2023年学校卫生监督协管工作计划.docx

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1、2023年学校卫生监督协管工作计划为做好卫生监督协管工作，确保国家基本公共卫生项目工作顺当实施，结合我校卫生监督协管服务管理方法及卫生院实际，特制定201x年度卫生监督协管工作安排：一、指导思想以科学发展观为指导，以维护人民群众健康为宗旨，坚持把卫生监督协管服务作为公共产品向全民供应的基本理念，坚持保基本、强基层、建机制的原则，关口前移，重心下移，建立职责明晰、管理规范、运行高效、保障有力的卫生监督协管服务体系，不断提升卫生监督协管服务水平，推动全省卫生监督事业健康持续发展，为维护人民群众健康发挥主动作用。二、工作目标根据卫生监督协管服务规范要求，每年完成的任务不低于国家、省规定的卫生监督协管

2、服务工作目标。到2023年底，初步建立较为完善的卫生监督协管服务体系，卫生监督协管员队伍建设明显加强，管理制度和运行保障机制逐步健全，卫生监督协管服务更加规范，服务水平和效率明显提高。三、 工作内容(一)食品平安信息报告。根据食品平安风险监测有关规定，开展食物中毒、食源性疾病病例(包括疑似病例)、食品污染等食品平安事故信息报告。(二)公共场所卫生巡查。帮助卫生监督机构对辖区内全部公共场所开展巡查，督促从业人员定期开展预防性体检、参与卫生学问培训、刚好办理健康证和卫生学问培训合格证。(三)饮用水卫生平安巡查。帮助卫生监督机构定期对农村集中式供水、城市二次供水、学校供水进行巡查，帮助开展水质抽检，

3、发觉异样状况刚好报告;帮助开展供水单位从业人员业务培训。(四)学校卫生服务。对学校饮用水卫生和传染病防控措施落实状况开展巡访，发觉问题刚好报告;指导学校设立卫生宣扬栏，帮助开展学生健康教化;帮助对校医(保健老师)开展业务培训。(五)职业卫生询问指导。开展职业病防治学问宣扬教化和询问指导。在医疗服务过程中，对接触或可能接触职业危害因素的服务对象进行登记;发觉可能患有职业病的，刚好报告相关信息。(六)非法行医和非法采供血信息报告。对辖区内村卫生室、个体诊所等全部医疗机构开展巡访，发觉非法行医、非法采供血等信息，刚好向卫生监督机构报告。四、组织实施(一)组织领导为进一步加强组织领导，结合卫生监督协管

4、服务规范要求，落实有关工作，经县卫生局探讨确定成立卫生监督协管项目领导小组，由副局长张伟阳同志任组长，局监督股股长刘国旗、监督所所长冯秋改同志任副组长，监督所周鹏飞、梁红亚、张占召等同志为成员，领导小组办公室设在局监督股，详细负责对项目的管理、规划、考核等工作。(二)机构设置在县卫生行局领导下，县卫生监督所详细负责辖区卫生监督协管的组织实施和业务指导;卫生监督协管服务实施方案、工作制度、服务规范等，组织开展人员培训、技术指导、监督检查和绩效考核。每个乡镇卫生院设置1个卫生监督协管站，配备2-3名卫生监督协管员(其中，专职协管员1-2名)，负责卫生监督协管工作的详细落实。实行“十统一”管理，统一

5、机构名称、统一竞争上岗、统一标示标牌、统一服装样式、统一制度职责、统一工作手册、统一实施标准、统一文书格式、统一档案管理、统一绩效考核。乡镇卫生监督协管员一经聘用不得擅自变动，因工作须要变动协管人员的报经卫生局批准方可调换岗位。每个村卫生室作为1个卫生监督信息点，明确1名执业人员兼职卫生监督信息员，在乡级卫生监督协管员的指导下，担当相应的卫生监督协管工作任务。(三)工作职责1、县卫生监督所：在县级卫生行政部门领导下，县级卫生监督机构主要担当全县医疗机构卫生监督(每月各乡镇监督覆盖率不低于20%)、饮用水平安监督、学校卫生监督、公共场所卫生监督(全年监督覆盖率不低于100%)，帮助担当食品平安巡

6、查、职业卫生指导等工作，建立健全卫生监督档案，对发觉的违法行为、投诉举报和卫生监督协管员转交的案件进行查处。各乡镇指派责任卫生监督员(责任监督员名单见附件)，负责指导和督导卫生监督协管工作。2、乡级卫生监督协管站：(1)负责落实上级部门下达的各项目标任务，制定本辖区卫生监督协管工作安排、工作职责、工作措施。(2)主要担当食品平安巡查，职业病防治，非法行医和非法采供血巡查。(3)开展医疗卫朝气构、饮用水平安，学校卫生，公共场所卫生常常性卫生监督检查，督促行政相对人根据卫生法律法规开展执业活动，并制作检查笔录。违反法律、法规规定的行为，出具卫生监督看法书督促整改，对拒不整改的或违法情节较重的，刚好

7、上报县卫生监督所，各项工作季度巡查率100%。(4)建立健全卫生监督协管工作档案，负责收集并在每月例会前上报本月巡查信息。(5)负责村卫生室卫生监督信息员的考核及管理，完成县卫生局、卫生监督所交办的有关事项。3、村级卫生监督协管机构：按服务规范要求做好食品平安、生活饮用水、公共场所平安、职业卫生危害和非法行医及非法采供血等信息报告。帮助上级开展卫生宣扬教化工作。(四)业务培训1、由县卫生局统一组织，县监督所详细实施，对卫生监督协管员实行岗前集中培训，以及项目实施过程中定期或不定期开展业务培训，每年培训不低于20个学时。培训主要内容是相关卫生法律法规，卫生标准规范，卫生监督检查方法步骤、文书制作

8、、档案管理、信息报送等。2、各乡级卫生监督协管站卫生监督协管员，还要组织对本单位职工和村卫生室卫生监督信息员进行卫生法律、法规培训，每季度不少于一次。(五)规范化管理1、制度规范化乡镇卫生监督协管站应制定统一制度，详细制度如下：(1)卫生监督协管工作制度(2)卫生监督协管员工作职责(3)卫生监督协管员廉洁自律规定 (4)卫生监督协管投诉接待制度(5)卫生监督协管案件交接制度(6)卫生监督协管档案管理制度(7)卫生监督协管学习培训制度(8)卫生监督协管日常巡查制度(9)卫生监督协管考核及奖惩制度。2、 档案规范化乡镇卫生监督协管站应将以下项目作为档案的主要内容进行分类管理、一事一档：(1)上级文

9、件：上级卫生行政部门和卫生监督机构下发的文件，包括卫生监督协管设置、聘任、实施方案、专项检查等，每年度按日期依次装订成册。(2)专项工作：上级文件、实施方案、工作支配、工作资料、工作图片、工作总结等一事一档装订成册。(3)投诉举报、转交案件：群众投诉举报的受理、批转、结果反馈等记录。卫生监督协管员向县卫生监督所转交案件的交接文字性材料以及处理结果。(4)宣扬培训：卫生监督协管机构开展卫生法律法规宣扬活动的安排、宣扬资料、工作记录、图片影像资料及总结;卫生监督协管员参与县卫生监督所组织的培训活动课件、学习笔记;卫生监督协管机构对本单位职工及卫生监督信息员开展培训活动的培训安排、通知、签到册、课件

10、、图片资料及试卷。按依次每期装订成册。(5)行政相对人监督档案：根据医疗卫朝气构、公共场所卫生、生活饮用水和学校(含供水、传染病防控)四大类进行划分，并做到一户一档。每类监督档案中应包含：监督对象底册资料、巡查登记表、监督笔录、看法书、巡查照片、月信息上报表、季度小结。3、 工作规范化根据高效、统一、量化原则，开展各项卫生监督协管工作，切实履行好协管职能。卫生监督协管员在日常检查工作中，先填写现场检查记录，再制作卫生监督看法书。卫生监督看法书加盖县卫生局专用公章，其内容只可提出整改看法，不得出现责令改正等行政惩罚语句。卫生监督协管员制作的现场检查记录只可作为行政惩罚的参考性依据，不得作为证据运

11、用。(1)协管范围内的被监管单位的卫生监督覆盖率每月必需达到100%。每次检查必需制作现场检查记录。对有问题的单位必需下达卫生监督看法书，督促其整改。(2)卫生监督协管员(每次不得少于2人)并能刚好完成上级卫生监督机构下达的各项工作任务。(3)开展专项检查完成率必需达到100%，要求每一专项检查有安排、有资料、有总结。(4)对群众投诉举报违法事实要刚好上报到县卫生监督所，并帮助卫生监督员做好查处工作。县卫生监督所查处完毕后，要将查处结果书面告知卫生监督协管站，卫生监督协管员将查处结果存档。(5)对辖区内突发公共卫生事务刚好上报，并主动协作卫生监督所处理突发公共卫生事务。(6)每季度至少开展一次

12、卫生法律、法规和卫生学问宣扬活动。乡镇卫生监督协管员每季度要对辖区内村卫生室的卫生监督信息员进行卫生法律法规和卫生学问培训，提高卫生监管实力。(六)经费运用管理1、经费用途：卫生监督协管项目经费从基本公共卫生服务补助经费中统筹支配，根据统筹规划、合理安排、专款专用、追踪问效的原则，做到既要量力而行，又要追求低投入高效益，实现专项资金运用效益最大化。2、项目补助标准：20xx年我省基本公共卫生服务经费为人均30元，其中卫生监督协管经费为人均1.25元(占4.17%)。3、经费的监督管理：任何单位和个人不得以任何形式挤占和挪用基本公共卫生服务补助，不得变更补助经费用途，不得弄虚作假套取基本公共卫生

13、服务项目补助，不得随意克扣、截留村级相关补助。(七)工作考核县卫生局制定具体的考核安排和考核细则，将考核项目、内容、标准细化量化，定期组织对各级卫生监督协管工作进行考核，依据考核结果拨付协管项目经费。县卫生监督股详细负责对乡级卫生监督协管工作进行考核，对村级考核工作进行指导。各乡镇卫生监督协管站负责对村级卫生监督信息点进行考核。原则上县级对乡级、乡级对村级每半年考核一次，并以适当方式公示考核结果。(八)督导检查建立并落实卫生监督协管服务工作督导检查制度，实行定期检查和不定期随机抽查相结合的方式，对卫生监督协管服务工作组织领导、制度建设、经费保障、办公条件、人员培训、档案管理等措施落实状况进行督导检查，做好相关记录;通过监督检查，刚好发觉、解决存在的问题和困难，督促各项措施落到实处。