2023年少数民族调研报告4篇.docx

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1、2023年少数民族调研报告4篇无锡广益街道辖区内婚嫁少数民族妇女就业生活状况调研为进一步提升少数民族群众生活质量，促进民族团结进步，响应市人大常委会民宗侨外工委和市民宗局的号召，无锡市广益街道在所辖社区范围内，对婚嫁少数民族妇女就业和生活的基本状况进行了调研，并形成报告如下。一、基本数据我辖区共有婚嫁少数民族妇女12名，平均年龄39岁，来自回、壮、满、土家、布依等少数民族。初中及以下文化水平占70%。其中大部分妇女从事制造业，少数从事第三产业。个人平均年收入2.9万元，家庭平均年收入5.3万元。均参与社保，但未被纳入低保。二、存在问题依据调查所得的基础数据分析，我街道辖区内婚嫁少数民族妇女在就

2、业和生活上，综合来说主要两方面的问题：(一)文化水平整体偏低1、概况分析受访少数民族妇女中平均年龄低，但文化程度不高。仅有三人为大专及以上学历，两人为中学或职高学历，其余均为初中及以下文化水平。据XX年人口普查数据推算，我市XX年初中文化程度的仅占43.43%，中学及中学以上的占33.12%。与此数据相比，我辖区内婚嫁少数民族妇女的文化水平整体偏低。2、成因分析(1)地区经济因素的制约无锡作为东南沿海发达地区，在教化上投入较多，居民文化素养普遍较高。但本辖区内婚嫁少数民族妇女多是外来务工人员，在教化上的投入与产出均不足。(2)受教化者个体因素的影响任何教化都必需通过受教化者的主体活动，化为自身

3、自觉的要求，才能促进其发展。反映在少数民族婚嫁妇女上，主要表现在如下几方面：缺乏学习动力。部分少数民族妇女安于现状，满意于眼前的短期利益，缺乏内在的学习求知动力。家务负担繁重。受调查的少数民族妇女作为母亲和妻子，家务负担须要投入不少的劳动力，占据大量的业余时间，没有足够的时间条件接受再教化。家庭经济困难。由于文化水平不高，导致经济收入偏低，家庭财政惊慌，从财力上来说无法顾及。(二)个人及家庭收入均偏低1、概况分析受访的少数民族妇女，多为制造业工人或服务业从业人员。人均年收入仅为2.9万元，家庭年收入也仅为5.3万元。而据统计，我市XX年城镇非私营单位从业人员平均工资为55381元，城镇非私营单

4、位企业从业人员平均工资为48727元，城镇私营单位从业人员平均工资为34682元。反观我辖区受访少数民族妇女，其收入是远远低于平均水平的。2、成因分析(1)教化程度导致的就业困难现今社会，学问早已成为第一生产力。虽教化程度不能与学问技能干脆挂钩，但企业在用工时难免以之为参考因素。并且，在劳动力市场上，初中及以下文化程度的居多，面临的竞争压力相对也最大，选择面则较小。因此，由于缺乏文化水平和技术实力，在就业时竞争力就明显较弱，从事的多是条件比较艰苦、劳动强度大、工资待遇则较低的工作。另外，缺乏学问技能，在信息社会，简单导致的缺陷是对信息的处理实力不够，利用各种求职信息和设施的机会就相对减小。(2

5、)家庭负担大、生活压力重分析数据可以发觉，受访婚嫁少数民族妇女的配偶也多从事待遇较低的工作，这干脆导致家庭总收入也远远低于平均水平。而平均39岁的年龄段，又使得她们上有老下有小，既面临孩子读书教化，又要应对老人养老医疗，家庭开销较大，面临的巨大生活压力。同时，又缺乏时间和精力去参与培训教化，寻求待遇更加优渥的工作。三、解决方法针对这样的现状，作为基层政府要少讲空话套话，多做实事好事，实行切实可行的措施，来为本辖区内的婚嫁少数民族妇女解决好就业和生活上的困难。1、搞好培训及接着教化避开文化水平偏低、专业技能贫乏成为婚嫁少数民族妇女就业路上的拦路虎，就要从根本抓起，激励她们主动参与职业技能培训。考

6、虑到婚嫁妇女的家庭负担较重，本辖区内企业较多的实际状况，可适当激励就近就业。街道社区相关部门和培训机构先与用工企业沟通，依据企业的需求，发动组织学员参与相关培训并让学员到企业进行实习操作，通过考核取得相关资格证书和培训证书后，再由用工企业支配就业，这样不仅提高了参与培训的主动性，又解决了用工需求问题。2、激励多种形式的自主创业在就业市场竞争日趋激烈的现状下，激励少数民族妇女利用自身优势创业致富是明智之举。街道可成立妇女创业指导中心，汲取金融、扶贫、工商、税务、文教、卫生、计生等部门负责人参与，为妇女创业供应便利条件。此外，除实体创业方式外，充分利用崇安电商园的资源优势，激励婚嫁少数民族妇女与时

7、俱进，在电商发展的大潮中分得一杯羹。3、帮助解决家庭后顾之忧由于妇女在照看家庭、操持家务、孝敬老人、哺育子女等方面担当着主要职责，在社会支持不足的状况下，部分妇女便没有了全身心投入社会工作的动力和基础，影响了妇女的事业前途。因此，要帮助婚嫁少数民族妇女变更就业和生活的逆境，政府要做的除了在教化及就业方面给与指导外，更重要的是充分发挥社区的作用，为劳动妇女解决家庭的后顾之忧，从实际需求动身，解决合理需求。少数民族基础教化现状调研报告2023年少数民族调研报告（2） | 返回书目近几年来，*县义务教化在上级党委、政府和各有关部门的重视支持下，通过全社会的主动参加，教化经费投入逐年加大，为少数民族地

8、区义务教化的发展带来了良好的发展机遇，取得了肯定的成果，在去年年末“两基”工作已通过省人民政府验收，顺当实现“普九”。但是财困民贫、教化基础薄弱、教化经费缺口大、教化投入不足、人口素养偏低，义务教化的质量和水平总体上仍落后于全省全州平均水平，制约着民族基础教化事业的发展。因此仔细探讨民族基础教化工作，找准基础教化落后的成因，探讨和探究基础教化发展的对策，其意义特别重大。一、基本状况*县地处云南省东南部，文山州东北部，滇、桂、黔三省（区）交界处，介于北纬23292428，东经1043110536之间，东连富宁县，南接麻栗坡县、西畴县，西与砚山县、丘北县毗邻，北与广西壮族自治区西林县接壤，在建的衡

9、（阳）昆（明）高速马路穿境而过，是云南通往两广和沿海地区的交通要道之一。县城所在地莲城镇，距州府文山城167公里，距省会昆明市485公里。历史悠久，5万年前就有人类居住，是秦朝句町古国故地，1913年设置*县，1999年被省人民政府批准为省级历史文化名城。全县辖18个乡（镇）、174个村委会（社区）、2958个自然村，国土面积7810平方公里，山区、半山区面积占94.7%，境内最高海拔2035米，最低海拔420米，年平均气温16.7。居住着壮、汉、苗、瑶、彝、回、蒙古、仡佬等十一个世居民族。XX年末总人口76.2万人，其中农业人口72.12万人，占总人口的94.64%，少数民族人口47.28万

10、人，占总人口的62.04%，人口密度每平方公里98人。全县耕地面积62.4万亩，人均耕地面积0.87亩。XX年，全县地区生产总值223914万元，财政总收入13632万元（其中地方财政一般预算收入7688万元），财政总支出54643万元，教化总支出19979万元，教化总支出占财政总支出的36.56%。农夫人均纯收入1300元，农夫人均有粮300公斤。目前，全县尚有肯定贫困人口14万人。是文山壮族苗族自治州的一个集“老、少、边、山、穷”为一体的国家扶贫开发工作重点县之一。二、XX年-XX年*县少数民族地区民族基础教化发展的现状（1）、XX年全县各级各类学校942所（含教学点378个），其中：普高

11、5所（含1所民办中学），职高1所，中心学校21个（所辖初中25所），幼儿园17所（含15所民办幼儿园）。全县教职工总数6314人，其中：代课老师662人，占教职工总数的10.4%。全县专任老师学历合格率：中学50.7%，初中72.3%，小学84.36%，幼儿园100%。全县在校中小学、幼儿园学生135220人，其中：中学在校生5394人，初中在校生34482人，小学在校生93144人，幼儿园（含学前班）2200人。全县校舍建筑面积643661平方米，中学生均5.2平方米，小学生均4.7平方米，全县危房面积39600平方米。全县小学适龄儿童入学率为98.91%，辍学率为0.73%；初中适龄少年毛

12、入学率为94.14%，年辍学率为3.89%，全县人均受教化年限5.2年，“普九”人口覆盖率100%。（2）、XX年全县各级各类学校908所，其中：中学5所（含一所民办中学），职业中学1所，老师进修学校1所，公办幼儿园1所，中心学校23所（含附设初中），完小494所，教学点362个，民办幼儿园21所。全县共有教职工6601人，其中：在职在编教职工6008人，代课老师593人，代课老师人数占教职工总数的9.0%，比XX年下降了1.4个百分点。全县专任老师学历合格率：完中47%，一般中学75.68%，职业中学76.36%，小学86.07%，幼儿园100%，均比XX年有所提高。全县在校中小学、幼儿园学

13、生128660人，其中：中学6357人（含职业中学），初中34273人，小学85217人，幼儿园（班）2813人。入学率：中学20.56%，适龄少年毛入学率96.30%,小学99.11%，幼儿园（班）21.00%，分别比XX年上升2.1、2.16、0.20、9个百分点。辍学率：初中3.43%，小学0.71，分别比XX年下降0.46、0.02个百分点。全县有校舍建筑面积673724平方米，比XX年增加30063平方米，其中：危房面积40817平方米，比XX年增加1217平方米。全县初中学生均校舍面积8.0平方米，比XX年增加0.61平方米；小学生均建筑面积5.0平方米，比XX年增加0.4平方米。

14、全县人均受教化年限5.95年。（3）、XX年，全县有各级各类学校（园）559所，其中县老师进修学校1所、完中4所、职高1所、民办中学1所、初中24所、小学501所（其中完小341所）、教学点365个、幼儿园27所。有小学教学班3105个，在校生83987人；初中教学班622个，在校生35679人；中学教学班144个，在校生7546人。有小学专任老师3549人，小学专任老师学历和其他取得相应老师资格证书的合格率97.35%；有初中专任老师1955人，初中专任老师学历和其他取得相应老师资格证书的合格率95.40%。全县适龄儿童入学率99.27%，小学在校生年辍学率0.62%；初中阶段入学率97.0

15、1%，初中在校生年辍学率2.63%；715周岁“三类残疾”入学率71.31%；15周岁人口初等教化完成率99.21%，17周岁人口初级中等教化完成率82.23%；现有青壮年总人口435146人，其中青壮年文盲人口3197人，文盲率为0.73%，抽考复盲率2.50%。全县小学校舍建筑面积429124平方米，生均5.11平方米；初中校舍建筑面积285584平方米，生均8.00平方米。全县人均受教化年限6.XX年。从以上三年的数据来看，我县教化发展发展势头较好，响应了国家提升教学质量集中办学的政策，校点逐年削减，老师逐年增加，校舍逐年改善，入学率逐年提高，教化的各项指标均呈良性发展，去年年末“普九”

16、顺当通过省人民政府验收，是全州最终一家实现了“普九”验收。三、*县实行中华人民共和国义务教化法状况依据我县“县大、财困、民贫，人口多、基础差”的实际和国务院关于进一步加强农村教化工作的确定、云南省实施<中华人民共和国义务教化法>方法、国务院扫除文盲工作条例、云南省“两基”攻坚安排，在仔细算清实施普及教化的“总人口帐、贫困学生人口帐、普及帐、校舍帐、老师帐、资金帐”的基础上，县委、县人民政府先后出台了中共*县委、*县人民政府关于基础教化改革与发展的确定、*县两基攻坚方案、*县普及九年义务教化实施方案、*县普及九年义务教化暂行规定、*县普九工作责任追究制和*县县处级领导干部和机关单位挂

17、钩联系普九工作责任制等一系列政策和措施，使各级、各部门明确了“普九”工作的责任。为仔细贯彻中华人民共和国义务教化法，顺当实现“普九”，我县各级各部门采纳多种形式大张旗鼓地宣扬教化法律法规，讲解实施“普九”的重要性、必要性，发动人民群众主动参加“普九”。 一是全面宣扬义务教化法和义务教化的有关法律法规，大力开展义务教化法宣扬活动。县人民政府将义务教化法印制、张贴到学校、村寨、集市、街头醒目位置，并将义务教化法摘要印成册发到各乡镇学校和村寨。 二是利用有线电视播放珍惜时间，努力学习致全县适龄儿童少年挚友的一封信，努力营造防止适龄儿童、少年外出打工的社会氛围；以“全县人民主动行动起来，大打普九攻坚战

18、”为主题的宣扬动员；每天滚动播放“普九”宣扬标语，刚好报道“普九”专题快讯。 三是利用标语的宣扬功能，在马路、学校、村寨等醒目位置制作宣扬牌100多块、宣扬标语1万多平方米，宣扬义务教化法和义务教化的有关法律法规，宣扬国家、省、州有关义务教化和“普九”的要求。 四是开展形式多样、内容丰富的“普九”宣扬活动。几年来，县、乡召开“普九”工作专题会议515次，宣扬、探讨和布置“普九”工作，各乡镇利用标语、广播、电视、黑板报、宣扬车、派出“普九”工作队进村入户、开展“普九”文艺演出等形式，对“普九”工作进行宣扬，全县仅出动“普九”宣扬车辆就多达2100多辆（次），“普九”专题文艺演出378场，“普九”

19、工作队进村入户宣扬60000多人（次）。宣扬工作基本上做到了“电视上有图像、广播里有声音、墙壁上有文”。“普九”工作在我县深化人心，引起剧烈的共鸣，社会各界支持“普九”、参加“普九”的氛围较为深厚。如珠街镇老山坡村小组长魏仕才看到本村8名学生开学两周后还没有上学，他挨家挨户做家长的思想工作，卖了自家的耕牛帮助8名学生解决生活费，并帮学生扛着行李走了10多公里的山路将8名学生送回学校；篆角乡沙牛村张昭福主动协作“普九”工作，常常到村民家宣扬义务教化法，每年还组织村民举办“普九”文艺演出，在他的宣扬动员和教化下，该村70户人家65名适龄少年，几年来无一人辍学。在，像魏仕才、张昭福这样支持“普九”、

20、参加“普九”的感人事例数不胜数。四、*县少数民族地区义务教化经费保障机制实行状况为使我县少数民族地区义务教化经费管好、用好，切实保障贫困学生学有所助，把义务教化经费保障机制得到实行到位。一是管好用好义务教化经费，教化经费用在学生的身上，做得专款专用。财政对教化的拨款：财政常常性收入，XX年为5255万元，XX年为6034万元，XX年6804万元，XX年为7513万元，增长比例三年分别为14.82%、12.76%、10.42%；财政对教化拨款XX年为10803万元，XX年13135万元，XX年1543万元，XX年18407万元，增长比例分别为21.59%、17.50%、19.26%。年生均教化事

21、业费：小学年生均教化事业费XX年969.57元，XX年1041.36元，XX年1310.19元；初中年生均教化事业费XX年1002.67元，XX年1086.20元，XX年1482.19元。财政拨发的年生均公用经费：小学年生均公用经费XX年152.26元，XX年241.63元，XX年258.02元；初中年生均公用经费XX年252.76元，XX年272.57元，XX年337.70元。城市教化费附加：XX年依法足额征收城市教化费附加223万元，并全部用于教化。XX年中心农村税费改革转移支付资金共2071万元，用于教化980万元，其中用于义务教化980万元，做到专款专用，运用合理。多渠道筹措义务教化资

22、金开展勤工俭学：XX年全县多渠道筹措义务教化资金195万元，全部用于基础设施建设，改善办学条件，救助贫困学生。勤工俭学收入小学131万元，生均14.77元；初中75万元，生均21.20元。教职工工资：全县教职工工资由县财政统一按时足额发放，无拖欠现象。二是仔细贯彻“两免一补”政策和结对帮扶政策。为使“两免一补”政策落实到位，我县制定了*县贫困生救助方法。XX年全县共有4940名老师结对帮扶了19531名学生，献爱心补助金额达117055元。639名小学、初中学生享受免费教科书和享受免杂费补助，总金额为3683156.52元，其中免费教科书为706.52元，免杂费为1668450元，同时有913

23、名农业人口独生子女享受免除“一费制”补助，金额为85640元。XX年，全县共有77981名中小学生享受春秋两季学期免费教科书补助，总金额为595.92万元，全县有127316人享受免除学杂费政策；农业人口独生子女奖学金发放1586人，发放经额30.52万元。XX年全县有77981人享受“两免一补”政策补助，争取到上海南汇区万祥镇商会教化扶贫捐资6万元，全县各乡镇募集到贫困学生助学资金达50.6万元，挂钩乡镇的县级各部门，也通过捐资捐物，加大了对乡镇贫困生的救助。“两免一补”政策的实施，多渠道、多途径帮扶的开展，基本解决了中小学生因贫辍学的问题。通过以上各种行之有效的方法，初中学生辍学的现象得到

24、有效限制，初中在校生年辍学率由XX年的11.70%下降到现在的2.63%；初中阶段入学率由XX年的76.33%提高到现在的97.01%。年末，“普九”工作顺当通过省人民政府验收，教化部已认定我县实现“普九”。五、制约*县少数民族地区基础教化提升的因素虽然我县民族教化发展势头良好，“普九”得到省人民政府验收，贫困生救助长效机制效果明显，有效地推动我县“控辍保学”工作，扫盲与成人教化取得新的进展，职业教化发展较快，非义务教化的办学力气不断发展壮大，重点项目实施顺当，学校建设加快，学校德育工作进一步增加，校内文化建设上了新台阶，老师队伍建设和师德建设进一步加强，教化科研和教学质量取得新成果。但由于我

25、县农村人口多，贫困面大，贫困程度深等因素制约了我县少数民族地区基础教化的提升，给义务教化阶段在校生的巩固工作带来很大的困难，主要表现在：（一）投入不足是制约我县少数民族地区基础教化提升的主要因素。我县通过实施“普六”和 “普九”工作，全县各校点的校舍得到完善，各所中学的办学规模进一步扩大，各项设施明显改善，但为实现“普九”，大部分校点撤并，现有的校舍特别拥挤，给学校的平安带来隐患，甚至还有部分学生住在校外或投亲靠友寄宿的现象。一些校舍特别简陋，老的危房还没有得到改造，新的危房又出现了，排危工作燃眉之急。大部分农村校点配套设施设备严峻不足，宿舍拥挤，食堂不够，厕所紧缺，试验仪器配给率低下等硬件设

26、施都须要投入，须要进一步投入接着完善。（二）经济落后，人口素养低制约了我县少数民族地区基础教化提升。国家实施“两免一补”后，农村孩子在义务教化阶段的费用已得到缓解，但仍有大部分家庭不能让自己的孩子上中学和高校接受高等教化，形成了农村说的“孩子读书不成气难，孩子读书成气更难”的说法。由于我县贫困面大，中心和省级下拨的“两免一补”经费难以满意贫困地区的办学支出和贫困生多、面广量大的缺口，学校实行收费“一费制”后，给教化公用开支带来压力，办学经费惊慌。由于贫困的缘由，在调查中我们发觉有部分家长对供孩子读书问题冷眼旁观，平常不留意和关切孩子的成长，顺其自然，甚至放任自流。有的家长让孩子上学仅仅只是为了

27、完成国家规定的九年义务教化，甚至部分家长连普及九年义务教化的含义也难以理解，这种状况在我县的苗族等一些少数民族群众中表现比较突出。（三）教学点多，代课老师数量大，教化教学质量有待提高。由于我县老师缺口过大，现仍有代课老师553人，代课老师人数占教职工总数的8.09%，边远地区校点老师素养偏低，加上教学任务过重和社会活动频繁，严峻影响教化教学质量的提高。师资配置不尽合理影响了边远民族地区教化质量的提升，在老师配备中，素养好、有教学方法和实力的老师多数集中在城镇和条件较好的校点任教，边远山区和少数民族地区的师资不足，教学质量难以提高。这些最须要良好教化的地区难以留住好的老师，造成了老师担心心、家长

28、不放心、学生不专心，师资配置形成城区超编，边远山区师资不足的反差。（四）教化督导功能不健全。教化督导和办学评估跟不上，学校自主办学成果的评估没有建立完整的指标体系，对办学成果缺少客观评价，不能刚好向社会公布教化改革的成果。六、加快*县发展少数民族地区基础教化的几点建议针对制约我县民族基础教化提升的因素，拟提出以下几点建议：（一）政府重视、政策倾斜、加大投入，把发展民族地区义务教化作为最大的扶贫工程来抓。虽然我县少数民族和民族地区的义务教化事业得到了极大的发展，但是从整体上看，少数民族和民族地区义务教化仍旧比较薄弱。造成这种落后状况有其客观的缘由，但也和我们长期以来对民族地区义务教化发展的相识程

29、度不够有肯定关系。建议上级党委政府把少数民族和民族地区义务教化作为当前最大的扶贫工程来抓，进一步完善和落实“在国务院的领导下，由地方政府负责、分级管理、以县为主”的基础教化管理体制，完善义务教化的投入机制，明确各级政府的责、权、利划分，保证和加大义务教化经费的投入。尤其在农村实行“一费制”以后，在农村中小学公用经费严峻短缺的状况下，更应当强化政府在公用经费投入上的责任，不断加大政府主导和统筹的力度。落实和完善民族地区义务教化实惠政策，争取更多国家政策支持。我县经济落后，财困民贫，要在经费投入、资金支配、人力调配等方面始终坚持向民族地区倾斜的政策，探究因时因地制宜的创新发展模式，并赐予政策上的有

30、力支持。对家庭经济特殊困难的学生赐予适当的生活补助，提高入学率，巩固好“普九”工作，使少数民族地区义务教化能够优先适度超强发展。建议县政府主动向上级反映状况，争取国家财政投入，改善当前校舍拥挤、教学设备不全、师资不足和提高边远少数民族地区入学率问题。（二）坚持依法治教，强化执法监督。中华人民共和国教化法中华人民共和国义务教化法中国教化改革和发展纲要等关于义务教化的法律法规和相关政策是办好教化的依据，必需严格执行。建议把公用经费纳入财政预算，实行单列，干脆划拨给教化职能部门，并确保逐年增长。对违法挤占、截留、挪用教化专项经费情节严峻的单位、个人依法肃穆处理。加强社会对义务教化经费运用的监督，建立

31、公示制度、举报制度和责任追究制度。发挥各级人大、政协和政府教化督导部门的作用，成立义务教化经费督查组，依法定期检查教化经费的划拨、运用状况，确保中小学公用经费的投入，抑制可能出现的侵占、克扣、挪用教化经费等不良状况的发生。建议加大对雇佣童工的企业等行业和接受义务教化的家长或监护人的查处力度，杜绝适龄少年外出动工，确保入学率。（三）整合老师资源，加强老师队伍建设，提升少数民族地区教学质量。建议设立老师培训专项资金，加大老师培训的投入，提高老师教学水平。引进和培育培育短缺学科老师，改善老师队伍学科结构，提高教学质量。建议把城区的部分师资分流到边远贫困山区和少数民族地区去任教和支教，缩短城乡师资差距

32、，提升边远少数民族地区的教化质量。为了提高在职老师的工作主动性，在评定老师职称上，教化部门应适当增加少数民族地区农村实施义务教化的学校的老师中、高级职称的职数。应多培育地方土生土长的少数民族优秀老师队伍，能吃苦耐劳，乐于贡献，在边远民族地区能蹲得，教好书，变更边远地区老师紧缺问题。现在我县代课老师还有553人，其待遇特别低，并且其前途渺茫，建议上级教化部门应增加编制，列入财政预算，解决老师严峻不足问题。同时重视好代课老师队伍工作，对部分优秀代课老师应降低门槛，把他汲取到老师队伍中来，因为他们已扎根在农村，是边远地区的一支不行忽视的教化力气。（四）广泛动员社会应有力气，扶持少数民族地区基础教化。

33、建议各级政府应出台实惠政策，激励单位和个人资助少数民族地区家庭经济困难的学生就学和兴建实施义务教化的学校。通过发行教化彩票等方式，募集资金，发展和扶持落后的民族地区义务教化。关于全市民族村少数民族经济发展状况的调研报告2023年少数民族调研报告（3） | 返回书目今年4月份，滨州市民宗局对全市民族村少数民族经济发展状况进行了系统深化地专题调研，同时，组织部分民族工作干部到烟台、威海两市仔细学习先进阅历。现将调研状况报告如下：一、全市民族村经济发展的基本状况我市是少数民族散杂居地区，全市现有39个少数民族成份，少数民族人口2万余人，占全市总人口的5.5‰。其中回族人口1.8万余人，

34、占全市少数民族总人口的88%，主要分布在阳信、无棣两县的26个民族村。近年来，在市委、市政府的正确领导下，在国家民委、省民委的大力支持下，民族工作重点县及乡镇党委、政府牢牢把握两个共同的民族工作主题，全面贯彻党和国家的民族政策，仔细实施民族工作的法律法规，实行多种有力措施扶持少数民族发展经济，少数民族群众充分发挥自身内力，埋头苦干，勤劳致富，生产生活水平实现了大幅度提高。(一)基础设施建设明显改善。近年来，我市大力实施少数民族帮扶工程，通过民族事务协调委员会、新农村建设协调领导小组等多种有效载体，主动帮助民族村解决路、水、电、气、医、学等基础设施建设难题。市里通过争取上级资金扶持、下拨本市项目

35、资金，累计投入XX余万元，全部用于民族村居的基础设施建设和少数民族经济发展。阳信县筹资XX万元为15个民族村修建了柏油路，通上了自来水、安装了有线电视;筹资1500万元为温店镇新建回民海尔希望小学一处，为刘庙中学新建教学楼两座;配齐完善了3个少数民族工作重点乡镇的卫生院和15个民族村的卫生室。无棣县投资500万元完成了五营六个村道路、路灯照明、电网改造等新农村建设项目;为五营社区配套了幼儿园、老年公寓、民族医院、超市等基础设施;争取上级无偿资金100余万元，为该社区配套建设了1300立方米的大型沼气池;投资200余万元，为五营回民学校建设教学楼、教职工宿舍及绿化、硬化等配套设施工程。民族村基础

36、设施的不断改善，为少数民族经济的快速发展打下了坚实基础。(二)农业种植结构调整力度加大。各民族村立足村情，发挥优势，调整种植结构，变单一粮食生产为多种经营，改良种植品种，大力发展高效农业。无棣县郭辛店、新立村已形成总计600余亩的冬枣园，段家村、范家村的经济林达1000余亩，五营后村的旱地养藕示范点已取得胜利，亩产可达4000公斤，成为民族村农业发展的新亮点。(三) 传统养殖产业优势明显。阳信县河流镇刘庙街等10个民族村与邻近的50多个汉民村形成放小收大、订单养殖的养牛联合体。1万多户汉民家庭在刘庙赊养肉牛2万多头，户年均增加收入3000元。无棣县民族村30头以上的规模养牛户40余户，50只以

37、上的规模养羊户20余户。五营中村建起了占地20余亩的牛羊交易市场，吸引了秦皇岛、唐山、济南等地客商汇合，日交易量200头只。同时，在国家扶持政策的主动激励下，我市少数民族肉牛养殖合作社逐步兴起，目前，全市民族村有12家肉牛养殖合作社，吸引4000余名回汉群众加入合作社，合作社成员出资总额达1亿多元，少数民族合作社日益成为推动我市传统优势产业发展壮大的一支重要骨干力气。(四)民族企业不断做大做强。阳信县民族村少数民族群众把肉牛产业作为主导产业，重点发展肉牛养殖、屠宰和深加工产业，主动打造鲁北乃至全国最大的肉牛养殖基地、流通基地、深加工基地。目前，该县少数民族群众投资兴建的肉牛加工企业已达70余家

38、，牛羊肉产品占到天津清真市场份额的50%、北京清真市场份额的30%以上。同时，注意实施品牌战略，广富畜产品有限公司等3家公司被评为省级农业产业化龙头企业;鸿安肥牛、立辉肥牛、亿利源肥牛、华阳肥牛、广营肥牛等5个品牌肥牛获得了国家a级绿色食品认证;华胜、福安2个品牌获得了无公害畜产品认证;亿利源、广富、鑫源、华胜源等4个牛肉品牌获得全国优秀牛肉品牌称号。无棣县民族村现已发展民族企业30多家。德宝皮革有限公司、鑫合皮业有限公司集皮革加工、购销为一体，年产值分别达3亿元、2.5亿元。华兴畜牧有限公司现已发展为集养殖、屠宰、加工、销售为一体的规模化龙头企业，不仅促进了当地畜牧业的发展，而且带动了当地少

39、数民族群众的就业。(五)第三产业发展势头强劲。近年来，我市民族村少数民族群众不断拓宽致富门路，从事多种经营，餐饮、客运等第三产业的业户数不断增加。仅阳信、无棣两县少数民族群众经营的餐馆、店铺等就已发展到100余家,以肥牛、手抓羊肉、特色烧烤等为代表的民族特色食品成为当地的知名餐饮品牌。同时，少数民族群众主动发展以客运为主的交通服务业。目前，全市民族村拥有客车100余辆，年均收入达4万元。阳信县流坡坞镇南街村充分利用其便利的交通枢纽优势，少数民族群众拥有客运车辆50余辆，成为全县最大的马路客运专业村。(六)群众生活水平不断提高。我市民族村大部分少数民族家庭实现了电器化，大部分住房为砖瓦结构，部分

40、群众盖起了楼房。无棣县五营中村建成了配套设施齐全的农村社区-伊安小区，成为全市民族村居新农村建设的样板工程。各民族村拥有运营车和家用轿车近2500辆，仅阳信县刘庙10个村就拥有宝马等各型家用轿车近300辆，并且刘庙村人均纯收入由XX年的3500元提高到现在的11000元，人均纯收入、固定资产投资、经济增长速度三项指标均高于全县平均水平。二、民族村经济发展存在的突出问题改革开放以来，特殊是进入新世纪以来，我市民族村的经济发展取得了明显成效，少数民族群众的生活水平有了明显提高，但民族村经济发展仍旧存在着很多困难和问题，主要有：(一)民族村之间经济发展很不平衡。由于民族村之间基础设施、经济基础、区位

41、交通、经营习惯、群众思想解放程度等诸多历史渊源和现实因素的影响，民族村之间经济发展很不平衡。以阳信县大营村和刘庙村为例，大营村地处偏远，交通不便，以传统农业生产为主，少数民族群众思想解放程度低，XX年人均纯收入在7000元左右;刘庙村交通便利，少数民族群众思想活跃，经商意识强，主要从事肉牛养殖和深加工产业，XX年人均纯收入在11000元左右。(二)民族企业发展面临严峻挑战。我市的民族企业产业种类单一，80%以上民族企业经营肉牛养殖和深加工产业，对市场依靠度高，一旦市场行情有较大波动，民族企业发展就严峻受挫。多数民族企业生产经营管理方式落后，企业生产效率低下，经营生产经营成本居高不下。企业产品种

42、类较少，科技含量和附加值不高，市场竞争力差，抗市场风险实力低。企业流淌资金短缺、用地惊慌，发展后劲不足。诸多因素的合成制约，使民族企业的发展面临着严峻挑战。(三)村级集体经济特别薄弱。民族村村级政权组织基本上无经济收入，大多是空壳村，这既受国家政策体制的影响，更是部分民族村班子战斗堡垒作用发挥不够，缺少创新发展思路，带领群众致富实力弱，部分少数民族群众主动发展动力不足等自身缘由造成的。民族村集体经济的薄弱，较大程度上制约了民族村基础设施建设的推动，民族经济的快速发展和各项社会事业的长足进步。(四)富余劳动力就业难度较大。由于民族村少数民族群众综合素养较低，缺乏外出务工就业必需的职业技能，受清真

43、饮食习惯制约，使得有些务工单位不愿接收少数民族人员。同时，部分少数民族劳动力在本地转产就业缺乏必需的资金，致使少数民族富余劳动力就业困难重重。三、加快民族村经济发展的对策和建议(一)切实提高思想相识，不断增加做好民族村经济工作的责任感和紧迫感。各级党委、政府和相关部门要站在战略和全局的高度，紧紧围绕各民族共同团结奋斗、共同旺盛发展的民族工作主题，利用各种宣扬手段，多渠道多方式地在各级干部特殊是领导干部中，不断强化党和国家民族政策和有关法律法规的学习、教化和宣扬，使其深刻相识做好民族工作的重要性和紧迫性，切实提高贯彻执行民族政策和有关法律法规的自觉性和有效性，做到自觉维护少数民族群众合法权益，关

44、切、关注少数民族群众的民生事业，大力支持和帮助发展民族经济。少数民族干部群众也要摆脱等、靠、要的思想，实现要我富到我要富的观念转变，深刻相识各级党委政府和有关各部门的重视和扶持终归是外因，民族村干部群众的自食其力、自我发展和艰辛努力才是内因，输血只能解决燃眉之急，造血才是长远发展之本，干事创业、发展经济的重任责无旁贷。(二)党委政府高度重视，进一步加强对民族村经济工作的组织领导。各级党委、政府要切实把加快民族村经济发展列入重要议事日程，纳入当地国民经济和社会发展总体规划。每年要召开专题会议支配部署民族工作，定期听取有关部门的工作状况汇报，探讨解决加快民族村经济发展的实际困难和问题。进一步加大财

45、政投入力度，不断提高少数民族发展资金数量，以生态文明村建设、第一书记驻村任职、对口定点帮扶等为抓手，帮助民族村加强基础设施建设，推动民族经济加快发展。各级领导要常常深化民族村进行调查探讨，了解经济发展状况，以便探讨制定科学合理的扶持政策，实行切实有效的工作举措，帮助民族村逐步缩小彼此之间的经济差距，力求做到平衡发展、协调发展。(三)有关部门协调协作，不断加大对民族村经济发展的扶持力度。在社会主义新农村建设中，各有关部门在支配农业、交通、水利、教化、卫生等事业发展资金时，重点向民族村倾斜;在项目立项、开发、推广等方面优先考虑民族村。商业银行和农村信用社等金融部门尽量放宽对民族企业贷款的门槛限制，

46、为民族企业营造良好的融资环境，推动其不断做大做强。工商部门在民族企业、少数民族合作社、个体工商户注册登记、生产经营时，供应优质、高效、便利的服务。土地部门和各有关乡镇实行敏捷有效的形式，帮助民族企业和少数民族合作社解决生产经营项目用地、减免税费等问题。民族、民政部门可借鉴烟台市的阅历做法，引导民族企业、少数民族合作社成立少数民族经济发展促进会，凝合力气，团结一样，抵挡市场风险。农业、畜牧、人保等部门在进行职业技能培训和种植养殖好用技术培训时，优先支配少数民族群众参与培训，使他们驾驭一技之长，同时，刚好为少数民族劳动力供应当地就业和外出务工信息，并实行各种措施维护他们的合法权益，此外，对情愿回乡

47、创业的外出务工人员和当地就业人员，为他们供应实惠政策，甚至资金技术支持，以此提高富余少数民族劳动力的就业和创业机会。(四)民族村独立自强，不断增加自我发展的实力和本事。民族村要切实加强两委班子建设，在上级党委政府有关部门的指导下，选择党性观念强、群众威信高、致富门路多、带头作用发挥好的少数民族干部群众，刚好调整充溢到村两委班子中，不断增加村两委班子的凝合力和战斗力。村两委班子要创新思路，强化措施，立足实际，借助外力，发展壮大村级集体经济，带领少数民族群众共同致富。民族企业、少数民族合作社要树立正确、宽广的人才观、用人观，学会现代经营理念，聘用高级专业人才抓好经生产营管理，建立起科学规范的现代生产经营管理机制，同时，不断增加自我创新实力，以提升产品的附加值，拓展民族企业、合作社的市场竞争力和发展空间，增加抵挡市场风险的实力。少数民族富余劳动力要立足参与职业技能培训和种植养殖好用技术培训驾驭更多好用的技能和本事，不断搜集就业信息，主动探究致富门路，从而提升自身的就业、创业实力和机会。市少数民族特色村寨建设状况调研报告2023年少数民族调研报告（4） | 返回书目少数民族特色村寨是民族文化的积淀,是传承民族文化的有效载体，是发展特色经济的珍贵资源。为促进贫困民族地区经济开发与民族文化传承、生态爱护协调发展，XX年始财政部会同国家民委开