县长冬季安全生产工作会议讲话.docx
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1、县长冬季安全生产工作会议讲话县长冬季平安生产工作会议讲话(通用17篇) 县长冬季平安生产工作会议讲话 篇1 同志们:县委、县政府确定召开全县冬季平安生产工作会议,主要任务是传达全市平安生产工作会议精神,总结分析全县平安生产形势,支配部署今冬平安生产工作。刚才,县安监局通报了全县1-10月份平安生产工作状况,五个部门单位做了会议发言,政府办宣读了全县冬季平安生产专项整治方案,根据会议支配,我将全市平安生产工作会议精神向与会同志做以传达,并就加强全县冬季平安生产工作讲几点看法。请大家仔细抓好落实。一、全市平安生产工作会议的主要精神全市冬季平安生产工作会议于20*年11月11日在商洛市召开,参与会议
2、人员主要有各县区分管平安的县(区)长、市安委会成员单位负责人、各县区安监局局长及综合股长,会议上市安监局杨吉元局长通报了全市1 -10月份平安生产状况,市政府分管平安生产工作的高健副市长做了重要讲话。会议认为,20*年1-10月份,各县区坚固树立科学发展、平安发展的理念,主动落实平安第一,预防为主,综合治理的方针,深化开展 隐患治理年活动,深化重点行业和领域平安生产专项整治,刚好发觉和消退了一大批事故隐患,杜绝了重特大事故的发生,取得了四项指标与去年同期相比全面下降的好成果,全市平安生产形势持续稳定好转。会议指出,在看到成果同时,我们也要醒悟地相识到,目前全市平安生产工作中还存在不少薄弱环节和
3、突出问题。一是一些地方、行业、部门的领导同志思想相识还有差距,科学发展、平安发展的理念还不坚固,有些地方和个别领导同志存在盲目乐观、松懈麻痹思想,重发展、轻平安的短期行为仍旧存在;二是部分企业主体责任落的不实,对平安生产工作重视程度不够,重效益,轻平安;三是隐患整改不彻底,执法不严,查处不力;四是平安监管创新意识不强,平安监管方式、方法滞后。这些问题须要引起各级党委、政府的高度重视,尽快赐予探讨解决,以适应当前平安生产工作的须要。会议强调,目前我市正处在突破发展的关键时期,一批重大项目接连开工,几条高速马路相继建成通车,产业开发迅猛推动,经济社会快速发展,势必带来生产平安隐患快速增加,各级各部
4、门必需更加醒悟地相识到平安生产工作的长期性、困难性和艰难性,任何时候都不能有丝毫的松懈,任何时候都不能图形式、走过场,任何时候都不能被动应付、得过且过,我们必需严格工作标准,严之再严、慎之又慎,确保不发生任何平安责任事故。会议要求,做好今冬平安生产工作必需坚持平安第一,预防为主,综合治理的工作方针,坚持以科学发展观为指导,以打击非法违法行为专项行动为主线,全面落实三个精神,突出四个重点,实现两个目标。落实三个精神:一是仔细落实省政府办公厅关于印发陕西省危急病库隐患整改治理方案,扎实抓好尾矿库平安专项整治工作;二是仔细落实省安委办关于集中深化开展打击平安生产非法违法行为专项行动的通知,依法从严打
5、击平安生产非法违法行为;三是仔细落实全省冬季平安生产电视电话会议精神,切实做好今冬平安生产工作。突出四个重点:就是要突出以道路交通、危急化学品,烟爆民爆、公共聚集场所消防平安、建设施工及压力容器等特种设备平安管理工作为重点,全力搞好冬季平安大检查活动,努力实现四项指标全面下降,各项事故隐患得到全面整治和解除的工作目标。二、认清形势,克难求进,以高度的责任感筑牢平安生产防线今年以来,各乡镇、各部门、各生产经营单位严格根据中、省、市、县对平安生产工作的部署和要求,加强平安教化,依法强化监管,狠抓隐患整改,主动落实责任,全县平安生产总体形势稳定好转,为全县经济突破发展供应了较好的基础环境。20*年1
6、-10月份,全县共发生各类生产平安事故5起,死亡5人,受伤6人,干脆经济损失32.5万元,四项指标同比分别下降37.5%、37.5%、60%和8.9%。虽然我县平安生产形势持续好转,但是,阻碍和影响我县平安生产工作发展全局的问题仍旧不少:一是少数乡镇和部门对平安生产管理的相识和落实不够到位,依旧停留在口头上、会议上和文件上,支配多、检查少, 部署多、督办少,缺乏实质、有效的落实措施,甚至个别工作人员把检查和下发执法文书当成开脱责任的护身符,不下硬荐抓整改、抓落实,造成一些隐患和问题反复检查仍反复出现,平安监管流于形式;二是乡镇政府、平安综合监管部门、专项监管部门、企业主管部门齐抓共管,强力推动
7、平安生产的工作机制尚未健全,平安监管效率不高,特殊是在联合整顿、执法大检查行动中,虽然牵头部门主动性高、责任心强,但协作部门思想不重视、行动迟缓、敷衍了事,甚至有个别部门认为联合执法行动耽搁时间、耽搁工夫,对本部门没有干脆利益,干脆推诿推拖、一推了事,全县平安生产监管合力有待加强;三是少数部门准入和审批把关不严,监管不力,执法标准降低,人情执法现象依旧存在,放任了企业非法、违法生产经营行为,导致少数企业心存侥幸,冒险跨越平安生产红线;四是少数企业主体责随意识不强,平安意识淡漠,没有把平安生产工作放在企业生存发展的首要位置来抓,对平安生产工作重视不够,自我平安管理投入不足,甚至对监管部门下达的限
8、期整改指令置若罔闻,违法行为屡查屡犯,隐患久拖不改,企业虽然提高了经济效益,同时也埋下了平安隐患;五是平安教化严峻滞后,全县多数生产经营单位对工人的岗前培训把关不严,缺乏对在岗工人技术技能和平安操作学问培训,未经培训、无证上岗作业的现象依旧存在,冒险违章作业的行为屡见不鲜,四违现象已成为引发各类生产平安事故的主要缘由;六是对非法违法生产经营行为打击不力,整治不彻底,措施不硬,责任追究不到位,个别乡镇和部门平安监管手段单一、技术落后,应对形势改变的新方法、新措施不够,工作前瞻性不强,源头把关、过程限制等环节还比较薄弱。当前,我县较多企业受经济和市场大环境的影响,已处于停产半停产状态,生产经营单位
9、平安管理人员因放假而严峻不足,企业对平安管理麻痹松懈,少数监管部门也有放松警惕的倾向,加之冬季人流、物流、灾难性天气剧增,诱发平安事故的各种不确定因素增多,平安生产工作面临着严峻的形势和极大的挑战。对此,各乡镇、各部门、各生产经营单位必需要有醒悟的相识,要始终站在维护我县经济发展全局、构建和谐平安*的高度,充分相识搞好全县平安生产工作的重要性、紧迫性、艰难性和长期性。要时刻绷紧平安生产这根弦,扶持典型攻难关,严格执法抓落实,努力把冬季平安生产各项工作抓实、抓细、抓好,将隐患整改措施落实到每个车间、每个岗位、每个细小环节,确保冬季平安生产形势持续稳定好转。三、突出重点,把住关键,全面做好冬季平安
10、生产工作。目前,已进入冬季。冬季是平安事故易发期、高发期。加之,20xx年元旦、春节接近,一年一度的两会即将到来,做好这一重要时期的平安生产工作极其重要。各乡镇、各部门、各生产经营单位,要切实增加信念,突出重点,细心实施,全力以赴做好冬季平安生产工作。(一)扎实开展冬季平安生产大检查。依据上级要求,结合本县实际,我县确定从11月19日-12月20日在全县范围内开展冬季平安生产大检查活动,活动分为宣扬动员、监督检查、行政惩罚、整治验收四个阶段进行。各乡镇、各部门肯定要大力开展以尾矿库、非煤矿山、道路交通、危急化学品、民爆烟爆、公共聚集场所、建设施工及压力容器等特种设备平安为重点的平安生产整治活动
11、。一是开展尾矿库专项整治。尾矿库平安监管任务重、责任大,我们肯定要吸取阅历,立足长远,扎实抓好尾矿库治理工作。一要严格实行平安生产企业法人代表负责制,落实企业主体责任,明确企业法人是尾矿库管理的第一责任人、终身责任人;坚持实行尾矿库平安员制度,每库至少支配2名平安员,尾矿库从业人员必需经过平安培训合格后方可上岗,对有隐患的尾矿库必需支配专人24小时巡查;要制定切实可行的尾矿库应急预案,组建固定化、专业化的应急救援队伍,配备特地的尾矿库分管经理和平安监管科室,健全尾矿库管理体系。二要聘请专家,成立尾矿库平安状况评估小组,对全县尾矿库进行全面评估,逐库建立专档、确定平安度,对危病险库要严格根据尾矿
12、库平安监督管理规定和尾矿库平安技术规程,一库一策,逐库制定整改方案、落实整改措施和资金,加大治理力度,凡在年底前不能整改到位的,坚决依法关闭。三要加强尾矿库监管力度,对未取得平安生产许可证、未通过平安设施三同时验收、没有正规设计、下游平安半径范围内住户未搬迁的尾矿库坚决不得投入运用;对20*年11月1日前无资质单位设计、施工的尾矿库,要马上停止排放,责令对坝体进行稳定性分析和平安现状评价;对新建、改建、扩建尾矿库,必需严格履行建设项目三同时程序,排洪涵洞、排洪斜槽及其盖板必需采纳钢盘混凝土结构,确保万无一失。二是开展非煤矿山专项整治。要全面落实全市平安生产工作会议精神,进一步强化非煤矿山平安监
13、管工作,健全平安生产管理长效机制,推动平安生产标准化建设,推广平安好用技术,提高非煤矿山平安水平。各乡镇要切实负起监管责任,对应关未关、明停暗开的矿山,要在第一时间报告矿山监管部门,坚决依法取缔;对三证齐全、依法生产的矿山,要督促企业严格根据爆破规程和开采规范要求进行作业,坚决杜绝违章冒险行为,防止发生透水淹井、冒顶、炮烟中毒等事故;县安监、国土、经贸、乡企等部门要接着加大对已取得平安生产许可证矿山企业的平安监管力度,监督企业抓好平安生产工作,并防止少数未停产企业超实力、超负荷生产;对井下开采的矿山,要严格通风、通讯等规定和标准,严格限制作业面人数,坚决消退违法违规行为;对未按期申请和取得生产
14、许可证的非煤矿山企业,该关闭的,要尽快提请政府予以关闭;已关闭的,要根据三不留一闭毁的要求落实好永久性关闭措施。同时*、国土、环保、安监等部门要形成执法合力,切实履行职责,严格矿山平安环保审批制度和行政执法,督促落实企业用工工伤保险和职业卫生平安制度,切实加强非煤矿山监管,确保不发生较大事故。三是开展危急化学品和民爆烟爆的专项整治。接着深化危急化学品平安专项整治,特殊是要加强对运输环节监管,严厉打击非法生产经营活动。坚决关闭淘汰不具备平安生产条件的小化工生产企业。加强对民爆烟爆物品生产、储存、运输、销售、运用等各个环节的平安监管,严厉打击私制、私藏、私自运输炸药雷管等严峻违法行为,严格加强对单
15、位和个人爆破资格审查,严格帐务制度,爆破物品按任务量供应,对运用过程中存在的余量要妥当保管,确保万无一失。深化开展百天烟花爆竹集中整治活动,逐企业、逐库、逐营销点开展隐患排查,逐级落实监管责任。*、安监等部门要盯死、管住有烟花爆竹作坊历史的村、组、户、人,严防非法生产小作坊死灰复燃;各有关部门要联合开展地毯式排查,铁腕式整顿,严查围剿烟花爆竹非法生产经营行为,坚决取缔非法加工点和销售点,从源头上把好平安关口。四是开展道路交通平安专项整治。*、交通部门要把冬季道路交通平安管理工作作为当前的头等大事来抓,刚好制定和落实冬季雾、冰、雪等恶劣天气道路交通平安管制预案,进一步加强人、车、路综合管理,坚决
16、遏制重特大交通事故的发生。一要加强宣扬教化和平安学问培训。要结合年终车辆和驾驶员的年检工作,集中时间对驾驶员、运输企业管理人员进行教化培训,提高司乘人员的平安意识。同时,要加大对高速马路沿线群众平安学问和相关法律法规的宣扬普及力度,严防柞小高速马路通车后群众翻越护栏进入高速马路。二是全面落实县内各类车站、道路、车辆的平安监管责任。交通部门要在险要路段打算足够的防滑物料,做好险要路段上的排险除患工作;加强对汽车客运场站的平安监管,对不合格的客运车辆绝不允许上路行驶。客运场站要切实做好客运车辆平安例检工作,督促运输企业建立平安行车日志制度。*部门要实行主动有效的工作措施,加强道路通行管理,特殊要加
17、强对主要干线道路、交通拥堵和事故易发路段的交通管理;要对山区三级以下及不具备平安行驶条件的道路刚好公告,设立醒目路牌,告知有关企业及业主禁止夜间通行;要结合年检对三轮车、低速载货汽车、拖拉机等农用车进行严格检查,对达不到平安行车条件的,依法封停或强制报废。三要加大路面巡查监管力度。*、交通部门要加大冬季特殊是春运期间对车辆超速、客车超员违法行为的查处,严厉打击无牌无证、假牌假证、低速汽车、三轮汽车和拖拉机违法载客、无证驾驶、疲惫驾驶、酒后驾驶,骑乘摩托车不带平安头盔等严峻交通违法行为,加大检查和夜间巡查力度,严防道路交通事故发生。四要主动做好高速开通应对工作,全面治理和解决县城区交通行车拥堵、
18、车辆乱停乱放的现状,提高县城区交通运载实力和通行质量。五是开展公众聚集场所、群体性活动平安专项整顿。*、安监、工商、卫生、文化、消防等部门要开展联合执法,对人流密集的歌舞厅、宾馆、饭店、旅游景点、网吧、公园等公众聚集场所进行一次重点平安检查,要突出检查消防平安管理状况,疏散通道是否畅通,消防设施是否有效,防火应急预案是否切实可行等。加强店铺及仓库的消防平安管理,对不具备平安条件、违章经营、存在重大火灾隐患的店铺、仓库,要坚决予以停业整顿,达标通过验收后才能开门营业。六是开展建筑施工平安和压力容器等特种设备平安整顿活动。城建、交通等部门要督促各建筑施工单位仔细落实平安生产主体责任,强化施工现场各
19、环节、各部门的监督检查,特殊是对现场排水、运输道路、边坡基坑支护、脚手架工程、垂直运输设备、施工用电以及临时设施等关键部位和环节的平安管理,严防高空坠落、施工起重机械损害、施工坍塌等各类生产事故的发生。要进一步加大事故隐患排查、报告、整治工作力度,做好排查记录、上报和隐患建档工作,制定和落实隐患治理整改措施。要依据气候改变,合理支配施工进度和安排,严防赶工期、赶进度违规施工引发平安生产事故。要严格落实平安生产经济制度,尽快完成六大建筑企业的风险抵压金征收工作。质检部门要严格根据行业技术标准,对锅炉、电梯、起重机、吊车、管道等特种设备进行平安排查,发觉隐患,先关闭停用,再限期整改,确保生产经营平
20、安。七是开展行业平安自查活动。教化主管部门要组织特地力气,对全县全部学校普遍进行一次大检查,发觉订正用火、用气存在的平安漏洞,严防煤气中毒,加强食堂卫生监管,防止发生食物中毒;林业主管部门要组织乡镇大力开展森林防火宣扬教化活动,严防冬季森林火灾,确保全县林区平安。电力、质检、水利、环保、卫生等部门,也要结合行业实际和特点,开展行业平安自查,全面排查隐患,有效遏制各类事故的发生。(二)从严打击平安生产非法违法行为。依据商洛市安委会发(20*)13号文件精神,县政府确定在全县范围内,集中*、安监、交通、建设、国土、工商、质监、消防等相关部门的力气,深化开展打击平安生产非法违法行为专项活动。检查整治
21、活动打击的重点:一是无证无照、证照不全的非法经营行为,二是存在重大平安隐患、不具备平安生产条件行为的,三是蓄意瞒报事故、隐瞒事故真相行为的,四是拒不执行平安监察指令、抗拒平安执法以及平安隐患长期整改不到位的严峻违法违规行为。各乡镇、各部门要切实履行管理职责,坚持亲密协作,对检查出有非法违法经营行为的企业,该提请政府关闭的坚决提请政府关闭,对已停产和关闭的企业要停实关死不留后患;对该停产停业整顿的必需马上叫停,对于不具备平安生产条件、隐患长期整改不到位的要从重予以惩罚,同时*机关要重拳出击,更狠更准地打击抗拒平安执法、偷采盗采等违法行为,维护良好的平安生产执法监管秩序,主动营造稳定的平安生产大环
22、境。(三)深化开展冬季治安防范工作。冬季治安防范是平安生产工作的重要组成部分。全县各级各有关部门要细心组织,紧密协作,宣扬和发动社会力气全力投入冬季治安防范工作。由各乡镇人民政府牵头,*派出所等单位协作详细实施,全力加强对辖区群众冲突纠纷的排查调处力度,主动排查化解婚姻家庭、奸情冲突和高速路建设遗留问题纠纷,防止冲突升级,努力做好越级上访、群访案件的稳控和调处化解;加大对基层涉及枪支、民爆烟爆、危急品个案的查处力度,做好对村组干部等重点人群、矿山企业等重点单位的排查检查,严防涉爆案件发生;加强对乡镇辖区机关、金融机构、生产经营单位珍贵物品、现金保管状况的平安检查,防范盗抢案件发生;加强对学校、
23、餐饮业和农村公众聚集场所的平安检查,严防食物中毒、煤气中毒等事故发生;加强机动车辆平安管理,防范和消退农村农用车载人等现象;全面加强冬季森林防火,严密监测和消退各类火灾隐患。通过开展扎实有效的冬季治安防范和严打活动,为*经济社会发展和群众安家立业营造良好的治安环境,主动推动构建和谐社会,创建平安*。四、加强领导,夯实责任,确保平安生产工作措施落实到位。冬季是平安生产事故的高发期和易发期,各乡镇、各部门、各生产经营单位肯定要高度重视平安生产工作,切实转变作风,强化平安监管,狠抓各项平安生产责任和措施的落实,确保我县平安生产形势持续稳定好转。(一)加强组织领导。平安生产工作要紧紧围绕县委、县政府的
24、工作大局,找准定位,始终唱响平安发展主旋律。平安生产是硬任务、硬指标,县级各有关部门和各乡镇政府必需以对党、对人民高度负责的看法,切实加强对平安生产工作的组织领导。要进一步坚固树立平安发展理念,正确处理经济发展与平安生产的关系,坚持把平安生产工作摆在突出位置,做到经济工作与平安生产工作同部署、同检查、同落实。要坚固树立正确的政绩观,搞好经济发展是政绩,抓好平安生产同样也是政绩,各级各部门主要负责人要亲自抓、负总责,分管领导要详细抓,相关领导要协同抓,通过亲密协作,齐抓共管,努力形成政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参加监督、全社会广泛支持的平安生产工作格局,健全平安生产工作的长效机
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