县领导环境保护工作会议上的讲话.docx

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1、县领导环境保护工作会议上的讲话 县领导环境爱护工作会议上的讲话 篇1 同志们：县政府确定召开这次全县环保工作会议，主要任务是客观分析我县环境爱护工作现状，认清面临的形势，坚持科学发展观，坚决不移地实施可持续发展战略，努力实现环境、经济、社会的协调发展。刚才，县环保局杨华对上届环境爱护目标责任书执行状况进行了通报，回顾总结了5年来执行环境爱护目标责任制的状况，县政府对有关乡镇和单位进行了表彰，并与各乡镇人民政府、有关部门及重点企业签订了环保目标责任书。下面，我讲几点看法。一、正确相识我县环境爱护工作面临的新形势，增加做好环保工作的紧迫感和责任感五年来，全县各级各有关部门，特殊是环保系统的广阔干部

2、职工在县委、县政府的正确领导下，始终坚持保住青山绿水也是政绩的理念，紧紧围绕建设资源节约型和环境友好型社会这一奋斗目标，实行一系列措施加强环境爱护工作，全县环境质量总体保持稳定。一是生态环境质量有了新改善。全县通过实施封山育林、退耕还林、自然林资源爱护等重点生态工程，野生动植物爱护和自然爱护区建设等重点林业工程，努力构筑全县生态屏障，水土流失和石漠化扩展趋势得到初步遏制，总体生态环境状况好转。二是主要污染物减排取得了新成效。通过工程减排和结构减排项目顺当实施，大力削减工业二氧化硫排放总量。纳雍二电厂于20xx年6建成脱硫设施投入运行并通过国家的验收;纳雍一电厂4x300MW机组脱硫设施今年年底

3、前可投运1台;预料20xx年底纳雍发电厂脱硫设施可全部投入运行。根据国家有关淘汰落后产能的政策规定，加快了淘汰小炼铁等高耗能、高污染的落后生产实力。取缔土法炼锌和炼铁，污染减排工作成效明显。三是饮用水源地环境爱护有了新改观。统一支配开展了三岔河流域纳雍段污染源的综合治理，对已划定的集中式饮用水源爱护区内污染源进行了清理，确保水质达标。四是环境执法监察水平有了新提高。通过主动开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动，严厉查处环境违法行为，集中力气解决危害群众健康的突出环境问题，加强了对重点区域、流域和重点行业以及环境敏感区污染源的日常监督管理，全面提升和改善全县生态环境质量，致力于让人民喝上

4、干净的水、呼吸清洁的空气、吃上放心的食物，实现了全县空气、水环境和城乡生态环境质量的逐步好转。总之，过去5年全县环保工作的成果是值得确定的。在充分确定成果的同时，我们也要醒悟地看到,环境爱护是一项长期而艰难的任务。由于历史、自然等多种因素的影响，我县环境爱护面临的问题仍旧非常突出，环境形势依旧严峻，环境爱护任务依旧很重。从目前看，有以下几个方面的问题：一是个别乡镇和个别单位对环境爱护工作重视不够，当发展经济与治理环境发生冲突时，个别地方重经济、轻环保，重眼前、轻长远，重局部、轻全局，对违法排污行为睁一只眼闭一只，对环境污染造成的后果还没有醒悟的相识。二是总量限制任务艰难。目前，我县二氧化硫、烟

5、粉尘、化学需氧量等污染物排放总量处于较高水平，完成削减目标压力大、困难多。三是环境质量不容乐观。全县大气污染治理步伐还需进一步加大，工业和生活产生的固体废物污染明显增加，城区餐饮业油烟污染及建筑施工噪声、交通噪声已成为严峻扰民因素，影响了人民群众的生产、生活，群众投诉明显增多。四是环境基础设施相对滞后。县城污水处理和垃圾填埋场项目还处于争取立项阶段，城市生活垃圾缺乏综合利用，城区环境空气质量改善难度大。五是监督执法力度不够。环保齐抓共管的局面还未真正形成，环保执法力气不足，执法手段相对落后，自动化监控程度还不高，很难保证从源头上遏制环境污染。正确相识当前我县环境爱护工作面临的形势，是做好全县环

6、保工作的关键。从上述状况看，要从根本上解决环境爱护工作中存在的突出问题，首先必需端正思想相识，坚固树立大环保的观念，形成以下三个方面的共识：第一，爱护环境就是爱护生命线。环境既是人类的生存地，也是人类的生命线。水、空气、土地、绿化等，都是人类赖以生存的基础，生态环境好不好，干脆关系到广阔群众的身体健康和生活质量。现在，群众的环保意识越来越强，对环境的要求也越来越高。近几年来，全县关于环境问题的来信来访明显增多，由环境污染引发的冲突和纠纷已经成为影响社会安定的一大隐患。我们在发展经济、增加人民群众收入的同时，还要供应优良的生存空间，既要小康，更要健康。因此，肯定要坚固树立宗旨意识，以高度的责任感

7、、肃穆仔细的科学看法、大张旗鼓的工作作风，扎扎实实地把环境爱护这一得民心、顺民意的实事办好。其次，爱护环境就是发展生产力。发展生产力是我们当前的中心任务，而发展生产力须要一个良好的环境。环境质量关系到区域形象，关系到投资环境。作为一个欠发达、欠开发地方，我们面临着发展经济与爱护环境的双重任务。处理好二者关系，事关广阔企业的生存与发展，事关人民群众生产生活条件的改善，事关全县经济社会全面协调可持续发展。现在，投资者关注的投资环境，已不仅仅是硬件上的指标，对环境指标方面也有更高、更细的要求，这干脆关系到投资的吸引力。假如我们的生态环境搞不好，靠什么去聚集人气、留住人才?靠什么引进外来资金、加快发展

8、?同时，我们还要看到，我们的传统的煤电产业假如不刚好注入环保理念，在经济竞争上就会受到限制。在这个问题上，我们的头脑肯定要醒悟，眼光肯定要放远，看法肯定要坚决，真刚要把环境爱护作为发展的第一立足点、第一增长点和第一竞争点，让环保意识贯穿于整个现代化建设的始终。第三，爱护环境就是可持续发展。可持续发展是指既满意当代人的须要，又不对后代人满意其须要的实力构成危害的发展，走可持续发展道路，是人类建设文明社会的象征和共同追求的目标。环境是不行逆转的资源，对环境造成一分污染，就要付出十倍甚至几十倍的代价，须要一代人甚至几代人的努力去复原。过去我们有些地方和企业急功近利，只算经济帐，不算社会效益帐，结果欠

9、下了一屁股的环境帐。因此，在发展的指导思想上，我们要始终坚持可持续发展的战略，正确把握好眼前利益和长期发展的关系，既要为今日的发展尽力，更要对明天的发展负责，自觉把环保纳入地方建设发展的整体规划之中，把环保工作摆上党委政府工作的重要议事日程，真正实现经济与环境双赢。二、明确任务，落实措施，主动推动全县生态环境建设为保持全县经济、社会、环境、资源良性循环和协调发展，我们必需围绕构建和谐社会和实现小康社会的雄伟目标，全面推动环境爱护，重点抓好以下工作：(一)想方设法完成污染物减排任务。一是仔细落实好主要污染物总量减排统计、监测和考核方法。将减排量与工程措施、结构调整和管理手段挂钩，将监督性监测、自

10、动监测与减排数据核算挂钩，将减排目标完成状况与地方政府政绩挂钩，加强对减排目标责任的评价考核和监督检查，实行主要污染物减排问责制和一票推翻。二是扎实推动重点行业、重点企业污染治理，切实加大对煤炭等行业的污染治理力度，进一步削减工业化学需氧量和二氧化碳排放量，主动推广运用废水循环利用技术，努力实现废水少排放或零排放。要接着对排污不达标或不能稳定达标的企业下达限期治理任务，并加强监督检查。对建材、采煤、洗煤等行业中污染严峻的企业，要限期实现排污达标、循环用水，逾期不达标的要实施停产整顿或限产限排。督促纳雍发电总厂燃煤发电机组于20xx年前建设脱硫设施，已建成的烟气脱硫设施要确保正常运行。三是加快城

11、镇污水处理设施建设步伐，加快污水处理厂建设和创新运营管理方式，尽快推动污水处理厂建设步伐，努力完善污水处理厂配套管网建设，确保到20xx年内城市生活污水处理率达到60%以上。目前，要抓紧落实污水处理收费标准，确保污水处理费按标准征收到位。四是逐步淘汰落后生产实力。要以转变经济发展方式、调整经济结构、加快技术进步为目标，根据国家产业结构调整指导书目和相关法律法规规定，淘汰落后技术、工艺和装备，坚持节约发展、清洁发展、平安发展。对不按期淘汰的企业要依法责令停产或关闭，依法吊销生产许可证和排污许可证，依法停止供电。坚决防止以招商引资、产业转移等形式新增落后生产实力，严防两土死灰复燃。五是深化开展城市

12、环境综合整治。加大城区工业污染源整治力度，加强建筑施工扬尘污染治理和噪声整治，推动固体废弃物综合利用，主动开展清洁能源建设，努力改善城市人居环境。(二)全力保障饮水平安，开展饮用水源地基础环境调查及评估工作。一是加强饮用水源地环境爱护。要加强对饮用水水源爱护区的管理，坚决依法取缔饮用水水源爱护区内的排污口，建立和完善饮用水源应急保障体系、部门联动机制和重大事项会商机制。加强农村饮用水源地爱护和水质改善，逐步开展全县乡镇和农村饮用水源地调查及评估，依据供水方式因地制宜地确定爱护方式和爱护措施，加强对饮用水源地的水质监测。二是接着推动流域污染治理。着力抓好流域水污染整治，科学制定治理方案并仔细组织

13、实施，全面实施化学需氧量、总氮、总磷排放总量限制制度。强化工业污染源的全面达标排放管理，对不能做到达标排放的企业一律停产整顿，治理无望的一律关闭取缔。(三)大力推动经济发展方式转变。要充分发挥环境影响评价在国家宏观调控中的重要作用，严格执行国家关于加强和规范新开工项目管理的要求，把好环境准入关。一是严格执行国家产业政策，不得引进不符合国家产业政策、区域发展规划和环保要求的项目，将环保政策贯彻到引进项目的安排中，落实到项目建设的决策中。二是严格环评和三同时管理，严格限制高能耗、高污染、资源性行业过快增长。同时，还要抓好三同时的验收，尽快扭转重审批轻监管、重事前评价轻事后评估的局面。有关部门要加强

14、与环保部门的信息沟通，实行部门联动，把好准入关，对不符合环评批复条件的项目，发展改革部门不予备案、核准和审批，国土资源部门不予批准建设用地，工商部门不予核发营业执照，电力部门不予供电，银行不予贷款。三是要强化执法监督，严厉打击环境违法行为。对重大环境违法案件，要挂牌督办，依法从严查处。(四)加强农村环境爱护。要根据国家关于加强农村环境爱护工作的要求，努力变更农村环境爱护严峻滞后的局面。一是要结合社会主义新农村建设，以编制实施规划为龙头开展农村环境综合整治，主动探讨、引进和发展适用于乡镇、农村的小型垃圾、污水处理技术和设施，因地制宜推动村镇生活污水和垃圾处理，严格限制重污染企业和落后产能向农村地

15、区转移。加强农村能源建设，大力推广沼气、小水电等替代燃料，加快调整农村能源结构，为广阔农夫群众供应平安、美丽的生产生活环境。二是要大力推动绿色食品和有机食品基地建设，大力发展生态农业，推广科学施用农药、化肥，提高农药、化肥利用效率，建立土壤环境质量评价和监测制度，开展污染土壤修复与综合治理试点示范。三是要加强资源开发管理，坚持爱护优先、开发有序的原则，限制不合理的资源开发活动。抓紧编制并实施矿山生态环境爱护治理规划和大中型矿区生态环境复原规划，防止不合理的开发建设活动对生态环境造成破坏。四是要接着推动生态修复试点示范工程建设，逐步推行矿山环境爱护和土地复垦保证金制度。进一步巩固退耕还林成果，努

16、力完成营造林任务，力争全县森林覆盖率每年提高一个百分点。五是要根据国家和省主体功能区的要求，切实加强对自然爱护区、风景名胜区、生态功能区和矿产资源开发区的生态爱护、建设与修复，主动探究加快建立合理有效的生态补偿机制，大力推动重点流域水土保持。六是要主动推动生态示范乡(镇)试点工作。七是要加强生物多样性爱护和生物平安管理，防止物种流失和外来物种入侵。八是要主动组织开展农村年度生态环境质量评价工作，为改善生态环境质量供应决策依据。(五)仔细开展污染源普查和土壤污染状况调查工作。污染源普查是一项浩大的系统工程，今年要完成数据收集、分析汇总等关键任务，时间紧、任务重、范围广，要根据统一领导、部门分工协

17、作、地方分级负责、各方共同参加的原则，仔细组织实施，确保完成普查任务。各乡镇、各有关部门要建立普查工作责任制，把责任落实到部门、企事业单位和详细的普查人员身上。要加强沟通和协调，各尽其职，各负其责，亲密协作，确保普查工作的顺当实施。当前，污染源普查工作已完成入户调查任务，仔细查清、全面驾驭各类污染源状况，建立污染源信息数据库，为科学管理和宏观决策供应精确、翔实、科学的环境基础信息。要以此次普查为契机，深化环境统计调查体系改革，建立科学的环境统计制度，不断提高环境统计数据的质量。三、加强对环保工作的领导，努力开创全县环保工作新局面环境爱护是一项系统工程，涉及方方面面、惠及千家万户。各乡镇和各有关

18、部门要加强对环保工作的领导，树立全县一盘棋的意识，相互协作，亲密协作，共同抓好这项工作。详细要做到以下几点：一是要切实加强领导。在当前新的形势下，要把环保工作摆在重要位置，进一步加强组织领导。环境爱护工作实行党政一把手亲自抓、负总责，分管领导详细抓、负干脆责任，要定期探讨本辖区内的环境爱护工作，针对环境改变的新趋势，刚好探讨解决环保工作中出现的重大问题，特殊是涉及部门多、影响范围广、攻坚难度大的问题，主要领导要亲自抓落实。要把环境爱护纳入当地经济社会发展的总体规划和年度安排，加强环境实力建设，将环保投入列为财政支出的重点，保证环保投入增长幅度与经济增长速度相适应，切实加大公共财政对城市环保基础

19、设施建设和实力建设等的投入。二是要严格目标管理。环境污染的主要责任在地方，各乡镇要对本辖区内的环境质量负责，层层建立环境目标责任制，将环境爱护目标和措施纳入目标责任考核内容，建立环境指标完成状况考核制度。各乡镇及有关部门要根据环保主要任务、工作目标、完成时限的要求，逐项细化，抓好落实。要建立综合决策机制，将环境爱护与经济建设、社会发展统筹考虑、综合决策，避开在环境问题上的决策失误，把经济社会发展建立在稳定良好的环境承载和永续利用的资源支持基础之上。三是要加强协调协作。环保部门作为县环境爱护的综合管理和执法部门，要不负重托，不辱使命，加强宏观管理，切实做好环境爱护的各项规划和安排，依法督促各有关

20、部门把环境爱护的任务和措施落到实处。要切实加强环保队伍建设和实力建设，解决好有人办事、有条件办事、有钱办事和有实力办事的问题。进一步加大监督和执法力度，建立健全环境违法行为联合执法机制，通过多种检查手段和检查形式，刚好发觉和查处污染环境、破坏生态的行为，努力提高环保工作水平。对治污设施不达标的单位，要责令限期整改;对建设项目未报先建，尤其是擅自上有污染的项目，该停的要停，该关的要关;对造成严峻污染事故的单位，要依法追究有关人员的责任，真正做到有法必依，执法必严，违法必纠。全县各有关部门要根据职责分工，切实抓好各自范围内的环保工作，与环保部门加强协调和协作，亲密协作、形成合力，真正形成上下联动、

21、齐抓共管的局面。要着力做好信访工作，切实解决群众关切的热点难点环境问题。要充分发挥舆论监督作用，广泛、深化开展生态文明建设宣扬教化，加强信息沟通，保证社会公众的环境知情权、参加权和监督权，营造群众性环保工作的深厚范围。同志们，环境爱护是我国的一项基本国策，党的xx大把环境爱护摆上了重要战略位置，将其作为全面建设小康社会的新的更高要求。国务院的机构改革将国家环保总局升格为环境爱护部，这充分说明白环保工作的地位在提高，责任在增加。今年是全面实行党的xx大精神的开局之年，进一步做好环境爱护工作，为全县经济社会又好又快发展供应有力的环境支撑，对全面推动小康社会建设，构建和谐社会，实现全县经济社会发展历

22、史性跨越具有非常重要的意义。我们要将思想统一到县委、县政府的决策部署上来，既要立足当前，做好20xx年工作，又要着眼长远，谋划好今后一个时期的环保工作，抢抓机遇，开拓创新，狠抓落实，务求实效，努力开创新时期环保工作新局面，为推动全县生态文明建设做出新的更大贡献。 县领导环境爱护工作会议上的讲话 篇2 同志们：经县委、县政府探讨确定，今日在这里召开20xx年度全县环境爱护工作会议。主要任务是：深化实行党的xx届三中、四中全会精神，根据省、市环境爱护工作会议和全县三级干部会议工作支配部署，回顾总结20xx年环境爱护工作，探讨分析当前面临的新形势，支配部署20xx年工作任务，动员全县上下进一步总结阅

23、历、坚决信念，同心同德，狠抓落实，努力开创我县环境爱护事业新局面，为建设生态黄梅，漂亮黄梅作出新的贡献。一、总结成果，正视不足，进一步增加抓好环保工作的责任感和紧迫感20xx年，在县委、县政府的正确领导下，在全县上下的共同努力下，在县委政府的高度重视下，黄梅县环保工作坚持以党的xx届三中、四中全会精神为指导，深化贯彻省、市、县环保大会精神，紧扣全县十六字发展战略，以生态文明体制改革和环保机制创新为主线，狠抓污染减排和环境执法监管，着力解决影响科学发展和损害群众健康的突出环境问题，大力推动生态县建设，较好地完成了各项工作目标任务。全县环保事业步入了跨更加展的快车道。县环保局也先后被省市授予全省(

24、县市区)环保部门目标责任制考核优胜单位全市县级环保部门目标责任制考核优胜单位等誉称号。生态创建全面启动。根据省、市、县生态文明体制改革的总体要求，结合县情实际，全面启动生态县创建工作。一是全县成立了以分管副县长为组长，各相关部门负责人为成员的生态文明改革领导小组，制定了生态文明体制改革工作要点，使全县生态文明建设的推动路径更加明晰;二是制定和组织实施生态县建设目标任务，托付省环科院编制生态县创建规划;三是协作上级做好我县生态爱护红线划定工作，探讨生态红线管理方法，加快实施主体功能区战略优化国土空间开发格局，推动建立地区生态平安格局。减排任务圆满完成。严格根据上级下达我县的减排考核目标任务要求，

25、紧紧围绕立足于早、快、实、严的工作思路，细心组织部署减排工作，建立完善部门、乡镇、企业三级联动的减排目标考核体系和定责问责机制，调动全社会力气，同心协力，齐抓共管，全力推动16个重点减排项目工程的实施，较好地完成了各项目标任务。如强化县污水处理厂、五里墩垃圾填埋场升级改造、湖北五瑞生物工程有限公司完成煤改气工程并建成污水处理设施;大力实施畜禽养殖减排项目，现代乳业新建1500m3沼气设施，对1家选址不当、环保设施不符合要求的畜禽养殖企业实施关闭等。元至12月份，我县主要污染物排放削减状况为：COD削减1028.41吨，完成率为100%;氨氮削减73.846吨，完成率为100%;SO2削减301

26、.62吨，完成率为100%;氮氧化物削减661.57吨，完成率为100%，全面完成了年度减排目标任务。新法宣贯扎实有力。新修订的环保法于20xx年4月出台后，为全面宣扬贯彻好新环保法，我们结合县情实际，超前谋划，主动主动抓好新法对接，多层面、多途径、多举措开展新法宣贯活动，为推动新法在我县全面施行打下了坚实基础。如订购新环保法及解读本20xx册，向县四大家领导、县直部门和乡镇、企业进行赠阅;以致企业的一封公开信的形式，向全县重点企业发出倡议，引导激励企业自觉遵守环保法律法规，主动担当起治理污染的责任;制作新环保法专题电视宣扬片， 12月底在县电视台连续播放一周，县政府分管领导还就新法的实施发表

27、了电视讲话。环境监管成效显著。突出向污染宣战主题，深化开展加强饮用水源爱护、改善空气质量、环境违法执法零容忍三大行动，坚持做到四个结合，不断加大执法监察力度，着力改善县域环境质量。一是将执法监察与排污许可相结合。依据国家、省、市关于排污许可证发放管理的有关规定，制订出台了关于加强全县排污许可管理工作的看法，向全县近千家排污单位发出通知，要求依法依规申领排污许可证，做到持证排污，遵守法律经营。目前，排污许可证核定管理已在我县全面绽开，正在有条不紊地推动之中。二是将执法监察与专项整治相结合。先后组织开展了危急废物专项检查、重点企业减排督查、饮用水源地专项整治、环保执法零点行动、辐射平安和防护监督检

28、查、江河湖泊水产养殖专项执法检查一系列专项整治工作。如对园区企业燃煤锅炉统一清理，督促相关企业安装污染处置设施，彻底解决烟尘超标排放的问题;对杉木陶瓷工业园少数企业渗滤液跑、冒、滴、露和烟尘超标排放的问题进行强力整治;对太白湖水库、古角水库等投粪养殖的环境违法行为进行查处等等;三是将执法监察与机制建设相结合。建立健全政府主导，部门协作，企业主责的环境执法联动机制，对重点企业实行网格管理，构建全方位、立体化的管理网络。加强环境执法与司法连接，对污染环境、破坏生态的违法行为重罚快处。20xx年全县共出执法人员1650人次，立案10起，限期整改36起，停产整改2家。四是将执法监察与信访调处相结合。切

29、实加强各类环境污染纠纷的查处、回复及调解工作。1-12月份，共受理环境污染投诉件136起，处理率100%，结案率98.2%,群众满足率较高。项目建设步伐加快。县环保部门主动组织编制和储备环保项目，为区域环境整治和企业污染防治争取资金，在环保项目建设方面取得了新的突破。先后争取到位中心农村环境综合整治以奖促治、省级污染减排以奖代补、环境监测实力建设等项目资金共692万元。创建省市级生态乡镇、生态村12个。以省环保厅领导来小池滨江新区调研为契机，恳求省厅在小池发展印染项目、小池农村环境连片整治、优先申报小池东港生态环境综合整治等项目申报中心专项资金等方面予以支持。过去的一年，我们较好的完成了各项环

30、保目标任务，全县环保事业步入了跨更加展的科学轨道。这是全县上下齐抓共管，特殊是环保战线上广阔干部职工真抓实干，奋力拼搏的结果。在此，我谨代表县委、县政府向关切支持环保事业的各级领导、社会各界表示诚心的感谢!向奋战在环保工作第一线的同志们致以崇高的敬意和亲切的问候。但在看到成果的同时，还应当醒悟地相识到，我县生态文明建设和环境爱护中的一些深层次问题尚未得到根本解决。主要有：一是生态环保意识不强，重发展轻环保的思想和行为在一些地方还或多或少地存在;二是水环境污染仍较严峻。由于自然地理条件的限制，水体自净实力差，环境容量小，随着社会经济的快速发展，三产业及居民生活废水污染物排放量快速上升，成为城区水

31、环境污染的主要因素。三是产业转型升级和节能减排面临诸多难点。由于经济发展方式尚未根本转变，产业自主创新实力不强，受土地、电力、能源等要素制约，产业增长没有完全摆脱粗放型、外延式发展的模式。同时，一些行业经济发展仍存在高消耗、高污染等问题，节能减排仍面临较大压力，四是环境基础设施建设滞后，农村居住环境改善缓慢，环境脏、乱、差的问题还没有从根本上得到解决。对于以上问题我们将高度重视，并在日后的工作中仔细予以解决。二、明确目标，落实举措，全面推动生态县建设20xx年是全面深化生态文明体制改革的关键之年，是新修订环保法的实施之年，是全面完成环保规划目标任务的收官之年。做好今年的各项工作，责任重大，意义

32、深远。分析当前我们面临的形势，可以说是机遇与挑战并存。但机遇大于挑战。从机遇层面看，从党的xx届三中全会要求紧紧围绕建设漂亮中国深化生态文明体制改革，到四中全会提出加快建立生态文明法律制度，用严格的法律制度爱护生态环境。从史上最严环保法的颁布实施，再到去年11月份国务院印发关于加强环境监管执法的通知。可以说，加强环境爱护，推动生态文明建设，已成为全党全民的一项重大的政治任务。前不久，全省还召开了高规格的20xx年省环委会全会，明确提出要大力实施湖北省生态省建设规划纲要(20xx2030)，全面实施生态省建设。这些，都为我们抓好环保工作指明白方向，创建了良好机遇。从挑战层面看，一系列环保新法新政

33、的出台，对环保工作提出了更高更严的要求。目前，我县仍处于环境冲突尖锐期、环境风险的活跃期和群众环境意识的升级期，在深化改革的大浪潮中，要正确处理好环境爱护与经济发展的关系，全面推动生态县建设，主动探究环保新道路，我们任重道远。面对新形势新任务，我们要科学相识，主动适应，乘势而上，顺势而作，有所突破，有所作为。20xx年的指导思想：深化学习贯彻党的xx届三中、四中全会精神，根据省市环境爱护工作会议、全县三级干部大会支配部署，紧扣四城创建，五区建设的发展重点，以建设生态县为统领，以环保体制机制改革为动力，着力解决生态建设和环境突出问题，有效改善生态环境质量，确保全县环境平安，促进县域经济健康发展和

34、社会和谐稳定。20xx年环保工作的主要目标：一是全县环境质量总体保持稳定。二是辖区内全部自然爱护区、风景名胜区、森林公园环境质量达到一类区标准。三是完成 减排目标任务，全县化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物四项主要污染物排放总量分别比20xx年下降7.4%、8.3%、9.7%和7.2%。四是全县主要城区空气质量达二级标准，城区环境噪声平均值低于56分贝，集中式饮用水源水质达标率100%，工业固废处置率达90%。五是新建项目环评审批率达到100%、三同时执行率达到90%以上。六是在50个村实施农村环境连片整治，创建10个省级生态文明村。要完成上述目标，推动生态县建设，我们必需着力抓好以下五个方

35、面的工作：(一)推动生态县建设，就是要持续深化环保领域改革一是尽快制定出台黄梅县生态县建设规划，建立健全各级生态创建管理制度、制度体系和考核机制。明确县环境爱护委员会担当县生态文明建设指导委员会和生态县建设领导小组的职责。主动推动各级生态文明创建机构建设、制度建设，完善环境爱护委员会会议制度、述职制度、工作考核奖惩制度。推动生态县、乡、村创建，建设行业生态文明建设示范基地;二是抓紧制定和组织实施生态县建设目标体系，将生态空间、生态经济、生态环境、生态生活、生态制度和生态文化等内容纳入其中;三是按要求开展生态红线划定工作，划定并坚守生态红线，严格实施生态环境功能区划。建立重要生态功能区管理制度，

36、推动建立地区生态平安格局。全面落实规划环评和项目环评制度，根据区域资源环境承载力，严格重点产业和重大项目布局的环境监管。加快实施主体功能区战略，构建科学合理的城市化格局、农业发展格局、生态平安格局。四是不断加大环保投入。建立稳定的财政投入增长机制，在支出重点上向生态创建、生态县建设重点工程和优先项目倾斜。建立以财政资金为主导、以市场多元化资金为基础的多元投融资机制，制订有利于环保投资的激励政策，引导激励社会资金以不同形式参加生态环保事业。(二)推动生态县建设，就是要主动构建环境法治体系新环保法的正式实施，给予环境执法更多的权力和责任。去年11月份国务院又出台了关于加强环境监管执法的通知，对环境

37、执法监管提出更严格的要求。20xx年是贯彻新法新政的头一年，打响第一枪至关重要。全县上下务必要充分相识到实行新环保法的重要意义，要站在推动生态县建设，加快推动法治政府建设的高度，提升相识，强化举措，确保新法在我县的顺当实施，主动构建良好的环境法治体系。一是建立健全政府主导，部门协作，企业主责，公众参加的执法监管机制，用好按日计罚、查封扣押、行政拘留等权力，深化开展环保专项整治，加大环境执法监管力度，对各类环境违法行为零容忍。依法打击、公开曝光和肃穆惩罚环境违法行为。二是组织开展环境爱护大检查，重点检查全部排污单位污染排放状况、各类资源开发利用活动对生态环境影响状况以及建设项目环评及三同时执行状

38、况，依法肃穆查处、整改存在的问题。三是落实网格管理。结合工作实际，确立重点监管对象，划分监管分级、健全监管档案，逐一明确监管责任人，落实监管方案，进一步加强现场检查、随机抽查力度，建立执法监管新常态。四是加强环境执法与司法连接，对污染环境、破坏生态的违法行为重罚快处。完善环境监察执法与纪检监察执法的联动机制，严厉查处在环保方面不作为、乱作为行为。五是发挥社会监督作用。环境爱护人人有责，要充分发挥12369环保热线和网络平台作用，畅通公众表达渠道，限期办理群众举报投诉的环境问题。健全重大工程项目社会稳定风险评估机制，探究实施第三方评估。邀请公民、法人和其他组织参加监督环境执法，实现执法全过程公开

39、。(三)推动生态县建设，就是要强力实施环境整治工程一是大力实施污染减排工程。要接着根据分级管理，属地发放的原则，抓好全部排污单位排污许可证的审核发放和监督管理，不断提高排污许可的覆盖面，并将发放排污许可证与环境容量和总量限制目标挂钩，让排污许可真正成为落实减排目标任务的硬抓手。围绕上级下达我县的减排目标任务，制订20xx年减排安排，明确重点减排项目。进一步健全完善政府、部门、企业三级联动的减排目标考核体系和定责问责机制，切实增加各级各部门抓好减排工作责任感和紧迫感;大力实施重点减排项目工程，力求在污水处理厂和垃圾填埋场升级改造、畜禽养殖减排、机动车淘汰减排方面取得新的进展。扎实做好减排核查核算

40、、企业档案管理、与上级沟通对接等工作，确保完成减排和年度减排目标任务。二是大力实施专项治理工程。加强大气污染防治，重点抓好工业大气污染防治、机动车尾气污染防治、建筑施工扬尘污染防治和农作物秸秆禁烧工作，实行引进项目园区化，加强工业污染防治、能源结构优化、机动车尾气污染防治和秸秆禁烧及综合利用等各种措施，完成环境空气质量改善的年度目标。加强水污染防治。完善县内重点区域流域污染防控机制，加快推动县环城河水环境综合整治项目工程建设，构建人水和谐的城区水生态系统。深化重点流域区域水污染防治，加强对垅坪水库饮用水源爱护区的管理，建立和完善饮用水源应急保障体系、联动机制和重大事项会商机制。加强农村饮用水源

41、地爱护和水质改善，开展集中式饮用水源地环境综合整治，加大饮用水源及重点水域监测频次和力度，启动乡镇饮用水源地爱护区划定工作，推动地下水基础调查和污染防治。加强噪声污染防治。严格执行建筑施工工程排污申报登记和噪声排污费征管制度，扎实开展建筑夜间施工，中高考禁造，机动车违法鸣笛，消遣场所噪声污染等专项执法行动，为人民群众创建安静的生产生活环境。加强土壤污染防治。主动开展水土保持综合治理，全面加强重金属、危废、辐射和化学品污染防治，打好农业面源污染治理攻坚战。三是大力实施农村环保工程。大力实施农村环境综合整治工程，扩大连片整治范围，结合新一轮三万活动，坚持高起点谋划，高标准推动，高水平管理的原则，全

42、力组织实施农村环境整治和省级生态文明村创建工作，着力解决农村集中式饮用水平安、生活污水、生活垃圾等生活污染和水产养殖污染、畜禽养殖污染、农业面貌污染等突出问题。搞好农村改水、改厕、改灶工程;搞好农膜回收利用及处置;指导农夫实施科学种田，正确、科学施用化肥、农药，逐步提凹凸毒、低残留农药、化肥的施用量，大力发展生物防治和有机复合肥;加紧规模化畜禽、水产养殖污染防治的规划和监管，坚决取缔禁养区内畜禽养殖，限养区内限制规模化禽养殖;对现有规模化畜禽养殖尽快建设污染防治设施，保证达标排放，着力改善农村环境面貌。(四)推动生态县建设，就是要科学谋划生态环保项目重点环保项目工程建设是限制污染排放、增加县域

43、经济发展后劲的重要途径和有力抓手。我们要紧紧围绕全县项目建设主线，全力抓好各类企业特殊是污染源大户的技术改造、三废治理、环境监控等重点项目建设。对已经纳入建设安排的重点环保项目，要支配好资金，加强协调调度，尽快完成项目前期工作，抓紧开工建设。对已经建成的环保工程要加强日常监管，保证其投入正常运行。同时，结合生态县创建，组织编制好全县十三五环保规划，抓好十三五期间要解决的重点环境问题和人民群众关切的热点、难点问题，科学谋划十三五期间重点生态环保项目和政策措施;要接着紧扣黄梅大别山生态试验区建设和小池开放等热点，加大争资立项力度，主动争取上级环保资金扶持。对有利于节能减排、符合产业发展导向的项目，

44、要开拓绿色通道，提高服务水平，力争多批快上。(五)推动生态县建设，就是要努力营造良好舆论氛围开展推动生态文明、建设漂亮黄梅宣扬活动，全方位宣扬敬重自然、顺应自然、爱护自然的生态文明理念;节约优先、爱护优先、自然复原为主的方针;绿色发展、循环发展、低碳发展的经济发展方式。完善舆情反应机制，办好环保网站，刚好公开环境信息，切实保障公众知情权，提高舆论引导实力要推行全民治污理念，依靠全社会力气，发挥公众监督作用。加大生态环保科普教化，结合六五世界环境日、环保世纪行、专项培训、绿色创建等多种形式，利用报刊、网络、视频、电视等多种途径，扩大环境教化受众面和影响力。三、加强领导，强化责任，努力形成齐抓共管

45、工作局面全县各级各部门要进一步强化组织领导，狠抓责任落实，加强科学监管，注意协调协作，努力形成政府主导、企业主体、全民行动、长效推动的环保工作新格局。一是要强化政府责任。加强环境爱护，推动生态县建设，各级党委、政府要勇挑重担。要高度重视环境爱护工作，将其作为经济社会发展的有机组成部分加以推动，切实加强对环保工作的组织领导，坚持主要领导亲自抓、分管领导详细抓、关键环节抓深化，推动环保各项工作真正落到实处。要将生态县建设、污染物排放总量限制、重点项目建设、重点治污工程等目标任务，层层分解落实到有关部门和单位，做到一级抓一级、层层抓落实。要进一步强化环保目标管理考核，建立完善环境爱护奖惩制度，将其纳

46、入全县目标管理体系，与干部考核运用挂起钩，对没有完成环保目标任务的，坚决实行一票推翻;对出现严峻环境污染事务的，要实行严格的问责制，肃穆追究相关人员责任。二是要强化部门责任。加强环境爱护，推动生态县建设，各有关部门责无旁贷。要围绕全县环保工作目标，各司其职、各负其责，团结协作，亲密协作，努力形成上下联动、齐抓共管的工作合力。要建立和完善环保部门统一监督管理、有关部门分工负责的环境爱护机制，刚好通报信息，实现资源共享，共同支持和推动环境爱护工作。环保部门要进一步加大投入，加强环保监管实力建设，主动争取国家和省级环保专项资金支持，有效利用好本级财政投入，加快推动环境信息机构标准化建设，全面加强环境

47、监测预警和执法监督两大体系建设，不断提高环境监测实力和执法监察水平。要严格贯彻新环保法和国务院关于加强环境监管执法的通知要求，用好按日计罚、查封扣押、行政拘留等权力，切实加大环保执法监察工作力度，强化挂牌督办、专项行动、限期治理等措施，加强环境平安隐患排查，健全环境应急预案体系，提高现场执法的快速反应实力，严密防范环境违法行为，严厉查处环境违法案件。要切实抓好环保队伍的思想、组织、作风、业务和制度建设，努力打造一支业务过硬、作风过硬、勇于执法、严于执法的环保工作队伍。县发改部门要加快产业结构调整，加大对环保基础设施建设、工业污染综合治理等环保重点工程项目核准和投资工作力度。县经信等部门要抓好落

48、后工艺和产能的淘汰、整合工作，引导企业开展清洁生产。县住建部门要负责组织实施全县城镇污水处理厂及其配套管网建设规划，加强城区污水处理厂运行管理，组织完善配套污水管网系统建设。县农业、畜牧部门要仔细开展农业面源污染限制和畜禽养殖业污染防治。县城管执法部门要加强城区在用生产、生活锅炉的燃煤大气污染监管，有效解决粉尘、油烟污染等问题;严格城区建筑施工噪声和运输扬尘监督管理，履行对城区社会生活噪声的监管职能，切实改善城区人居环境质量。县卫生部门要督促医疗单位做好医疗废弃物的无害化处理和辐射平安管理工作。县监察部门要加强环保执法活动的监督检查，肃穆查处违法违纪案件。县司法部门要加强环保法制宣扬教化，主动调解环境冲突纠纷，努力维护社会稳定。县国土、安监、工商、电力等部门要把好土地审批、平安生产、工商注册、电力供应等关口，协作环保部门开展环境联合执法，严厉打击环境违法行为，全力防范环境风险与环境事故。三是要强化企业责任。加强环境爱护，推动生态县建设，企业责任不行推卸。各企业要正确处理成本与效益的关系，在生产经营过程中，要自觉遵守环保法律法规，履行环保义务，主动接受环保部门的监管，仔细做好环保工作。要驾驭新环保法确定的法律底线，依法生产，依法经