2023年全市环境保护工作会议上的讲话.docx
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1、2023年全市环境保护工作会议上的讲话 2023年全市环境爱护工作会议上的讲话 篇1 同志们:这次全市环境爱护工作会议,是市政府同意召开的一次非常重要的会议。刚才,黄瑜同志作了一个全面的工作报告,仔细总结了去年环保工作状况,对今年工作任务进行了部署支配;靖州县政府、市城建投公司和市公安部门分别就今年要做的重点环保工作作了很好的发言,我都同意。请大家仔细领悟,深化贯彻,抓好落实。下面,我再强调三点看法。一、高度重视,充分相识加强环境爱护的重要意义经济社会发展已经进入新常态,要求我们更加注意发展的质量和效益,更加注意可持续发展和生态环境的爱护与建设。我们肯定要高度重视环境爱护工作,充分相识加强环境
2、爱护的现实意义,增加时代紧迫感。首先,加强环境爱护,是建设生态文明、营造文明新氛围的必定要求。党的将生态文明建设纳入了社会主义建设事业五位一体整体布局,xx届三中全会对生态文明建设制度改革作出了整体部署,中心政治局今年3月24日召开会议审议通过了关于加快推动生态文明建设的看法,国务院、省委省政府和市委市政府还围绕生态文明建设体制改革出台了一系列政策措施。加强生态文明建设,环境爱护是基本内涵和主要内容,也是重要手段和有效载体。没有爱护好环境,生态文明就失去了根基。我们必需站在建设生态文明的高度,充分凝合共识,坚固树立生态环保意识,始终把环境爱护工作摆在非常重要的位置。其次,加强环境爱护,是建设五
3、省边区生态中心城市和生态怀化的重要抓手。市委市政府着眼于新的发展阶段和我市的生态特色,提出了建设五省边区生态中心城市和四个怀化的发展战略,把生态怀化建设摆在了首要位置。建设生态怀化,我们有良好的基础,但更要在加快发展的进程中注意生态环境的爱护和建设。尤其是在中心城区、工业集中区以及矿产开采区等局部区域,因城市建设、产业开发带来的环境问题不少。比如说,今年市区正式发布了Pm2.5等6项参数空气环境质量指标,从1-3月的综合状况来看,很不乐观,总共90天中,优良天数仅47天,污染天数达43天,轻度污染、中度污染已成为常态。因此,我们必需变更盲目乐观的心理,正视存在的问题,牢牢抓住环境爱护这个抓手,
4、真正把怀化建成生态城市。再次,加强环境爱护,是稳增长、调结构、保民生的有力举措。稳增长、调结构,最核心的就是要坚持环境爱护与经济发展并重,转变经济发展方式,调整优化产业结构,以环境爱护倒逼我们在产业发展的思路、决策、运作上进行调整和变更。与此同时,经过30多年来的快速发展,我市局部区域也积累了一些如重金属、造纸、危急化学品污染以及城市、农村污染等环境问题,存在肯定的环境风险和隐患,对人民群众的工作和生活造成了肯定影响,人民群众的反映比较剧烈。因此,不管是从促进经济稳步发展的角度,还是从保障民生利益的角度,都要把环境爱护作为当前的一项重要工作来抓,作为一件大事来办。二、抓住关键,扎实推动各项环保
5、工作对今年的环保工作,黄瑜同志部署得很全面、很详细。从总体上讲必需要牢牢抓住三个关键,重点推动。(一)要主动推动经济转型发展。环保问题从根本上说,就是经济发展方式、产业结构模式的问题,必需统筹经济发展与环境爱护,从宏观上加强把握和推动。一是要严格环境准入。要坚持科学决策,对城市和工业园区规划建设、重点项目布局以及招商引资等决策,要优先考虑环境影响和环境承载实力,充分听取环保看法,避开因决策失误导致环境问题发生。要严格环保审批把关,对工业园区规划建设,必需严格开展规划环评;对详细项目建设,必需严格落实环境影响评价和三同时管理制度。在这方面,环保部门要主动作为、敢于推翻。二是要加大产业结构调整。对
6、现有企业,要激励技术改造和产业创新,提升产业发展层次,变更产业发展结构;对落后产能,要坚决根据产业政策要求予以淘汰关闭;对产业项目,要科学规划、合理布局,避开重复建设,避开产能过剩。三是要大力发展环保产业。要围绕重金属污染治理、污染场地修复、固废处理以及水、大气环境整治,加强环保科研攻关,引导和支持企业发展节能降耗、资源综合利用、循环经济以及环境服务业等生态环保产业,引导企业拉长产业链条,提升环保绿色产业在经济总量中的比重。要推动重点行业、重点企业开展清洁生产,削减对环境的污染和影响。(二)要着力加强环境污染治理。要突出加强重点污染问题和环境平安隐患整治,不断改善环境状况。详细要做到四个确保:
7、一是确保市区大气环境质量不断改善。今年要把市区大气污染防治作为重中之重,针对建筑工地和道路运输扬尘、汽车尾气、锅炉废气、餐饮油烟等方面的污染问题,开展集中整治行动。市环保局要全面摸清市区大气污染源状况,提出针对性、操作性、实效性强的整治方案,各部门、单位要仔细落实整治责任。要通过持续有效的整治行动,促进市区大气环境质量根本改善。二是确保减排任务全面完成。重点要抓COD、氨氮、氮氧化物的减排,尤其是氨氮、氮氧化物减排任务还非常艰难,必需下大力气完成。对确定的120个减排项目,各县市区政府必需尽快明确责任部门和实施单位,排好工期,抓紧实施。特殊是怀化经开区污水处理厂项目,市城建投公司必需抓紧截污管
8、网建设,确保根据国家、省里的要求如期完成。完成这些项目是硬任务,绝不允许打折扣。同时,要加强对减排设施的执法管理,搞好黄标车辆的淘汰工作,并考虑减排须要,科学合理的测算确定GDP、城市化率等经济指标,降低因这些经济指标增长而产生的主要污染物新增量,为完成减排任务供应支撑。三是确保重金属污染治理落实到位。重金属污染是危急性污染源,国家、省里很重视,近几年来下达了许多项目,每年都列入了对市政府的绩效考核。对今年需完成的16个重金属污染治理项目,各地必需仔细对待,主动组织企业实施,市政府督查室、环保部门要加强督查和调度,确保年内完成任务。四是确保不发生重特大污染事故。环保是平安生产管理的重要领域,一
9、旦发生环境平安事务,就是群体性事务。要始终绷紧平安生产这根弦,深化开展环境平安隐患大排查行动,督促企事业单位全面开展环境平安隐患排查整治,切实解决各类污染隐患问题。要健全完善环境应急工作机制和污染纠纷调处机制,加强环境突发事务应对处置和污染投诉调处工作,努力维护全市环境平安和涉环社会稳定。(三)要扎实开展生态文明建设。一是要探究推动生态文明体制改革。市委市政府已就生态文明体制改革作出了部署和要求,环保部门要负责牵头,其它相关部门和单位要主动履职,主动探究创新生态文明建设的内容、载体、方式、方法和体制机制制度。今年重点要在推动生态文明管理创新、开展集体林管理体制改革试点、建立和健全生态文明建设考
10、核评价指标体系、创新国土开发爱护制度、推行水资源管理红线制度、建立生态爱护市场化机制和推行阶梯式水价、电价制度改革等方面取得新突破。要加快成立市生态环境爱护委员会,建立健全例会议事协调机制、部门联动工作机制和相应的考核机制,统筹推动环境爱护工作和生态文明建设。二是要接着加强环保基础设施建设。重点要加强污水处理厂管网配套,市减排办今年支配了7个污水处理厂提质改造项目,包括怀化经开区污水处理厂建设及市区、5个县区截污管网延长工程,提出了详细的建设目标和任务,各地务必按要求实施完成;其它各县市区也要依据本地实际状况,接着推动污水管网完善工程,做到城市边际在哪里,污水管网就延长到哪里。获得国家、省里生
11、态补偿转移支付支持的8个县,要充分运用生态补偿资金,根据生态考核要求,仔细搞好自动环境监测系统以及城镇、乡村急需的环保基础设施建设。三是要加强生态环境建设。深化推动创建全国环保模范城市、全国卫生城市、全国绿化模范城市、省级园林城市、省级交通模范城市五城同创工作,接着抓好碧波青山蓝天工程和城乡系列绿色创建,切实打造生态示范工程。要大力开展植树造林、封山育林、退耕还林、幼林抚育以及生态公益林建设,增加水涵养实力和环境纳污净污实力。三、同心同德,形成齐抓共管的工作合力环境爱护工作涉及方方面面,须要大家各负其责,同心同德,齐抓共管,必需变更由环保部门一家单打独干的工作局面。一是要转变发展理念。坚固树立
12、爱护生态环境就是爱护生产力、改善生态环境就是发展生产力的理念,像爱护眼睛一样爱护生态环境,像对待生命一样对待生态环境。要坚持环保优先,将生态文明理念融入经济发展之中,紧紧围绕转方式、调结构,加强宏观把握,加强环评审批,从源头上限制污染。要提倡人人有责的环保理念,发挥人民群众主体作用,引导人民群众树立低碳、环保、绿色的生活和消费方式。二是要落实工作责任。开展环境爱护,大家都有责任。省里已经出台湖南省环境爱护工作责任规定(试行)、湖南省重大环境问题(事务)责任追究方法(试行),提出了源头严控、过程严管、后果严惩的总体要求。各级各有关部门和单位要仔细学习贯彻,对号入座明确自身职责,自觉履行环保工作责
13、任,形成齐抓共管的环保工作格局。要通过明晰职责,自觉履职,勇于担当,切实解决过来环保工作中部门协调不力、综合推动欠佳的问题。三是要严格环境执法。不折不扣执行新环保法和国务院办公厅关于加强环境监管执法的通知,尤其是要仔细落实省政府环境爱护大检查工作方案的部署支配,重点针对工业园区、污染隐患突出问题以及群众举报投诉重点案件等,开展集中执法检查行动,切实加强对各类排污单位的执法监管。要切实运用新环保法给予的按日计罚、查封扣押、限产停产、治安拘留等新的强制执法措施,毫不留情查处未经审批违法生产、偷排超排等环境违法问题。尤其是对主观恶意违法、拒不整改、屡查屡犯等行为,要坚决做到发觉一起、查处一起,执法必
14、严、违法必究。对涉嫌环境犯罪的企业,环保部门要主动协作公安、检察机关,依法追究其刑事责任,充分发挥环保法律法规的震慑作用。四是要搞好舆论引导。充分保障人民群众对生态环境爱护的知情权,大力推动环保工作政务公开,使人民群众客观相识生态环境爱护问题,刚好驾驭环境质量状况,对环境质量的改善有合理的期盼。要加大环保宣扬教化,深化开展环保世纪行活动,完善社会力气参加环境爱护的工作机制,引导群众理性有序地参加环境监督管理。要健全舆情监测应急机制,刚好收集网络舆情,加强舆情研判,对突发性、群体性事务要第一时间介入处置,正面回应、刚好回复群众和媒体关切,防止恶意炒作,避开事态扩大,努力把问题影响降到最小。五是要
15、加强党风廉政建设。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注意预防,全面落实党风廉政建设责任制和一岗双责,环保部门党组织要仔细履行主体责任,纪检监察部门要强化执纪监督,加强对环评审批、竣工验收、排污许可、污染治理、环境监察、执法惩罚等领域的纪律监督,防范权力寻租和权力运行不规范。要加强环保队伍综合素养培育和作风整顿,肃穆整治不作为、慢作为、乱作为等行为,建设一支为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的环保队伍。要建立健全环保工作考核机制,既要从纵向考核下级政府及环保部门的工作,也要从横向考核相关部门和单位的环保履职状况。同志们,做好今年环境爱护工作,责任重大,使命光荣。大家肯定要根据这次会议的部署支
16、配,务实进取、奋力拼博、攻坚克难,不断开创环保工作新局面,为建设五省边区生态中心城市和四个怀化作出新的更大的贡献。 2023年全市环境爱护工作会议上的讲话 篇2 这次全市环境爱护工作会议是市政府召开的一次重要会议。党的xx届三中全会作出了关于深化生态文明体制改革的重大决策部署。这次会议就是要从生态文明的战略高度,对环境爱护工作进行布置,推动全市经济社会转型跨更加展。下面,我讲三点看法。一、20xx年全市环境爱护工作成果斐然去年以来,各县区、各有关部门和全市环保系统仔细实行市委、市政府决策部署,坚持在发展中爱护,在爱护中发展,环境质量不断改善,生态文明建设迈出坚实步伐。一是环境意识明显增加。广阔
17、干部群众和社会公众生态文明、绿色发展的理念深化人心,各级领导干部抓环保工作的自觉性和责任感越来越剧烈。企业履行环保法定责任的内在动力明显增加。二是环境治理取得实效。争取国家资金1.34亿元,实施了248个村的农村环境综合整治和环境连片整治项目,有效改善了生活环境。三是环境质量不断改善。全市主要河流水质达标,9县区城区饮用水源全部达标,武都城区空气质量优良天数达到353天。四是执法力度不断加大。有效查处各类环境违法行为,推行清洁生产和企业环境标准化创建,强化了环境爱护源头限制机制。五是监管体系逐步完善。环境爱护监管体系逐步完善,市、县环境监察、监测机构得到加强,监管实力不断提升。上述成果的取得是
18、全市各级各部门共同奋斗、环保系统干部职工辛勤努力的结果。特殊是市人大的环保执法检查和市政协的政风行风评议活动,有力地推动了我市环保工作。在此,我代表市政府向各有关部门和全市环保系统干部职工表示诚心的感谢!在确定成果的同时,我们也应醒悟地看到,我市环境爱护仍旧存在一些共性和特性问题,环境爱护形势依旧严峻,污染防治水平相对较低、污染减排压力不断增大、农业面源污染问题突出、环保法制意识有待提高、环保实力建设急需加强,环保工作总体上仍处在艰苦爬坡阶段。各级各部门要醒悟把握全市环境爱护的形势,进一步深化相识,统一思想,把环境爱护摆在更加重要的位置。二、站在生态文明的战略高度,进一步深化环境爱护重要性紧迫
19、性的相识环境爱护是基本国策,也是事关科学发展、民生改善、社会和谐、政府形象的重大问题。一要从推动生态文明建设的高度深化环境爱护的相识。党的以来,党中心、国务院对推动生态文明和加强环境爱护,相识上更加醒悟,看法上更加坚决,内容上更加丰富,要求上也更加明确。市委、市政府提出的433发展战略,也将生态文明建设和环境爱护提到前所未有的新高度。环境爱护作为生态文明建设的重要内容和主要阵地,是建设漂亮陇南的着力点。加强环境爱护工作,促进环境质量改善,是生态文明建设的重要体现。二要从加快转变政府职能的高度深化环境爱护的相识。三中全会确定提出要加快转变政府职能。一方面,政府职能转变的方向是建设法治型政府和服务
20、型政府,强化教化、医疗卫生、环境爱护等各类公共服务是必定选择;另一方面,加快转变政府职能,加大资源的市场化配置,政府可以从微观的经济管理中解脱出来,腾出更多的精力、人力、物力来从事环境爱护等各类公共服务管理,环保工作在机构、人员、经费上都将得到大的提升。三要从服务公众改善民生的高度深化环境爱护的相识。习在讲到有关大气污染防治时指出,雾霾天气多发频发,既是环境问题,也是重大民生问题,发展下去必定是重大政治问题。我们要仔细领悟这一深刻内涵。随着经济社会的发展,人民群众对环境质量、食品平安、身体健康的诉求越来越剧烈,过去要温饱,现在要环保,既要奔小康,又要保健康。要从坚持以人为本、落实科学发展观、立
21、党为公、执政为民宗旨的政治高度,大力加强环境爱护,着力改善环境质量,增进人民群众福祉,爱护好赖以生存的家园。四要从构筑长江上游生态平安屏障的高度深化环境爱护的相识。市委三届七次全委扩大会议提出把陇南建成甘肃向南开放的桥头堡、甘陕川结合部重要的交通枢纽联结地、长江上游生态平安屏障和全国扶贫开发示范区、生态文明要快速推动,必需在绿色发展上走出新路子。对比全国、全省,陇南突出的比较优势就是生态资源,能否在发展中爱护好澄澈的溪水、清爽的空气、蔚蓝的天空,这既是我们的历史责任,也是当前的紧迫任务。要根据创建生态文明示范市的总体要求,爱护环境,改善生态,走出绿色发展、清洁发展的新路子。三、攻坚克难,着力推
22、动全市环境爱护工作今年是全面深化改革的攻坚之年。要着眼改善环境质量,着眼为城乡群众创建良好的生产生活环境,突出重点,抓主抓重,务求实效,推动各项工作再上新水平。各级政府要高度重视环保,把环保指标作为结构调整、产业转型跨越的重要指标,作为一把手工程抓好落实。交通、城建、农牧等部门要自觉履行职责,共同做好环保工作。公益事业、人人有责,社会公众要自觉养成环保习惯,要实行管理与宣扬结合推动环保意识形成。环保部门要树立服务意识、管理意识、创新意识,做到有为有位。一是深化体制机制改革。要以改革创新为动力,着力破除体制机制束缚,加快环境爱护制度建设。根据省、市的统一部署,既要顶层设计、又要摸着石头过河。对市
23、、县区来说,就是要遵循有利于加强环境执法,有利于强化环境爱护责任考核,有利于促进环境爱护科技创新及科研成果转化,有利于提高社会公众环保意识、参加意识,有利于促进污染治理,有利于推动生态环境复原和改善的原则,勇于创新,大胆尝试,健全完善环境爱护工作机制。二是着力加强污染减排。污染减排是一票推翻的约束性指标,是改善环境质量的根本措施,也是倒逼产业结构调整升级的有效机制。污染减排是各级政府的重要职责,必需要抓上手,做到位。依据省政府与市政府签订的减排目标责任书,污染减排考核内容包括三个方面:一是4项主要污染物排放总量限制与减排指标,二是重点减排项目,三是污染减排指标体系、监测体系、考核体系三大体系建
24、设。这三个方面都是约束性指标,只有三个方面全部达到考核要求,污染减排约束性指标才算完成。假如有一项完不成,都将被一票推翻。各县区政府要根据这三大板块部署减排工作,落实减排任务,细化减排措施,强化减排考核。要仔细制定减排方案,明确目标任务、重点项目、保障措施,尤其要把减排指标分解到行业、企业,层层签订责任书。要突出工作重点,今年全市减排工作的重点仍是城镇生活污水处理厂的建设和运营。各县区政府主要领导要亲自抓,分管城建、环保的领导要共同抓,确保按时完成建设任务。对污水处理厂等重点减排项目工作不力、实施进程滞后,影响全市污染减排任务的,要对相关责任人进行约谈。发改、建设部门要争取省上资金支持,加大已
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