环境整治调研报告例文2020.docx

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1、环境整治调研报告例文2020环境整治调研报告范文 5 5 篇环境整治调研报告环境卫生整治工作调研报告 城乡环境卫生是一个城市政治、经济、文件和文明程度的集中体现，干脆关系到人民生活质量和经济社会发展。陈文浩市长在全市城乡环境卫生整齐行动推动会上明确指出，要将城乡环境环卫整齐行动作为创建国家中心城市的基础工程、提升城乡品质的重大抓手和造福全市人民的民生事业来抓，以建立健全城乡环境卫生管理长效机制为重要目标。为实行市、区开展城乡环境整齐行动精神，建设更高水平文明城市，大力推动三大工程九大行动，努力打造四个芙蓉，芙蓉环卫立足本职、干在实处。通过集中整治，建立常态长效的工作机制，大幅提升全区市容环境卫

2、生水平，扮靓我们的家园。一、主要做法 (一)才智环卫提升管理水平 开发机械化作业车辆管理系统，实现了对作业车辆的全程定位和科学调度，并对设备状态、作业质量及油料进行实时监控，解决了机械化作业丢段、油料偷盗等老大难问题，降低了机械化设备的单位能耗。研发环卫巡查督查管理系统，强化队伍管理。通过安装手机 APP，局、所两级路面管理人员只需登录系统，就能完成远程签到、签退，杜绝了空岗现象。下一步还将开发垃圾运输管理系统，实现对垃圾站点入站垃圾、满斗等状况的实时监控，提高垃圾运输质量和水平。(二)精细化作业确保常态长效 一是加大整治力度。整合网格力气，重点围绕五洗五清内容，进行全面清洗、清理、清除，对渣

3、土扬尘污染、门前三包秩序、乱摆摊担、乱吐乱撒、油烟污染、菜市场场外经营、流淌菜市场、建筑工地、夜宵和流淌摊点等进行整治，推动城区深度保洁，1-7月共清理城乡结合部、社区楼栋积存垃圾堆物 1200 余车(近 4000吨)，进一步提升环境卫生质量。二是加大执法力度。对违规运输渣土现象进行严厉打击，加强裸土复绿工作。进一步加强对主次干道、重点区域清洗、清扫保洁、降尘力度，创建整齐环境。三是加大清洗力度。创新推行双车作业，依据不同车型的特点，分别支配不同的作业时间和作业路段进行精细化作业。每天晚上支配 23台大水车进行 2 次强冲作业，10 台机洗车清洗中间护栏标线和边沟。白天支配 76 台水车人工协

4、作清洗，6 台机洗车作业，22 台机扫车作业，实现了主次干道道路清洗全覆盖，作业质量有了较大幅度的提高。(三)环卫设施建设提质提档进一步提高垃圾收运管理和水平，提升城市形象和品质，创建宜居生活环境，新建和改建的公共站厕都采纳环保密闭式的垃圾压缩设备，杜绝漏洒和二次污染。同时垃圾收运实力增加，由原来只能放置 3 吨左右的垃圾变为能放置 7-8 吨的垃圾，削减车辆运输次数的同时，缓解交通压力。(四)督查考核力促工作落实 公正公允的督查考核是激发队伍活力的有效途径，为确保环境卫生整治工作取得实效，消退过去城内城外督查不平衡的现象，局督查科根据地理位置将全区划分为 3 个督查片区，构建环卫督查微信群，

5、并将社区物业等纳入到日常督查中实现考核全覆盖，包括物业，门前三包范围，街道社区小区内全部环卫类问题，月底按街道和环卫所维护范围分别扣分排名。每天收集各作业单位数据、实时状态、作业效果等信息，一天一反馈，一周一汇总，一月一讲评，建立了绩效考核、调度讲评、督促检查、问题交办等 4 项推动机制，形成了环卫大督查模式。今年以来共计督查问题8660条，扣各作业单位业务考核分，得到各作业单位和人员的一样认可。二、存在的问题 一是物业方面存在清扫时间晚、保洁频次少，卫生保洁不到位，标准不高等现象，导致环境卫生质量不高，建议公安局加强对物业公司管理、教化，物业公司加强对卫生的重视，街道要加强门前三包管理。二是

6、流淌摊担方面存在流淌摊贩多，违规摊点、烧烤、屡禁不止，门店在路边乱倒油水、乱扔垃圾等问题，导致人行道油污、垃圾成堆，破坏了市容环境卫生，建议加强城管执法。三是临街门店存在随意堆放物品、乱倒污水、油水，乱丢垃圾、甚至占有公用果皮桶他用等现象，导致路面油污严峻、反复清洗、油污反复存在，加大了卫生保洁难度。建议加强城管执法力度，街道加强门前三包管理。四是车辆乱停乱放方面存在车辆占用人行道、甚至占用车行道等现象，导致路面清扫、清洗难度大。建议公安局交警队加强查处力度，城管执法取缔人行道违停。五是菜市场周边存在垃圾成堆的现象，保洁难度大，污染了生活环境。建议加强城管执法力度，街道加强对市场方督查。六是在

7、建工地存在乱倾倒生活建筑垃圾、乱丢生活垃圾等现象，导致沿线周边渣土污染，使清洗清扫频次增加。建议加强城管执法力度、加强管控。七是渣土工地存在工地周边长期路面泥沙污染，甚至无下水，常年积水后污泥较多等现象导致路面污染，建议加强城管执法力度、加强管控。八是市政、园林方面存在修路、浇水、修剪树枝、补栽后污染路面未刚好善后，甚至不善后等现象，导致路面污染，建议各部门加强协作、加强部门自查，刚好善后、清理路面污染。九是楼栋油污方面存在居民厨房窗台下油污污染、社区垃圾成堆及存在卫生死角等问题。影响了地域的整体观感、降低了整体卫生效果。建议社区加强居民教化、宣扬、协作。十是街道范围内其他影响市容卫生的问题有

8、乱堆物、破坏公共卫生设施等，导致卫生保洁难度加大，建议街道加强教化、宣扬、发动居民，提高素养。加强城管执法力度、加强管控。三、下一步思路及举措 这些问题严峻影响了我区的市容环境卫生，必需实行强有力的措施加以整治，以形成齐抓共管关注环卫工作、参加环卫生工作的强大合力，让大街小巷更加流光溢彩，芙蓉形象更加干净秀美，使市民群众生活得更加华蜜、舒心、美妙。(一)合力推动，强化责任落实。统一思想相识，坚固树立全局一盘棋的意识，根据属地管理和行业管理原则，做到既各司其职，恪尽职守，又协同作战、合力推动，做到充分调配力气，主动补位，联合开展整治。同时加大投入，确保实施效果。(二)立体宣扬，营造工作氛围。加大

9、宣扬力度，广泛发动单位、门店业主、社会组织和居民群众参加到环境卫生整治工作中来，营造人人知晓、个个参加的良好氛围。同时大力宣扬推介工作中涌现出的好做法、好阅历、好典型，最大限度集聚工作正能量。(三)强化督查，严格考评追责。成立环境卫生整治工作领导小组，建立巡查、督查通报制度，紧紧围绕五洗五清等中心任务，不定期开展专项督查。建立调度讲评制度，每月对工作开展状况进行一调度一讲评。出台考核考评方法，建立问责机制，对工作开展不力、责任落不到位实、推诿敷衍的单位和个人进行责任追究。通过严格考核，有效促进全区环境卫生水平提升，着力构建环境卫生常态长效机制。环境整治调研报告关于农村环境整治工作的调研报告 依

10、据县人大常委会2017年工作支配安排，6月16日，县人大副主任陈太阳带领县人大环资工委、县人大财经工委、县政府办、县住建局、县环保局、县司法局、县文明办、县水务局、县林业局等单位相关负责人深化到地瓜镇下木卡村、新店镇细汆村进行了调研，并在新店镇召开座谈会，听取乡镇领导、基层人大代表、有关站所负责人和村支两委成员对农村人居环境整治、四在农家漂亮乡村建设的看法和建议。现将调研状况报告如下：一、农村环境整治取得的成效 近年来，县人民政府高度重视农村环境建设，把农村环境整治工作摆在非常重要位置，大力加强环境爱护工作力度，不断改善农村卫生条件和人居环境。加强农村基础设施建设投入，扎实推动四在农家漂亮乡村

11、建设，全面开展多种形式的农村环境综合整治行动，启动和打造了一批试点示范村。(一)农村人居环境综合整治推动状况。一是编制了地瓜镇木卡村下木卡、洋鸡箐，江西坡镇细寨村人居环境整治规划。二是扎实推动试点村创建工作。完成木卡村下木卡、洋鸡箐广场用地征地工作，启动实施了规划区内房屋立面改造、环境改造、改厕换瓦等人居环境改造项目，预料 8 月底完成改造工程。2 个工程已完成总投资 1100 万元。三是完成南湖街道大湾村一组、刘家坡组、盘水街道兴奋村兰花塘组、龙吟镇硝硐村石寨平组等 8 个乡镇(街道)13 个村民小组、1 个社区四在农家• 漂亮乡村建设规划编制工作;完成普安县中部片区改善农村人居环

12、境规划。四是完成农村危房改造和小康房建设户(20082016 年)。五是建成投用普安县垃圾填埋场，处理实力 35 吨/天，覆盖县城、三板桥及地瓜等区域群众生活垃圾处理;启动普安县城镇生活垃圾收运系统工程项目建设，建设13个垃圾转运站及配套设施。目前，楼下、新店正在建设主体工程，青山、盘水街道等 9 个乡镇(街道)转运站已完成场地平整。六是建成投用普安县城污水处理厂。青山污水处理厂已经建成，并起先试运行。二、当前农村人居环境卫生面临的突出问题(一)村民环境意识淡薄，观念依旧落后。近年来，尽管我县全面推动社会主义新农村建设，深化推动四在农家漂亮乡村创建活动，开展创建文明村寨等，但群众对改善人居环境

13、条件、推动绿色家园建设的相识不足、主动性不强，一些村民对脏、乱、差现象习以为常，甚至麻木不仁，缺乏对美妙生活的憧憬，参加农村人居环境整治的自觉性较差，生活观念依旧较落后。(二)农村生活污染增多，多数村寨人居环境仍旧较差。随着经济社会的快速发展，人们生活水平不断提高，随之生活污水和垃圾数量也持续增多。农夫生活污水、塑料袋、易拉罐、酒瓶等垃圾，大部分未经处理，就随意倾倒、随意排放，日积月累，垃圾越堆越多，污染越来越重。如下厂河流域部分村民将生活垃圾、畜禽粪便干脆倾倒和排放到河流里，对我县五嘎冲水库水源及当地老百姓生活环境造成了污染。(三)公共设施配套薄弱。大多数村没有设置和建设垃圾箱、垃圾池，村民

14、没有倾倒垃圾的地方。如新店镇辖 5 村 1 社区 98 个村民小组只有清运车 1 辆、保洁员 5 人、垃圾箱 43 个(平均每个组达不到1个)，这个问题在我县多数乡镇都存在。大多数村只留意房屋建设，而对新村道路、供电、供水、排污、卫生、绿化、美化、亮化、垃圾和污水处理等附属设施大多没有同步建设、刚好配套，硬件设施投入不足，环卫设施不配套。(四)六乱现象依旧突出。柴草乱堆、粪土乱堆、污水乱泼、垃圾乱倒、畜禽乱跑、乱搭乱建的六乱现象还很突出。农村房前屋后、路边随处可见乱推的玉米杆、烟杆、柴草、农家肥;散养的鸡鸭、猪、牛等畜禽粪便随处可见;厕所、厨房、猪圈、牛圈等附属设施存在乱搭乱建现象，这些现象严

15、峻影响了农村人居环境。(五)管理机制不完善。一是村民自治存在薄弱环节。村规民约不够完善或执行不好;二是大部分村缺乏公共卫生管理机构，环境卫生长期处于无人抓、无人管、放任自流状态;三是没有形成村环境卫生工作机制，收集、处理垃圾(污水)的责任没有完全落实到位。(六)环境治理成本高，乡镇财政压力大。垃圾处理从清扫、收集到运出处理每一个环节都要花钱，费用都比较高。如新店镇每天产生将近 8 吨垃圾，每吨垃圾从收集、运到兴义电厂平均花左右，一个月要花 6 万元,一年要支付 70 余万元。三、加快推动农村环境整治的几点建议 目前我县农村环境卫生状况不容乐观，已经成为影响我县推动城乡统筹发展的突出问题，应引起

16、各级党委、政府高度重视。改善农村人居环境，要进一步强化四在农家漂亮乡村基础设施建设六项行动安排的统揽作用，打造四在农家漂亮乡村升级版，大力实施农村人居环境整治10+N工程，建设漂亮宜居乡村，让农村群众生活更美妙。为此建议：(一)加大宣扬力度、进一步提高广阔人民群众环保意识。一是要充分利用广播、电视、网络、群众共商会、宣扬栏、宣扬标语等多种形式广泛宣扬环境爱护的法律、法规和有关学问，进一步提高广阔人民群众对环保工作重要性的相识。提倡环保工作从我做起、从小事做起，切实增加广阔群众参加清洁村庄建设、推动人居环境整治的自觉性和主动性;二是学校要加强学生的环境爱护教化。环境爱护要从孩子抓起，要教化孩子不

17、乱扔垃圾、节约用水、用电等环保行动，让我们的学生成为广阔农村的环保义务宣扬员，为我们的环保工作打下坚实的基础。(二)大力实施绿化工程行动安排建设，进一步推动绿色家园建设。树立绿水青山就是金山银山的理念，深化推动绿色普安行动安排，实施好退耕还林等工程，切实抓好普安绿色村庄创建安排，保持村庄山水生态格局与自然环境协调，加强古树名木爱护、自然生态环境修复，爱护森林等自然资源，培育和提升农林牧渔田园式生产景观。引导农夫在房前屋后栽花种树，绿化美化庭院。在路旁沟边、村庄四周、田间地头造林绿化，削减土壤袒露，真正实现绿化、美化目标。(三)大力实施净化工程行动安排，深化推动农村环境整治工作。一是切实加强领导

18、。各级党委、政府要高度重视农村环境整治工作，将该项工作纳入各级政府的民生工程，实行切实措施整治农村人居环境。二是坚持规划先行，探讨制定农村环境爱护规划。科学编制乡镇、村庄建设规划，统筹支配建设村镇基础设施，推动生活垃圾和污水处理设施区域共建共享。以县域经济社会发展规划为基础，仔细编制农村环保规划和垃圾处理等专项规划，明确农村环境整治的目标、任务、工作重点和政策措施。三是大力推行垃圾分类处理，建立健全农村生活垃圾户分类基础上的村收乡镇运县处理的垃圾收运处理体系，做到定点收集、定时清运，无害化处理和资源化利用。四是多渠道筹措资金，加大对农村环境整治投入力度。在主动争取国家、省项目资金支持的同时，各

19、级政府应将农村环保和环境卫生整治项目纳入各级财政预算，建立农村环保长期、稳定的投入保障机制。加大政策扶持力度，主动引导和激励社会资金参加农村环境爱护。村庄清扫保洁费用可适当采纳政府补助、村集体和农夫自筹相结合的方式。五是解决有人办事的问题。乡镇要设立环卫站、每村依据实际至少落实 1 名以上保洁员特地负责垃圾的收集、清运工作(由县财政根据月工资预算到乡镇街道)。六是落实河长制，爱护河、湖、塘等原有水生态环境。七是推行农村生活垃圾和农业生产废弃物资源化回收利用，推广应用环境友好型农业生产，开展秸秆综合利用，规范处置农村工业固体废物及建筑垃圾，推动农村工业企业进园区，实行污染物集中处理。八是各级政府

20、要把农村环境整治工作纳入有关单位年度工作绩效考核内容。(四)加强农村环境整治基础设施的建设。一是依据村庄人口、垃圾产生量等，配足和建设封闭式垃圾桶(箱)、垃圾池、垃圾运输车等设施装备。每个村庄配备相应数量的垃圾收集点和人力垃圾清洁车，每个乡镇(街道)建立垃圾中转站、购置垃圾转运车;二是加强农村水、电、路、宽带等基础设施建设。(五)大力实施农村美化亮化工程。实施好异地扶贫搬迁、新农村建设示范工程、村村通工程、农村饮用水工程、清洁村庄建设工程、文明村镇建设、农村改水改厕、农网改造等工程，因地制宜推动农村太阳能、沼气等设施建设，逐步提升农村可再生能源运用率。仔细开展四在农家漂亮乡村、多彩贵州漂亮普安

21、文明行动活动，多形式、多角度、多措并举，全面发展，切实推动我县农村人居环境综合整治工作进程，有效提升我县四在农家.漂亮乡村建设水平。环境整治调研报告关于县域农村环境综合整治的调研报告 近日，为扎实推动县域漂亮乡村建设、环境综合整治，切实改善农村人居环境，肥西县人大常委会农业与农村工作委员会在常委会分管领导的带领下，赴县农委和部分乡镇村居，实行听取汇报、实地察看和召开座谈会的方式，对漂亮乡村工程建设状况及农村环境革命工作进行了调研，在充分确定成果的基础上，针对发觉的问题提出合理的建议。一、存在问题 (一)整体规划不够科学。我县漂亮乡村建设中，规划的重点主要放在基础设施的建设上，停留在拆并几个村，

22、再造一个安置点，没有形成一村一品、一村一景，同质化建设严峻，特色化建设不足，有新居无新貌的现象比较突出。在建设过程中，存在短期行为多、长远设计规划不足，没有形成全县一盘棋思想，漂亮乡村建设多为乡镇各自为阵，不能形成全域带动、协同发展的聚集效应。(二)产业发展后劲不足。调研中发觉，我县绝大多数漂亮乡村都是基础型的硬件建设，资金投入和项目建设主要是环境整治、基础设施和公共服务，干脆投入产业发展的资金较少，产业发展、集体经济发展后劲不足。此外，我县在特色小镇、漂亮乡村建设过程中，大多依靠政府财政投入，尽管重点打造一批特色农业，但因产业发展投资较大，还处于打造盆景阶段，与乡村振兴战略的要求相差甚远。(

23、三)文化产业融入不足。尽管我县在漂亮乡村建设的过程中注意因地制宜，能够深化挖掘乡贤村训、人文典故，并且大力建设中心村大舞台、休闲广场、农家书屋等，业以此为依托开展一系列文化活动。但就全县而言，在漂亮乡村建设和文化旅游产业布局上还没能形成同频共振局面，发展结构单一，没能让乡村文化真正活起来。(四)后期管理体制不完善。我县漂亮乡村建设及农村环境革命工作中存在重建设、轻管理现象。随着漂亮乡村建设并村推动，群众生活将更加集中，探究新农村基层社会治理新的体制机制就显得尤为重要，尤其是建成后的乡村的环境整治、基础设施维护管理。我县目前对已改厕所普遍存在重建轻管现象。尚未建立全覆盖式的后续管护机制。另外，漂

24、亮乡村建设及农村环境革命工作过程中，群众主动参加的主动性不高，群众主体作用发挥不明显。(五)资金整合不到位。漂亮乡村建设及农村环境革命工作必需要有强大的资金做保障，而现在点多面广的操作模式，使资金运用过于分散，既形不成特色，也打造不出亮点。例如道路建设、环境卫生整治、旱厕改造、污水管网、平安饮用水、小型水利配套、土地整治等，这些经费因为各自都有运用的规范和要求，导致基层不能将专项资金与漂亮乡村及农村环境革命工作建设项目有效结合起来统筹运用。二、看法建议 (一)统筹规划，凸显差异化发展。在编制规划时，要因地制宜、定位精确、主题突出，与产业发展同步建设，要综合考虑农村地理特征、发呈现状、人文历史和

25、旅游开发等因素，结合城乡总体规划、产业发展规划、土地利用规划、基础设施规划和环境爱护规划，做到城乡一套图、整体一盘棋，将漂亮乡村建设和整村推动相结合，把值得保留的村居和现代化人居环境改善相结合，避开重复建设。依据规划，着力体现一村一业、一村一品、一村一景，根据宜农则农、宜游则游、宜居则居、宜文则文的原则将建制村分类规划，确保村庄规划设计科学合理。(二)抓好连接，打造乡村产业新格局。政府要设立专项资金，将漂亮乡村建设与乡村振兴的示范项目相结合，以此来扶持我县漂亮乡村主导产业、特色产业、品牌产业和生态产业的发展;制定促进村级集体经济发展壮大的政策，扶持村级集体经济发展，加大农产品资源整合，增加村级

26、造血功能。将漂亮乡村建设与旅游度假区、景区、产业园区相结合，通过项目化实现农业产业发展方式的转变;通过完善基础设施和公共服务配套，在稳定发展种植业的基础上，以项目建设为抓手，主动推动农业观光体验产业，推动形成农旅复合产业，促进一、二、三产业融合发展，为漂亮乡村供应发展后劲。(三)深度挖掘，激发乡村文化新活力。要依托产业发展，紧跟时代步伐实施农村文化+发展战略，打造旅游节庆活动，主动探究漂亮乡村与休闲旅游、民宿体验相结合，不断拓展乡村旅游的广度与深度，借助各类平台和科技手段推广民俗文化品牌，扩大乡村的知名度和影响力。精选特色乡村文化示范项目打造，做大做强本地乡村文化品牌。(四)创新机制，探究乡村

27、治理新模式。漂亮乡村建设的主体是村民，要把政府大包大揽向群众参加转变，探究并推广村事民定协商民主议事会，就事关群众切身利益和亲密关注的重要事项开展协协商事活动，让村民能主动主动地参加到建设中来，力求取得最大共识。完善建设后期的维护管理考评机制，将漂亮村建设与农村环境革命工作后续管理作为乡镇常态化工作，强化日常性监督管理，实现漂亮乡村建成后的有效治理。(五)整合资金，发挥资金最大效益。建议政府将漂亮村建设与农村环境革命工作的各项资金加以整合，统筹规划，集中投入，合理运用，切实提高资金运用效益，使各部门切实做到工作推动协调协作，项目支配无缝对接，避开基础设施重复建设。审计、监察部门要加强对项目资金

28、运用管理监督检查，提升整合绩效。环境整治调研报告农业强不强、农村美不美、农夫富不富，确定全面小康社会的成色和社会主义现代化的质量。作为全市乡村振兴先导试验区，铜山区在全面推动乡村振兴的征程中，坚固树立以人民为中心的理念，把农村人居环境整治当作乡村振兴的第一仗来打、全面融入中心城市的一号工程来做、推动全域旅游的第一支撑来抓，彻底摆脱过去扫扫地、刷刷墙、种种树的村庄整治老路子，通过顶层设计，要素保障，典型带动，强化考核，标本兼治，实现点线连成面、盆景变风景，形成一户一处景、一村一幅画、一镇一风光、一域一特色的大美格局，农村呈现新面貌、居民呈现新风貌、生产呈现新质态，呈现生产生活生态三生融合同步提升

29、的良好态势。五点主要做法 乡村人居环境整治是一项浩大的系统工程。在推动乡村环境整治中，铜山从顶层设计入手，用百村示范带动，用强化考核拉动，用奖补资金撬动，有力地推动了这项工作的开展。细心描绘航标图。恢宏开启的乡村振兴宏大征程，呼应国家发展和人民期盼，是一道使广阔乡村洗心革面凤凰涅槃的时代命题。开展农村人居环境整治是中心和省市工作的重要部署。习总书记对人居环境工作高度重视，多次强调实施乡村振兴战略，一个重要任务就是推动绿色发展方式和生活方式，让生态美起来、环境靓起来，再现山清水秀、天蓝地绿、村美人和的漂亮画卷。作为乡村振兴的试验区，铜山从顶层设计入手，把人居环境整治放在乡村振兴的第一仗来打、全面

30、融入中心城市的一号工程来做、推动全域旅游的第一支撑来抓的高度，确保乡村振兴走在全市前列的定位，密集出台了铜山区乡村振兴暨农村人居环境整治工作看法全区乡村振兴产业发展工作方案农村人居环境整治工作方案农村集中居住区建设实施方案和铜山区乡村振兴乡风文明建设三年行动安排等相关文件。这些文件，明确了十有六无的标准，确立了百村示范、千村达标、万户集中居住的思路，为农村人居环境整治，发挥了航标引领的作用。多管齐下破瓶颈。农村人居环境整治是一项浩大的系统工程，须要强有力的政策、特殊是资金等要素的支持。为破解资金等要素瓶颈的制约，铜山实行了多措并举四管齐下的方法。一是主动争取中心、省市财政支持和专项资金，用好城

31、乡建设用地指标増减挂钩和耕地占补平衡政策，建立多渠道的建设用地保障机制。二是根据统筹支配、用途不变、各记其功的原则，整合各级各类涉农资金，确保效益最大化，避开撒成芝麻盐。三是建立多元投入机制，主动与国开行、农发行寻求合作，争取20亿元的政策性金融信贷，激励引导民营企业、社会团体、个人等社会力气，通过投资、捐助、认购、认建等形式，共同推动农村人居环境整治工作。四是拿出 5亿元政策引导扶持资金，激励各地早干早得、多干多得、快干快得、干好再得。对创建胜利的首批十有标准示范村赐予 300-奖补，对其次批、第三批创建胜利的示范村分别赐予 100-奖补;对六无标准的整治达标村赐予 10-的奖补。这些奖补资

32、金，发挥财政资金的杠杆和酵母作用。选育整治领头羊。典型引路是行之有效的好方法。在开展好人居环境整治工作中，为营造学典型、争先进的深厚氛围，铜山通过百千万工程载体，强力打造了一批百村示范的典型，做到有看头、能参观、叫得响、可推广，且聚点成片、连点成线。本着早落实、早成型，群众早受益的原则，铜山一锤接着一锤敲，一环扣着一环干，一件事情接着一件事情办，目前首批12个村已经全部整治到位，10月底前其次批35个示范村整治到位，年底前100个示范村都整治出来。千村一面，不是漂亮乡村。在当前的百村示范中，铜山依据各村资源禀赋、产业形态等，分类打造生态旅游型三产融合型特色爱护型整治提升型四类村庄，敬重村庄自然

33、肌理与特色，合理利用地形，借山造势、借水造景，不挖山、不填塘。划定绕城近郊区域、黄河故道沿线、微山湖沿岸、吕梁山片区四大片区，凸显乡村特色风貌，使农村更像农村。通过百村示范，引导形成村庄产业发展新业态，把生态变成摇钱树，把田园风光、湖光山色、秀美乡村变成聚宝盆。西李、北村、紫山等地，资源禀赋特别，通过大力发展休闲农业、特色旅游，实现了绿水青山变成金山银山，实现生产、生活、生态三生融合。用好考核指挥棒。为保证人居环境整治有序推动，铜山建立了区镇村三级书记抓人居环境整治的工作机制，纳入三农工作目标考核、区级机关争先创优考核、全区重点经济工作考核和创新奖评比等，各级各相关部门主要负责同志亲自抓方案制

34、订、亲自抓部署实施、亲自抓督查落实，将工作任务项目化、项目节点化，对进展状况常评比、季观摩，年度考核。区乡村振兴暨人居环境整治工作领导小组办公室组织相关部门对各镇、街道农村人居环境整治开展督查，定期通报。区乡村振兴办公室严格根据十有六无标准组织推动，凡不达标的坚决不予认定，凡不能刚好达标的坚决进行通报，从上到下不降标准、不打和牌。集中居住区建设是铜山人居环境整治的短板和难点。依据省委、省政府关于加快改善苏北地区农夫群众住房条件推动城乡融合发展的看法，铜山探讨制定了全区集中居住项目拆迁补偿实施看法，明确了1+N镇村布局模式，制定全区集中居住区建设的任务书、时间 表和路途图，各地发挥主观能动性，通

35、过胜利案例示范、来引导农夫主动搬、主动拆，不赶农夫上楼、不逼农夫进城，出现了要我搬为我要搬。协力奏响大合唱。人居环境整治须要大合唱。为形成合力，抓好落实，成立了铜山区乡村振兴暨农村人居环境整治工作领导小组及办公室，办公室下设产业发展组、集中居住组、人居环境整治组、乡风文明组、申报协调组 5 个工作组，抽调有关部门 30 余人脱产集中办公。各镇成立了以镇党委书记为第一组长的领导小组，书记、镇长亲自抓。各村也抽调精干力气，成立特地工作组。为整合整治资源，区委、区政府与相关部门签订了帮扶挂钩责任状。在此基础上，以改善人居环境、聚力乡村振兴为主题，在区电视台、铜山发布、铜山要闻等主要媒体开设了聚焦乡村

36、振兴改善人居环境栏目，实行多角度立体式战役式宣扬。各镇、街道共出动宣扬车 300 余辆，刷写宣扬标语、悬挂条幅 2000 余处，创作宣扬墙画9200 多平方米，发放宣扬材料 4.9 万余份，组织镇村干部群众 3600余人到先进地区进行实地观摩学习，发动群众主动参加，建言献策，解放思想，打开思路。通过多措并举，全区上下形成了关注人居环境整治、支持人居环境整治、参加人居环境整治的深厚氛围，掀起了全区农村人居环境整治热潮。四点主要成效 乡村人居环境整治是一项深受群众欢迎的民心工程。这项工作开展以来，铜山以乡村人居环境改善的显著成效，推动了乡村振兴进程，加快了全面融入中心城市的步伐，夯实了全域旅游的基

37、础，巩固了党在基层的执政基础，更增加了群众的获得感和华蜜感。推动了乡村振兴的宏大进程。党的十九大报告提出乡村振兴战略，是决胜全面建成小康社会、做好新时代三农工作的总抓手，也是着力解决好发展不平衡不充分问题的战略选择。铜山区名义上是区，但绝大多数的行政区划基层单位还是镇和行政村，约一半的居民生活在镇村，超过五分之一的农村劳动力仍依靠于农业生产，发展不平衡不充分的问题仍旧比较突出。通过乡村人居环境的综合整治，铜山新修乡村道路1000多公里，新修和改建农村水冲式无公害公厕 1000 多座，建设和改造中小学、幼儿园 89 所完成 250 座村级卫生室标准化改造，建成 142 个村和社区综合文化服务中心

38、，百万居民于今年 8 月全部喝上了来自骆马湖的优质水这些大手笔的补短板工程，补齐了农村基础设施的短板，填平了城乡公共服务的落差，打造了生态宜居环境，有力地推动了乡村振兴的进程。加快了中心城市的融入步伐。建设淮海经济区中心城市，这是徐州最大的发展优势，也是铜山的最大发展机遇。铜山要在徐州建设淮海经济区中心城市中呈现格局，干在先走在前，不仅要建设现代化的城区，更要建设现代化的农村。区委书记王维峰认为：我们要坚持两条腿齐步走，推动城市反哺农村，把更多的财力、精力投入到公共空间治理和公共基础设施建设上来，尽快打开农村融入城市的瓶颈制约。为全方位推动城区周边镇融入主城区，区委区政府要求相关镇要摒弃镇域思

39、维，跳出一亩三分地，放眼淮海经济区中心城市建设，根据主城区发展要求，划定绕城近郊区域、黄河故道沿线、微山湖沿岸、吕梁山片区四大片区，把人居环境整治与中心城市特色功能片区建设结合起来，以乡村振兴和村庄环境综合整治三年安排为引领，推动了村民市民化、小区社区化，进一步提升广阔乡村的魅力和颜值，加快了融入中心城市的步伐。强大了全域旅游的载体支撑。铜山山水资源丰富，历史遗存众多，村庄形态各异，发展全域旅游具有得天独厚的条件。在乡村人居环境整治中，铜山根据城镇像城镇、农村像农村的理念，统筹考虑产业布局、历史风貌、资源禀赋等因素，高水平开展乡村规划，形成聚散适宜、大小适度、错落有致的形态风格。为彰显乡村田园

40、风貌，铜山敬重村庄自然肌理与特色，不搞千村一面，合理利用地形，借山造势、借水造景，依照田园风光型、山水生态型、红色文化传承型、历史文化爱护型要求，编制出集基础设施、产业、文化、旅游和古村落与历史建筑爱护等多位一体的综合性规划。汉王村的绿水白墙、江南水韵，倪园村的石径通幽、安静安稳，潘楼村的清水蜿蜒、家家枕河，北村村的湖光山色、荷香四溢等等，无不在绽放铜山淮北深处小江南的美景，无不在彰显绿水青山就是金山银山的生动实践。丰富了人居环境的精神内涵。乡村振兴，必需坚持物质文明和精神文明一手抓，口袋脑袋一起富。在乡村人居环境整治中，铜山以乡风文明建设三年行动安排为引领，通过以奖代补激励，大力推动乡村文化

41、广场、行政村综合文化中心、自然村(社区)文体活动设施等乡村文化阵地建设，已完成142个村和社区综合文化服务中心，农村文化礼堂安排从 2018 年到 2020 年分三年建设完成。为巩固全国文明城市创建成果，复制推广三堡街道潘楼村十星级文明户评比阅历，今年每镇选择 2 至 3 个村作为示范点推动，到2020年实现村级全覆盖，着力培育了文明乡风、良好家风、淳朴民风。铜山还结合农村新型社区建设，通过设立村史馆、建设文化墙、设计乡村标识等方式，传承优秀文化、记住浓浓乡愁，不断增加乡村文化底蕴。为发挥模范的引领作用，主动开展铜山模范文明家庭最美家庭好婆婆好儿媳等评比活动，一年评出各类好人、乡贤近千人，涌现

42、出铜山妈妈等一大批好人群体。如今当好人，做好事，已成为铜山的主流价值观。四点主要启示 铜山在乡村人居环境整治中，以功成不必在我、胜利必定有我的胸怀和担当，一张蓝图绘究竟，一件接着一件干，不仅让人民群众享受到了乡村振兴的红利，为深化推动乡村振兴作出了有益的探究，也带来了几点启示。顶层设计是龙头。为推动乡村人居环境整治的有序开展，铜山在出台系列保障政策，明确了百村示范、千村达标、万户集中居住整治思路的基础上，依据村庄条件分两类推动：条件较好村根据有标准道路、有绿化亮化、有供排水系统、有服务场所、有厕所革命、有河长路长、有保洁体系、有富民产业、有信息网络、有清洁能源十有标准整治;条件较差村根据无公共

43、空间被侵占、无杂草丛生、无乱堆乱放、无黑臭水沟、无乱搭乱建、无袒露土壤六无标准整治，并制订了考核细则和工作方案，发挥了航标引领的龙头作用。财政资金是酵母。为发挥整治典型的示范带头作用，铜山拿出 5 亿元政策引导扶持资金，对创建胜利的首批十有标准示范村赐予 300-奖补，对其次批、第三批创建胜利的示范村分别赐予100-奖补，有效地激励了百村的主动性和创建性，确保了干多干少、干孬干好和干晚干早不一样。这些奖补资金，不仅激发了示范村庄的典型带动作用，还增加了它们配套投入的主动性。今年以来，黄集镇黄西村以配套投入 200 多万元，用于厕所革命，在全市农村领先建成 5 个五星级公厕，使群众便利更便利，增

44、加了群众的华蜜感。分类考核是动能。考核是指挥棒，也是推动急难险重工作的有效抓手。铜山破除平衡照看的旧观念，摒弃干好干差一个样，干与不干一个样大锅饭思想，根据精准化、差异化的要求，科学设置人居环境整治考核指标，适当增加考核权重，把衡量担当作为的标尺亮出来，把注意实绩的显明导向树起来，真正使考核结果与评先奖优挂起钩来，这些举措有效地增加相关责任单位和责任人的责任心使命感。这项工作启动以来，在铜山2000多平方公里的广袤大地上，从北部的柳泉北村到南部的三堡潘楼，从西部的汉王紫山到东部的单集贺庄，到处都是热火朝天建设场面，许很多多的村庄悄然间发生着从土脏乱到干净美的蝶变。因村施治是法宝。乡村是中国的根

45、。暧暧远人村，依依墟里烟的漂亮风光，开轩面场圃，把酒话桑麻的和乐景象，是多少人心驰神往的记忆。在乡村人居环境整治的实践中，铜山充分敬重村庄自然肌理与禀赋特色，把因村施治作为法宝，在分类打造生态旅游型三产融合型特色爱护型整治提升型四类村庄的基础上，对相宜集中居住，须要整体搬迁的村庄，通过胜利案例示范和生活实质改善来引导农夫主动搬、主动拆，不赶农夫上楼、不逼农夫进城，真正变要我搬为我要搬，有效地防止了一刀切，杜绝了前村一面。北村村的湖光山色、潘楼村的水韵悠闲、汉王村的精致精致今日的铜山乡村山清水秀、天蓝地绿、村美人和，如同一幅现代版的富春山居图正在尽情绽放。环境整治调研报告南充市农村人居环境整治调

46、研报告 改善农村人居环境，建设漂亮宜居乡村，是实施乡村振兴战略的一项重要任务，事关全面建成小康社会，事关广阔农夫根本福祉，事关农村社会文明和谐。为充分驾驭南充市农村人居环境整治的现状、剖析整治中的重点难点问题，南充市统计局于近期选取有代表性的南部、西充 2 个县，各选取 3 个村(南部县碾盘村、齐心村、书房坪村，西充县转山河村、麻柳垭村、李家嘴村)，组织人员开展了农村人居环境整治抽样调查，并与乡村干部，农业农村局等部门座谈，形成本调研报告。一、调查样本的基本信息 本次调查分为农夫问卷和农村问卷两个部分。农夫问卷调查对象为 18 岁以上常住村民，共 120 人。其中男性对象 102 人，女性对象

47、 18 人，包括 2 个村干部、2 个乡干部、116 个村民。农村问卷调查对象为 6 人，均为各村熟识村情的村干部。二、目前农村环境整治工作开展状况 农夫问卷调查显示，调查对象都听说过农村人居环境整治相关政策，而有 90%的人是通过村、镇干部开会传达的渠道了解这些政策，同时调查访问对象所在村都有开展人居环境整治行动;在对于环境整治改变最大的调查中，选择排在前四位(共 9 个选项)分别是：生活垃圾可以处理好、生活污水可以处理好、道路变好变宽、村里变整齐有序。在对当前人居环境整治的成果满足度调查中，86.7%满足，11.7%是一般和较满足，1.6%是不太满足。同时农村问卷调查显示，其生活垃圾处理率

48、平均值为 96.3%，生活污水处理率平均值为 89.6%，卫生厕所运用率平均值为 75.5%;有 4 个样本村近三年开展过植树造林绿化行动，有 5 个样本村农夫建房有统一规划。样本村人居环境整治能取得这样初步的成效，与南充市大力实施乡村振兴战略，加快推动农村人居环境整治，进一步提升农村人居环境水平所实行的一系列措施有关。近年来，南充市以建设漂亮宜居村庄为导向，以农村垃圾、污水治理和村容村貌提升为主攻方向，实施规划编制、农村生活垃圾治理、农村生活污水治理、农村厕所革命、旧村改造和村容村貌提升、长效机制建设等六大行动，加快补齐农村人居环境突出短板。(一)全面推行村镇规划编制 推动多规合一，与土地利用总体规划相连接，注意融入文化、旅游元素，因地制宜，分类制定镇(乡)规划、村庄规划。组织编制特色小镇、传统村落、重点镇污水、县域农村生活垃圾等专项规划设计。完善村镇规划建设管理相关技术标准体系。加强乡村建设规划许可管理，同步加强批后监管。目前南充市大力推动南部县省级县域乡村建设规划编制试点、西充县金源乡省级乡村规划编制试点，全市1290个贫困村均编制了村庄规划，正全面有序推动其余各县(市、区)根据省上的规划指导体例进行乡村振兴规划编制工作。(二)实施农村生活垃圾治理行动 (1)巩固农村生活垃圾治理成果。主动落实南充市城乡垃圾处理设施建设三年推动方案，推行农村