书记在防汛会议上的讲话.docx

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1、书记在防汛会议上的讲话 书记在防汛会议上的讲话 篇1 同志们：汛期来临，水上交通平安工作进入了关键时期。今日召开这次防汛工作会议很刚好，也很必要，前面安监、交通、海事部门的同志都分别作了很好的讲话，我都赞成。依据区委陈书记、区政府向区长的支配，下面我再讲三点看法。一、提高相识，高度重视今年以来，区委、区政府高度重视，经过大家的共同努力，水上交通平安取得了明显成效，平安形势基本稳定。但是我们也要醒悟的相识到，今年汛期提前，水情异样，区域性特大洪水发生的可能性增大。同时，部分乡镇水上交通平安管理责任落实不到位，水上交通平安隐患仍旧突出，平安基础薄弱、基层脆弱的局面还未根本好转，水上交通平安形势依旧

2、严峻。加强水上交通平安工作，确保人民群众生命财产平安，既是实行科学发展观的详细体现，也是我区灾后重建的重要保障。各乡镇办和相关部门肯定要充分相识其重要性和艰难性，进一步增加危机意识和责随意识，坚决克服麻痹和侥幸心理，时刻绷紧水上交通平安这根弦。二、措施有力，保障平安平安生产无小事，水上交通平安隐患治理必需实行有力措施，力争不发生水上交通平安事故，确保人民群众生命财产平安。(一)深化排查，找准隐患。平安隐患是滋生事故的土壤，不能因为隐患排查经常搞而产生麻痹松懈和疲惫厌战的心情，简单搞形式主义。相关部门和各乡镇办要针对辖区状况，全面细致地开展排查，不留盲区、不留死角。重点要排查客渡船和采砂作业船等

3、方面存在的隐患。(二)强化举措，彻底整治。要醒悟相识到治理隐患的重要性，重排查，更重整治。要用铁的心肠整治隐患，敢于逗硬，严格执法。对排查出来的平安隐患，要责成生产责任单位制定整改措施，限时整改，要确定专人跟踪整改状况，确保整改效果。凡是能够当场整改的隐患，要马上整改;对于一时不能整改的隐患，要列出时辰表，限期整改;逾期或整改不到位的，要停止营运。要健全隐患排查整治制度，从制度上防止产生新的平安隐患。建立运输船舶平安隐患数据库，根据分级监控的原则落实隐患监控整治责任，建立隐患整治后评估和销号制度，努力实现隐患排查整治工作制度化、常常化。(三)因地制宜，完善预案。我们在抓好预防的同时，决不能忽视

4、应急管理工作。要严格遵循平常搞防范，险时搞救援的原则，做好应对水上交通平安事故的组织打算、预案打算、队伍打算、技术打算、装备打算，一旦发生事故要快速组织，开展有力、有效的救援，最大限度地削减人员伤亡和财产损失。要健全应急管理体系，建立平安生产应急救援指挥机构。进一步完善水上交通防汛工作预案，加大应急保障投入，依靠科技进步，推动应急救援装备的技术进步。组织应急演练，提高应急处置实力。三、落实责任，仔细履职一是落实领导责任。要强化一岗双责，构建一把手负总责，分管领导在职责范围内各负其责的平安管理责任体系。将平安生产纳入重要议事日程，建立健全平安生产责任制和平安生产限制考核指标体系。二是落实乡镇责任

5、。各乡镇办要根据属地管理原则和确保一方平安的要求，切实加强水上交通平安工作的领导。要建立健全水上交通平安目标管理制度和平安责任制度，并纳入政府目标考核;要加大平安管理和平安设施投入，确保水上平安工作正常开展。要加强乡镇船管站的基础工作，乡镇政府要负责抓好本行政区域内的水上交通平安日常监管工作，充分发挥主体作用，把住船舶发航源头管理关，加强过程管理，做到严格签单、有效监控。三是落实业主责任。各船舶业主要进一步提高平安意识，树立平安就是效益的观念，将平安工作做为生产的首要工作来抓。一要完善船舶证书、证照;二要定期和不定期检查船舶、设施、设备状况，始终保持适航状态;三要加强船员教化和管理，保障船员适

6、适;四要做好防汛工作打算，制订切实可行的船舶防汛预案;五要做好系船设施、设备的配置，按要求配备主缆、边缆、锚、绳卡和移船用的备用电机、卷扬机、锚链机、备用缆绳、备用机动船等设施设备;六要严格执行汛期减载规定和警戒、封渡水位线停航、24小时值班守护等汛期工作制度。四是落实部门责任。安监、交通、水利等相关部门要依法负责抓好本行业和辖区相关水上交通平安管理工作，建立水上交通平安信息共享机制，强化水上交通平安状况会商工作，加强水上交通平安联合执法，根据四川省水上交通平安管理条例的要求，切实履行管理职责。五是落实岗位责任。水上交通的一线监管人员、乡镇管船员和签单员要切实履行岗位职责，尽快消退平安责任的盲

7、区盲点，做到平安目标落实到人，平安责任细化到岗，从每个人和每个环节做起。同志们，水上交通平安工作事关人民群众生命财产平安，我们肯定要树立平安无小事，平安工作从我做起的理念，切实抓紧抓落实，确保水上交通平安持续稳定。 书记在防汛会议上的讲话 篇2 敬重的各位领导、同志们：太平镇地处邹西平原，既是工业重镇，又是农业大镇，辖区白马河、泗河等河道及采煤塌陷地水面众多，防汛工作量大面广，任务非常繁重。防汛工作事关人民群众生命财产平安，事关工业经济发展大局，我们将坚持平安第一，常抓不懈，以防为主、全力抢险的原则，依据市防汛指挥部总体支配，进一步强化措施，落实责任，细心打算，全面做好抗大洪、抢大险、防大汛的

8、各项打算工作，确保全镇平安度汛。工作中，重点抓好以下几个方面：一、早支配、早部署，争取防汛抗灾主动权我们突出一个早字，落实一个防字，充分做好组织、工程、资金、物资、预案、队伍等各项措施的打算工作，努力提高抗洪抢险实力，确保汛期平安。前期，我们仔细组织召开了镇村及相关单位防汛工作会议，刚好支配部署了全年防汛工作，探讨制定了防汛预案，与各村、相关单位签订了责任书。我们将全面实行这次会议精神，对防汛工作再动员、再部署，对全镇重点河段、涝洼区等进行拉网式检查，发觉问题刚好处理，坚决不留任何隐患。二、早储备、盯重点，提高重点河道防汛实力一是重点紧盯大型河道。针对泗河、白马河两条大中型河道，根据防汛承包责

9、任制的要求，分工负责、责任到人。组织常备队在主汛期对大堤进行昼夜值班巡查，亲密留意水位、流量改变，备足备齐防汛料物和抢险器材，落实存放地点、物质数量和运输措施，确保抢险时运得出，送得上。加快实施泗河复堤工程，确保6月20日前全部完成，切实提高河道防汛实力。二是全面维护小型河道。对辖区小型河道，刚好修理排涝机具和设施，在养鱼池、坑塘、危桥、塌陷积水区设立警示标记;尽快打通田间竹节沟、断头沟，清除阻水树木，达到田间沟渠相通、沟河相连，确保水流畅通。三是扩大应急物资储备。镇设立物质储备仓库，由专人看管。目前，已储备木桩35立方米，编织袋30000条，铁丝10吨，铁锨500张，雨衣500件，雨靴500

10、双，手电筒500只;打算应急车辆30辆。三、健机制、严责任，构筑防汛救灾屏障成立以镇主要领导为总指挥的防汛指挥部，各村也都成立防汛应急分队，全镇已组建230人的常备队，500人的抢险突击队，9000人的预备队;镇防指和各村全部落实24小时防汛值班制度，值班人员全天候待命，确保关键时刻冲的上、战得胜。同时，实行主要领导包河道，第一书记、驻村干部包村、包户的防汛责任制，职能部门靠上协调调度，包保人员分段靠实责任，切实增加了各级抓好防汛工作的责任心，在全镇形成健全的防汛应急管理机制，确保全镇平安度汛，为全市经济社会持续快速发展奠定坚实基础。各位领导、同志们，防汛工作任务艰难，工作量大，但是我们坚信在

11、市委、市政府的正确领导下，在市防汛指挥部的细心指导下，我们有决心落实好这次会议精神，进一步强化防汛措施，扎实做好各项防汛打算工作和防汛抢险工作，保障好全镇人民生命财产平安。感谢大家。 书记在防汛会议上的讲话 篇3 同志们：刚才，贺州市委、市政府表彰了20xx年度全市人口和安排生育工作先进单位，市人口计生委唐先程主任就20xx年度乡级人口和安排生育工作目标管理责任制考核结果进行了通报，等一下，白副书记还要作重要讲话，大家肯定要仔细领悟、抓好落实。下面，我讲三点看法。一、20xx年全市人口和安排生育工作的主要进展20xx年全市人口和安排生育工作仔细实行科学发展观，真抓实干，创新发展，主动探究具有贺

12、州特色的统筹解决人口问题的路子，各项工作取得了新突破和新成效。贺州市连续第5年荣获全区人口和安排生育目标管理党政线、计生线先进奖，八步区和富川县荣获进步奖，昭平县荣获激励奖。贺州市还被国家人口计生委命名为全国婚育新风进万家活动示范市。全市人口计生工作取得新进展，主要体现在以下几个方面：(一)全面完成年度人口限制安排，人口低生育水平持续稳定。全市年平均总人口为2152050人，全年诞生人口27828人，诞生率为12.91‰。符合政策生育率为83.27%，二孩符合政策生育率为70.53%，分别比责任状下达指标高出1.07和2.53个百分点;政策外多孩率为2.17%。当年长效避孕率为7

13、8.98%，比责任状下达指标高0.98个百分点。区间违法生育社会抚养费征收率达36.53%，与20xx年同比提高了17.21个百分点。(二)深化学习贯彻中心确定精神，各级各部门齐抓共管、综合治理人口问题的有效格局初步形成。全市各级党委、政府和各有关部门把学习好、宣扬好、贯彻好中共中心、国务院关于全面加强人口和安排生育工作统筹解决人口问题的确定和自治区党委、政府关于贯彻中共中心、国务院关于全面加强人口和安排生育工作统筹解决人口问题的确定的实施看法 精神，作为推动贺州市人口和安排生育工作稳定持续健康发展的有力保证，摆在工作首位，抓到实处、抓出成效，切实把思想和行动统一到中心、自治区的部署上来，进一

14、步增加做好人口计生工作的坚决性、主动性和创建性。确保了三个到位：1、政策支持到位。20xx年，贺州市先后探讨出台了关于实行中共中心国务院关于全面加强人口和安排生育工作统筹解决人口问题的确定的实施看法、关于全面推动安排生育技术服务机构标准化建设的看法 、关于推动基层安排生育工作层级动态管理机制建设的看法 、关于全面开展创建无政策外多孩诞生乡镇(街)和无政策外诞生、无大月份引产村(居)活动的看法和贺州市农村安排生育贫困家庭子女助学工程实施方法等一系列文件，为全市人口和安排生育工作不断上新水平供应了强有力的政策保障。2、部门协作到位。建立健全相关部门常常性协作机制，仔细执行人口与安排生育领导小组会议

15、制度、目标责任考核制度和联络员制度。建立完善人口和安排生育工作联系点制度，把人口计生工作与市委、市政府组织开展的双千入户活动、社会主义新农村建设指导员派驻活动有效地结合起来，由市、县直单位对乡、村进行对口帮扶，实行五年一贯制，换人不换联系点，换人不换联系单位。20xx年，全市共落实驻村干部1515人，基本上保证每个村有两人以上。3、财政投入到位。建立完善科学的经费投入和支出管理体制，想方设法加大对人口和安排生育事业的投入。20xx年，市本级财政投入482万元，增幅为72.76 %，高于财政常常性收入3.83%的增长幅度;人均人口计生事业费投入超过2.25 元;各县(区、管理区)财政投入均比上一

16、年度有所增长，人均投入超过18.25元。(二)夯实 基层基础，创新工作思路，基层限制人口、服务群众的实力全面提升。各级各部门坚固树立着眼基层，夯实基础的理念，以服务站(所)建设为基础，以强化管理为手段，以开展创建无政策外多孩诞生乡镇(街)和无政策外诞生、无大月份引产村(居)活动(以下简称三无活动)为有效载体，扎实推动人口计生基层基础建设，切实把工作重心下移，把任务落到实处。实现了三个创新：1、创新计生服务站(所)建设思路。根据自治区国债建设一批、整改达标一批、改革结合一批的总体思路，科学制定长远规划和年度建设安排，实行以奖代补的形式(对阅历收合格的乡镇服务所，市财政按每个乡镇5-10万元的标准

17、赐予补助)，激励县乡有安排、有步骤地推动安排生育技术服务机构标准化建设。20xx年，全市在建的乡级安排生育服务站(所)共21个，市财政以奖代补资金到位100万元，昭平县黄姚镇、八步区大宁镇、钟山县同古镇、富川县富阳镇、平桂管理区望高镇等10个乡镇安排生育服务所新建或改扩建项目得到了嘉奖。2、创新基层人口计生管理服务机制。从育龄群众生育行为的过程管理入手，全面强化层级动态管理，实现以制度约束人、以责任驱动人、以奖罚鞭策人，为落实计生常常性工作注入了新的活力。一是强化四级责任(市、县、乡、村)，增加各级各部门支持、参加人口计生工作的主动性、主动性。二是坚持三个动态(动态服务、动态管理、动态考核)，

18、增加基层安排生育工作的针对性和有效性。三是实行三个挂钩(将工作实效与经济利益、干部任用、评先评优等干脆挂钩)，建立健全人口计生工作问责制，一级抓一级，层层问责，有效地促进各项任务的落实。3、创新人口计生基层基础工作载体。广泛开展创建无政策外多孩诞生乡镇(街道)和无政策外诞生、无大月份引产村(居)竞赛活动，把全市人口计生工作的留意力，引导到加强基层基础工作，全面提升基层限制人口、服务群众的实力上来，形成你追我赶、奋勇争先的局面。20xx年，贺州市八步区黄洞乡、昭平县文竹镇等乡镇领先实现了无政策外多孩诞生目标，八步区黄洞乡黄洞村、富川县莲山镇下坝山村、钟山县花山乡三叉村等一批村实现了无政策外诞生、

19、无大月份引产目标。(三)坚持依法行政、思想政治教化与利益导向相结合，统筹解决人口问题的实力不断增加。全市各级各部门依据新时期人口和安排生育形势发展的要求，加快实现工作思路和工作方式、方法的转变，综合运用法律、行政、教化、经济等手段，统筹解决人口问题。坚持做到三个强化：1、强化宣扬教化，建设新型生育文化，着力营造有利于人口计生工作的良好氛围。一是广泛深化地开展有重点、分层次、多形式的中心确定和自治区实施看法学习宣扬活动，使确定和实施看法精神家喻户晓、深化人心。二是在全社会坚持不懈地提倡科学、文明、进步的婚育观念，大力推动新型婚育文化建设，推动婚育新风进万家活动向纵深开展。20xx年，贺州市被国家

20、人口计生委命名为广西唯一的一个全国婚育新风进万家活动示范市。20xx年9月，全国婚育新风进万家活动示范市项目(贺州)培训班在贺州市胜利举办，国家人口计生委领导以及来自全国37个示范市(地、州、区)的人口计生部门领导对贺州市的工作赐予了充分确定，称贺州为本次培训班供应了超一流的阅历、超一流的现场和超一流的服务。三是抓好新农村生育文明和华蜜家庭建设试点工作，取得了初步成效。2、强化依法行政，规范司法介入，促进社会和谐与稳定。市委、市政府始终把维护社会稳定作为头等大事，摆到人口计生工作全局的高度。市委会经过专题探讨，提出在人口计生工作中必需坚持坚决不移、依法依规、深化细致、务求实效的原则，严格依法行

21、政，确保社会和谐稳定。主动探究职能管理和相关部门联合执法的有效途径，督促本级人民法院和人口计生部门亲密协作。为确保执法主体合法化，市委与市人民法院探讨确定，设立安排生育非诉案件专项执行小组(简称计生执行小组)，特地负责安排生育非诉案件的执行。对人口计生行政部门依法申请强制执行的非诉案件。计生执行小组做到优先接案、优先受理、优先执行，保证了执法效率、执法质量与社会效果的统一。20xx年，全市没有出现因安排生育执法不当而引发的恶性案件和群体性事务。3、强化利益导向，实施计生助学工程，使安排生育嘉奖扶助政策体系得到进一步完善。一是全面落实法律法规规定的各种嘉奖、实惠、优先政策和市、县(区)制定的各种

22、嘉奖扶助政策。20xx年，全市农村独生子女保健费、独生子女一次性嘉奖、农村双女户落实绝育措施一次性嘉奖、独生子女(无子女)干部职工享受退休工资嘉奖兑现率均达100%。二是在全区领先出台了贺州市农村安排生育贫困家庭子女助学工程实施方法，对本市农村农业人口中实行安排生育的贫困家庭子女就读一般中学时，由市财政赐予每人每学年度发放600元助学金。这一政策和其他相关政策有效连接，使嘉奖实惠政策覆盖了农村安排生育家庭子女从诞生到义务教化阶段、到就读中学和高校的全过程。20xx年，贺州市人口和安排生育工作取得了显著成果，为全市经济和社会发展作出了重要贡献。全市各级各部门特殊是人口计生战线的同志为此付出了大量

23、的心血和艰辛的劳动。在此，我代表市委、市人民政府，向全市人口和安排生育战线的全体同志，向关切、支持人口和安排生育工作的社会各界人士，表示崇高的敬意和诚心的感谢!在确定成果的同时，我们也要醒悟地看到，贺州市人口和安排生育工作仍旧面临着一些困难和问题：一是个别乡镇领导对当前人口和安排生育工作呈现出的前所未有的困难局面、低生育水平面临反弹的现实风险相识不足，基础好的乡镇产生了盲目乐观和松劲的思想，淡化了责任感和危机感，工作力度有所减弱，工作成效不明显;基础差的乡镇消极避退、畏难心情突出，工作进展缓慢。二是一些领域体制改革引发的人口计生管理新问题、新冲突日益凸显。如婚姻管理制度改革以后，农村婚姻登记网

24、点削减，给群众办理结婚登记带来了不便，在肯定程度上也给未婚先育造成了可能;还有国家出台的一些普惠政策缺乏兼容性，客观上沉没了安排生育优先实惠政策，减弱了利益导向作用。三是统计失实问题仍旧存在，有的不重视人口形势分析，不注意用统计数据去指导日常工作，没有把精力放在抓基层基础工作上，而是在数字指标上花精力、做文章，靠瞒报、虚报蒙混过关;有的由于工作不到位，指标完成不志向，怕报出来影响成果而自我拔高。四是综合治理打击两非专项行动有待进一步加强，诞生人口性别比仍旧偏离正常值。主要缘由是相关部门的互联、互通网络管理机制不够完善，打击两非的信息沟通还没有真正形成一体化，打击两非专项治理破获的案件数量少，没

25、有取得重大突破。五是流淌人口的流淌性、隐藏性、困难性带来了一系列管理问题。贺州市靠近珠三角的经济发达地区，每年约有2.9万名已婚育龄妇女外出打工，其中只有2.4万左右办理了流淌人口婚育证明，还有0.5万人左右的育龄妇女妇女没有办证，去向不明。这部分人群正是生育旺盛期，很简单导致政策外生育。对这些困难和问题，我们要在今后的工作中仔细探讨，切实加以解决。二、20xx年全市人口和安排生育工作的主要任务20xx年贺州市人口和安排生育工作总体要求是：以党的xx大精神为指导，深化贯彻科学发展观，全面落实中心确定和自治区实施看法精神，抓住稳定低生育水平、统筹解决人口问题、促进人的全面发展这个中心任务，进一步

26、加强基层基础工作，强化层级动态管理，深化开展三无创建活动，大力实施新农村新家庭安排，努力提高依法管理水平，不断完善利益导向政策，强化管理服务体系，加快建立以宣扬教化为先导，依法管理、村(居)民自治、优质服务、政策推动、综合治理的长效工作机制，使人口计生工作在全市经济社会又好又快的发展中发挥好人力保障作用。围绕上述总体要求，要突出抓好以下十项工作：(一)坚持以宣扬教化为先导，着力营造良好的社会舆论氛围。要深化学习贯彻中心确定精神，广泛开展人口和安排生育法制宣扬，深化开展国策、国情、人口形势教化，在全社会形成安排生育基本国策长期坚持不动摇的氛围。扎实推动全国婚育新风进万家活动示范市建设，主动开展新

27、农村新家庭安排试点工作，探究一条引领全区乃至全国婚育文明的发展道路，逐步实现婚育行为文明、家庭美满华蜜、人与社会和谐，力争到20xx年在全区领先形成新的婚育观念和新型婚育文化。(二)进一步强化人口和安排生育基层基础工作 。要适应农村基层政权建设和综合改革的新形势，强基固本，确保人口和安排生育工作机构和人员稳定。要根据辖区常住人口规模和工作须要，科学设立行政管理、技术服务机构，合理配备工作人员，不得随意撤并和变更机构性质。其中，乡镇(街道)人口计生办行政编制、人员配备工作要抓紧落实。加强县乡安排生育服务标准化和规范化建设，改善安排生育服务机构设施和装备水平。市级接着执行以奖代补政策，县级财政要适

28、当调整经费支出结构，重点向技术服务机构建设倾斜。加强人口和安排生育队伍职业化建设，强化教化培训，提高整体素养。县乡两级人口和安排生育工作岗位特别、任务艰难，要按规定落实基层工作人员的工资和社会保障待遇。要把人口和安排生育工作纳入农村社区基层管理服务体系，建立健全村级安排生育专干队伍，强化绩效管理，确保人员、任务和待遇三落实。适当提高村级计生专干待遇，其酬劳可参照村委会主要干部的标准。(三)实行有效措施，严格限制政策外生育。进一步强化层级动态管理，深化开展三无创建活动，加强常常性工作，促进生育节育政策的落实。全面落实查环、查孕、查病三位一体的孕情监测工作责任制，紧紧围绕育龄群众婚、孕、产、育的不

29、同阶段做好跟踪服务，确保孕情监测到位，削减政策外怀孕。切实抓好长效避孕措施的落实，最大限度地削减政策外生育。对违法生育行为，依法征收社会抚养费。要开展好城镇违法生育专项治理活动，特殊是依法依纪肃穆处理违反生育政策的党员领导干部，加强对社会先富群体安排生育问题的检查，杜绝交了钱就能多生现象。(四)深化开展安排生育村民自治。大力推动基层人口和安排生育行政管理体制改革，加快职能转变，加强对村级安排生育工作的分类指导和支持力度。主动创建条件，维护群众实行安排生育的知情权、选择权和生殖健康权。全面推行安排生育村务公开，依法制定包括安排生育内容的村民自治章程或村规民约，引导村级集体收益和资源安排有利于实行

30、安排生育的个人和家庭。进一步发挥安排生育协会的作用，维护群众合法权益，实现群众自我管理、自我服务、自我教化和自我监督。(五)大力提高诞生人口素养。各有关部门要各司其职、亲密协作，全面开展诞生缺陷预防，重点推广一级预防措施，加强婚育询问指导及孕前保健，推广运用预防诞生缺陷的新产品新技术;主动实施二级预防措施，全面开展产前诊断工作，提高孕期诞生缺陷发觉率;努力推动三级预防措施，开展新生儿和婴幼儿系统保健，提高新生儿疾病筛查率。实施安排生育生殖健康促进安排，做好孕前管理和服务，引导群众主动避孕节育措施。(六)不断完善人口和安排生育利益导向政策体系。要切实落实法律法规规定的各项安排生育嘉奖优待政策;全

31、面实施农村部分安排生育家庭嘉奖扶助制度和少生快富工程，落实独生子女父母嘉奖和安排生育免费基本技术服务制度;加快建立安排生育家庭特殊扶助制度，探究建立长效节育措施嘉奖、节育手术保险等制度。做好惠民政策与安排生育嘉奖优待政策的连接，制定和落实惠民政策要体现对安排生育家庭的优先实惠。要将安排生育纯女户作为各级各部门结对帮扶的重点对象。(七)坚持推动依法行政。主动创建依法行政的环境和条件，将稳定低生育水平、完成人口安排与依法行政、维护群众合法权益、帮助解决群众实际困难有机结合起来。加强法制宣扬教化和培训，提高执法人员的执法水平和群众的遵守法律意识。全面落实行政执法责任制。刚好了解群众诉求，把冲突化解在

32、基层、化解在萌芽状态，杜绝恶性案件和群体性事务的发生。对出现重大违法侵权案件和恶性案件的，坚决实行一票推翻。(八)高度重视性别比问题，努力改善诞生人口性别结构。要把综合治理诞生人口性别比纳入对各级党委、政府和相关部门政绩考核的重要内容，构建党政负责、部门协作、群众参加的标本兼治工作机制，建立健全综合治理诞生人口性别比偏高问题联席会议制度，强化谁主管、谁负责要求，坚决落实部门职能。建立性别比治理有奖举报制度，加强社会监督。依法严惩非法实施胎儿性别鉴定和选择性终止妊娠的机构和干脆责任人。要对诞生性别比偏高的地方进行重点监控，对重点地区特殊是边界地区进行专项治理，尽快扭转一些地方性别比偏高的局面。(

33、九)加强制度和机制建设，提高流淌人口管理服务水平。 要推动形成党政领导统筹协调、各部门亲密协作、流入地和流出地互动互补的一盘棋格局，统筹解决好流淌人口问题。进一步健全完善现居住地为主、属地化管理、市民化服务、依法维护权益的管理体制，将流淌人口纳入地方经济社会发展规划，管理服务经费纳入流入地财政预算，使流淌人口在生产、生活、生育等方面获得市民化待遇。加大综合治理力度，根据谁用工谁负责，谁受益谁管理，谁管辖谁服务的原则，落实部门、街道和法定代表人管理服务责任制。大力实施流入地与流出地之间双向管理、协作协作制度，形成居住地为主、无缝隙覆盖、无漏洞管理的局面。(十)主动推动基层人口和安排生育工作信息化

34、。抓好人口宏观管理与决策信息系统项目建设，完善育龄妇女信息系统以及各相关管理服务信息系统，发挥信息引导和支持作用。建立健全诞生医学证明、户籍管理、婚姻登记等公共管理服务信息系统，建立各级部门间人口信息共享机制和方式，在爱护个人隐私的前提下，逐步实现与人口计生管理服务信息系统的互联互通和业务协同。加强信息化建设和考核评估工作。利用政府及各部门信息网络和资源，完善流淌育龄妇女信息系统。三、切实加强领导，为实现人口和安排生育工作新发展供应有力保障各级各部门要深刻相识人口和安排生育工作的重要性、长期性、艰难性和困难性，加强领导，强化措施，狠抓落实，为统筹解决人口问题供应坚实保障。(一)坚持党政一把手亲

35、自抓、负总责，仔细解决好人口计生工作发展中的重大问题。各级党委、政府要坚固树立抓人口和安排生育工作就是抓经济工作，就是抓和谐社会建设，就是抓社会主义新农村建设的理念，把人口和安排生育工作摆到与发展经济、建设和谐社会、建设新农村同等重要的位置，拿出行之有效的措施，切实解决好领导保障、综合治理责任落实、机构队伍建设、经费投入等影响人口计生工作发展的重大问题。各级党政一把手是人口和安排生育工作的第一责任人，要亲自下基层搞调研，亲自探讨重大问题、部署重要任务，亲自督促检查、抓好落实，真正把工作放在心上、抓在手上、落实在行动上。人口和安排生育工作出现重大失误，首先要追究党政一把手的责任。(二)加强部门协

36、调，推动人口问题综合治理。要健全完善人口与安排生育领导小组成员单位常常性协作协作机制，定期探讨解决重大问题，协调制定相关社会经济发展政策，解决好执法协调、政策配套、管理服务、人口信息共享、人财物投入等问题。各相关部门在制定完善惠民政策时要充分考虑安排生育基本国策，主动开展对人口发展影响的评估，主动征求人口和安排生育部门的看法。市人口与安排生育领导小组成员单位要领先垂范，切实履行好工作职责，努力形成综合治理人口问题的合力。(三) 加大投入，建立稳定增长的投入保障机制。要适应新时期人口和安排生育工作发展的须要，建立完善足额预算、分级负担、逐年提高、专款专用 的人口安排生育财政投入机制，确保人口安排

37、生育事业费增长幅度高于常常性财政收入增长幅度，确保法律法规规定的政策性、服务性和事业性支出。要强化对财政资金到位状况和资金运用绩效的考核，加强监督检查，提高资金运用效益。市、县两级财政要严格根据投入比例，逐年提高对农村人口和安排生育工作的投入，确保到期末，各级财政投入人口和安排生育事业费达到人均30元(含社会抚养费8元)。(四)改进考核方法，完善人口目标管理责任制。要坚持和完善人口和安排生育目标管理责任制，加强对党政领导、相关责任部门和人口计生部门的三线考核，严格兑现奖惩，落实一票推翻制度。要探究建立人口发展指标评估体系，改革和完善人口和安排生育目标管理责任制。主动改进和完善考核方法，加大重点

38、调查、平常督查和抽查力度，促进各地常常性工作的落实。同志们，今年贺州市人口和安排生育工作目标已经明确，任务特别艰难。我们肯定要坚决信念，激昂精神，迎难而上，扎实工作，为建设富有和谐新贺州创建良好的人口环境。 书记在防汛会议上的讲话 篇4 同志们：最近一段时间，省纪委监察厅先后召开了一系列会议，对当前和今后一段时间反腐倡廉建设有关工作进行了支配部署。省里会议精神非常重要。为了实行会议精神，今日特意把大家请来开个会，主要任务是小结前段工作，部署下一段工作。刚才，市纪委各位分管副书记就有关工作讲了很好的看法，我完全赞同。年初，市纪委第四次全会暨全市反腐败工作会议对今年反腐倡廉建设工作进行了全面部署，

39、这次会议对一些工作进行详细支配。现在的关键是如何抓好落实。为此，我在这里就如何抓好工作落实，开创我市反腐倡廉建设新局面，简要地强调四个方面的看法。一、紧贴中心，服务大局，促进经济社会又好又快发展反腐倡廉作为党和国家工作的重要组成部分，必需紧紧围绕发展这个党执政兴国的第一要务来进行。只有这样，我们的工作才能保持正确的方向，才能得到党和人民的认可。第一，坚持在全局中谋划。一方面，要主动谋划。坚固树立听从和服务于第一要务的意识，坚持把反腐倡廉建设放到全市改革发展稳定的大局中去相识和把握，紧紧围绕落实科学发展观、构建和谐永州、加快富民强市总体要求开展工作，与党委政府的重大决策、重要工作部署做到思想同心

40、、目标同向、工作同步。另一方面，要擅长谋划。纪检监察工作纪检监察工作，仔细探讨党委政府的关切和须要，主动探究经济社会发展的方法和措施，努力把握经济社会发展的切入点和着力点，为党委政府出办法，想方法，解难题，切实把纪检监察工作融入到经济社会发展全局，做到经济社会发展到哪里，纪检监察就工作到哪里，经济社会发展须要什么，纪检监察就服务什么。再一方面，要敢于谋划。要坚决抵制和克服纪检监察工作影响经济社会发展的思想，对经济社会发展有利的事，我们要大胆地去做;对人民群众有关的事，我们要专心地去做;对整个社会风气有帮助的事，我们要坚决地去做。不管遇到多大的困难和挫折，我们也决不能轻言动摇，决不能轻言放弃。其

41、次，坚持在检查中促进。要全面履行党章和行政监察法给予纪检监察机关的职责，切实加强监督检查，推动科学发展观的实行，促进经济社会又好又快发展。一是要把维护党的政治纪律放在首位，加强对执行党的政治纪律状况的监督检查。在举什么旗、走什么路的问题上毫不动摇，坚决反对任何否定党的领导和社会主义制度的言记，仔细订正各种否定改革开放的错误思想，肃穆查处违反党的政治纪律的行为，坚决维护党的集中统一，坚决维护以党中心的权威，确保纪律严明。地理要以确保政令畅通为目标，围绕党委政府的重大决策部署开展以监督检查。仔细开展对加强和改善客观调控，推动改革开放和自主创新、优化经济结构和提高经济增长质量、加强生态环境爱护、重视

42、改善民生和促进社会和谐等重大政策措施落实状况的监督检查，仔细开展全市推动新型工业化，提高外资项目、重大项目建设状况的监督检查，加大对市场物价调控、节能减排和土地管理等方面违规违法行为的查处力度，坚决订正有令不行、有禁不止，上有政策、下有对策的现象。三是要以言论维护为己任，围绕构建社会主义和谐社会开展监督检查。要切实解决损害人民群众利益的突出问题，从群众反映最突出的问题抓起，从基层看法最大的问题改起，从企业要求最剧烈的事情做起，针对重点领域、重要部门、重要人员、重要岗位、重要解决生态环境爱护、食品药品平安、平安生产、征地拆迁等方面损害人民群众利益的问题，强化对社保基金、住房公积金和扶贫救灾专项资

43、金的监管，仔细治理公共服务行业侵害群众消费权益等问题，保障人民群众在经济、政治、文化、社会等方面的权利和利益，为老百姓生产、生活创建一个公允、正义的社会环境。第三，坚持在优化中服务。首先，通过转变干部作风服务经济社会发展。干部作风建设工作去年集中抓了一年，总体上效果是明显的。尽管今年市委市政府在干部作风建设上不再出台新目标、新措施，但并不意味着对这项工作不重视了，干部作风建设今年仍旧是一项重要工作须要我们紧抓不放。实践反复证明，干部作风要带有根本性、全局性，干部作风不好，经济社会就难以有一个好的发展。一是要防止走过场、一般化，坚决避开应付了事、流于形式，确保作风建设真功实做见行动，立竿见影出实

44、效，通过以干部作风转变为突破口，带动全市经济社会发展环境的优化。其次，通过提高效能服务经济社会发展。着力优化务实高效的服务环境，根据建立办事高效、运转协调、行为规范的行政管理体系的要求，促进党政机关加强管理，进一步转换职能，转变工作方式方法，切实提高服务水平和工作效率。特殊是要实施政府提速工程，加强政务服务中心建设，切实解决群众办不便、部门效率不高的问题。再次，通过制度落实服务经济社会发展。进一步落实优化发展环境各项制度，特殊是要推动建立和完善体现科学发展观的政绩评价标准体系和绩效评估方法;健全和完善行政效能投诉受理机制，仔细落实行政首长问责制，加大对损害经济发展环境案件的查处力度和责任追究力

45、度，坚决订正利用职权索、拿、卡、要和乱罚款、乱摊派、乱集资、乱拉赞助的行为，努力消退影响经济社会发展的环境性障碍。第四，坚持在爱护中推动。一方面，要旗帜显明地爱护和支持敢想敢干、敢闯敢试的干部。要通过营造敢于突破、敢于创新的良好环境，旗帜显明地支持改革、爱护创新、褒励胜利、善待挫折、宽容失误，激励干部群众解决思想求探究、集中心思干工作、放开手脚干事业，充分调动一切主动因素，形成共同推动我市科学发展. 书记在防汛会议上的讲话 篇5 同志们：这次县委工作会议的主要任务是，深化实行中心、省、市经济工作会议和市委九届五次全会精神，客观总结20xx年各项工作，仔细分析当前面临的形势，支配部署20xx年的

46、各项工作任务。下面，我先讲五个方面的看法。一、20xx年成果来之不易，必需倍加珍惜刚刚过去的20xx年，是我县发展史上极不平凡的一年。一年来，国际国内经济形势跌宕转折，奥运安保、处置三鹿奶粉事务等一系列阶段性、突发性任务接踵而至。面对困难多变的形势和繁重艰难的任务，县委带领全县各级党组织和广阔党员干部,始终坚持以科学发展观为指导，面对困难形势，精确推断，主动应对，迎难而上，奋力攻坚，全县经济社会接着保持了健康快速发展的良好态势。综合经济实力进一步增加，城乡面貌发生巨大改变，人民群众得到更多实惠，社会更加和谐稳定，党的建设切实加强，开创了各项事业发展的新局面。过去的一年，我们始终坚持以解放思想为

47、先导，扎实开展了解放思想大探讨和学浙江、见行动主题活动，加快发展的思想基础进一步坚固。通过思想观念的进一步解放，科学发展理念的进一步强化，我们对县情的相识进一步深化，从历史发展、现实定位、将来趋向三个视角对张北进行了重新谛视，聚焦突出问题，明确主攻方向，确立了深化实施四大战略，全力培强四大经济的经济工作总思路，进一步统一了全县上下的思想，凝合了人心，鼓舞了干劲，有力地推动了各项工作。过去的一年，我们牢牢把握发展第一要务不放松，全力推动更好更快发展，县域经济的综合实力进一步增加。风电产业发展进一步加快，矿产勘探开发深化推动，特色农牧产业不断壮大，生态旅游业水平得到新的提升，现代物流业稳步发展，五

48、大特色主导产业支撑力进一步增加。工业园区完成了基础建设九通一平工程，功能进一步完善。项目工作实现新的突破，引进实施了一批生产性项目和基础设施项目，发展后劲不断增加。出台了激励全民创业的实施看法，全民创业的氛围进一步形成，民营经济得到发展壮大。城市建设取得重大进展，城建重点工程均实现当年开工、当年竣工，初步拉开了城市总体发展框架。对外开放迈出新步伐，水平和质量得到提升。过去的一年，我们全力推动社会建设不懈怠，妥当处置各类冲突和问题，经受住了各种急难险重任务的考验。面对多重考验，我们从容应对。举全县之力，夺取了奥运安保的全面成功，深化开展大接访、干部下基层活动，维护了全县的和谐稳定;妥当处置三鹿事务带来