安徽省图书报刊出版管理条例.docx

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1、安徽省图书报刊出版管理条例图书报刊出版也是有限制的。下文是安徽省图书报刊出版管理条例，欢迎阅读! 安徽省图书报刊出版管理条例完整版 第一章总则第一条为加强图书、报纸、期刊(以下简称书报刊)出版管理，维护书报刊出版、印刷、发行秩序，促进出版事业旺盛与发展，依据国家法律法规，结合本省实际，制定本条例。其次条凡在本省境内从事书报刊出版、印刷、发行的单位和个人及有关行政管理部门必需遵守本条例。第三条出版工作必需坚持为人民服务、为社会主义现代化建设服务的方向，坚持百花齐放、百家争鸣的方针，把社会效益放在首位。激励出版具有思想价值、学术价值和艺术价值的书报刊。出版活动不得损害国家、社会的公共利益和公民的合

2、法权益。第四条禁止出版、印刷、发行下列书报刊：(一)泄露国家隐私、危害国家平安、损害国家形象的;(二)宣扬淫秽、色情、凶杀、暴力、封建迷信或传授犯罪手段的;(三)违反宗教、民族政策的;(四)国家明令禁止出版的;(五)其他违反法律法规规定的。第五条禁止任何单位和个人以伪造、假冒、侵扰他人著作权等非法手段出版、印刷、发行书报刊。第六条各级人民政府应当加强对书报刊出版事业的领导，对在书报刊出版与管理工作中做出显著成果的单位和个人赐予表彰、嘉奖。省新闻出版行政管理部门设立的出版专项基金，用于扶持优秀图书的出版。其次章管理机构第七条省新闻出版行政管理部门负责管理全省的书报刊出版、印刷、发行工作。县级以上

3、人民政府新闻出版行政管理部门或者负责新闻出版工作的行政管理部门(以下统称新闻出版行政管理部门)负责管理本行政区域的书报刊出版、印刷、发行工作。文化、公安、工商、物价、铁路、邮电、交通和海关等部门根据各自的职责，对书报刊的出版、印刷、发行进行管理。第八条新闻出版行政管理部门有权依法检查书报刊的出版、印刷、发行活动，被检查的单位和个人不得拒绝、阻挠。第九条新闻出版行政管理部门可以封存、扣押有证据涉嫌违反本条例第四条、第五条规定的书报刊。封存、扣押的期限不得超过15日;因审查工作须要必需延长的，须经上一级新闻出版行政管理部门或省新闻出版行政管理部门批准，延长期不得超过15日。第十条新闻出版行政执法人

4、员进行检查时，应有两人以上参与，并出示行政执法证件，佩带执法徽章，运用统一的执法文书，严格按规定程序执法。实施行政惩罚的，根据中华人民共和国行政惩罚法的规定执行。第三章图书出版管理第十一条图书分为图书出版单位出版的图书和非图书出版单位编印的内部资料性图书两类。第十二条成立图书出版单位，必需经省新闻出版行政管理部门审核，报经国家新闻出版行政管理部门批准，并到省新闻出版行政管理部门办理登记手续。第十三条图书出版单位在本埠以外设立编辑部或者其他分支机构，必需经国家新闻出版行政管理部门批准，并到省新闻出版行政管理部门办理登记手续。第十四条图书出版单位必需遵守下列规定：(一)根据国家核准的专业分工范围出

5、书;(二)执行国家选题安排和出书安排的审批或备案制度;(三)遵守国家有关协作出版、自费出版和代印代发的规定;(四)向省新闻出版行政管理部门和国家规定的其他有关部门送缴样本;(五)根据国家版本记录的规定在图书上标明版本记录;(六)不得转让、买卖书号，不得用书号出版报刊;(七)严格执行编辑审稿校对制度，保证图书出版质量。第十五条非图书出版单位编印内部资料性图书，必需执行国家有关规定。第十六条供本省运用的中小学教材及教学用图书资料，经省教化行政管理部门审定后，由省新闻出版行政管理部门指定的图书出版单位出版。供全国选用的中小学教材的出版，按国家有关规定执行。第十七条涉外图书出版管理按国家有关规定执行。

6、第四章报刊出版管理第十八条报纸、期刊分为国家新闻出版行政管理部门、国家科学技术行政管理部门批准出版的正式报刊和省新闻出版行政管理部门、省科学技术行政管理部门批准出版的非正式报刊两类。第十九条创办正式报刊，由创办单位的主管部门征得行署、省辖市新闻出版行政管理部门同意，经省新闻出版行政管理部门审核，报国家新闻出版行政管理部门批准。国家驻皖单位、省直单位创办正式报刊，由省新闻出版行政管理部门审核后报国家新闻出版行政管理部门批准。创办科学技术类正式期刊，由创办单位的主管部门向省科学技术行政管理部门提出申请，经省科学技术行政管理部门会同省新闻出版行政管理部门审核同意，报国家科学技术行政管理部门批准，并报

7、国家新闻出版行政管理部门备案。其次十条创办非正式报刊，由创办单位的主管部门征得行署、省辖市新闻出版行政管理部门同意，报省新闻出版行政管理部门批准。国家驻皖单位、省直单位创办非正式报刊报省新闻出版行政管理部门批准。创办科学技术类非正式期刊，由创办单位的主管部门征得行署、省辖市新闻出版行政管理部门同意，报省科学技术行政管理部门和省新闻出版行政管理部门批准。国家驻皖单位、省直单位创办科学技术类非正式期刊，报省科学技术行政管理部门和省新闻出版行政管理部门批准。省新闻出版行政管理部门对创办非正式报刊的申请实行定期审批制。其次十一条两个或两个以上单位合办报刊，必需确定一个主办单位和一个主管部门，并依据报刊

8、种类，按本条例第十九条、其次十条的规定办理审批手续。其次十二条报刊合并或者变更名称、宗旨的，必需报原审批机关批准。报刊变更主办单位或者主管部门、发行范围或者停办的，必需报省新闻出版行政管理部门批准，办理变更或者注销手续。报刊需增刊、增期、扩版的，必需提前向省新闻出版行政管理部门提出申请，省新闻出版行政管理部门应在接到申请之日起15日内作出确定。其次十三条自获得批准文件之日起，报纸主办单位应在2个月内、期刊主办单位应在3个月内持批准文件，到省新闻出版行政管理部门办理登记手续，领取报刊登记证或者准印证。逾期不办理，批准文件失效。未经批准，报纸停刊超过3个月、期刊停刊超过6个月的，由批准机关注销报刊

9、登记证或者准印证。其次十四条报刊出版单位因采访须要设立记者站或者其他分支机构的，必需经省新闻出版行政管理部门批准，领取记者站登记证。其次十五条正式报刊，必需标明出版单位、印刷单位、发行单位、出版日期、国内统一刊号、社址、定价、广告经营许可证编号等。非正式报刊必需标明主办单位和主管部门、社址、出版时间、准印证全称及编号、工本费等。其次十六条报刊出版单位必需遵守下列规定：(一)不得违反办报办刊宗旨;(二)不得以任何形式出租、转让刊号;(三)不得用刊号出版图书，用报纸刊号出版期刊或者用期刊刊号出版报纸;(四)严格执行国家报刊质量标准;(五)向省新闻出版行政管理部门和其他有关部门送缴样报、样刊、合订本

10、。其次十七条涉外报刊出版管理按国家有关规定执行。第五章印刷管理其次十八条书报刊印刷实行许可证制度。承印书报刊的企业必需经县级以上新闻出版行政管理部门审核同意，报省新闻出版行政管理部门批准，领取书报刊印刷许可证，方可承印。省新闻出版行政管理部门应在接到申请之日起30日内作出批准或者不批准的确定。省新闻出版行政管理部门对持有书报刊印刷许可证的企业实行书报刊定点印刷管理制度。其次十九条承印书报刊的企业合并、分立、迁址或者歇业的，必需报原批准机关批准，办理变更或者注销手续。第三十条承印书报刊的企业必需遵守下列规定：(一)承印省内书报刊，要验明出版单位出具的准印证明;(二)承印省外书报刊，要验明由外省省

11、级新闻出版行政管理部门核发的准印证明和本省省新闻出版行政管理部门核发的准印证明;(三)出版物上印有本企业的名称和地址;(四)不得擅自出租、转让承印书报刊的纸型、印版或者底片;(五)不得擅自加印、征订和销售承印的书报刊;(六)不得承印违反国家法律规定的书报刊。第三十一条承印涉外书报刊按国家有关规定执行。第六章发行管理第三十二条书报刊发行(包括批发、零售、出租)实行许可证制度。从事书报刊发行的单位或个人，必需履行下列审批手续，领取发行许可证。(一)从事图书总批发业务的，经省新闻出版行政管理部门审核，报国家新闻出版行政管理部门批准，领取图书总批发许可证。(二)从事二级书报刊批发业务的，向行署、省辖市

12、新闻出版行政管理部门提出申请，报省新闻出版行政管理部门批准，领取书报刊批发许可证。(三)从事零售、出租业务的，持街道办事处或者乡、镇人民政府证明，向县级人民政府新闻出版行政管理部门提出申请，经审核批准，领取书报刊零售、出租许可证。新闻出版行政管理部门应在接到申请之日起的30日内作出批准或者不批准的确定。严禁伪造、涂改、出租、转让书报刊发行许可证。第三十三条书报刊发行单位或个人变更经营方式、经营范围、经营地点或者歇业的，必需经原批准机关批准，办理变更或者注销手续。第三十四条书报刊发行单位或个人必需遵守下列规定：(一)亮证经营;(二)不得超越经营范围，变更经营方式;(三)不得办理租型造货或代理出版

13、业务;(四)不得经营内部资料性图书、非正式报刊;(五)不得摊派、加价出售书报刊;(六)不得经营走私入境的或者国家明令禁止发行的书报刊。第三十五条中小学教材及教学用图书资料、内部发行的书报刊的发行，按国家有关规定执行。第三十六条书报刊的进出口发行按国家有关规定执行。第七章法律责任第三十七条对违反本条例第四条规定的单位或个人，依据情节轻重，分别处以停业整顿、吊销许可证，并没收其非法经营的书报刊和违法所得，可并处违法所得2倍以上5倍以下的罚款;构成犯罪的，依法追究刑事责任。第三十八条对未经批准从事书报刊出版、印刷、发行的单位或个人，责令其停止违法活动，没收其非法出版、印刷、发行的书报刊和违法所得，可

14、并处违法所得2倍以上5倍以下的罚款。第三十九条对伪造出版单位或者盗用出版单位名称出版书报刊的，没收其非法财物和违法所得，并处违法所得2倍以上5倍以下的罚款;构成犯罪的，依法追究刑事责任。第四十条对违反本条例第十四条、其次十二条、其次十六条、第三十条、第三十四条规定的单位和个人，依据情节轻重分别处以警告、停业整顿、吊销许可证，没收非法出版、印刷、发行的书报刊和违法所得，可并处违法所得1倍以上5倍以下的罚款;构成犯罪的，依法追究刑事责任。第四十一条根据本条例第三十七条、第三十八条、第三十九条、第四十条规定受到惩罚的单位，由其主管部门对干脆责任人或负责人赐予行政处分。第四十二条本条例规定的行政惩罚，

15、由县级以上人民政府新闻出版行政管理部门执行;其中涉及对出版、印刷、批发单位的停业整顿、吊销许可证的惩罚，由省新闻出版行政管理部门执行。第四十三条新闻出版行政管理部门及其工作人员侵扰出版、印刷、发行单位和个人的合法权益，造成损害后果的，依法担当赔偿责任;滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、包庇违法行为的，根据有关规定赐予行政处分;情节严峻构成犯罪的，依法追究刑事责任。第八章附则第四十四条以电子出版物形式出版的图书报刊，适用本条例。第四十五条本条例应用中的详细问题由省新闻出版行政管理部门负责说明。 河北省图书报刊出版管理实施细则 第一章 总则第一条 依据河北省图书报刊出版管理条例(以下简称条例)，结合实

16、际，制定本细则。其次条 凡在本省行政区域内从事图书报刊出版活动的单位和个人，均应遵守本细则。第三条 省新闻出版局主管全省的图书报刊出版管理工作。市(地)县(含县级市。自治县、区，下同)新闻出版行政管理部门负责本行政区域内的图书报刊出版管理工作。第四条 公安、工商行政管理、财政、物价、海关等部门应当依法履行各自职责，会同新闻出版行政管理部门做好图书报刊出版的有关行政管理工作。邮政、铁路、民航、交通运输等部门应帮助各级新闻出版行政管理部门做好图书报刊出版的管理工作。第五条 经营图书报刊出版、印刷、发行业务的单位和个人应向新闻出版行政管理部门缴纳管理费;出版单位根据规定或自愿向省新闻出版局送审稿件，

17、非出版单位编印内部资料性图书，应向新闻出版行政管理部门缴纳审读费。详细收费方法由省新闻出版局会同省财政、物价部门另行制定。其次章 出版第六条 创办图书、报纸、期刊出版单位，必需具备下列条件：(一)有符合宪法规定的为社会主义精神文明、物质文明建设服务的宗旨和符合有关法律、法规的章程;(二)有确定的主办单位和主管单位;(三)有与主办单位、主管单位工作业务相一样的出版范围和编辑方针;(四)有明确的名称。报纸、期刊还应有明确的版面、栏目内容、刊期、开张、版(页)数和发行范围;(五)有健全的机构，有符合专业要求的专职社长、总(主)编、编辑(记者)和出版、经营管理人员;(六)有固定的场所和必需的物质、技术

18、条件及专项资金;(七)法律、法规、规章规定的其他条件。第七条 申办出版单位的审批程序：(一)申办图书出版单位，由主管单位持有关批件报省新闻出版局审核，经省人民政府同意后，报国家新闻出版署审批;高等学校新建出版社，在按上述规定办理申请时应同时向国家教化委员会申请。(二)申办正式报纸，由主管单位向所在市(地)新闻出版行政管理部门(省直单位可干脆向省新闻出版局)提出申请，经省新闻出版局核准，报国家新闻出版署审批。(三)申办正式期刊，属社会科学类的，由主管单位向省新闻出版局提出申请，经核准后报国家新闻出版署审批属自然科学、技术类的，由主管单位向省科学技术委员会提出申请，经省科学技术委员会商省新闻出版局

19、同意后，报国家科学技术委员会审批。(四)申办非正式报纸和社会科学类期刊，由主管单位向所在市(地)新闻出版行政管理部门提出申请，经核准后报省新闻出版局审批;属自然科学、技术类期刊，由主管单位向所在市(地)新闻出版行政管理部门提出申请，经核准后报省科学技术委员会审批，并报省新闻出版局备案。省直单位申办非正式报纸和社会科学类期刊，报省新闻出版局审批;属自然科学、技术类期刊，报省科学技术委员会审批;批准件报省新闻出版局备案。(五)两个以上单位合办出版单位，应确定一个为主的主办单位和主管单位，并由为主的主管单位负责申报。(六)驻冀中直单位和解放军系统申办出版单位，按国家有关规定办理。第八条 非出版单位编

20、印供内部运用的资料性图书，应经主管单位同意，报省新闻出版局或受托付的市地新闻出版行政管理部门核准，并办理内部资料图书准印证后，方可印制。准印证一次有效。第九条 图书报刊出版后，应按时(图书30日、期刊15日、报纸3日内)向省新闻出版局及有关部门缴送样本(张)。市(地)以下非出版单位编印的内部资料性图书或非正式报刊，应同时向所在市(地)新闻出版行政管理部门缴送样本(张)。需向国家有关部门缴送样本(张)的，按国家有关规定办理。第十条 图书报刊必需完整刊载版本记录或批准件第十一条 委印图书报刊不得擅自支配在无相应印制许可证的印刷厂印制。第十二条 主管单位和主办单位对其所属的出版单位和非出版单位及其所

21、出版和编印的图书报刊负有管理和监督责任。第十三条 报纸、期刊需变更主管单位、主办单位、名称。文种、刊期、开版(本)、定价、发行范围以及临时增版、增期，减版、减期，出版号外、增刊等，应按下列程序报批：(一)正式报纸变更主管单位或合并、分立的，由其原主管单位与接管的主管单位分别向省新闻出版局提出申请，变更主办单位、名称、文种的，由主管单位向省新闻出版局提出申请，经核准后报国家新闻出版署审批;变更刊期。开版、发行范围及临时增版、增期，减版、减期的，应经主管单位同意，报省新闻出版局审批。正式报纸的临时增版、增期，减版、减期应按批准的日期、文种、开版等出版。其内容应与报纸的宗旨、编辑方针相一样，其印数、

22、发行范围应与主报相一样，并随主报发行。不得单独发售或借此提高报纸定价。正式报纸需出版号外的，应报省新闻出版局审批。(二)非正式报纸的变更，须经所在市(地)新闻出版行政管理部门核准，由其主管单位报省新闻出版局审批。省直单位干脆报省新闻出版局审批。非正式报纸不得临时增版、增期。(三)正式期刊变更主管单位、主办单位、刊名、文种、发行范围，属社会科学类的，应由期刊主管单位向省新闻出版局提出申请，经核准，报国家新闻出版署审批;属自然科学、技术类的，由主管单位向省科学技术委员会提出申请，经省科学技术委员会商省新闻出版局同意后，报国家科学技术委员会审批。其他登记项目的变更，属社会科学类的，由省新闻出版局审批

23、;属自然科学、技术类的，由省科学技术委员会审批，报省新闻出版局核准并办理变更手续。(四)正式期刊出版增刊，属社会科学类的，应报省新闻出版局审批;属自然科学、技术类的，应经市(地)新闻出版行政管理部门核准，报省科学技术委员会审批，并报省新闻出版局备案。期刊出版增刊，其宗旨、开本和发行范围应与正刊一样。(五)非正式期刊的变更，属社会科学类的，应经市(地)新闻出版行政管理部门核准，报省新闻出版局审批;属自然科学、技术类的，应经市(地)新闻出版行政管理机构核准，报省科学技术委员会审批，并向省新闻出版局备案。非正式期刊不得出版增刊。省直单位主办的非正式期刊的变更，属社会科学类的，报省新闻出版局审批;属自

24、然科学、技术类的，报省科学技术委员会审批，并报省新闻出版局备案。第十四条 出版单位需调整图书报刊定价的，应经省物价部门审批。第十五条 报纸无故连续3个月、期刊无故半年不出版的，由原审批部门予以注销。再出版的，应重新报批。第十六条 报社、期刊社应在规定的期限内到省新闻出版局办理年检手续。第三章 印刷第十七条 印刷企业承印图书报刊应具备下列条件：(一)有固定的生产场所;(二)有相应的资金、设备和技术人员;(三)有符合规定的平安、保卫措施;(四)法律、法规、规章规定的其它条件。第十八条 印刷企业承印图书报刊，应经市(地)新闻出版行政管理部门核准，报省新闻出版局审批，并办理图书报刊印制许可证或内部资料

25、印制许可证。第十九条 印刷企业必需严格根据许可证中规定的承印(经营)范围承印印刷品。其次十条 图书报刊印刷企业承印图书报刊时，应验存盖有出版社公章的发排单、付印单或内部资料性图书准印证，查验报刊登记证或非正式报刊登记准印证。承印省外图书报刊的，还应验存来冀印制许可证。印刷企业在办理承印图书报刊手续时，应验存委印单位的介绍信，登记业务经办人的身份证明(居民身份证和工作证)。以上供验存、查验的证、单均须是原件。其次十一条 图书报刊印刷企业承印图书报刊应遵守下列规定：(一)不得印制有国家禁止刊载内容的图书报刊及其他非法出版物;(二)所承印的出版物，必需刊印版本记录、批准件号及本企业的注册名称和具体地

26、址;(三)不得擅自加印和销售;(四)不得擅自增减内容;(五)不得以任何方式将版型租借转让给其他单位和个人复制、印刷。其次十二条 图书报刊印刷企业对所承印的图书报刊应进行登记备案，留存样本(张)，并定期向原审批的新闻出版行政管理部门及有关部门报送。其次十三条 图书报刊印刷企业应按规定期限到原审批部门办理年检手续。第四章 发行其次十四条 从事图书报刊总发行业务，应具备下列条件：(一)有固定的营业场所;(二)有与经营范围相适应的资金、仓储、运输设备;(三)有相应数量和经营实力的发行人员;(四)有担当责任的主管单位和健全的业务、财务管理制度;(五)有向全国(含农村、边远地区)发运图书报刊的发货实力和备

27、货实力;(六)属国家正式编制的国有出版或发行单位;(七)法律、法规、规章规定的其他条件。具备前款(一)、(二)、(三)、(五)、(七)项条件的国有或集体单位可申办图书报刊二级批发，具备前款(-)、(二)、(三)、(七)项条件的可申办零售和租赁经营。其次十五条 从事图书报刊发行业务，应按下列程序审批：(一)申办总发行业务，由主管单位向省新闻出版局专项申报，经核准，报国家新闻出版署审批;(二)申办二级批发业务，应经所在市(地)新闻出版行政管理部门核准，报省新闻出版局审批;(三)申办零售(租赁)或临时零售业务，应向所在地县以上新闻出版行政管理部门提出申请，经审核同意后，领取许可证;(四)在经营地点以

28、外场所举办展销活动，应经所在市(地)新闻出版行政管理部门和公安机关审核批准。经审批同意领取许可证后，到所在地工商行政管理部门办理注册登记。其次十六条 省外单位来冀开办图书报刊发行站、代办站等，应持本单位所在地省级新闻出版行政管理部门的批准文件，依照本细则的有关规定办理。其次十七条 从事图书报刊发行业务的单位和个人，应遵守下列规定：(一)不得一证多家经营;(二)不得伪造、涂改、转让、出租和出借许可证;(三)不得超范围经营包销类、教材类、内部发行类。进口类图书报刊;(四)不得经营国家明令禁止的出版物、非法出版物和走私人境的出版物;(五)不得经营非出版单位编印的内部资料性图书和非正式报刊;(六)不得

29、向无图书报刊零售(租赁)许可证的单位和个人批发图书报刊;(七)不得从无图书报刊批发许可证的单位购进图书报刊从事经营活动;(人)图书报刊发行单位应照实填写图书报刊进销登记表，以备查验。其次十八条 从事图书报刊发行业务的单位和个人，停业、歇业或变更经营方式、经营范围、地址、法定代表人(负责人)，应向原审批部门办理注销或变更登记手续。其次十九条 国家新闻出版署或省新闻出版局明令查禁或停止发行的图书报刊，发行单位应刚好上交、停止发行和出租，不得拖延或转移。给发行单位造成经济损失的，依照国家有关规定办理。第三十条 发行单位应按规定期限到原审批部门办理年检手续。第三十一条 凡经营或中介经营成批托运、运输、

30、邮寄图书报刊业务的单位和个人，在办理承接或提货业务时，须验存由当地县以上新闻出版行政管理部门出具的证明。在交接过程中应严格检验，发觉非法出版物应马上向所在地新闻出版等有关部门报告。第五章 惩罚第三十二条 对出版、印制、发行单位和其他单位或个人违反条例和本细则的行为，由县以上新闻出版行政管理部门查处。第三十三条 县以上新闻出版行政管理部门对正在印制、运输、销售、出租载有国家禁止刊载内容的图书报刊和非法出版的图书报刊，可以实行责令暂停印制、出售和封存、扣押等行政强制措施。市(地)以下新闻出版行政管理部门实行封存、扣押措施，事后应马上报告省新闻出版局，省新闻出版局应在15日内作出批准或不批准的确定。

31、第三十四条 非出版单位未经新闻出版行政管理部门批准，擅自出版内部资料性图书、非正式报刊或不按批准项目印制和发送的，责令其停止印发，没收图书报刊和非法所得，并处5万元以下的罚款。第三十五条 出版单位有下列行为之一的，赐予警告，可并处1万元以下的罚款。(一)图书报刊不按规定刊载版本记录的;(二)拒绝缴送或屡次迟送图书报刊样本(张)的;(三)违反印刷管理规定委印图书报刊的;(四)申请时弄虚作假的。第三十六条 出版单位有下列行为之一的，责令停止发行，没收非法所得，并处经营额2倍以下罚款。(一)未经省新闻出版局批准，擅自出版报纸或期刊的临时增版、增期、增刊，减版、减期和变更开版的;(二)以书号出版报刊或

32、以报刊号出版图书的;(三)应专题报批出版的图书、作品而未履行报批手续，或履行了报批手续，但印数趁出核准数量的。第三十七条 出版单位有下列行为之一的，责令其停止发行，没收、销毁图书报刊，没收非法所得，并处经营额5倍以下罚款。情节严峻的，责令停业整顿或撤梢出版登记。(一)出版的图书报刊中有法律、法规、规章禁止刊载内容的;(二)违反规定办理协作出版、自费出版，代印、代发业务的;(三)出卖或变相出卖书号、刊号或报刊版面的;(四)盗印其他出版单位图书报刊的：(五)不按登记项目出版图书报刊的。第三十八条 利用购买的书号、刊号、报刊版面及其他方式从事非法出版活动的单位和个人，责令其停止发行，没收其出版物和非

33、法所得，并处经营额5倍以下罚款。第三十九条 印刷企业有下列行为之一的，没收非法所得，并处经营额2倍或2万元以下罚款。(一)承印图书报刊不按规定登记的;(二)超范围承印图书报刊的;(三)转让图书报刊印刷许可证或内部资料印制许可证的;(四)承印未经新闻出版行政管理部门批准的内部资料性图书或非正式报刊的。第四十条 印刷企业申请图书报刊印制许可证时弄虚作假、拒绝办理年检或换证手续的，处1万元以下罚款，吊销许可证。第四十一条 图书报刊印刷企业有下列行为之一的没收非法所得，并处经营额5倍以下罚款。情节严峻的，责令停业整顿或吊销许可证。(一)擅自加印或销售所承印的图书报刊的;(二)擅自转让、租借所承印的图书

34、报刊的纸型及印版底片的。第四十二条 印刷企业擅自承印图书报刊的，没收其非法所得，并处经营额5倍以下罚款。第四十三条 印刷企业承印或自行印制、销售违禁及其他非法出版物的，没收非法所得，并处经营额15倍以下罚款。情节严峻的，吊销许可证。第四十四条 发行单位和个人有下列行为之一的，处以警告，没收非法所得，并处经营额1倍以下罚款。(一)拒报、瞒报、虚报进销、存贮图书报刊状况的;(二)进销内部资料性图书或非正式报刊的;(三)违反规定超范围发行图书报刊的;(四)不按规定渠道批发或进销图书报刊的。第四十五条 发行单位和个人有下列行为之一的，没收非法所得，并处经营额3倍以下罚款。情节严峻的，责令停业整顿或吊销

35、许可证。(一)擅自办理图书报刊总发行或二级批发业务的;(二)转让、租借、买卖图书报刊二级批发许可证或图书报刊零售(租赁)许可证的。第四十六条 发行单位和个人有下列行为之一的，没收非法所得，并处经营额5倍以下罚款。情节严峻的，责令停业整顿或吊销许可证。(一)销售非法出版的和国家明令禁止发行的图书报刊的;(二)非法办理图书报刊代印、代发业务的;(三)非法办理租型造货或参加买卖书号、刊号或报刊版面的;(四)盗印、擅自加印出版单位图书报刊的。第四十七条 无证经营图书报刊的单位和个人，没收其非法所得，并处经营额5倍以下罚款。第四十八条 经营或中介经营图书报刊成批托运、运输、邮寄业务的单位和个人，违反规定

36、擅自办理承接或提取成批图书报刊业务的，没收其非法所得，并处经营额3倍以下罚款。第四十九条 罚没款一律上缴同级财政。财政部门应视财力尽力保证新闻出版行政管理部门的办案经费。第五十条 新闻出版行政管理部门吊销登记证或许可证后，工商行政管理部门应同时吊销其营业执照或注销相应的经营项目。第五十一条 对单位违反出版管理的行为，除赐予单位行政惩罚外，其主管单位应视情节轻重对干脆负责的主管人员和其他干脆责任人员予以行政处分。第五十二条 对举报或帮助查处非法出版行为的人员进行打击报复的，从重惩罚。第五十三条 新闻出版管理人员依法执行公务时，应持有省政府法制机构制发的行政执法证，受检查单位和个人应予以协作，不得

37、阻挠和刁难。凡拒绝、阻挠管理人员依法执行公务的，依照中华人民共和国治安管理惩罚条例的有关规定子以惩罚。构成犯罪的，依法追究刑事责任。第五十四条 违反条例和本细则规定，情节严峻构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。第五十五条 新闻出版管理人员以权谋私、徇私舞弊的，由其所在单位或行政监察部门视情节轻重赐予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。第五十六条 当事人对行政惩罚不服的，可依照行政复议条例的有关规定申请复议;对复议确定不服的，可依照行政诉讼法的有关规定提起诉讼。逾期不申请复议、不起诉又不履行的，由作出惩罚确定的行政部门强制执行或申请人民法院强制执行。第六章 附则第五十七条 本细则下列用语

38、的含义：(一)出版单位系指国家新闻出版署批准创办的出版社、报社、期刊社和法人出版报纸、期刊设立的编辑部。(二)图书报刊系指书籍、报纸、期刊、画册;挂历、年历、台历、年画和图片等出版物(含出版单位编辑出版的图书报刊和非出版单位编印的内部资料性图书、非正式报刊等)。(三)印刷企业包括专营或兼营排版、制版、印刷、装订、复印、影印、油印、誊写、打印等印刷业务的企业。(四)发行系指经营图书报刊总发行、二级批发、零售(租赁)业务的行为。(五)总发行系指图书报刊印制完成后统一归本出版单位或某个发行单位担当发行总责，组织一级批发的发行行为。(六)二级批发系指从新华书店、出版社、报刊社批进图书报刊进行转批的行为

39、。(七)非法出版物系指未经国家批准的出版单位印制的在社会上公开发行的图书报刊：(1)伪称不存在的出版单位印制的图书报刊;(2)盗用国家批准的出版单位名义印制的图书报刊;(3)盗印并在社会上公开发行的图书报刊;(4)在社会上公开发行的、不署名或署名非出版单位的图书报刊;(5)以牟取非法利润为目的，擅自加印的图书报刊;(6)被明令解散的出版单位的成员，擅自重印或以原编辑部名义出版的图书报刊;(7)其它非出版单位印制的供公开发行的图书报刊。(8)以买卖书号、刊号或报刊版面，违反协作出版、代印代发规定印制的图书报刊。第五十八条 本细则所称以上、以下均包括本数、本级在内。第五十九条 从事印刷业务的个体工商户参照本细则的规定办理。第六十条 本细则由河北省新闻出版局负责说明。第六十一条 本细则自发布之日起施行。