环卫工人实际困难 保障其合法权益的看法（杭政办200814 号）和浙江省杭州市人民政府关于调整城乡居民最低生活保障标准的通知（杭政函2015150 号）规定的标准执行。人员工资不得低于杭州市劳动保障有关规定，必需落实职工劳保福利待遇，为职工缴纳社会保险费（养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险）、意外损害险与住房公积金，保障职工休息休假权利，否则评标委员可以认为低于成本价恶性竞争而判定为

26、无效标（应依据关于调整市区道路、公厕分类管理经费定额的通知（杭城管委2015256 号、杭财建2013970 号）规定的杭州市区道路保洁分类管理经费定额标准以及定额构成，结合投标道路详细作业难易状况进行报价，中标后一次性总价包干，人员最低基本工资不得低于最新出台的杭州市最低工资标准的 110%和定额内人员相关工资要求）。在承包期内，以市城管委、市财政局联合印发的新保洁定额标准、年度经费安排为准(包括保洁定额标准及核定的道路保洁类别、道路保洁面积的调整)，依据最新调整的定额标准进行同比例增减后，再签订补充合同。8.1.2 合理利润及法规要求涉及的保障费用。防汛防台、抗雪防冻、违法违章事务的劝阻和

27、跟踪、突发事务应急处理及重大活动保障等涉及应急抢险和管理的相关费用。8.1.3 本养护招标项目范围内养护用水、用电由中标人自理，并按时交纳水电费，甲方主动供应便利。养护用水、用电按标准结算，费用由承包人负担。8.2 报价 投标人的报价应包括为完成本项目各项服务可能发生的全部费用及投标人的利润和应交纳的税金等（包括人员工资、劳动合同法规定的各种社会保险费、人员食宿与交通、工具、办公费等）。投标人对合同内容的费用、质量、平安、文明服务等实行全面承包。 投标（开标）一览表是报价的唯一载体。投标报价为壹年养护服务价格。8.3 其它费用处理招标文件未列明，而投标人认为必需的费用也需列入报价。8.4 投标

28、货币 投标文件中价格全部采纳人民币报价。报价应是唯一的, 选购机构将不接受有选择的报价。 三、投标文件的编制9. 投标文件的语言投标文件及投标人与选购有关的来往通知、函件和文件均应运用中文。10. 投标文件的组成投标文件一般应当包括以下主要内容：资格文件、报价文件、商务技术文件。10.1 资格文件应包括以下内容（均需加盖电子签名）：证明其符合中华人民共和国政府选购法规定的供应商基本条件和选购项目对供应商的特定要求（假如项目要求）的有关资格证明文件。（1）营业执照(或事业法人登记证或其他登记证明材料)复印件、税务登记证(或其它缴纳证明材料)复印件、社保登记证（或其它缴纳证明材料）复印件；实施五证

29、合一、一照一码登记制度改革的，只需供应改革后取得的营业执照复印件 ； 金融、保险、通讯等特定行业的全国性企业所设立的区域性分支机构，以及个体工商户、个人独资企业、合伙企业，假如已经依法办理了工商、税务和社保登记手续，并且获得总公司（总机构）授权或能够供应房产权证或其他有效财产证明材料（在投标文件中供应相关材料），证明其具备实际担当责任的实力和法定的缔结合同实力，可以独立参与政府选购活动，由单位负责人签署相关文件材料； （2）2019 年度资产负债表等财务报表资料文件(新成立的公司，必需供应状况说明)； （3）具有履行合同所必需的设备和专业技术实力的承诺函（格式自拟）； （4）参与政府选购活动前

30、三年内，在经营活动中没有重大违法记录的声明（须要特殊声明没有因违反浙江省政府选购供应商注册及诚信管理暂行方法被列入黑名单’，在惩罚有效期）（格式详见第六部分）（5）具有市政公用工程施工总承包三级及以上资质证书（复印件）；10.2 投标人的 报价文件至少应包括以下内容（均需加盖电子签名）：（1）投标响应函； （2）投标（开标）一览表； （3）报价明细清单； （4）中小企业声明函 （假如有）。10.3投标人的 商务技术 文件应包括：证明其为合格供应商和所供应的为合格产品的有关资格证明文件，商务偏离说明表，招标文件要求供应的其他资料等；针对本项目的技术和服务响应方案，技术偏离说明表，招标

31、文件要求供应的其他资料等（均需加盖电子签名）：（1）法人授权托付书，法定代表人及授权托付人的身份证复印件； （2）声明书； （3）非本地投标人售后服务机构证明材料。非本地投标人在杭州的分公司（需供应本地工商注册登记资料）或办事处（需供应本地国内经济合作办注册资料）或符合本项目服务实力并签订合作协议的第三方机构作为常驻服务和技术支持机构； （4）与符合性审查有关的资信文件：投标人已取得政府部门（企业）或第三方权威鉴定机构出具的信用等级证书；ISO 质量管理体系认证证书、环境管理体系认证证书、职业健康平安管理体系认证证书，均为复印件，原件备查（假如有）； （5）投标企业状况：a、办公场所、停车场所

32、租赁证明或产权证明； b、供应企业全部服务人员花名册； c、显示最近两个月中随意一个月社保公积金缴纳状况的政府部们出具的有效凭证； d、养护基地、养护项目部证明（若有）； e、供应投标人内部管理制度；（6）主要业绩证明，截止投标时间近三年以来投标人担当项目状况，合同签订状况或用户验收报告等实例证明（ 以签订时间为准，原件备查，选购机构在项目评审直至合同签订、履约期间，有权要求投标人出具投标文件中的主要业绩证明原件：如合同或用户验收报告等，予以确认其的真实性和有效性，如出现与事实不符等状况，将依据有关规定以供应虚假材料谋取中标予以惩罚），是否有良好的工作业绩和履约记录等状况;如投标人供应的合同复

33、印件等实施项目证明材料与投标主体无关或违规转包分包的，评标委员会将进行扣分直至认定投标无效； （7）参加本次招标活动前三年内，曾受到区级及以上行政主管部门同类项目不良行为记录惩罚的（假如有）（8）商务偏离说明表； （9）廉政承诺书； （10）投标人认为须要的其他商务文件或说明。（11）养护服务实施、管理方案：结合本项目的规划布局，养护范围，提出科学合理、具有针对性可操作性的服务方案；实行养护服务工作的平安保证措施及服务质量保证措施；实行养护服务的平稳过渡安排和实施措施； （12）管理服务的应急方案：突击性任务应急方案、服务人员支配预案及其保障措施； （13）投标人本项目实施总负责人个人状况：供

34、应项目实施总负责人项目经验状况汇总表，项目实施总负责人相关专业技术职称及学历证明。项目实施总负责人姓名应在企业社保费用缴纳状况证明名单中； （14）项目组实施管理人员配置安排； （15）养护人员详细配置安排；作业人员班次划分及路段支配； （16）投入本项目设备清单（需供应购置凭证或租赁合同复印件）（原件备查）；履行本项目必备作业机具照片和保证用于本项目的书面承诺； （17）投标人的各项服务承诺。投标人必需按劳动合同法和政府有关部门规定为全体服务人员交纳全部相关的社会保险及其他相关费用，并在投标文件中作出明确承诺。（18）对本项目的其他合理化建议、要求（假如有）。（19）实惠条件及特别承诺。（2

35、0）技术偏离说明表。（21）关于对招标文件中有关条款的拒绝声明（假如有）； （22）投标人认为须要的其他技术文件或说明； 11. 投标有效期11.1 投标文件合格投递后，自投标截止日期起，至前附表所列的日期内有效。11.2在原定投标有效期之前，假如出现特别状况，选购机构可以以书面形式通知投标人延长投标有效期。12. 投标保证金：本项目不须要交纳投标保证金。13. 投标文件的编制和签署1 13.1 各投标人应按招标文件规定的格式和依次编制投标文件并进行关联定位。投标文件内容不完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，评标委员会有权视为未供应。13.2投标人进行电子投标应安装客

36、户端软件政采云电子交易客户端，并根据招标文件和电子交易平台的要求编制并加密投标文件。投标人未按规定加密的投标文件，电子交易平台将拒收并提示。13.3 投标文件分为资格文件、商务技术文件、报 价文件三部分。13.4投标人应仔细批阅招标文件中全部的内容，包括编制和提交选购响应文件须知、项目技术规范和服务要求、选购合同的一般和特别条款、应提交的有关格式范例等。假如投标人没有根据招标文件要求和规定编制投标文件及提交全部资料，或者投标文件没有对招标文件在各方面都做出实质性响应，其风险应由投标人担当，没有实质性响应招标文件要求的投标将被选购机构拒绝。13.5 投标文件是投标过程进行的有效依据，也是成交后签

37、订合同的依据，对双方均具有约束力。四、投标文件的递交14.投标截止期14.1 投标人可按前附表规定的时间、地点将 备份投标文件递交至选购机构，选购机构将拒绝接受逾期送达的投标文件。14.2选购机构可以按本须知规定以补充通知的方式，酌情延长递交投标文件的截止日期。在上述状况下，选购机构与投标人以前在投标截止期方面的全部权利、责任和义务，将适用于延长至新的投标截止期。15.投标文件的提交 、补充、修改、撤回15.1投标人应当在投标截止时间前完成电子投标文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回电子投标文件。补充或者修改电子投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。投标截止时间前未完成

38、传输的，视为撤回电子投标文件。投标截止时间后传输递交的电子文件，将被政采云平台拒收。15.2 备份投标文件须在政采云投标客户端制作生成，并储存在 DVD 光盘中。备份投标文件应当密封包装并在包装上加盖公章并注明投标项目名称，投标人名称(联合体投标的，包装物封面需注明联合体投标，并注明联合体成员各方的名称和联合体协议中约定的牵头人的名称) ，不符合上述制作、 存储、密封规定的备份投标文件将被视为无效或者被拒绝接收。15.3干脆提交备份投标文件的，投标人应于投标截止时间前在招标公告中载明的开标地点将备份投标文件提交给选购机构，选购机构将拒绝接受逾期送达的备份投标文件。以邮政快递方式递交备份投标文件

39、的，投标人应先将备份投标文件按要求密封和标记，再进行邮政快递包装后邮寄。备份投标文件须在投标截止时间之前送达杭州市西湖区文一西路 858 号（杭州市公共资源交易中心西湖分中心东三楼 329 室）；送达时间以签收人签收时间为准（签收人：缪新新， 联系电话：0571-85368157）。选购机构将拒绝接受逾期送达的备份投标文件。邮寄过程中，电子备份投标文件发生泄露、遗失、损坏或延期送达等状况的，由投标人自行负责。4 15.4 投标 人仅提交备份投标文件，没有在电子交易平台传输递交投标文件的，投标无效。五、开标16. 开标16.1选购机构将根据选购公告规定的时间、地点通过电子交易平台组织开标，全部投

40、标人均应当准时在线参与。投标人不足 3 家的，不得开标。16.2开标时，电子交易平台按开标时间自动提取全部投标文件。选购机构依托电子交易平台发起起先解密指令，投标人自行登录政采云平台，用项目选购-开标评标功能对电子投标文件进行在线解密。在线解密电子投标文件时间为开标时间起半个小时内。16.3若投标人在规定时间内无法解密或解密失败，选购机构将开启投标人递交的以介质存储的数据电文形式的备份投标文件，上传至政采云平台项目选购模块，以完成开标，电子投标文件自动失效。投标文件已按时解密的，备份投标文件自动失效。16.4若选购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公允、公

41、证和平安时，选购机构可中止电子交易活动：16.4.1 电子交易平台发生故障而无法登录访问的； 16.4.2 电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的； 16.4.3 电子交易平台发生严峻平安漏洞，有潜在泄密危急的； 16.4.4 病毒发作导致不能进行正常操作的； 16.4.5 其他无法保证电子交易的公允、公证和平安的状况。出现以上状况，不影响选购公允、公正性的，选购组织机构可以待上述情形消退后接着组织电子交易活动，也可以确定某些环节以纸质形式进行；影响或可能影响选购公允、公正性的，应当重新选购。六、资格审查17 、资格审查17.1 开标后，选购代理机构将依法对投标人的资格进行审查。

42、17.2 选购代理机构依据法律法规和招标文件的规定，对投标人的基本资格条件、特定资格条件进行审查。17.3 投标人未根据招标文件要求供应与基本资格条件、特定资格条件相应的有效资格证明材料的，视为投标人不具备招标文件中规定的资格要求，其投标无效。七、评标18. 评标组织选购机构依法组建由 5 人（含）以上奇数的人员组成的评标委员会，负责对投标文件进行审查、质询、评审和比较等。评标委员会由选购单位代表和政府选购询问专家组成，其中政府选购询问专家人数不少于成员总数的三分之二。19. 评标原则19.1 竞争优选；19.2 坚持公开、公允、公正、科学合理的原则； 19.3 价格合理，方案、产品先进可行；

43、 19.4 反对不正值竞争。20. .投标文 件符合性审查20.1 投标文件符合性审查：评标委员会依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。20.2 实质性响应的投标应当是与招标文件要求的主要条款相符，没有重大偏离或保留的投标。所谓重大偏离或保留是指影响合同的内容、项目建设质量，或者在实质上与招标文件不一样，而且限制了合同中选购人的权利或投标人的义务，订正这些偏离或保留将会对其他实质性响应要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响。评标委员会确定投标文件的响应性只依据投标文件本身的内容，而不寻求外部证据。20.3 假如投

44、标文件没有实质上响应招标文件的要求，评标委员会将判定无效，投标人不得通过修改或撤销不合要求的偏离或保留而使其投标成为实质性响应的投标。20.4 修正原则 评标委员会对投标文件的商务报价文件进行审核，对发觉计算、书写等错误的，按以下原则进行修正：20.4.1 投标文件中开标一览表(报价表)内容与投标文件中相应内容不一样的，以开标一览表(报价表)为准; 20.4.2 大写金额与小写金额不一样的，以大写金额为准； 20.4.3 单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价； 20.4.4 总价金额与按单价汇总金额不一样的，以单价金额计算结果为准； 同时出现两种以上不一样的

45、，根据前款规定的依次修正。修正后的报价根据财政部公布第 87 号令 政府选购货物和服务招标投标管理方法第五十一条其次款的规定经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。21. 评标方法：本项目采纳综合评分法，详细评标内容及评分标准等详见招标文件第三部分。22. 评标内容的保密22.1 公开开标后，直到宣布中标单位止，凡属于审查、澄清、评价和比较投标的全部资料，都不应向投标人或与评标无关的其他人泄露。22.2 在投标文件的审查、澄清、评价和比较以及确定中标人过程中，投标人对选购机构和评标机构施加影响的任何行为，都将导致取消资格。23. 投标文件的澄清对投标文件中含义不明、表述不一样或有

46、明显计算错误等内容须要投标人作出必要的澄清、说明或者补正的，评标委员会会和投标人通过电子交易平台交换数据电文，投标人提交运用电子签名的相关数据电文或通过平台上传加盖公章的扫描件。赐予投标人提交澄清、说明或补正的时间不得少于半小时，投标人已经明确表示澄清说明或补正完毕的除外。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者变更投标文件的实质性内容。24. 废标依据中华人民共和国政府选购法第三十六条之规定，在选购中，出现下列情形之一的，应予废标：（1）符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的； （2）出现影响选购公正的违法、违规行为的； （3）投标人的报价均超过了选购预算，选购单位不能支付的； （4）因重大变故，选购任务取消的。废标后，选购机构应当将废标理由通知全部投标人。25. 无效标投标文件有下列状况之一的，其投标文件作无效处理：(1)投标文件未根据招标文件要求签署、盖章的； (2)投标文件含有选购人不能接受的附加条件的; (3)投标文件组成漏项或未按规定的格式编制或者内容不全或内容字迹模糊分辨不清的； (4)投标人不具备投标资格的； (5)投标报价明显高于市场价或低于成本价，且不能供应书面证明材料说明缘由的； (6) 投标报价超过标项选购预算; (7)投