饮水精准扶贫规划.docx
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1、饮水精准扶贫规划湖北省麻城市精准扶贫农村饮水平安专项规划报告麻城市 农村饮水平安工程建设管理办公室麻城市水利水电规划设计院 2016 年 年 5 月 月 15 日 :批 准 :核 定 :审 查 :校 核 :项目负责人:员 项 目 成 员 :书目工程特性表序号 名称 单位 数量 一、 基本概况 1 国土总面积 万 km2 0.3747 2 耕地面积 万亩 159.08 3 总人口 万人 117 4 农村人口 万人 91.24 其中建档立卡贫困人口 万人 15.9 5 行政村 个 726 其中建档立卡贫困村 个 178 二、 农村饮水平安解决人口 1 十一五解决的饮水平安人口 万人 30.95 2
2、 十二五解决的饮水平安人口 万人 25.71 三、 建档立卡贫困人口用水现状 1 集中供水人口 人 134276 (1)管网延长工程供水人口 人 55056 (2)1000m3/d及以上水厂工程供水人口 人 9674 (3)200(含)1000m3/d 水厂工程供水人口 人 7802 (4)20(含)200m3/d 水厂工程供水人口 人 15185(5)2(含)20m3/d 水厂工程供水人口 人 2643 2 分散工程供水人口 人 46250 四、 存在饮水问题的建档立卡贫困人口 1 水量不足人口 人 15566 2 水质不达标人口 人 18885 3 保证率不足人口 人 16491 4 便利
3、程度不够人口 人 6397 5 合计 人 57339 五、 存在饮水问题的贫困人口居住分类 1 易地搬迁 人 9174 2 村民聚居 人 50605 3 散居 人 11016工程特性表序号 名称 单位 数量 六、 解决建档立卡贫困人口饮水问题的工程措施 1 集中供水工程 (1)水厂改造 处数 处 2 规模 m3/d 36500 受益人口 万人 21.7087 其中贫困人口 人(2) 管网延长 处数 处 14 规模 m3/d 74814 受益人口 万人 20.8364 其中贫困人口 人(3) 新建水厂 处数 处 5 规模 m3/d 100000 受益人口 万人 18.2 其中贫困人口 人(4)
4、配备水质净化消毒设备 处数 处 14 规模 m3/d 74813.92 受益人口 万人 20.8364其中贫困人口 人(5) 合计 处数 处 35 规模 m3/d 286127.92 受益人口 万人 63.3815 其中贫困人口 人2 分散供水工程新建分散供水工程 处数 处 210 规模 m3/d 4260 受益人口 万人 4.26 其中贫困人口 人3 水源爱护及自动化监管划定水源爱护区 处数 处 14 自动化监管 处数 处 14 七、 投资估算及资金筹措 1 总投资 万元 41745.853 2 资金筹措申请中、省扶贫专项资金 万元 25047.512 其它 万元前言水是生命之源,人类的生存
5、与发展离不开水。随着经济社会发展,一方面人类对水资源开发利用要求越来越高,一方面在开发利用自然资源过程中造成水污染问题越来越严峻。如何确保人类用上平安、优质的饮用水,解决日益严峻的饮水平安问题,尤其是广阔农村居民的饮水平安问题,在建设社会主义新农村的今日,显得尤为紧迫和重要。为解决贫困人口饮水平安,促进全面建设小康社会目标的实现,制定科学、规范切实可行的饮水平安规划具有重要的现实意义。有效的解决贫困地区、贫困人口的饮水平安问题,确保工作目标的实现,本规划的成果是饮水平安精准扶贫及完成验收的重要依据。1. 概述 1.1 自然地理概况 麻城市位于湖北省东北部、大别山中段南麓,地处鄂、豫、皖三省交界
6、处,地跨东经 114°40′115°28′,北纬 30°52′31°36′之间。全市地势起伏较大,土地类型结构困难,由山地、丘陵、平原组成,在总版图面积 3747 Km2 中,山地占 58.8%,丘陵占 26.6%,平原占 14.6%。整个地势是东北部高,西南部低,由东北向西南倾斜,形如马蹄,向西南放开。东北部的康王寨海拔 1337m,中南部的乌龙寨海拔仅26m,相对高差 1311m。麻中南平原与长江中游平原相连接,向北为大别山丘陵,由丘陵过渡到山地,大别山龟山支脉将全市分成举、巴两大水系,仅西南小部分面积属倒水水
7、系。全市的主要河流有举水、巴水及倒水等三大水系。三大水系均属长江一级支流。举水发源于麻城市福田河风波裂山,自北向南,流经福田河、黄土岗、麻城市区、中馆驿、宋埠、铁门岗、岐亭等乡镇,过新洲,注入长江,主要一级支流有跳石河、阎家河、白果河、浮桥河、鄢家河、沙河、东河等;巴水发源于麻城李峰山,流经麻城、罗田、浠水、团风、黄州五县市(区),于黄州区下巴河码头处注入长江。境内巴水流经木子店镇、张家畈镇。主要支流有观音石河、杨家畈河、黄市河、余家河、蔡店河等;倒水起源于河南省新县庆儿寺,流经红安七里坪、红安县城,于新洲阳逻龙口坳注入长江,境内倒水支流为石门楼河流域。在这三大水系中,有 5Km 以上的河流
8、134 条,10Km 以上的河流55 条,较大的河流 13 条。其中,全市境内举水干流长 119Km,流域面积 3071.98 Km2,占全市面积 85.18%,客水面积 175.5Km2。巴水干流长 55.9Km,主水面积 506.25Km2,占全市面积 14.00%,客水面积 1.025Km2。倒水的石门楼河流域面积 28.25Km2,占全市面积 0.78%。麻城市地处中纬内陆,属北亚热带大陆性潮湿季风气候,具有光照足够、热量丰富、降水充足、无霜期长、雨热同季、四季分明等北亚热带向南温带过渡的特征。多年平均气温为 16,日照时数在16342129.2 小时之间,日照百分率在 3748%之间
9、,无霜期 200240 天。境内自然灾难主要有干旱、暴雨洪涝、低温冻害、连阴雨、冰雹、龙卷风等气象灾难。其他自然灾难也时有发生。局部地区居民因干脆饮用无设施未经处理的坑塘水而引患肝病、肝腹水、肝癌和肠道、妇科等介水性疾病常见发生。1.2 社会经济概况 麻城市辖 19 个乡镇办事处,1 个省级经济科技开发区,1 个风景区,716 个行政村,7461 个村民小组,人口 115.5 万(2014 年末人口)。我市现有农业人口 91.2 万人(2008 年统计指标),十一五期间已解决 30.95 万人饮水担心全人口。2009 年 11 月份调查复核不平安人口 45.02 万人,其中污染水等其它水质问题
10、 13.86 万人,仅细菌学指标超标 17.68 万人,水量不满意 4.6 万人,饮水不便利 3.41万人,保证率不满意 1.69 万人。我市农村饮水平安起步于 2006 年,经验了十一五,十二五项目工程的建设,基本解决了我市农村饮水平安问题。十一五期间,我市投资建设饮水工程项目 305 个,建成各类供水站 282 处,管网延长 23 处;设计总日供水实力 2.0495 万吨,现状日供水量 1.65 万吨,解决农村饮水担心全人数 30.95 万人,其中集中供水人数 29.9019 万人,分散式供水人数 1.0481 万人。建成受益人口日供水规模 200 吨以上供水站 32 处,20-200 吨
11、人供水站 231 处,20 吨以下 19 处。十二五期间,我们以实施规模水厂为主,组织实施了浮桥河水库供水工程、三河口水厂新建工程等两座万吨以上规模水厂,实施了等 8 座千吨万人水厂新建工程,主要是熊家铺水厂、龟山水厂、盐田河群建水厂、东风水厂、何门咀水厂、鸡翅关水厂、双庙关水厂、姚家河水厂),规模水厂改扩建及管网延长 8 处(黄市水厂、闵集供水站、木子店供水站、大堰口供水站、三里畈供水站、王福店供水站、七里岗供水站、闵家畈供水站),单村水厂 43 处。我市农村饮水平安工程已下达投资安排 20741 万元,其中中心安排投入资金 16596 万元,省配套资金 3316 万元。实际投入中心资金18
12、387 万元,省配套资金省配套资金 2266 万元,其余资金为社会资本和群众自筹。1.3 贫困人口基本概况 麻城市贫困人口的主要缘由是山区较多且地形、地貌困难,边远地区交通不便。山区耕地较少,丘陵地区土地盐碱较重。表 1.1 县(市、区)贫困人口基本状况 序号 乡镇名称 行政村 户数 人口 贫困 村数 贫困人口村数 户数 贫困人口户数 农村人口 贫困人口 个 个 户 户 人 人 1 龙池办2516 1567 2 鼓楼办16392010 3 南湖办14323654 4 开发区2811004 5 中驿镇926758082 6 宋埠镇830558574 7 歧亭镇619776459 8 铁门岗乡11
13、28468900 9 白果镇11424312943 10 夫子河镇622607276 11 阎家河镇717125415 12 三河口镇1327998110 13 龟山镇1329629308 14 盐田河镇102752788015 张家畈镇15314710535 16 木子店镇16358810910 17 黄土岗镇1230979710 18 福田河镇926469605 19 乘马岗镇10397312019 20 顺河镇13410712011 21 龟山风景区25491395 22 五脑山林场1110350 23 狮子峰林场110350 24 湿地公园4851376 合计178 519611594
14、432. 贫困人口饮水现状及存在问题2.1 贫困人口饮水现状 受自然和经济、社会等条件的制约,农村居民饮水困难和饮水平安问题长期存在,加上我国长期的城乡二元化结构发展政策,使农村供水设施非常薄弱。城市自来水等基础设施建设由于政府投入力度大,发展很快;而大多数农村供水设施主要靠村集体和农夫自建,投入不足,造成农村供水以传统、落后、小型、分散、简陋的供水设施为主,自来水普及率低。长期饮用担心全水对人民群众的身心健康将造成严峻危害,农村饮水平安问题已成为人民群众最关切、最迫切须要解决的问题。全市农村群众饮用担心全水,特殊是干脆饮用无设施池塘水,由于池塘地势较低,人畜粪便经雨水冲洗流入池塘,致使水体浑
15、浊、细菌超标,危害着群众的身体健康,全市出现了 20 多个水质性缺水村、肝病村、无兵源村(均为自然村)。由于水质不达标和水源受到严峻污染,有的地区群众饮用水被迫从外地运水,给群众的生产、生活造成了很大负担。三河镇八磊石村程家山村民小组,160 口人居住在海拔 480 米的大山顶上,垸门口一蓄水量不足 300 方的水塘中围砌一圈块石算是饮用水井,群众在水井外水塘内洗衣、洗菜、搪粪桶,尤其是一遇干旱,塘水干枯,村民们不得已只好翻山越岭到单程 2 公里以外的冷冲水库挑水吃。盐田河镇丁家山村一个自然垸 576 人,每年干旱季节,群众只好在仅有的一口少量来水的井旁排队,村干部日夜值班维护秩序,按人口安排
16、饮水。夫子河镇西垸村五组是一个邻近新洲区的丘陵乡村,2000 年和 2001 年大旱时,群众说连泥巴水都没有喝的。起先镇里用洒水车经新洲地界给他们送水吃,但远水终究不能解近渴,后来不得已他们只好到 4 公里以外一处水库去挑水吃。乘马岗镇小寨村小学,原在离学校 1 公里以外的地方挖了一口井(事实上是一个坑),供师生生活饮用,时常发生学生伤亡事故;2000 年和 2001年,全市发生了连年特大旱灾。2001 年春夏之际,全市举水、巴水干支河道断流,252 座大中小型水库 90%蓄水下降到死水位,6.2 万处塘堰 95%干枯,有 32 万人饮水平安发生困难,各地发生群众集体上访,造成了担心定的社会影
17、响。有的地区农夫为争水、抢水时常发生打架斗殴、邻居不和,甚至集众闹事造成人员伤亡,群众埋怨干部不为群众办实事,干部埋怨群众不理解他们的难处,使党群、干群关系受到影响,给社会带来了担心定因素。此外,一些村镇企业因缺水和水源受到污染而被迫停产或搬迁,甚至倒闭;水产养殖因缺水和水源受到污染,死鱼的状况常常发生、农副产品只能进行初加工,酿酒以及畜牧业等由于水源和水质得不到保证而不能发展,致使贫困落后面貌难以变更。表 2.1 麻城市贫困人口饮水现状 单位:人序号 乡镇名称 集中供水人口(万人)分散供水人口 小计 管网延长供水人口 1000m3 /d及以上水厂供水人口 200(含)1000m3 /d水厂供
18、水人口 20 (含)200m3 /d水厂供水人口 2(含)20m3 /d 以下供水人口 1 龙池桥街道 499 4992 鼓楼街道 1370 376 212164 3 南湖街道 418 418 1829 4 中馆驿镇 2700 683 1539 351 122 5 670 5 宋埠镇 2788 73 2601114 6 歧亭镇 82 827 铁门岗乡 16115 5057 290 73 16 698 白果镇 6606798 4114 1694 9 夫子河镇 38931180 171 2542 10 阎家河镇 33702267 180 923 11 龟山镇 3549 145 32 33 2387
19、 956 237 12 盐田河镇 28802880 13 张家畈镇 38673867 14 木子店镇 46737052277 30515 三河口镇 46687 22822 23865 16 黄土岗镇 2506 708 1086 712 3565 17 福田河镇 4323 1355 275321518 乘马岗镇 452 156 50123 129 2157 19 顺河镇 1697 358 900 439 6333 20 开发区 25163 2516321 龟山风景区 570 41 84445 22 湿地公园 68 23 狮子峰林场28 31 24 五脑山林场 156 合计 134276 5505
20、6 9674 7802 15185 2643 46250 2.2 贫困人口存在饮水平安问题 麻城市饮贫困人口水担心全的主要部分在边远山区,因交通不便利,饮水条件有限,大型水厂无法覆盖且当地地理条件等因素影响没有平安的饮用水。表 2.2 麻城市存在饮水平安问题贫困人口基本状况 序号 乡镇名称 水量不足 水质不达标 保证率不足 供水便利程度不够 行政村 人口 行政村 人口 行政村 人口 行政村 人口 个 人 个 人 个 人 个 人 1 龙池桥街道4992 鼓楼街道994 3 南湖街道4181829 4 中馆驿镇 39 390 39 1002 39 54 39 266 5 宋埠镇331860236
21、6 歧亭镇 9 749 3 246 11 11237 铁门岗乡1850195415581240 8 白果镇 34 948 18 457 6 155 9 夫子河镇 5 3893 10 阎家河镇6775108361347 11 龟山镇 41 2523 12 盐田河镇 34 1440 34 1008 34 288 34 144 13 张家畈镇 48 3867 14 木子店镇11586132039 15 三河口镇 38 945 38 1096 38 1163 38表 2.2 麻城市存在饮水平安问题贫困人口基本状况 序号 乡镇名称 水量不足 水质不达标 保证率不足 供水便利程度不够 行政村 人口 行政村
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