三公经费问题整改措施.docx

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1、三公经费问题整改措施依据省委开展六项集中行动的部署和要求，省财政厅负责牵头三公经费运用状况检查集中行动。对此，我们高度重视，会同省纪委、省委办公厅、省政府办公厅、省委组织部、省人力社保厅、省审计厅等有关部门，制定行动方案，并仔细组织实施。现将有关状况汇报如下：一、三公经费集中检查状况为全面了解各地各部门三公经费运用管理状况，省财政厅牵头开展了集中检查。检查实行自查自纠和重点检查相结合的方式，自查范围包括11个市、129个省级部门，实现全覆盖。依据自查状况，省财政厅会同有关部门，对省交通厅等10个省级部门和杭州、嘉兴等2个地级市，进行了有针对性的重点检查。从检查状况看，各地各部门都能较好地实行中

2、心和省委省政府关于厉行节约、反对奢侈的各项政策规定，并结合实际，制定了贯彻实施看法和细化措施。同时，在年初已经压缩三公经费预算的基础上，切实加强管理，挖掘潜力，进一步压缩三公经费和行政成本，各地各部门预料全年三公经费均比上年有不同程度的下降。从执行状况看，1-10月，全省公共财政预算拨款三公经费支出55.6亿元，同比下降15.5%，其中公务接待费同比下降26.6%。另外，经过前3年小金库专项治理，各地各部门遵守财经纪律的意识明显增加，未发觉设小金库和其他严峻违反财政纪律的现象。在9月底的检查过程中，也发觉了一些问题。以1-8月的数据为例，省级部门中，仍有30个部门的三公经费支出总数、19个部门

3、的因公出国(境)费、5个部门的公务接待费、54个部门的公务用车购置及运行费较上年同期增长。分析缘由，主要有以下几个方面：因公出国(境)费增加主要是出访任务增加或期限提前(如省侨办出访批次相比上年同期增加一倍);公务接待费增加主要是有不行比的大型活动或接待任务(如民盟中心有关领导多次赴我省对新任主委会人选进行考察导致省民盟接待任务增加);公务用车购置及运行费增加主要是有新购车辆或车辆保有数量增加(如省国资委报废更新2辆公务用车及新购领导公务用车1辆)。对检查发觉的问题，所涉单位整改看法主动，都承诺尽快整改到位，确保年度三公经费较上年有较大幅度的下降。同时，对一些带有普遍性或有客观缘由的问题，省财

4、政厅将会同有关部门加快探讨完善相关制度。二、长效机制建设状况除了做好专项集中检查外，省财政厅及相关部门还注意从源头入手，大力推动三公经费管理的长效机制建设。一是严格三公经费预算管理。牢牢把握政府预算这一源头管控环节，从严限制行政经费和三公经费。除中心和省委、省政府确定的增支项目外，一律不得新开支出口子，切实削减三公经费和会议费支出。细化预算编制，明确开支标准、细化编制方案、加强预算审核。其中，公务接待费要求根据接待对象、人数、批次和经费标准编制;因公出国(境)费严格实施经费与组团双控的工作机制，坚决制止无实质内容的出访;开展党政机关公务用车专项治理，着力解决超编制、超标准配备运用公务用车等问题

5、。严格预算执行，肃穆财经纪律，切实维护预算刚性和法定性。坚持先有预算后有支出，未列入预算的经费一律不得支出;不符合财政财务制度规定的支出，一律不予报销。7月底，仔细落实中心精神，将省级党政机关由公共财政预算拨款支配的日常公用经费压减5%，一般性项目支出压减10%。二是完善厉行节约规章制度体系。依据工作方案和职责分工，相关职能部门在集中检查、充分调研的基础上，制定完善了公务接待、因公出国、公务用车等方面的规章制度，初步构建起厉行节约的制度体系，为三公经费管理供应制度保障。其中，由省财政厅起草的关于切实做好党政机关厉行节约工作的通知，省国资委制定的浙江省省属国有企业领导人员职务消费管理暂行方法，省

6、外办制定的浙江省省级领导因公临时出国若干规定、浙江省厅局级以下国家工作人员因公出国管理的若干规定等4个文件已经省委省政府批准，正式发文执行。由省财政厅牵头制定的关于做好公务用车登记上牌和备案管理工作的通知，省国资委起草的关于进一步加强省属企业领导人员薪酬管理的看法，省接待办制定的浙江省委省政府公务接待工作规程，省审计厅制定的关于建立健全公务支出公款消费审计制度的看法等4个文件已完成起草，正在报批发文过程中。三是主动推动三公经费公开。依据中心要求，结合我省实际，探讨制定了全省三公经费预决算公开方案。10月底，在公开省级三公经费汇总预算的基础上，64家省级部门首次公开了三公经费运用状况，自觉接受社

7、会监督。同时，主动推动市县三公经费公开进程，制定了时辰表，明确要求年内20%的市县公开三公经费预算，至XX年全省全部市县都要公开三公经费状况。三、下一步准备省财政厅将根据省委部署，紧密结合党的群众路途教化实践活动，会同有关部门进一步完善机制、加强监管，不断提高预算管理水平，确保我省三公经费只减不增。一是接着推动三公经费支出制度建设。完善三公经费管理的支出标准体系和支出管理规范，明确开支标准，从制度层面约束三公经费支出行为。二是深化三公经费公开。接着做好省级三公经费公开工作，细化公开内容。指导省级部门仔细做好三公经费公开工作，细化三公经费的说明说明，逐步扩大公开范围。督促市县根据已经明确的时辰表，扎实做好三公经费公开工作。三是进一步完善预算管理。深化全口径综合预算改革，强化收支两条线管理，进一步规范党政机关的收支活动。细化预算编制，进一步完善基本支出、项目支出等各项支出标准，健全各项资产配置标准。加强资金支付审核，强化预算刚性，对三公经费、会议经费等，严格限制调整追加，完善公务卡运用和结算制度。强化预算绩效目标管理，扩大绩效跟踪和评价范围。严格财经财务纪律，肃穆查处违规违纪行为。省财政厅XX年12月