街道2021年突发公共事件总体应急预案.docx

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1、街道2021年突发公共事件总体应急预案街道2021年突发公共事务总体应急预案 为提高保障公共平安和处置突发事务实力，有效预防和妥当处理突发公共事务，保障人民生命财产平安，维护公共利益和社会秩序保持社会政治稳定，我街道现特制定本预案。一、突发公共事务的分类 （一）突发公共事务的定义 本预案所称突发公共事务是指突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严峻社会危害，危及公共平安的紧急事务。按突发公共事务的性质、严峻程度、可控性和影响范围，原则上可分为特殊重大（级）、重大（级）、较大（级）、一般（级）四级。突发公共事务的分级标准是信息报送和分级处置的依据。（二）突发公共事务的分

2、类 依据突发事务的发生过程、性质和机理，全街道突发公共事务主要分为以下四类： 1.自然灾难。主要包括洪涝灾难，气象灾难，地震灾难，地质灾难和生物灾难等。2.事故灾难。主要包括工商贸企业的各类平安事故，交通运输事故，火灾事故，危急化学品泄漏，公共设施和设备事故，环境污染与生态破坏事务等。3.公共卫生事务。主要包括发生传染病疫情，群体性不明缘由疾病，食品平安和职业危害，动物疫情，以及其他严峻影响公众健康和生命平安的事务。4.社会平安事务。主要包括各类恐怖攻击事务，民族宗教事务，经济平安事务，涉外突发事务和群体性事务等。上述各类突发公共事务往往是相互交叉和关联的，某类突发公共事务可能和其他类别的事务

3、同时发生，或引发次生、衍生事务，应当详细分析，统筹应对。二、预案体系 全街道突发公共事务应急预案体系包括： （一）xxx街道突发公共事务总体应急预案 街道办总体应急预案是全街道应急预案体系的总纲，是街道办应对突发公共事务的指导性文件，由xxx街道制定，经办事处探讨批准后实施。（二）专项应急预案 专项应急预案是xxx街道及街道有关部门应对某一类型或几种类型突发公共事务而制定的涉及多个部门职责的应急预案。专项应急预案是总体应急预案的重要组成部分。（三）各村、社区、企事业单位应急预案 由各村、社区、企事业单位依据总体应急预案的规定，结合单位实际而制定的处置本辖区，本单位突发公共事务的应急预案。（四）

4、单项活动应急预案 较大规模的集会、庆典、会展、演出等活动平安的应急预案，根据“谁主办、谁负责”的原则，由组织承办单位负责制定报街道应急办审定。三、突发公共事务应急救援处置的指挥 突发公共事务由街道突发公共事务应急指挥部（以下简称街道应急指挥部）负责组织指挥和救援处置。（一）街道应急指挥部的组成 街道应急指挥部由街道应急办和街道有关部门及有关单位组成。设总指挥、副总指挥、成员及成员单位，下设专业处置组。总指挥：xxx 副总指挥：xx、xxx、xxx、xx、 成员单位：街道办公室、党建办、纪工委办、财政所、综合执法办、应急管理办、社会治安综合治理中心、生态环境爱护办、社区管理办、社会事务办、乡村振

5、兴办、社会事业发展中心、便民服务中心、派出所、供电所、南城卫生服务中心、各村（社区）两委等部门及中小学校。指挥部下设综合协调组、平安保卫组、灾难救援组、医疗救援组、后勤保障组、事故调查组、技术组、善后处理组8个专业处置组，详细担当应急救援和处置工作。（二）应急指挥部和专业处置组的职责 1.应急指挥部 在发生突发公共事务时，负责现场应急处置和抢险救援以及善后处理的组织指挥工作。总指挥是处置突发公共事务的组织者和指挥者，负责组织、指挥突发公共事务应急救援处置工作。2.专业处置组的职责 综合协调组：由街道综合办负责，担当突发公共事务的报告； 通知指挥部成员单位马上赶赴事故现场； 协调各专业处置组的抢

6、险救援工作； 刚好向上级报告突发事务抢险救援进展状况； 落实上级领导关于突发事务中抢险救援的指示和批示。平安保卫组：由派出所、社会治安综合治理中心负责，组织警力对突发事务现场及周边地区和道路进行警戒、限制，组织人员有序疏散。灾难救援组：由武装部负责，组织协调人员，协作消防、抢险、救援等专业抢险队伍进行抢险救援。医疗救援组：由社会事业发展中心和卫生院负责，组织有关医疗单位对伤亡人员实施救治和处置。后勤保障组：由综合办、财政所负责，组织协调有关部门，落实运输保障、经费保障和物资保障工作。事故调查组：由街道应急办、派出所、社会治安综合治理中心协作有关部门进行现场勘察、取证和开展事故的调查处理工作。专

7、业技术组：由街道应急办负责，帮助有关专业部门为抢险救援等工作供应技术数据。善后处理组：指挥部责成有关部门负责，会同有关部门处理伤亡人员的善后工作。四、报告程序 发生突发公共事务时，根据下列程序报告： （一）生产经营单位及其所在的村（居）两委应在最快时间内拨打报警电话、急救电话，报告事故发生的时间、地点和简要状况，并随时报告事故的后续状况。（二）事故单位及其所在的村（居）两委应马上报告街道应急办公室，周末报告街道值班室。（应急办公室电话：2339066，值班室电话：2339000） （三）街道应急管理办及值班室根据街道指挥部指示，刚好报告上级政府和通知有关部门。五、突发公共事务应急处置 突发公共

8、事务发生后，有关部门、单位根据快速反应、统一指挥、协同协作的原则，快速开展应急处置工作。（一）启动本预案 街道综合办公室、值班室接到事故报告后，根据有关程序马上报请街道总指挥启动本预案，快速通知街道应急指挥部成员及成员单位马上到岗到位。（二）赶赴事故现场 街道应急指挥部总指挥、副总指挥接到报告后，马上赶赴事故现场，成立事故现场指挥部，组织指挥应急处置工作。街道应急指挥部成员单位主要负责同志接到通知后，马上赶赴现场并启动相关应急救援预案，组织专业救援队伍赶赴现场，实施应急处置。（三）现场应急处置 1.街道应急指挥部 快速了解、驾驭事故发生的时间、地点、缘由、人员伤亡和财产损失状况，涉及或影响范围

9、，已实行的措施和事故发展趋势等； 快速制定事故处置方案并组织指挥实施； 刚好将现场状况向街道办报告，必要时提请上级政府调集驻地武警、军队参与抢险救援； 妥当处理现场新闻报道事宜； 组织、协作开展事故调查，组织善后处理工作。2.综合协调组：落实各级政府领导同志关于抢险救援的指示和批示，协调其他专业处置组的抢险救援工作，保障抢险救援工作通讯畅通。3.平安保卫组：快速组织警力对突发事务现场及周边地区和道路进行警戒、限制，保障抢险救援工作正常开展，组织人员有序疏散。4.灾难救援组：马上组织调整警力和消防、工程抢险、现场救援等专业抢险队伍，快速开展灭火、防毒、防爆、反恐等抢险救援工作。5.医疗救援组：马

10、上组织有关医疗单位刚好对伤亡人员实施救治和处置。6.后勤保障组：协调有关部门调集运输车辆和物资投入抢险救援。7.事故调查组：实施现场勘察和调查取证，初步开展事故调查处理工作。8.专业技术组：快速组织有关人员为抢险救援等工作供应技术支持。9.善后处理组：快速组织有关部门和人员妥当做好伤亡人员的善后处理事宜。六、应急保障 街道办各部门、各村（社区）两委、有关企业事业单位要按职责分工做好相关突发公共事务的应对工作，同时制定本部门、本辖区、本单位的应急预案，做好应急处置所必需的物资、技术、装备打算，建立与履行应急保障职责相应的应急救援队伍，切实做好相关保障工作。（一）应急队伍 各村、社区要组织村、社干

11、部，退伍军人、党员、入党主动分子、社会力气成立应急队伍。各企业事业单位要加强值班，建立应急机制，组建一支召之即来，来之能战的应急队伍。（二）经费保障 做好突发公共事务应急处置工作的资金保障，建立与社会经济发展水平相适应的应急经费投入机制。应急保障的日常经费和物资、装备、基础设施投入等专项经费，经审核后列入年度财政预算。（三）物资保障 建立应急物资储备，调拨和紧急配送系统，确保突发公共事务应急所需的物资供应并加强对物资储备的监管，依据耗损状况刚好补充和更新。七、责任与奖惩 街道应急指挥部对突发公共事务处置中作出突出贡献的集体和个人将赐予表彰嘉奖； 对在处置突发事务中玩忽职守，失职、渎职等行为，或迟报、瞒报重要状况的有关责任人要肃穆处理，后果严峻的移交司法机关。八、附则 （一）突发公共事务发生后，按事故类别，本预案与其他专项预案同时启动。（二）街道应急指挥部各成员单位依据本预案制定专项预案。（三）本预案管理单位为街道应急管理办公室，每两年修订一次，必要时刚好修订。（四）应急救援电话： 街道综合办公室：2339066 火警电话：119 报警电话：110 急救电话：120 交通肇事电话：122 xxx派出所：2792110 xx派出所：2255110 xx县自然气有限公司：2652789 xx市电力公司南城分公司：2659538 xxx分公司：8156869