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1、县信访局2023年信访工作个人总结一年来,我县信访工作在县委、县政府的领导下,在市信访局的指导下,仔细贯彻党中心国务院关于新时期信访工作的一系列重要决策和部署,创新群众工作方法,坚持以群众工作理念为指导,以信访条例为遵循,着力从源头上预防和削减信访问题发生,进一步健全和完善领导干部接访机制,畅通和规范群众诉求表达渠道,刚好就地解决群众合理诉求,主动化解冲突纠纷和信访突出问题,较好地完成省市交办的积案化解任务,确保我县社会大局持续和谐稳定。一、20xx年信访工作状况(一)接待办理群众来信来访状况20xx年群众来信来访共632件,其中来信199件;来访433批1134人次。扣除不属于我县管辖或当面
2、说明不予转办的信访件66件,全年实际受理群众来信来访566件,与去年受理的总件数534件相比上升6%。重复来信来访件218件,信访纯件数348件(积案52件占信访纯件数的14.9%),与去年受理的信访纯件数311件相比上升11.9%。信访事项复查申请16件,经审核不予受理的6件;受理的有10件,其中7件已作出处理看法,正在复查中的有3件;(二)领导干部接待群众来访状况1-12月份全县共组织125次县领导接访活动,参加接访的县各套班子领导311人次,县直机关领导281人次,七镇领导2690人次,共接访群众295批671次,按时答复率达到95%,化解率51%。(三)省委巡察组信访交办件处理状况省委
3、巡察组在XX开展工作期间,我县联络工作组主动协作巡察组做好群众的接待工作,依据省巡察组要求刚好把相关信访件转交职能部门处理。省委巡察组转交县委联络组信访件共4批,总件数合计71件。其中来电4件,来信41件,来访26件。全部交办件都能按期答复,但已息诉息访的只有14件,息诉息访率19.7%。(四)信访积案交办件处理状况今年省联席办交办给我县化解信访积案共6件、市联席办交办信访积案8件。我县联席办排查交办信访重点突出问题和积案纯件数共33件,办理状况如下:1、省信访积案交办件办理状况今年省联席办交办的信访积案6件,现有5件完成息诉息访。2、市信访积案交办件办理状况今年市联席办交办的信访积案共8件,
4、已经息诉息访4件,行政三级办理终结的2件,还有二件属涉法涉诉依法不予受理。3、我县排查交办的信访积案办理状况今年来,通过排查过滤筛选,县联席办于20xx年3月8日和6月21日分别召开会议,两次共排查交办了33件(纯件数)信访突出问题和信访积案。现已化解的有12件,化解率36%。(五)信访服务平台工作状况今年信访服务中心共接待群众135批301人次,其中当场疏导说明44批108人次,进行调解的12批96人次,其他79批根据信访条例交办(转办)责任单位,依法按有关规定办理。通过整合调解资源,发挥联动作用,多起可能引发的群体性事务得到了胜利化解,取得了息诉息访、案结事了的良好效果。(六)网络信访平台
5、工作状况一年来,全县共受理长信箱20件,长信箱92件,“XX12345政务平台”68件,涉及拆迁征地、城建纠纷、投诉建议等各方面的冲突纠纷,我们全部进行了答复和有效化解,办结率达l00%。二、创新机制,推动工作(一)创新工作机制1、设立133群众工作部,完善信访服务中心建设县委成立群众工作领导小组,切实加强对全县群众工作的组织领导和综合协调。在县级建立“1+3”群众工作机制,在镇村(社区)建立“133”群众工作机制,实现县、镇、村(社区)三级接待服务群众的职能、资源、窗口有效整合,推动形成三位一体、三级联动、一体运作的群众工作体系。2、设立12345政务服务平台,创新网络信访工作机制在省市县领
6、导的重视支持下,我们对网络信访工作进行了主动的探究,实行了一些措施,取得了肯定成效。一是相识更加到位。县委、县政府高度重视网络信访工作,充分相识到开展网络信访是党和政府进一步亲密与人民群众联系的重要举措,是信访工作与时俱进的客观要求。我们利用网络平台,扎扎实实地做好网络信访工作,主动推动建立面对群众的网络信访渠道,创新信访工作机制,逐步将网络信访通道建设成为群众信访活动的重要渠道。二是保障更加有力。在县信访局增设网上信访管理服务中心,配备2名专职工作人员,落实各项配套经费。开通12345网络信访政务服务平台,全县共有83个单位参加12345政务服务平台联动,每个单位配备一名分管领导和一名专职工
7、作人员。各乡镇配备专职信访办主任和专职信访员,严格规范首接首办环节,完善了网络信访访工作平台。三是制度更加完善。刚好交办、按时办理、审慎答复。高度重视网络信访答复的审核工作,特地召开相关部门会议,要求仔细审核每个问题的反馈状况和处理看法,把好网上答复关口,增加网络信访的性。四是效果更加明显。网络信访时效性强,降低了信访成本,便利群众,促进社会和谐稳定。我们在最短的时间内回应群众,解决群众信访事项,群众的不满心情得到疏解,满足度不断提高,切实维护了社会大局的安定稳定。3、建立健全信访听证机制,推动重大疑难信访问题的化解依据XX省联席会议下发的关于建立健全信访听证机制的看法通知,主动探究、总结、提
8、炼、推广信访听证制度。通过民主论证的方式辩证上访者诉求是否合理,从而使重大、困难或疑难信访得到有效解决。提高信访工作的透亮度、社会认可度和公信力,切实维护信访人的合法权益。(二)加强领导干部接访下访制度建设1.健全机制。为进一步完善领导干部接访下访工作,着力推动干部倾听群众诉求常态化,建立干部定期、定点接待群众制度,干部不定期深化基层走访群众制度,党委、政府定期探讨群众诉求工作例会制度,明确县委书记于单月15日,县长于双月15日在县信访局接待群众;县处级领导干部和县直单位的主要领导每月15日到所挂钩的镇静点接待群众;每周一确保一位常委或副县长在县信访局接待群众;镇领导及包村(社区)干部每周支配
9、半天时间到所挂钩的村(社区)定点接待群众;各村(社区)两委干部坚持全天候接待群众,不断拓宽干部联系群众、倾听群众诉求的渠道。2.深化排查。县镇村三级联动,深化开展冲突纠纷大排查,做到带案下访、有备接访。对排查出来的重点信访问题和信访积案,根据“一案一册”建立台帐,坚持“集中梳理、归口办理、处理”,件件落实稳控措施,做到“一个问题、一名领导、一套方案、一抓究竟”。3.有序接访。重点抓好四方面的规范工作,即访前备访工作的规范,接访前,提前5天在电视台、镇、村公开栏或接待场所进行公示;统一制作登记表、记录表、统计表等材料;在“接访”现场设置登记区、候访区、接访区,配备导访员,确保群众有序信访。访中接
10、访工作的规范。严格迎送、登记、候访、面谈、答复等程序,做到来访有人迎送、登记耐性细致、候访服务周到。访后交办工作的规范。接访后坚持现场召开分析研判会,区分“当场解决”、“限期解决”、“教化疏导”、“一时难以明确有待研判”等几种情形,由信访局进行汇总、统计,逐件甄别、分析、梳理、建档,落实“六定五包”。访后督办工作的规范。县信访局对接访后的每一件领导批示件分清性质,明确管辖,两日内转交相关部门办理、依据实际状况明确要求责任部门按时办结回复。由于机制健全、运作规范、领导重视,县领导接访群众活动取得良好效果。凡是县委书记、县长批示的接访件,两区七镇的书记、镇长及相关部门局长要亲自回访、亲自处理、亲自
11、答复、亲自向县委书记、县长反馈汇报。(三)健全源头预防和冲突纠纷排查调处机制我县非常重视源头预防和冲突纠纷排查化解工作,把组织开展干部进村入户排查化解冲突纠纷工作与开展“下基层、解民忧、办实事、促发展”活动相结合。做到“小事不出村居(社区)大事不出乡镇、重大疑难问题不出县”,把冲突纠纷和信访问题化解在基层,把信访人吸附在当地。1.做好源头预防,落实风险评估机制。对涉及众多群众利益的项目进行风险评估。群众理解了,群众支持了,我们才大胆去做,尽量降低可能引起冲突纠纷的事务,的确把好源头预防一关。2.确定排查主体。二十个党委对本行政区域内冲突纠纷排查工作负总责,组织排查本行政区域内存在的突出冲突纠纷
12、。各职能部门负责组织排查本系统、本行业存在的冲突纠纷;各企事业单位和村(街、社区)负责组织排查本单位、本区域的冲突纠纷。3.完善排查方法。实行定期排查和重要敏感时期重点排查相结合,加强对重点时段、重点群体、重点地区和重点问题的深化排查,使冲突纠纷早发觉早解决。坚持常常排查和集中排查相结合。紧密结合社会发展实际,开展常常性排查,随时了解、发觉、驾驭各种冲突纠纷和苗头隐患。在重大活动期间、重要会议和重要节庆、敏感时期,开展集中排查。坚持属地为主、条块结合。各部门建立起纵向究竟、横向到边,条块结合、以块为主,层层有人负责,全覆盖、无疏漏的冲突纠纷排查体系,形成排查工作的整体合力。两区、七镇及县直有关
13、部门坚持每周一排查、一反馈制度;村(社区)刚好排查冲突纠纷。4.明确排查重点。对各种信访突出问题及可能引发群体性事务的冲突纠纷和苗头隐患都要纳入排查范围,亲密关注、深化分析社情民意,仔细对待群众来信来访特殊是联名信、集体访诉求。重点是土地征用、房屋拆迁、企业改制、劳动社会保障、涉法涉诉、农夫工工资、山林矿山滩涂运用权纠纷环境污染和爱护等领域或群体中存在的简单引发信访突出问题的重大冲突纠纷。5.仔细梳理交办。我县对排查出来的涉及人员多、政策性强、群众反映剧烈有疑难困难的信访问题,刚好梳理,逐一落实包案领导、责任单位、责任领导和责任人员,以“两办”或信访联席会议的文件下发各相关部门。三、加强队伍建
14、设,提高服务水平1、领导重视,保障到位县委、县政府对信访工作高看一眼,对信访部门厚爱一分。在组织领导上,信访工作由县委副书记分管、一位常委和一位副县长主抓,信访联席会议由县委副书记牵头,两名常委、两名副县长帮助的格局。在干部配备上,新增2名副职领导和增加两个事业编制干部。2、创先争优,推动工作坚持以有位谋有为的理念,把改进作风与落实亲密联系群众的“八项规定”、落实“深化拓展作风建设年”活动结合起来,以“争先创优、群众满足”为目标,狠抓信访部门班子自身建设。根据“热忱、依法、负责、奉献”的要求,在信访干部中开展学先进、创典型和“创先争优•实力建设活动”,引导信访干部变作风、强素养、树
15、形象,努力建设一支群众感情深、事业心强、作风实、方法多、“工作一流、群众满足”的信访干部队伍。广阔信访干部仔细办理群众来信,热忱接待群众来访,耐性做好疏导化解工作,做到问题没有得到妥当解决不放手,督查督办工作不停止,刚好妥当化解了大量信访问题,受到了群众的好评。3、严抓惩防体系和党风廉政建设仔细实行中心、省、市纪委以及县委、县政府有关会议精神,根据建立健全教化、制度、监督、改革、纠风、惩处并重的惩治和预防腐败体系的要求,立足教化,着眼防范,健全制度,加强监督,坚持惩防并举,标本兼治的方针,狠抓惩防体系建设和党风廉政建设责任制落实,大力推动党风廉政建设和反腐倡廉工作。仔细组织党员干部学习实行中心
16、八项规定、学习党的xx大三中全会精神、学习党风廉政建设和反腐败工作有关文件,结合开展主题教化和社会主义荣辱观教化,充分发挥信访工作职能,把开展惩防体系建设和落实党风廉政建设责任制各项任务落到实处。同时,仔细抓好计生、综治、“平安单位”建设、精神文明建设、“魅力XX、华蜜家园”建设、保密等工作,较好地完成县委、县政府布置的各项工作任务。四、主要工作成效一年来,在县委县政府的坚毅领导下,信访工作成效突出,信访渠道更加畅通,重点冲突纠纷和信访突出问题得到有力化解,我县已连续多年没有出现越级非正常访,也没有出现上京和到省、市越级集体访,重点会议和节庆期间也没有出现缠访闹访现象。今年,省市交办的信访积案
17、经有关部门的共同努力除陈城镇沈妙东案外其它积案全部化解,积案化解工作进入全市先进行列。信访总量同比增长势头明显放慢,去年信访总量同比增长37.2%,今年实际受理群众来信来访566件,与去年受理的总件数534件同比上升6%。五、存在的问题一年来,虽然做了大量的工作,但我们也醒悟地留意到工作中还存在着许多不足。一是各镇各部门缺乏专职的信访工作人员,业务水平参差不齐;二是有的部门信访办理时间拖延,应付了事甚至是怂恿信访人越级上访;三是部分镇、部门的领导干部对信访工作相识不到位,推诿扯皮,初信初访化解不重视,从而导致重信重访、闹访的增加;县联席办交办的信访突出问题和积案的化解率偏低只有36%,积案化解
18、不到位等等。六、201X年工作安排(一)仔细抓好实行信访工作七项机制依据省联席会议制定的初信初访分析和首办责任机制、信访问题风险评估机制、信访积案化解机制、信访听证机制、信访终结机制、违法信访处置机制、信访工作督查问责机制等七项机制的看法,的确抓好实行,逐步形成环环相扣、务实管用的信访工作长效机制。(二)创新群众工作方法解决信访突出问题着力从源头上预防和削减信访问题的发生;进一步畅通和规范群众诉求表达渠道,推动领导干部定点接访带案下访活动,把接访、督办和解决问题有机结合起来,使领导干部定点接访取得实效;健全解决信访突出问题工作机制,综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教化、协商、调解、疏导等
19、方法,仔细解决特别信访疑难问题,做到诉求合理的解决问题到位,诉求无理的思想教化到位,生活困难的帮扶救助到位,行为无理的依法处理到位。(三)进一步推动和完善路途图的实施按“六定五包”,“四到位”和依法实施信访事项“路途图”压实责任部门和责任人,保证初信初访解决到位,防止初信初访变重信重访变积案。同时要加强法律、法规宣扬,主动引导群众有秩序依法、依规信访。(四)进一步探究和完善信访听证制度信访听证是一种民主、公开、透亮的处理信访问题的途径。对解决重信重访、疑难困难信访件所实行的一种推动方式,目的是通过这种民主论证的方式确定上访者是否有理,促进息诉信访。(五)进一步推动信访积案化解县联席会议交办的信访突出问题和信访积案交办件33件,只化解了12件。部分信访事项有较高的合理成分,久拖未决,各相关责任部门应下大力气接着化解,的确解决群众的合理诉求。对部分诉求有理但要求过高的群众,责任部门要仔细做好教化疏导和解惑释疑工作。对无理要求的要教化疏导,无理取闹的要依法处置。通过多部门、多渠道协作,集中力气、集中时间接着推动信访积案化解。(六)进一步推动信访事项办理群众满足度评价工作结合开展党的群众路途教化实践活动,以“上为党和政府分忧,下为群众解难”为目标,进一步推动信访事项办理群众满足度评价工作,大力推动优质窗口服务创建工作,树立信访干部的良好工作面貌。
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