轨道交通项目防灾紧急应变方针与目标13.docx

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1、轨道交通项目防灾紧急应变方针与目标13轨道交通项目防灾紧急应变的方针与目标 坚持以人为本，平安第一、预防为主、爱护人员平安优先、爱护环境优先的方针，贯彻常备不懈、统一指挥、高效协调、持续改进的原则。更好地适应法律和经济活动的要求；给企业员工的工作和施工场区四周居民供应更好更平安的环境；保证各种应急资源处于良好的备战状态；指导应急行动按安排有序地进行；防止因应急行动组织不力或现场救援工作的无序和混乱而延误事故的应急救援；有效地避开或降低人员伤亡和财产损失；帮助实现应急行动的快速、有序、高效；充分体现应急救援的应急精神。15.2 防灾紧急应变预案 15.2.1 施工可能发生的灾难分析 15.2.1

2、.1 主要施工环境风险分析 本项目施工期间可能发生的主要灾难见下表。本项目施工期间可能发生的主要灾难 序号 灾难类型 危害表现 1 事故灾难 隧道塌方 塌方造成设备损坏、人员伤亡；引起地面沉降，造成管线及周边建构筑物损坏。突（涌）水、涌泥（砂）沉没隧道、基坑 深基坑坍塌 车站及明挖区间发生坍塌事故；引起地面沉降，造成管线及周边建构筑物损坏 火工产品爆炸 爆炸造成人员伤亡和财产损失 火灾 火灾造成人员伤亡和财产损失 2 自然灾难 洪水、暴雨风险 沉没隧道、深基坑、临时建筑造成严峻支撑变形、产生坍塌事故 3 公共卫生事务 传染性疾病或食物中毒 造成大量人员伤亡 职业病 特种作业人员患上职业病 4

3、社会平安事务 群体性突发事务 危害公共平安 有毒有害气体中毒 造成大量人员伤亡 15.2.1.2 人为灾难因素分析人为灾难因素主要是施工扰动和施工防护不当引发的灾难，在本工程中主要体现在三个方面，一方面是地下管线的拆除、改移和爱护，因任何管线都是深圳市民的生命线，如处理不善，轻则影响居民生活，重则引起爆炸或火灾；除此以外，跨主要道路和路口施工亦是本工程风险防范的重点，如防护工作不力，会造成既有道路运营平安或新施工结构物平安；严峻时会造成车毁人亡等级平安事故。15.2.2 防灾紧急应变工作流程图 依据本工程的特点及施工工艺的实际状况，仔细组织对危急源和环境因素的识别和评价，制定本项目发生紧急状况

4、或事故的应急措施，开展应急学问教化和应急演练，提高现场操作人员应急实力，削减突发事务造成的损害和不良环境影响。其应急打算和响应工作程序见下页应急打算和响应工作程序图。15.2.3 防灾紧急应变打算 15.2.3.1 成立抢险领导小组，明确责任及分工 项目部成立抢险领导小组，组长由各级单位经理担当，项目部负责专项工作负责人担当副组长；成员由各级调度、施工管理部门、平安质量部门、设备物资部门、公安等部门负责人担当。除成立抢险领导小组外，各施工队各作业班组指定平安负责人和专职平安员。15.2.3.2 各级抢险领导小组职责 项目部抢险领导小组职责：项目经理负责组织相关单位对全线各级环境平安风险进行评估

5、，编制环境平安风险施工技术处理方案，针对各点的主要风险源，指定专人专管，监控各重点施工风险管理。各队及作业班组平安负责人、平安员职责：各队及作业班组平安负责人及平安员负责施工过程的平安管理及平安风险检查。组织强项队及专业工班救援小组，并明确分工。当出现突发事务时，有权马上发出警报和前期应急处理的职责。抢救人员到位 周边群众 防灾紧急应变领导小组-现场指挥部警情推断响应级别接 警灾难现场 报警 信息反馈 市应急指挥中心、专业应急机构 xx 轨道集团 应急打算和响应工作程序图 15.2.3.4 抢险应急学问教化培训及演练 依据进场时间，支配抢险应急学问教化安排，由项目部组织落实，专项工作部部长及相

6、关负责人授课，必要时请外部专家授课，对考试合格人员发合格证，只有持证人员才能成为抢险应急领导小组成员，未授于合格证人员，不允许担当专职或兼职平安检查员。为了在出现险情时处理快速，不至于手忙脚乱，由项目部负责组织指定的抢险队按预设险情进行实地演练，项目部演练时间依据施工总体支配确定，凡列入抢险队全部人员均参加，并填写应急演练记录表，记录演练内容、人员分工、方案、处理程序等，演练结束后，由项目部将演练总结。15.2.3.5 应急抢险互助协议 为了达到出现险情后能讯速限制，减小对周边的影响，上场后由BT 项目公司先与危急源旁边的相关单位取得联系，建立互助协议，以便刚好处理问题，主要单位有：旁边医院、

7、交通管理部门、城管部门、急救中心、火警、电力管理部门、自来水公司、燃气公司、沿线政府、沿线居委会、沿线两侧大公司等,对联系好的单位，用电话号码本的形式下发至各施工管理单位。15.2.4 防灾紧急应变处理流程 15.2.4.1 接警与通知 事务发生以后，发生事务的标段项目部作为第一响应的责任单位，马上启动应急预案。快速组织标段项目部的抢险救援队伍赶赴现场开展救援工作，并按要求进行上报。防灾紧急应变办公室值班员接到事务报告时，记录好事务的具体状况和联系方式等，并立刻向防灾紧急应变领导小组报告。依据事务发生的等级由防灾紧急应变领导小组确定是否报告、请示深圳地铁集团公司，必要时由深圳地铁集团公司报告、

8、请示市应急指挥中心。15.2.4.2 预警与上报 （1）对于较小防灾紧急事务，事务单位负责人或各标段防灾紧急应变组织机构马上启动部门或防灾紧急处置预案实施处置，并在10 分钟内报告项目公司防灾紧急办公室；必要时，防灾紧急应变办公室责令有关工作组处于预备状态，派出技术专家组、新闻信息组赶赴现场支援应急处置工作。（2）处于一般防灾紧急事务，或者超出标段防灾紧急应变组织机构的应变处置实力时，防灾紧急应变办公室在接到事故报告后 10分钟内报告项目公司防灾紧急应变领导小组以及监理、甲方。必要时通知市专业应急指挥机构或市应急指挥中心。（3）对于较大及以上事务，或事务等级由一般上升为较大及以上事务后，或者须

9、要市级防灾紧急应变处置力气支援时，防灾紧急应变领导小组向市专业应急指挥机构或市应急指挥中心提出要求，由市专业应急指挥机构、市应急指挥中心组织实施应急处置。15.2.4.3 报警与紧急公告 当事故可能影响到周边地区，对周边地区的公众可能造成威逼时，由紧急疏散组向公众发出警告，同时通过各种途径向公众发出防灾紧急公告，告知事故性质、对健康的影响、自我爱护措施、留意事项等，保证公众能够刚好做出自我爱护。在确定实施疏散时，紧急疏散组通过紧急公告告知公众有关疏散的信息，如疏散时间、路途、随身携带物、交通工具及目的地等。15.2.4.4 事态评估与监测 应急监测组在到达事故现场后马上设置相应的监测点,派专人

10、对事故现场的发展事态及影响进行动态监测,监理对事故现场及场外的监测与评估程序,刚好汇报监测结果 15.2.4.5 设置警戒及围护治安 现场保卫组对事故现场四周建立警戒区域,实施交通管制,维护现场治安秩序,防止与抢险无关人员进入事故现场,保障抢险队伍、物资运输和人群疏散等的交通畅通，避开发生不必要的伤亡。15.2.4.6 人员疏散与安置 人员疏散组收到疏散吩咐时，马上以公告的形式告知公众现场的疏散区域、疏散距离、疏散时的路途、疏散运输工具以及疏散后相应的避难场所；组织相关人员进行疏散行动，保证在疏散过程中公众的平安。对已实施临时疏散的人群，疏散小组负责疏散人员的临时生活安置，保障必要的水、电、卫

11、生等基本条件。15.2.4.7 现场紧急医疗与卫生服务 相关医疗人员在行动前必需接受培训，驾驭正确的对受伤人员进行消毒和治疗方法。医疗救援组对受伤人员实行刚好、有效的现场急救；假如现场不能满意救援，马上支配伤员转运医院进行治疗，并对现场抢救人员进行相关的健康监测。15.2.4.8 和谐处理公共关系 防灾紧急应变事故发生后，新闻信息组适时实行新闻发布会，由发言人统一、刚好、精确的向媒体和公众发布相关事故信息、影响、抢救救援工作的进展等状况；澄清事故传言，消退公众的恐慌心理，避开公众的猜疑和不满。同时处理好公众的相关询问、接待和安抚受害者家属的事宜。15.2.4.9 抢险与救援 现场抢险组依据应变

12、预案绽开抢险救援行动，查看事故发生的缘由以及造成的后果，依据实际状况调整救援方案和措施，限制事故的发展，防止事故扩散和进一步扩大。15.2.4.10 应急人员平安保证 在进行防灾紧急应变处置时，由平安保卫组合技术专家组制定相应的平安预防措施和进出场、紧急撤离的条件和程序，为防灾紧急应变人员供应相应的防护设备、现场平安监测等爱护措施，保证防灾紧急应变人员免受事故损害。15.2.4.11 危急物质限制 现场抢险组在抢险救援的同时，查看是否有危急物资的泄漏或失控，对已泄漏的危急物资采纳专业设备实行围堵、收容、洗消等措施进行妥当处理和有效的限制。15.2.5 防灾紧急应对事后处理 15.2.5.1 防

13、灾紧急应对现场复原 防灾紧急应变行动完成后由新闻信息组对外宣布行动结束；相应的救援小组实施撤离并将现场交接给事故发生单位，进行现场清理和复原正常生产活动，并组织相应机构进行事故的调查和后果评价，防止事故再次发生。15.2.5.2 防灾紧急应对应变方案评估与改进 防灾紧急应变事务结束后，防灾应变办公室对防灾紧急应变预案在实施过程中的缺陷和不足进行修改和重新制定，并刚好进行更新和发布；不断完善防灾紧急应变体系。15.3 防灾紧急应变措施 15.3.1 暗挖隧道防坍方、涌水、涌沙应对措施 开挖掌子面始终存有钢筋网、锚杆、型钢、管棚、钢格栅、注浆设备、喷射机等抢险物资，一旦出现开挖掌子面或隧道上方冒顶

14、、涌砂、涌水时：由现场平安领导负责人或专职平安员发出指令，隧道内其他作业面马上停止作业，全部人员马上撤至竖井外等待吩咐。马上对掌子面加钢支撑、挂网、喷射砼，当出水较大时应集中引排水，刚好架设格栅，对坍体进行封堵和反压； 从封堵墙位置打设超前大管棚，大管棚采纳φ152的钢管作成，长度依据状况另行确定，间距为 0.60.8m，并从大管棚钢管中注水泥水玻璃双液浆进行加固四周土体； 假如隧道冒顶到地面，则采纳 C15 片石混凝土、或碎石土分层夯实，从地面将塌陷处进行回填，回填至地面处平整顺畅，在其上铺设一层彩条布，并做好地面排水以防雨水进入塌陷处； 破除封堵墙上台阶，开挖掘进隧道上台阶部分，架

15、设格栅钢架，形成初期支护，假如仍有坍方、涌水、涌泥现象，紧跟打设超前小导管进行超前预注浆，再根据隧道正常掘进方法进行掘进，开挖下台阶，支护紧跟。在雨季前切断一切流向洞体部位的地表水源，雨季中加强洞内行查及监控量测，发觉支护变形或支护开裂时，刚好实行加强支护措施，防止变形扩大。15.3.2 明挖基坑工程施工阶段的应对措施 本标段明挖区间基坑坑深，地下水位高、坑下方及周边管线众多，尤其是雨水管、污水管、燃气管等，为了确保施工平安，拟实行以下措施：在基坑围护桩施工前，先用地质雷达测出各类管线位置，后人工探挖，在确定孔位无管线再布置钻机钻孔，并在基坑一侧挖排水沟，防止地面水流入桩孔内，在围挡内侧设 3

16、050cm 砖筑混凝土挡水墙，防止场外积水进入基坑，同时备足抽水泵解除桩孔内的积水；遇到暴雨天气可对桩孔实行临时覆盖措施。在基坑开挖前备足各类基坑加固器材，包括型钢支撑、麻袋、草袋等器材及排水、锚喷和注浆设备，防止基坑变形后能刚好加固。开挖前按基坑平安等级规定，对基坑四周的建筑物布置测点，做到边开挖边监测，发觉沉降超限时，通知开挖单位放慢速度，并加强支护。基坑开挖期间，按分段、分层开挖，分层支护，适时调整地下水位方案进行，确保基坑平安，施工平安。当开挖过程中在桩间发生涌沙、涌水等紧急状况时，由工地平安负责人发出指令，启动应急预案；即马上停止开挖，先回填基坑至地下水位以上，在桩间采纳高压旋喷的方

17、法设止水帷幕，其二是加大降水井排水实力，三是在基坑外采纳竖直注浆法，待涌沙、涌水停止后再从上向下对用混凝土和挡板对桩间段进行加固，最终再逐层向下开挖。对于雨季施工，要刚好了解天气信息遇到暴雨天气要委派专人值班，驾驭施工现场状况并刚好汇报。在台风来临前，将排水系统疏通加固。同时停止一切室外作业，将机械、材料运至平安处。15.3.3 管线爱护应对措施 施工前对地下管线的相对位置、埋深、类型等具体调查，调查的详细工作内容包括：制定具体的调查安排和调查方案。开工前用地质雷达和探挖法对工点四周边进行探测和确认，用对比法，对设计给出的管线资料进行整理和确认，对未明确的管线，走访沿线全部地下管线的主管单位，

18、以确保没有管线资料被遗漏，探测范围按设计确定的环境平安等级范围确定，即 1.5H(H 为深度) 范围，精确定出管线用途、位置、形态、尺寸和材料性能，并将调查结果递交产权单位确认和征询各种管线的允许变形量。经过确认的地下管线资料将被标注到指导隧道掘进的形象进度图上（平面和剖面）。施工前依据管线类型、位置及埋深等，对基坑周边重要的地下管线进行爱护。施工过程中，对管线进行监控量测，依据量测结果确定爱护方案。全部管线严格按设计供应的方法进行拆迁、改移、或爱护，当处理这些管线前，先通知产权单位或当地居民，明确起先时间和结束时间，让居民有足够的时间打算，尽量降低对居民生活的影响。对有重要管线地段，无论是明

19、挖、暗挖或是盾构施工，一律施工风险等级确定的施工方案进行，尽量采纳少扰动的方法组织施工。当管线遭到破坏，发生险情时，由现场平安负责人起动应急预案，先切断水源、电源或气源，防止引发灾难性事故，后做好现场维护，确保抢险有序进行。15.3.4 物体打击事故应对措施 地下站施工易发生物体打击事故，为确保施工平安和平安施工主要是加强平安教化和平安防护工作，实行主要措施是，由标段项目部制定各项平安作业规定下发组织学习，凡参与高空作业班组施工人员，必需经考试合格后上岗；参加空作业人员一律按平安规定配发平安爱护用品，对路口支架、脚手架设平安防护栏挂平安网，凡平安防护措施不到位工点不允许开工。15.3.5 火灾

20、事故的应变打算与响应措施 在开工前，BT 项目公司、各标段项目部的专项工作部、平安质量管理部门负责人对可能引起的火灾的危急源仔细辩识，进行科学评价，火灾应急响应措施如下：在现场配备合适的消防器材、设施，做好日常修理保养和按期检测工作，办公区域的消防通道要保持畅通； 与当地消防、救援及医疗机构建立牢靠的联络渠通，以便得到刚好救助； 对员工进行灭火和疏散逃命实力培训和教化； 若发生火灾，应马上启动应急预案，即：拨打 119； 拆离或抢救被困人员； 对易燃易爆物品进行隔离； 引导消防队进场并介绍现场状况。分析事故责任，写出事故报告和处理看法上报。15.3.6 食物中毒、流行病及人身伤亡事故的应边措施 依据本工程属地铁施工、城市施工的特点，施工工艺、施工环境困难等实际状况，应对可能发生的食物中毒、流行病及人身损害类别进行辩识。并进行以下工作：由各施工队成立现场救援领导小组，组长由施工队队长担当，副组长由施工队卫生员担当，成员为各班组平安员。由卫生员保管急救药品及医疗器械，紧急时运用 120 急救电话。遇食物中毒、流行病及人身损害时，首先由救援小组在现场组织紧急处置或抢救，然后由办公室派车或联系救援车辆在最短时间内送到旁边医院救援。