农业保险工作会议上的讲话.docx

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1、农业保险工作会议上的讲话农业保险工作会议上的讲话（通用5篇） 农业保险工作会议上的讲话 篇1 同志们：今日我们在此召开全市农业保险工作会议，主要任务是仔细回顾近年来农业保险工作，分析当前及今后一个时期的形势和任务，部署20xx年工作，进一步协统一思想相识，凝合力气，推动全市农业保险更好更快发展，为全市农业生产、农夫增收和农村发展作出贡献。下面我讲三点看法。一、20xx年农业保险工作回顾20xx年，全市各级农业保险工作部门和农业保险机构仔细谋划，加大力度，周密组织，实行各种措施推动农业保险惠农政策有效落实，全市农业保险工作发展水平有了较大幅度的提高。全市共完成玉米、水稻2种农作物投保面积 万亩，

2、比上年增加 万亩，投保率达到 %，投保农户达到 万户，大田作物保险保费总额达到 万元，比上年增加 万元。与以往相比，20xx年全市农业保险有以下主要特点：领导重视、政府支持是农业保险工作可持续发展的根本保障。各级政府的高度重视，投入力度不断加大，有效满意了广阔农夫群众参与农业保险的迫切要求，为我市农业保险事业的深化发展供应了有力保障。专业经办、部门代理是农业保险工作可持续发展的最佳选择。农业保险经办机构与广阔基层农业保险业务人员的相互协作，有效解决了农村耕地面积大、农户分散的问题。 农夫参加、协同推动是农业保险工作可持续发展的重要前提。实践表明，广阔农夫群众的参保主动性和基层政府、有关部门以及

3、经办机构的协同推动干脆关系到农业保险事业的持续发展。目前，全市已经形成了农夫主动主动参加，各部门协同推动的良好氛围。在看到取得的成果的同时，我们也应当醒悟地相识到，我市农业保险工作中还存在着一些问题。一是思想相识存在着不到位问题。有的地方没有把农业保险作为一项重要的惠农政策来落实，对农业保险工作不重视，视这项工作可做可不做，甚至把它当作商业行为来对待，存在侥幸心理，所以农业保险开展不力，惠农政策落实不到位。二是农业保险运行存在不规范问题。尽管全市农业保险工作体系已基本建立，相关制度也基本配套，但在投保、理赔等基本环节还存在着不规范问题，甚至存在着违法违纪问题，给农业保险事业造成很不利的负面影响

4、。三是政府决策落实上存在不到位、执行力不强的问题，对这项工作支配和部署是依据我市农业保险发展的客观要求，经过统筹考虑探讨确定的。但执行过程中，有的地方和农业保险机构为谋求自身利益，不按划分区域开展业务，不良竞争现象有所抬头，破坏了我市农业保险整体工作布局。分析存在以上问题，我认为有主要以下几点缘由：一是不良竞争，违规私下协议承保是问题发生的根本。二是宣扬不力,认知度不高，农户投保理赔信息不对称是问题发生的关键。三是经营不规范，五公开、三到户的要求不落实是问题发生的必定。请各有关单位认清形势，树立全局观念、强化执行意识，将市政府的有关要求落实到位。二、认清形势，不断提高农业保险规范化水平(一)农

5、业保险成为社会关注的重要惠农政策之一我市于 年在全省范围内领先开展了农业保险试点，随着工作开展得逐年深化，全市逐步构建了多层次、广覆盖、可持续的农业保险服务体系，在灾后损失补偿、复原农业生产、稳定农夫收入等方面发挥了稳定器和助推器的作用。为促进农业保险健康稳步发展、农夫持续增收和农村社会和谐稳定发挥了主动作用，得到了社会的认可，形成了主动参保的氛围。可以说，农业保险已成为社会关注的一项重要惠农政策。我们常常可以通过互联网、广播电视、报纸看到对农业保险的报道。这一说明农业保险工作成效明显，渐渐形成了社会关注农业保险的，对我们制定政策，落实各项工作措施有主动的促进作用，另一方面因农业保险仍处于起步

6、阶段，配套措施不够完善，各方的相识和看法不同的等缘由，使农业保险的发展问题从热点变为焦点，成为社会关注的焦点。这就要求我们进一步加强基础工作，进一步规范工作措施，使每一项工作经得起社会的监督。(二)农业保险发展当中不规范问题不容乐观虽然我市农业保险有着良好的工作基础，但必需醒悟的看到，在一些地方还不同程度地存在着问题，农业保险深层次冲突也渐渐显露出来，特殊是去年省市两级纪委、审计和监管部门在检查、审计过程中，发觉各地农业保险承保、理赔、资金管理等方面还存在违规违纪问题，有些问题还比较突出。在农业保险经营上，普遍存在农业保险机构基层服务网络不健全、服务水平不高、实力不足问题。存在不按划定区域开展

7、业务、虚假投保、虚增保险标的、保险凭证不到户、农夫不知情问题。存在虚假理赔、协议或平均赔付、惜赔拒赔问题;在协办业务开展环节上，存在部分协办人员不按合同约定和有关规定开展业务，违规谋取不正值利益问题。这些问题的存在，严峻影响了农业保险的进一步发展，影响了财政资金的平安，侵扰了农夫的合法权益，同时还造成了社会各界对农业保险制度、政策设计的不理解和不认同，假如不刚好、坚决地予以订正，必定影响整个农业保险事业的发展。(三)农业保险规范化建设刻不待时党的以来，经济社会发展给三农工作带来了新机遇，农业保险也工作面临着新的形势和新的考验，我们要认清形势、经受考验。20xx年是农业保险联席会议确定的农业保险

8、规范年。我们要根据农业保险条例和有关政策的规定，强化执行实力，进一步规范农业保险工作，推动全市农业保险顺当发展。重点要在四个方面进行规范： 一是规范农业保险机构的选择确定。20xx年，根据公开、公允、公正的原则，我市确定了人保、 、 4家公司在我市开展业务。为确保全市农业保险工作的可持续发展，保险机构和承保区域在肯定时期内要保持相对稳定。同时，我们要建立农业保险机构考核评价机制，对服务实力不足、理赔不刚好、管理不规范的，要取消下年度在本地区的承保资格。近几年，随着农业保险工作的开展，农业保险机构参加农业保险的主动性也越来越高，但也出现了不按确定区域开展业务的现象，今年各农业保险机构必需按确定的

9、区域开办农业保险业务，否则，取消当年市级以上财政补贴。二是规范农业保险承保工作。各地、各保险机构务必实行有效措施，引导农户自主自愿参加投保，禁止以各种方式欺瞒、误导或强迫农户投保，严禁抵扣补贴、抵扣赔款。要确保投保农户对投保状况知情，农业保险单要由保险机构负责人和投保农户签字确认。在农业保险违规经营中，投保数据的真实与否至关重要，因此，要确保农户投保数据信息真实，严禁虚构、虚增保险标的等虚假承保行为。要严格执行公示、见费出单和单证发放到户制度。严禁以违规支付或承诺支付高额手续费等方式开展恶性竞争。三是规范农业保险理赔工作。理赔是农业保险重要作用的真实体现，理赔是否刚好、是否规范关系到受灾农夫的

10、切身利益。各级有关部门要切实履行职责，督促保险机构精确刚好理赔。农业保险机构要从接报案管理、现场查勘、确定理赔标准、保证结案时限、严格赔款支付等方面建章立制，要确保赔案处理规范，赔款刚好、足额支付给被保险人。要着力提高理赔工作透亮度，理赔明细单除要在村委会、合作社等场所公示之外，还应通过宣扬车逐村进行宣扬，并随机发放10份以上该村理赔明细单。要严格执行理赔款转账方式支付规定，要将理赔款按投保人明细干脆打到受灾农户粮食直补存折(卡)中，严禁以现金方式发放。禁止任何单位和个人挪用、截留、侵占保险机构应当赔偿受灾农户的保险金。同时，还要建立健全农业保险理赔投诉处理机制，确保投保人的投诉得到刚好解决;

11、要建立健全农业保险理赔回访制度，对肯定比例的被保险人实际收到赔款的状况进行回访。四是规范农业保险协办业务。基层的农技、农经部门和村委会，根据农业保险条例规定，可以受农业保险机构应的托付，帮助办理农业保险业务。农业保险机构依据协办工作量，可以约定支付为超过全年保费收入的5%的协办经费，其中80%以上的协办费用于乡镇、村的保险业务支出。在协办过程中，协办机构必需根据有关规定和合同约定的义务，依法例规开展农业保险协办业务。从已查处的农业保险案件中看，协办人员在投保、理赔等环节问题不少，对协办机构违规开展业务的，要依据相关规定追究有关领导和责任人的责任。三、扎实工作，努力实现农业保险再上新台阶 20x

12、x年，全省农业保险政策总体保持稳定，包括财政补贴政策、补贴品种、资金拨付等均按上年规定执行。做好今年工作的关键要在落实上下功夫，努力实现农业保险再上新台阶。(一)进一步提高相识，增加做好农业保险工作的责任感、紧迫感农业保险作为三农的重要扶持政策，事关农业生产、粮食平安和社会稳定，发展农业保险不仅仅是经济问题，更是重要的政治问题和重大的社会问题。当前我们的主要任务是处理好 快与好的关系。一方面，我们要认清形势，勇担社会责任，把握政策机遇，在巩固已有发展成果的基础上，要充分调动各方参加农业保险工作的主动性，实现量的跨越，扩大农业保险覆盖面和渗透力;另一方面，我们要深化实行科学发展观，切实转变农业保

13、险现有的发展方式，要转变农业保险发展方式，在量的跨越基础上实现质的转变，不但要扩面还要提质，走内涵式发展道路。即进一步加强和规范农业保险有关工作，完善承保、理赔等关键环节的业务流程，提升服务实力，强化风险防范，确保农业保险健康发展。要进一步完善工作举措，创新工作方式，推动政策性农业保险工作有序开展。要克服消极思想，克服畏难心情，进一步强化大局观念。要强化政府的引导作用，更要突出市场主体的主导作用。(二)明确职责，进一步强化农业保险协调推动机制各地、各部门要统一相识，统一行动，根据工作分工，亲密协作，协同推动，确保各项工作落到实处，合力推动农业保险。农业部门要切实做好各级政策性农业保险的总体协调

14、工作，做好包括制定政策措施、数据统计、农技服务、防灾减灾等工作;要帮助农业保险机构做好政策宣扬、业务开展、查勘定损及冲突协调处理等。财政部门要做好农业保险补贴资金的落实和对资金运用的监督检查等工作。保监部门要做好农业保险机构经营的监管、查处等工作。农业保险机构作为农业保险经营主体，要做好基层服务网络建设、承保展业、查勘定损理赔等业务工作，进一步提升农业保险服务水平。(三)实行措施，加大农业保险政策宣扬力度各地要进一步加大农业保险的宣扬力度，省市各部门都要制定详细实施方案，通过新闻媒体、网络平台等媒体，着重宣扬农业保险条例、农业保险政策、农业保险业务内容、承保理赔规程及实施政策性农业保险重要意义

15、等。要实行标语宣扬、街头集中宣扬、开展询问活动、印发宣扬资料等形式对农业保险业务内容、投保理赔规程等进行广泛的社会宣扬。要组织基层技术人员进村入户，面对面对农夫宣扬。今后每年3月第一周为全市农业保险宣扬周，各地都要开展各种行之有效的宣扬活动，确保宣扬活动既轰轰烈烈，又扎实有效。(四)肃穆纪律，加大监督管理力度各地、各有关职能部门都要加强对农业保险机构的检查指导，督促农业保险机构严格落实农业保险条例及有关政策规定，依法合规经营。要加大对农业保险机构违规经营的查处，对农业保险机构违反农业保险条例和有关政策规定虚假投保、虚增保险标的、不按划定区域开展政策性农业保险业务以及其他违规经营骗取财政补贴资金

16、、侵占农夫利益的，要停拨、追缴财政补贴资金，情节严峻的，取消该机构在当地或全省开展政策性农业保险资格。对违反规定的农业保险机构干脆负责人要赐予相应处分。同志们，20xx年是党的群众路途实践教化活动深化开展的一年，全市春播已经全面起先，我们要对农夫群众怀有深厚感情，始终敬重农夫意愿，维护农夫利益。要立足三农实际，注意方式方法，不断提高做好农业保险工作的实力和水平。接着坚持把懂农时、知农事，察民情、体民心作为工作的动身点和立足点，更加科学有效地推动农业保险发展。使农业保险真正成为强化农业基础、惠及农村发展、富有农夫生活的有力屏障。 农业保险工作会议上的讲话 篇2 同志们：20xx年，在自治区党委、

17、自治区人民政府的正确领导下，在各地、各有关部门的通力合作和保险行业各族干部职工的辛勤努力下，我区农业保险工作取得了新的突破，为农业可持续发展做出了主动贡献。在此，我代表自治区党委、自治区人民政府，向为我区农业保险发展做出主动贡献的各地、各有关部门和全区保险战线上的各族干部职工，以及支持农业保险发展的社会各界表示真诚的慰问和诚心的感谢!下面，我就新时期的农业保险工作讲三点看法。一、全面把握当前我区农业保险发展形势当前，我区农业保险处在历史最好发展时期，迎来前所未有的发展机遇。党的xx大强调指出，解决好农业、农村、农夫问题，事关全面建设小康社会大局，必需始终作为全党工作的重中之重。近五年来，中心连

18、续发下 5个一号文件，全面部署新时期 " 三农 " 工作，坚持并落实工业反哺农业、城巿支持农村和多予少取放活的方针，大力推动现代农业发展、新农村建设和农夫快速增收。完善的农业风险防范机制是现代农业的重要组成，是社会主义新农村建设的重要内容，也是促进农夫增收的重要环节。在这方面，中心不仅高度重视自然灾难和重大动植物病虫害预料预报和预警应急体系建设，提高农业防灾减灾实力，而且特别重视发展农业保险，根据政府引导、政策支持、巿场运作、农夫自愿的原则，主动建立完善的农业保险体系。近年来，中心把农业保险工作摆在突出位置，深化推动农业保险改革，不断完善政策性农业保险经营机制和发展模式，

19、加大对政策性农业保险的投入力度，主动建立健全农业再保险体系，逐步形成农业巨灾风险转移分担机制，为加快农业农村经济社会发展供应了有力保障。多年来，自治区党委、自治区人民政府高度重视农业保险工作。特殊是近年来，自治区出台了一系列支持政策性农业保险的措施，有力地推动了农业保险持续、快速、健康发展，为提高农业抗御自然灾难实力，确保农业持续发展和农夫增收目标顺当实现，维护社会稳定做出了主动贡献。 20xx年，自治区党委复原成立了自治区农业保险工作领导小组，进一步加强了对农业保险试点工作的组织领导。 20xx年，自治区党委办公厅、自治区人民政府办公厅又下发了新疆政策性农业保险试点工作方案，明确了政策性农业

20、保险试点工作的指导思想、工作原则、模式、范围以及实施步骤、详细要求等，分阶段、分步骤稳步推动政策性农业保险试点工作。 20xx 年，依据中心的部署， 自治区人民政府制定下发了关于做好我区能繁母猪保险工作的通知和关于印发自治区棉花政策性保险试点暂行方法的通知，大力推动棉花和能繁母猪政策性保险工作，在中心财政分别赐予 25%和 50% 比例保费补贴的基础上，自治区财政在非常惊慌的状况下分别配套赐予 25% 和 30% 的保费补贴，全力支持农加强组织领保险工作。与此同时，各级政府和有关部导，仔细落实各项支农惠农政策，切实把政策性农业保险工作为分散和转移农业自然风险的重要措施，作为解决 "

21、三农 " 问题的有效途径切实抓紧抓好。随着中心、自治区支农力度的不断加大和对农业保险工千的政策推动，各地、各有关部门及广阔农牧民对农业保险工子的相识不断提高，参加的主动性、主动性进一步增加，农业保险工作的地位曰益突出，农业保险的品种不断丰富、领域不断拓展、广度不断延长。但是，我们也醒悟地相识到，当前我区农业保险工作中还存在一些突出问题，与现代农业发展和社会主义新农村建设的要求不相适应，主要表现在：一是农业保险覆盖不到位。覆盖面较窄，品种单一，粮食、畜牧业、特色林果业等支柱产业尚未纳入保险范畴，现有保险产品和服务不能满意农业生产应对自然灾难的须要，农业保险的各项功能和作用还未有效发挥。

22、尤其是近期发生的雪灾低温冻害，进一步暴露出保险覆盖面不宽，功能作用发挥不够的问题。二是农业保险宣扬不到位。农夫对农业保险的重要性相识不清，各级政府运用保险机制防范和化解风险的意识和实力不强。三是推动农保险的工作不到位。四是保险部门的服务不到位。服务的层次、水平与基层广阔农牧民的要求还有很大差距，不能满意现代农业发展的实际须要。这些问题须要我们在今后的工作中仔细探讨，实行有力措施，切实加以解决。二、进一步增加做好新吋期农业保险工作的责任感和紧迫当前和今后一个时期，我区农业农村发展的思路非常明确， 就是要以党的xx大精神为指导，仔细实行中心农村工作会议精神，抓住国家进一步促进新疆经济社会发展的历史

23、性机遇，以农夫增收为核心，接着实施以巿场为导向的优势资源开发战略，加强薄弱环节的基础实力建设，着力调整农业结构和转变农村经济发展方式，着力推动农村基础设施和生态环境建设，着力加快农村社会事业发展，着力加强南疆三地州扶贫开发，着力开发和利用好国内国际 "两个巿场、两种资源 " ;确保农夫收入增长和农村公共服务体系建设实现新突破，现代农业发展和农村综合生产实力建设迈上新台阶，外向型农业发展出现新局面，全面协调推动农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设，促进农村经济社会又好又快发展，深化推动社会主义新农村建设。依据这个思路，全区上下要牢牢把握一个核心、抓住一条主线、

24、明确一个方向、做强一个产业。把握一个核心，就是要牢牢把握农夫持续快速增收这个 "三农 " 问题的核心，根据自治区的部署，通过统筹城乡发展、加大扶贫开发、加快传统畜牧业改造、大规模开展农夫劳动就业技能培训和转移、加快发展农村二三产业、加快推动农业产业化等 " 六大措施 " ，主动推动农夫由依靠传统农业增收向依靠建设现代农业增收转变、由依靠农业为主增收向依靠二三产业和劳务为主增收转变、由依靠农业内部劳动就业增收向依靠农业和农村外部大规模转移就业增收转变，实现农夫持续快速增收 " 三步走 " 的目标。抓住一条主线，就是要紧紧抓住农业结构调整

25、优化这条主线，着力建设棉花、粮食、林果、畜牧四大基地，做大做强优势特色产业。粮食生产方面，要坚持 "全区平衡、略有节余 " 的原则，重点加强粮食主产区建设，提高粮食品质和单产，提高粮食综合生产实力和加工转化实力，努力建设国家粮食平安后备基地。棉花产业发展方面，坚持改良品种、 . 科学种植、稳定面积、提高单产、节水增效、加工增值的方针，面积限制在 20xx 万亩左右，生产实力稳定在 25 0 万吨左右，努力建设国家优质商品棉基地。特色林果产业发展方面，大力推动林果业由扩张种植规模向提高品质和效益转变，由分散的基地建设向形成优势特色产品产业带转变，由生产初级产品向加工增值、开拓

26、巿场转变，努 '力提高林果基地建设实力、加工转化实力、巿场开拓实力和科技支撑实力。畜牧业发展方面，要紧紧围绕现代畜牧业开拓创新、传统畜牧业改造提升这两大方向，狠抓动物防疫体系建设、良种繁育体系建设、饲草饲料基地建设、产业化龙头企业建设、以企牧利益联结机制为主的巿场化服务体系建设以及牧民持续大幅增收、生产生活条件改善等六个方面的重点。特色产业发展方面，要以巿场为导向，大力发展设施农业和区域特色突出的经济作物及中草药生产，加快发展水产养殖和特色养殖，形成若干区域性的特色产品产业带。明确一个方向，就是要明确外向型农业发展的方向，充分发挥地缘优势，在巩固和扩大国内农产品巿场的同时，突动身展面对

27、中亚国家和俄罗斯的农产品出口贸易，走外向型农业发展的道路。做强一个产业，就是要做大做优做强农业产业，根据新型工业化的要求，通过、推动布局区域化、生产基地化、产品标准化、农夫组织化、经营巿场化、实现农业产、加、销相连接，贸、 工、农一体化，加快农业产业化发展。农业保险是爱护农业持续健康发展的重要措施。发展农 J 保险，是新时期我区农业农村经济发展的内在要求，是巿场经济发展的客观要求和必定趋势。 20xx 年，全区完成农业增加值 592 亿元，增长 7.1% ;农林牧渔业总产值迈上千亿元台阶，达到 1003 亿元，比上年增长 8. 4% ;农夫人均纯收入 3150 元，比上年增加 413 元，增长

28、 15%, 增收额首次突破 400 元;粮食总产量达878 万吨，棉花总产量达 270 万吨，特色林果总面积超过 1300 万亩，肉类总产 169 万吨，牛奶产量 210 万吨，设施农业面积达到 60 万亩以上。当前，我区农业农村经济发展和农夫持续增收的大好形势，为农业保险发展供应了广袤的空间，同时也提出了迫切要求。在我区农业农村经济进入又好又快发展的历史新时期，农业保险必将在服务 " 三农 " 、保障 " 三农 " 和促进社会稳定和谐方面发挥更加重要的作用。面对新形势、新机遇、新要求，各地、各部门肯定要紧紧围绕农业农村经济社会发展和农夫增收，相识农业保

29、险，发展农业保险，进一步增加推动农业保险发展的责任感、紧迫感，进一步增加保障现代农业发展的巿场意识、忧患意识，居安思危，把握全局，着眼长远，以对广阔农夫群众高度负责的精神，根据自治区党委、人民政府的统一支配和部署，不断加强和改进农业保险工作，为我区农业农村经济社会又好又快发展做出主动贡献。三、扎实推动现代农业保险体系建设今年是中心财政赐予农业保险保费补贴试点工作的其次各地、各部门要站在全局和战略的高度，以更加饱满的热创新的思路、有力的举措、扎实的作风，抢抓机遇，乘势 -,加快构建符合我区 "三农 " 特点的保险体系。要在接着做好棉花、能繁母猪保险试点工作的基础上，将小麦、牛

30、奶、油料作物等中心赐予保费补贴的品种，纳入全区政策性农业保险试点范畴，主动开拓特色林果业、畜牧业等支柱产业的保险服务领域，进一步扩大设施农业等涉农保险业务的覆盖面，不断满意农业、农村和广阔农牧民的保险需求。一要强化组织领导。各地要高度重视农业保险工作，把发展农业保险作为新时期 "三农 " 工作的重要内容，作为为农夫办实事、落实支农惠农政策的大事切实抓紧抓好。要尽快建立和完善由党委或政府领导牵头、相关部门领导参与的农业保险工作领导机构，抓紧制定符合当地实际的农业保险工作方案， 明确任务目标、政策措施、实施步弊、责任分工等，加强督导， 强力推动，形成一级抓一级、层层抓落实的良好

31、工作局面。同时，要亲密关注农业保险工作中出现的新状况、新问题，刚好探讨协调解决，主动总牢固践阅历，深化推动农业保险持续、快速、稳定发展。要加强农业保险法制建设，依法保险，依法管理，依法走有新疆特色的农业保险道路。二要完善工作机制。各有关部门要在各级农业保险工作领导机构的统一组织下，亲密协作，形成合力，确保农业保险工作的各项政策措施落到实处。保险监管部门要立足农业保险实际需求，组织保险机构主动探讨险种，扩大保险范围，制定切实可行的保险实施方案。农业、林业、畜牧等部门要主动探讨提出符合产业发展要求的保险需求，制定激励农户和龙头企业参与政策性农业保险的相关政策，做好农业灾难鉴定技术服务， 发挥在引导

32、农夫投保、协调各方关系、促进农业保险发展等方面的作用。财政部门要主动制定出台政策性农业保险财政补贴方法，做好保费补贴资金的预算、筹集、拨付、管理、结算、监督等工作。气象、防汛等部门要加强灾难预料探讨，刚好预警预报，为防灾减灾和抗灾救灾赢得时间，争取主动。其他各有关涉及农业保险的部门也要结合本部门实际，主动制定支持农业保险发展的政策措施，为确保农业农村经济社会平安稳步发展做出主动贡献。三要加大宣扬力度。各级政府及财政、农业、畜牧、保险监管等部门、各新闻单位，要把农业保险宣扬作为当前对农宣扬的一项重要内容，通过丰富宣扬方式、加大宣扬力度，广泛宣扬农业保险工作的重要意义和政策措施，使广阔农夫充分了解

33、农业保险特殊是政策性农业保险，增加广阔农夫群众的保险意识和风险防范意识。要加强政策引导，主动激励广阔农夫参与农业保险，坚固树立抗灾保丰收的思想，提高抗灾自救实力; 主动激励农业产业化龙头企业和农夫专业合作组织参与保险， 将保险机制引入农业产业化发展、农业生产经营以及灾难防范救助当中，提高投保率。四要加强保险服务。各农业保险经营机构，要进一步增加为农服务意识，把握 "三农 " 政策，自觉地融入农业农村发展的大局，紧紧围绕自治区农业农村经济社会发展的各项决策部署，不断更新经营理念，改进工作作风，转变发展方式。要立足 " 三农 " ，优化模式，突出区域特色，主

34、动开发符合自治区区情、与自治区农业产业化发展相适应的农牧业财产保险产品， 特殊是在非政策性农业保险领域要有新的突破，建立和完善符合农业保险发展实际和需求的服务网络、销售渠道。要进一步创新工作机制，加强内部管理，仔细细致地做好承保、理赔、防灾防损等各项工作，主动、精确、刚好、合理地做好查勘、定损、理赔等工作，努力削减工作成本，最大限度地帮助农夫抗灾自救、复原生产。要进一步加强人员队伍建设，加大培 i力熟识 " 三农 " ，不断增加服务实力，提升服务水平。各有关部要加大对农业保险工作的监督管理，定期、不定期地对各保险机构开展政策性农业保险经营管理状况进行监督检查，发觉问题，肃穆

35、查处，规范农业保险经营行为，切实爱护广阔农夫的切身利益。同志们，做好新时期的农业保险工作责任重大，任务艰难。让我们在自治区党委、自治区人民政府的正确领导下，全面实行科学发展观，解放思想，锐意进取，求真务实，扎实工作，加快推动农业保险发展，为确保现代农业健康发展、农夫增收目标顺当实现、社会主义新农村建设扎实推动做出新的更大的贡献。 农业保险工作会议上的讲话 篇3 同志们：深化学习贯彻考察内蒙古重要讲话精神，把鄂尔多斯建成祖国北疆亮丽风景线上的绚烂明珠作为我市当前和今后一个时期经济社会发展的总要求。这次会议是我市改革发展进入关键时期召开的一次重要会议，是一次鼓舞人心、提振信念、推动当前和将来发展的

36、动员会。下面，我就传达学习和实行市委三届五次全委(扩大)会议精神讲几点看法。一、市委三届五次全委(扩大)会的主要精神在市委三届五次全委(扩大)会议上，白玉刚书记和廉素市长作了重要讲话。白玉刚书记的讲话紧紧围绕推动鄂尔多斯转型发展这一主题分为三个部分，对鄂尔多斯今后发展进行了全面部署：第一部分是，顺应发展大势，在新起点上谋划和推动鄂尔多斯转型发展。白玉刚书记在讲话中指出，经过近年来的快速发展，我市已从低基数上的高增长转入平稳增长阶段，正处于爬坡过坎攻坚期、产业结构优化期、改革创新关键期。当前，我市依旧是一个欠发达地区，新型工业化、新型城镇化总体上处于起步阶段，民生工作整体上处于兜底保障阶段，转型

37、发展是因应形势改变的必定选择，是破解难题的根本出路，是实现协调和谐发展的根本途径。加快转型发展，我市有坚实的经济基础、良好的社会基础、广泛的思想基础、难得的政策机遇。转型发展是大势所趋，是经济规律使然，是全市人民期盼，等不得、慢不得。早转，早见效，早主动;慢转，积累的问题会越多，后续发展会更加被动。白玉刚书记要求，全市上下肯定要醒悟相识转型发展对鄂尔多斯可持续发展的重要性、紧迫性，精确把握地区发展阶段性特征，真正把转型发展内化于心、外化于行，推动经济建设由速度增长型向质量效益型转变，文化建设由资源优势型向综合优势型转变，社会建设由基本公共服务不均衡型向均等化服务转变，城乡发展由二元型向一体化转

38、变，生态文明建设与经济社会发展由分割型向融入型转变。到x7年，力争转型发展取得实质性成果，煤炭就地转化率达到40%左右，非煤产业增加值占工业增加值的比重达到50%左右，工业实力和效益进一步提升，现代服务业比重明显提高，一产支撑农牧民增收作用显著增加，可持续发展的产业结构基本形成;经济社会发展中突出问题得到有效化解，城乡居民收入水平、基本公共服务均等化水平位居自治区前列，地区综合实力稳中有升，成为祖国北疆亮丽风景线上经济发展质量效益更好、民族更加团结、文化更加旺盛、社会更加和谐、生态更加文明、各族人民生活更加华蜜的绚烂明珠。再经过两年努力，到x9年领先在自治区全面建成小康社会，再铸鄂尔多斯发展新

39、辉煌。其次部分是，牢牢把握转型发展工作重点，在关键领域和关键环节取得重大突破。白玉刚书记在讲话中指出，加快经济社会转型发展是重大而紧迫的战略任务，既要统筹兼顾、全面推动，也要突出重点、抓住关键、领先突破。一是着力推动工业转型发展，夯实强市基础。以延长链条、转化增值为目标，全力推动资源型产业转型发展。以煤为基、多元转化，着力推动煤炭产业干净化发展、电力产业绿色化发展、自然气行业规模化发展、煤化工产业现代化发展、煤电铝一体化发展，建设国家清洁能源输出主力基地、现代煤化工生产示范基地、铝循环产业基地。以市场需求为导向，做优做强非煤资源型产业，加快形成新的产业竞争优势。以集群化建设为抓手，推动装备制造

40、、高新技术产业规模发展，建设西部装备制造基地，打造销售收入过千亿元的战略性新兴产业，提升在经济中的比例和贡献。二是突出配套发展、融合发展，强化现代服务业在转型发展中的支撑作用。以加快发展为一、二产业配套的生产性服务业，均衡发展生活性服务业，促进三产内部各产业融合发展为目标，着力打造鄂尔多斯旅游品牌，建设我国休闲度假旅游目的地;大力发呈现代物流业，建设西部地区物流集散地;面对国内外市场，建设健康产业示范区;大力发展生产性服务业，为转型发展供应强力支撑。力争到x7年，全市接待游客突破1000万人次，旅游收入达到250亿元，使文化产业成为鄂尔多斯支柱性产业，全市物流业增加值达到1亿元，服务业增加值突

41、破x0亿元。三是走规模发展、品牌增收的路子，扎实推动农牧业转型发展，让农牧民的日子过得更加红火。坚持走特色种养、精深加工、规模发展、品牌增收的路子，实行区域化布局、专业化分工、产业化经营，建设面对全国市场的绿色农畜产品生产加工输出基地。立足区位优势，规模发展特色优势产业，突出抓好沿黄河、沿无定河现代农牧业经济带建设，重点发展肉牛、肉羊、生猪、瓜果蔬菜、家禽、林沙六大产业。大力培育新型农牧业经营主体，壮大种养大户、家庭农牧场、农牧民合作社和龙头企业规模，引领现代农牧业产业化发展。把农牧民增收作为现代农牧业发展的根本目标，坚持市场化发展，切实提高农牧民收入。力争到x7年沿河现代农牧业产值占全市一产

42、比重达到60%以上，全市农畜产品加工产值突破300亿元，产值超10亿元的农牧业龙头企业达到11家，在全区形成5个、全国叫响1个鄂尔多斯农畜产品名优品牌，城乡收入比缩小到2.7：1，农牧业产业化收入比重提高到65%。四是落实以人为核心的新型城镇化理念，从规模扩张转向质量提升，全面建设品质城市。详细从以下几个方面入手：着力健全城镇基本服务体系，为群众供应更加优质高效、精致便利的生活性服务，夯实宜居宜业综合服务环境，满意人民群众生活需求。加快户籍管理制度改革，为转移进城农牧民和稳定就业人群落户城镇创建条件，吸引人才扎根鄂尔多斯，对投资、经商、置产、休闲度假人士供应相应同城待遇，集聚人气商气。突出中心

43、城区带动，明确东胜、康巴什、阿镇的发展定位和产业定位，推动基础设施一体化、公共服务同城化、产业发展差异化，创建条件推动康巴什、阿镇设区进程，努力建设生态、健康、才智、宜居、宜游品质城市，打造品质城市亮丽名片。强化市域统筹，突出抓好准旗、达旗次中心城市建设，激励主动接受呼市、包头产业、人才、技术、资金带动辐射，其他旗区主动接受周边城市经济辐射，用规划指导推动旗府所在地、特色小城镇、嘎查村、居民点和聚落点建设，推动县域内城镇、园区融合发展，不贪大求洋，不大拆大建，不铺新摊子，不花冤枉钱，杜绝重复建设、无序建设，扎实推动新型城镇化。以人为本，加强城市综合治理体制机制建设，提升城镇治理实力。到x7年，

44、中心城区、旗府所在地城镇服务体系基本形成，主要指标处于自治区领先地位。五是坚决不移守住绿色生命线，毫不动摇抓好生态文明建设。把环境爱护作为鄂尔多斯最根本的底线，以地方规章的形式固化生态文明建设成果，构建政府引导、产业拉动、企业带动、全民参加的生态建设机制，设立环境爱护最严门槛，大胆先行先试，加快生态文明制度建设。到x7年，全市植被覆盖度达到75%左右，森林覆盖率达到30%左右，形成一批生态文明制度，生态文明建设走在全区前列，筑牢祖国北疆生态屏障鄂尔多斯防线。六是坚持富民安民乐民，让转型发展成果更好转化为人民群众的福祉。大力实施创业就业增收工程，加大对各级党委、政府在创业就业和多渠道增收方面的考

45、核权重，有效促进城乡居民收入与经济同步增长。实行精准扶贫，突出抓好产业发展、基础设施、民生改善三个重点，健全覆盖城乡居民的社会保障体系，保持民生保障政策可持续性，全力做好扶贫开发和民生兜底保障工作，确保x7年前全市9.7万贫困人口全部实现稳定脱贫。加快推动农村牧区十个全覆盖工程，三年内圆满完成712个嘎查村十个全覆盖任务，把达旗、准旗、杭锦旗作为重点集中力气予以突破，在实施十个全覆盖地区，同步实施现代农牧业、扶贫攻坚、乡风文明、文化旅游工程建设，与十个全覆盖五位一体、统筹推动、同步考核，确保十个全覆盖任务完成之时，同步取得产业发展、贫困人口脱贫、农牧民增收、基本公共服务开展、村容村貌改善、乡风

46、文明提升综合成效，建成自治区十个全覆盖先进市。优化教化资源配置，把职业教化作为推动转型发展的重中之重来抓，深化医疗卫生改革，着力提高社会事业服务质量。加快文化体制改革，进一步建设完善城乡基本公共文化设施网络，扩大政府购买服务，广泛开展群众性精神文明创建活动和全民健身运动，努力满意人民群众日益增长的精神文化需求。坚持源头治理，严格落实社会稳定风险评估机制，创新立体化社会治安防控体系，加大食品药品平安监管力度，统筹解决政府性债务、民间借贷、房地产、融资信贷问题，切实维护和巩固社会和谐稳定大局。七是强化创新驱动，推动转型发展。着力推动体制机制创新，着力提升地区科技创新实力，着力强化转型发展人才支撑，

47、以创新的理念着力推动项目建设和招商引资，努力打造草原硅谷示范区，把鄂尔多斯建成清洁能源、煤化工、高新技术等方面先进技术集成基地。第三部分是，动员全社会力气，凝心聚力、创新创业，再铸鄂尔多斯发展新辉煌。白玉刚书记要求，各级党委政府、党政各部门要做坚决信念、迎难而上的表率，更加尽责地担负起鄂尔多斯转型发展的历史重任，把党的群众路途教化实践活动成果转化为求真务实、敢于担当的工作作风，切实加强基层党组织建设，进一步强化党风廉政建设，提升党的建设科学化水平，为转型发展供应坚毅保障。分类推动改革突破，把政府转型作为改革的关键来抓，营造良好转型发展环境，大胆追求改革突破，向改革要转型发展的红利。加快推动企业

48、整合发展、转型发展、创新发展，激励企业确立转型发展目标，在鄂尔多斯新的历史起点上建功立业，切实加强企业家队伍建设，各级党委、政府要真心实意为企业发展服务，充分发挥市场主体作用，全面激发企业发展活力。各级领导干部要敢于担当、迎难而上，切实推动转型发展。全体鄂尔多斯人要紧紧团结在爱我鄂尔多斯发展旗帜之下，在大力培育弘扬社会主义核心价值观的基础上，更好地传承和弘扬开放包涵、诚信友善、不屈不挠、拼搏创新、艰苦奋斗、不断进取的鄂尔多斯优秀精神品质，在全市形成同心同德、同心同向的转型发展强大合力。全市上下要在中心和自治区党委的坚毅领导下，以时不我待、只争朝夕的紧迫感，勇于担当、善谋敢为的责任感，锐意进取、攻坚克难，奋勉有为、真抓实干，为把鄂尔多斯建成祖国北疆亮丽风景线上更加绚烂的明珠而努力奋斗。会上，廉素市长作了重要讲话，他要求各地区、各部门深化学习实行三届五次全委(扩大)会议精神，切实把思想和行动统一到市委、政府的重大决策部署上来，并重点分析了当前我市的发展形势，支配部署了下一步重点工作，主要集中在以下两个方面：一是