在全省林业局长会议上的讲话.docx

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1、在全省林业局长会议上的讲话在全省林业局长会议上的讲话（通用5篇） 在全省林业局长会议上的讲话 篇1 同志们：这是省林业厅领导班子调整后的第一次全省林业局长会议，既是一次实行会和工作部署会，也是一次总结沟通会和见面相识会。赵润田副省长对会议的召开特殊重视，特地作了重要批示。这次会议的主要任务是，实行省委十届九次全体会议和全国推动林业改革座谈会议精神，全面分析当前林业面临的形势和任务，进一步统一思想、坚决信念，抓住机遇、乘势而上，加快推动山东林业治理体系和治理实力现代化。昨天上午，我们参观了日照市五莲县造林绿化现场，看后很受启发和鼓舞。下午，各市对上半年林业工作和下半年准备做了很好的发言，都有好阅

2、历、好做法和新思路、新举措，可以说是各具特色、各有千秋。希望大家仔细学习、相互借鉴、共同提高。刚才，保卫同志和福智同志分别传达了省委十届九次全体会议和全国推动林业改革座谈会议精神，各市要仔细学习领悟，切实抓好实行。下面，我讲五点看法，供大家参考。一、总结上半年工作状况，进一步增加加快林业发展的信念和决心上半年，在省委、省政府的正确领导下，全省各地仔细组织实施生态建设重点工程，强化资源爱护管理，大力发展林业产业，旺盛生态文化，各项工作都取得了阶段性成效，有些工作实现了新突破。一是大造林行动初见成效。省委会把推动大造林行动列为20xx年工作要点，省政府分别召开春季造林绿化电视会议和雨季造林推动会议

3、，对造林绿化工作进行了支配部署。各地周密支配，狠抓落实，全省完成成片造林349.8万亩，雨季造林46.8万亩，造林绿化有了新突破。二是森林防火实现了大险之年无大灾目标。在全省森林防火形势异样严峻的状况下，各级森防指强化措施，主动应对，刚好调用飞机，实行地空协作灭火，军民协手，有效限制住了几场森林火灾，没有发生人员伤亡事故，确保了军事目标平安，确保了人民生命财产平安，确保了区域基础设施平安。三是林业有害生物防控扎实推动。接着实施飞机防控美国白蛾等林业有害生物，动用飞机80多架，飞行1000架次以上，有效限制住了林木病虫害高发扩散态势。四是林业改革全面推动。主动推动林地流转、林权管理、林权抵押贷款

4、、森林保险等20多项改革，设立森林资源资产价格评估机构23家，17个市和重点县都建立了林权流转管理服务中心。培育、评比出160家省级林业合作示范社，林权抵押贷款新增额度4.3亿元。五是林政资源管理进一步加强。严格执行森林采伐限额和征占用林地审批制度，加强湿地资源爱护管理，联合省发改委、财政厅、国土厅等八部门发布了山东省重要湿地确认标准。进一步加大了林业执法查处力度，开展天网行动等专项治理活动，查处林业案件3343件，行政惩罚3460人次。六是舆论引导有新作为。各级在省级以上各类媒体发表稿件3800多篇,同比增加23%。与山东电视台联合开展了多彩森林漂亮山东大型公益宣扬和找寻最美森林宣扬活动，与

5、省政府新闻办联合举办了山东省森林资源及森林碳汇、湿地资源、林业产业发展三次新闻发布会，收到了良好的社会宣扬效果。在总结成果、成效的同时，我们也要看到，工作中依旧存在很多不足和薄弱环节。造林绿化有突破性发展，但与省委、省政府的要求和期望依旧有肯定差距，完成目标任务非常艰难。森林防火虽然没有出现大的问题，但暴露出防火责任落实不到位，消防专业队伍和扑火物资装备不足，基础设施薄弱，防火实力不强等问题。资源林政管理亟待进一步加强，林地资源过快逆转态势没有得到有效遏制，资源增长与流失的冲突依旧突出。从昨天大家介绍的状况看，在生态建设、产业发展、资源爱护管理、林业改革等方面，各地都有很好的工作思路，涌现出许

6、多新亮点，积累了很多好阅历、好做法。各级党委、政府高度重视，制定出台系列加快林业发展的政策看法。社会各界高度关注，人大、政协、发改、财政等部门纷纷对林业进行调研指导和督导检查。社会生态文明意识大大增加，公司企业、社会团体、个体大户主动参加造林绿化。总体看，我省林业建设保持了良好发展态势，具备了加快发展的条件和基础。希望与困难同在，机遇与挑战并存，正能量与有利因素居多，我们完全有信念、有决心，推动生态林业民生林业再上新水平。二、抢抓生态文明建设时代机遇，推动全省林业更好更快发展党的把生态文明建设纳入中国特色社会主义事业五位一体总布局。党的xx届三中全会提出，加快建立生态文明制度，推动形成人与自然

7、和谐发展的新格局。对林业生态建设作出批示指示达50多次，提出了中国特色社会主义生态观，生态文明建设已上升为党的执政理念和国家的重大战略部署，成为了全国人民实现中国梦的重要内容和行动指南。实现经济发展和环境改善的有机统一，是广阔人民群众的殷切期盼。我国用几十年的时间，走过了西方国家几百年的发展历程，在经济社会发展取得巨大成就的同时，生态问题日益凸现，环境污染、大气污染越来越严峻，极端天气不断增加。物质产品越来越丰富，生态产品却越来越少、质量越来越差，人民群众过去求生存，现在求生态，过去盼温饱，现在盼环保。人们不仅期盼安居、乐业、增收，更期盼天蓝、地绿、水净。爱护生态环境，关系广阔人民群众的根本利

8、益，关系中华民族发展的长远利益，是功在当代、利在千秋的宏大事业。我省是工业大省、经济大省和农业大省，经济总量位居全国前列。在生态文明建设中，一方面，生态承载压力较大，生态欠帐较多;另一方面，经济结构、就业结构的改变和生活水平的提高，变更了传统生活方式，垦荒种地、砍柴、放牧等毁林行为大为削减，生态文化逐步建立，全社会爱绿、植绿、护绿意识明显增加，全省林业建设面临着前所未有的机遇。林业兴、则生态兴、文明兴。林业是一项重要的社会公益事业和重要的基础产业，在维护生态平安、应对气候改变、改善人居环境、传承生态文化、增加农夫收入、促进绿色发展等方面，发挥着独特而重要的作用，是生态文明建设的重要基础和主力军

9、。总的看，当前，林业的地位比以往任何时期都更加突出，林业的任务比任何时期都更加繁重，林业的机遇比任何时期都更加难得，全省林业建设处于生态修复期和大有作为的时期。我们肯定要抢抓机遇，主动进取，切实肩负起生态文明建设主力军的重要职责，勇于担当起时代给予我们新的历史使命。今后一个时期，全省林业建设的总体任务是，扩大森林总量，提高森林质量，增加森林功能，争取用三年时间，基本绿化宜林荒山，主动推动平原绿化，努力打造遍布齐鲁大地的森林氧吧，形成布局合理、功能稳定的林业生态体系。加快林业产业强省建设，坚持一二三产并举，调整优化产业结构，大力推动产业转型升级，建设比较发达的林业产业体系。全面加强基础设施和实力

10、建设，建立健全法律法规和政策制度，主动推动综合执法，建设比较完备的资源爱护体系。深化林业改革，建立林权明晰、流转有序、评价科学、监管严密的现代林业治理体系。三、突出工作重点，加快推动生态林业民生林业建设深化改革是推动林业持续发展的不竭动力，增加资源、爱护好资源、利用好资源是我省林业发展最基本、最重要、最核心的任务和职责，这是立足我省省情、林情的战略性举措，要切实抓紧抓好、抓出成效。-全面深化林业改革，激发发展活力。8月18日，在中心深化改革领导小组会议上强调，今年是xx届三中全会提出全面深化改革的元年，要真枪真刀推动改革。国家林业局对深化改革也提出了明确要求，作出了部署支配。我们要科学谋划，稳

11、步推动，不断深化各项林业改革，全面创新林业体制机制。一是接着深化集体林权制度配套改革和国有林场改革。加强森林资源资产评估体系建设，推动林地林权规范有序流转。加强林业合作社建设，提倡家庭林场、企业林场建设，建立健全新型林业经营体系。扩大林权抵押贷款规模，探究开展森林保险，盘活林业资源资产。接着深化国有林场改革，落实分类经营政策，理顺管理体制，创新经营机制，实现山绿、场活、人富的目标。二是探究建立林业资源考核制度。编制林地、湿地等生态资源资产负债表，实行生态资源资产离任审计，强化对各级政府资源消耗、生态损害和生态效益的责任考核。对盲目决策、造成生态严峻破坏的，肃穆追究有关人员的责任。三是建立生态红

12、线爱护制度。划定和严守林地红线、湿地红线、物种红线等生态爱护红线，把红线落实到山头地块，并制定最严格的生态爱护红线管制原则和管理方法，建立破坏森林、湿地和野生动植物资源举报制度，发挥社会监督作用，坚决守住生态底线。四是建立生态核算评价制度。对森林资源实物量和价值量进行科学核算，为推动绿色GDP考核奠定坚实基础。五是主动承接好国家级改革试点。国家局将开展国有林场改革、林木采伐管理机制改革、湿地爱护制度建设、森林认证、林业民营银行、生态文明示范工程等试点工作，我省在这些方面都有肯定的基础和优势，相关部门要及早谋划，仔细探讨，搞好与国家局的政策对接，先行先试，大胆探究，最大程度争取国家方面的资金政策

13、扶持。-扩大资源总量，增加全省生态承载力。扩大森林面积、提高森林质量，对于我省这样一个资源小省、弱省来说，是林业工作的中心任务、第一要务。赵润田副省长反复强调，20xx年底林木覆盖率要确保达到25%的目标，这是一项政治任务，必需下定决心坚决完成。一要掀起新一轮绿化山东高潮。大力实施荒山绿化、退耕还林、绿色生态廊道建设、高标准农田林网、森林城市创建等工程，在沿海、沿河、沿湖、沿路、沿边建设大型绿化带，努力实现城市森林化、乡村林荫化、农田林网化、山岭林果化。要对接好国家新一轮退耕还林政策，对25度坡以上的坡耕地全部实行退耕还林，并创建条件逐步往低坡度推动。二要充分发挥市场在资源配置中的确定性作用，

14、引导和激励各种经济成分参加林业建设与爱护，推动由政府投入主为向政府投入为导向、社会资本投入为主体转变，推动全民绿化深化开展。三要以创建森林城市和绿化模范市、县为载体，深化开展全民义务植树活动，组织开展部门绿化，加快推动城乡绿化一体化。经过长期不懈的努力，我省扩大造林面积的空间越来越小，难度越来越大。加强森林抚育经营，提高森林质量，增加森林功能，可起到一亩顶十亩的效果，是当前林业迫切而非常必要的工作。我省森林质量不高、生态功能不强、单位蓄积量较低，人均蓄积量只有全国的非常之一，森林蓄积量提升潜力巨大。加强森林抚育经营，要优先抚育潜力大、见效快的中幼龄林。要坚持人为抚育和自然修复相结合，加大封山育

15、林工作力度。我省的荒山，只要真正圈起来、管起来，再加上飞播造林等人工措施，用不了几年，就能形成比较稳定的森林群落，达到良好的绿化效果。-加强资源爱护，坚决守住林业阵地。我省森林资源总量偏少、弥足宝贵，资源爱护工作更显重要。一要毫不放松地抓好森林防火。造林十年功，火烧一场空。搞好森林防火，事关森林资源和生态平安，事关人民群众生命财产平安，事关改革发展稳定大局。我们肯定要切实增加森林防火工作的责随意识和危机意识，坚持预防为主的方针，修订完善森林火灾预案，加强大型先进防火物资储备，稳定壮大森林消防专业队伍，形成省里有飞机，市里有消防车，县里有高压水泵的新型装备体系。要建立森林防火协作区机制，统一调度

16、、有偿运用，切实提高应急处置实力。二要坚持不懈地抓好林业有害生物防控。把工作重心放在预防上，进一步提升灾难预防、预警监测、源头监管实力，实现防治工作由重除治向重监测预警和加强检疫监管转变。要突出天敌、生物制剂运用等无公害防治，削减环境污染和破坏生态平衡现象发生。要进一步创新防控机制，大力推动社会化防治，推动林业有害生物防治项目化和市场化。三要像爱护基本农田一样抓好林地爱护管理。山东省森林资源条例，已由省政府法制办面对社会公开征求看法，岁末年初即将出台。条例对划定森林生态红线，实行爱护发展目标责任制和考核奖惩制等，都作了明确规定。各地要树立爱护就是发展和守土有责、守土尽责的理念，加强林地用途管制

17、，严禁随意调整土地利用规划或擅自变更林地用途。主动探究建立森林资源资产负债表，加强对领导责任的量化考核。提高占用林地的成本，调整占用征收林地的补偿标准和森林植被复原费征收标准，充分利用价格杠杆，引导节约集约运用林地。加大林业行政综合执法力度，强化森林公安和林政执法队伍建设，提升执法实力和服务管理水平。我省是湿地大省，湿地是我省林业的重要资源，但湿地面积萎缩、功能退化的问题比较严峻。据其次次湿地资源调查显示，近十年来全省自然湿地面积由168.15万公顷，缩减到104.43万公顷，削减了37.89%，结果骇人动目。各地要坚持爱护优先、科学复原、合理利用、持续发展的方针，仔细实行山东省湿地爱护条例，

18、健全湿地管理体制，完善湿地爱护制度，加强湿地爱护宣扬教化，大力实施爱护和复原工程，努力扩大湿地面积，增加湿地生态系统稳定性，努力为建设生态文明和漂亮山东供应良好的生态支撑。-坚持一二三产并举，推动林业产业强省建设。我省是林业产业大省，但还不是林业产业强省，产业结构不尽合理，产业发展质量和效益有待提升。一是立足资源优势，突出当地特色，大力发展名优特新经济林、木本粮油、生物质能源林、种苗花卉等高效产业基地。加强林产品质量平安监管，推动无公害林果区建设，健全林产品标准化生产体系，推动产业提质增效。二是实施品牌带动和走出去战略，着力培育产业集群和知名品牌，主动推动木材加工等林业产业园区建设，逐步形成企

19、业集群、产业集聚的发展格局。三是顺应城乡居民的生活需求，加快发展森林生态旅游、休闲度假、生态文化普及等第三产业，开展齐鲁森林人家创建工作，让广阔城乡居民更多地走进森林，了解林业、支持林业。四、培育践行昂扬向上的工作作风，全面提升服务水平和支撑保障实力面对艰难繁重的林业改革发展任务，我们必需坚持昂扬向上的精神状态，务实高效的工作作风，廉洁勤政的行为规范，以行风促政风，切实提高行政管理水平和服务实力，推动林业事业健康快速发展。一要切实增加服务意识。这是政府部门转变职能的主要内容，是群众路途教化实践活动的基本要求。林业是干脆与基层、与群众打交道的部门，要始终践行为人民服务的根本宗旨，深化基层林业单位

20、，深化林业企业、林场、林农，倾听群众呼声，体察群众疾苦，擅长问政于民、问需于民、问计于民。想问题、作决策、上项目要一贯地利于基层、益于群众，多为基层群众供应便利，搞好技术、信息、政策等服务，引导林农发展增收致富项目;要规范权力运行，简化办事程序，提高办事效率;要创建宽松的发展环境，切实为企业项目申报、市场开拓供应便利条件;要加强林业信访和阳光政务热线工作，仔细倾听群众利益诉求，帮助群众解决实际困难。二要始终坚持求真务实。求真务实是每位领导干部应当具备的政治品行，是推动事业发展的有力武器。求真就是要做到有一说一、有二说二，有喜报喜、有忧报忧，不讲大话、不讲空话、不讲假话。务实就是要实实在在干事、

21、有所作为。要找准自己在全国、全省和林业系统中的位次，不断学习先进阅历，整体争先进，部门上位次，工作出亮点。要在深化调研和狠抓落实上下功夫，切实做到各项工作有部署、有督促、有落实，以真抓实干、埋头苦干、务求实效推动林业事业大发展。三要始终坚持廉洁从政。古语讲公生明、廉生威。作为国家公职人员，我们必需守住党纪国法的底线，坚决不移地抵制诱惑，严格执行领导干部廉洁从政各项规定，始终坚持依法执权、秉公用权，做到一心为公、一身正气，勤政为民、两袖清风，维护林业系统风清气正的良好局面。要重点加强资金管理，做到专款专用，坚决防止截用挪用，确保资金平安和干部平安。要发扬艰苦奋斗、厉行节约的优良传统，严格限制各类

22、活动，从简支配接待，不搞层层陪伴，不超标准接待，尤其是林业干部职工要带头拒食野生动物，推动形成爱惜自然、爱护动物的社会风气。四要主动创新管理方式。依靠科技进步，大力推动才智林业建设，逐步实现全省林业管理的数字化、网络化和科学化，大力提升林业管理水平。搞好森林资源动态监测系统建设，建立省、市、县三级森林资源年度监测体系，推动林地一张图应用，为政府决策、目标考核等刚好供应权威数据。加大简政放权力度，推动行政审批改革，完善审批程序，强化事中事后监管。要将管理重心由注意上工程、要资金、抓项目，逐步转移到规划、政策、标准的制定和监管上来，更好地调动社会力气发展林业。五要着力提升支撑保障实力。一是主动争取

23、党委政府和相关部门的重视和支持，全面落实林业生态建设责任制，完善林业扶持政策，促进林业健康发展。二是坚固树立法治理念和法治思维，加强立法工作，制订完善林业法规，整合执法力气，加大执法力度，维护林业发展环境。三是依靠科技兴林，努力学习借鉴国内外前沿技术成果，突破瘠薄山地、盐碱地等困难地造林和森林重大病虫害防控等关键技术，组装配套推广成熟技术，提高科技成果转化率和贡献率。坚持科学造林，做到适地适树适种适龄，切忌贪大求洋，不片面追求高大密、一夜成林。六要充分发挥生态文化引领作用。把关注森林、加强宣扬作为提升林业地位、扩大林业影响的重要措施，让全社会真正了解林业、高度关注林业、自觉支持林业。要擅长运用

24、新媒体等新兴社会力气，加强宣扬教化，仔细研判林业舆情，精确把握社情民意，有效回应公众关切的林业热点焦点问题。要大力挖掘森林、湿地、生物多样性中的生态文化内涵，爱护生态文化资源，提倡生态伦理道德，拓展生态文化的影响力和感召力，大力发展各种形式的绿色志愿者队伍，引导人们构筑绿色、健康、生态的精神家园。五、抓好当前几项工作，确保完成全年任务目标上半年工作取得良好开局，打下了坚实基础。当前，要根据年初确定的目标任务，进一步激昂精神、狠抓落实，确保全面完成年度各项目标任务。重点抓好六个方面：(一)抓好秋冬造林工作。赵润田副省长明确要求，再召开一次全省造林绿化推动会议，大打一场秋冬造林战役。虽然我省今年的

25、造林任务已经完成，但明年完成造林绿化目标时间紧、任务重。我们要抓住秋冬造林的大好时机，尽可能扩大造林规模，尽量减轻明年的造林压力。要及早做好苗木调剂、土地调整、编制作业设计及科技服务等各项工作，统筹支配好造林生产。要加大补植补造力度，确保今年春季、雨季造林达到合格标准。(二)抓好森林防火工作。今年春季我省发生了七起较大的森林火灾，各地要切实引起高度重视、引以为戒，努力做好秋冬森林防火工作，确保不出现大的问题。要购置大型灭火设备，增加先进防火机具装备数量，大力推行以水灭火的防火形式，进一步加强航空护林站、业务培训、森林防火示范县创建等工作，不断提高预防、扑救森林火灾的实力。(三)扎实做好各种会议

26、、博览会筹备工作。下半年，国家局在我省召开的会议、展会有7个，中国第十一届城市森林建设座谈会在淄博召开，全国生态文化示范村座谈会在青岛召开，全国林业产业大会在潍坊召开，全国国有林场改革试点现场会议在泰安召开，全国林业有害生物防控现场会议在我省召开，详细地点待定。九月份即将举办中国(菏泽)林产品交易会、中国(昌邑)绿化苗木交易会。国家局的会议、展会支配在山东召开，既是对山东的信任，也是对山东林业工作的一次检验。各有关地市、有关处室单位要高度重视，提前谋划，争取主动，周密支配，确保不出现大的纰漏，确保把好事办好。(四)搞好森林资源普查工作。省政府同意，用一至两年的时间，全省开展森林资源二类普查工作

27、，并实施森林资源动态监测管理体系建设。二类普查调查到小班，是最为具体、全面的普查，能够彻底摸清自己的森林资源家底，为制定林业发展规划供应科学依据，也是建立森林资源动态监测体系的基础性工作。各市要高度重视这次普查工作，切实从人力、资金、物资等方面赐予保障，确保如期圆满完成普查任务。同时，仔细搞好全省第五次荒漠化和沙化监测工作。(五)加强林产品质量平安监管。秋天是果实成熟的季节，也是确保林产品质量平安的关键时期。要加大林产品质量平安的宣扬、监测、抽查等工作，实现果品产区、批发销售、企业加工等环节检测、监管全覆盖。特殊是加强果园产区的监测工作，引导林农科学合理运用农药，严禁运用国家禁限用农药，从源头

28、上加强林产品质量平安。(六)加大林业宣扬力度。接着开展多彩森林漂亮山东大型公益宣扬片和找寻最美森林电视片的录制、播出工作。筹备召开其次届生态文化论坛。联合有关部门，评比一批全省生态文明示范教化基地、生态文化村和一批光彩事业国土绿化贡献奖。同志们，做好全省林业工作，任务艰难，使命光荣。我们要深化实行、xx届三中全会精神，进一步解放思想、抢抓机遇，转变作风、狠抓落实，努力提升林业治理体系和治理实力现代化，为绿色漂亮山东建设做出新的更大贡献! 在全省林业局长会议上的讲话 篇2 同志们：这次座谈会的主要任务是床大实行全国平安生产工作和市委经济工作会议精神回顾总结20xx年全市平安监管工作，全面部署xx

29、年平安监管工作。刚才，各县区、管理区安监局长结合各自实际，就如实行会议精神、抓好全年平安监管工作进行了探讨和沟通，达到了预期目的。市局分管领导就xx年的非煤矿山、烟花爆竹、危急化学品和综合监管、宣扬教化等工作作了支配，讲得很好、很全面，我完全同意，请大家仔细抓好实行。当前，做好平安监管工作我们缺乏的不是方针政策，也不是规章制度;缺的不是工作部署和要求，也不是监管手段;缺的不是阅历教训，也不是社会舆论监督。那么我们缺的是什么呢?从过去我市发生的生产平安事故来看，大家是因为政府及部门平安监管责任和企业平安生产主体责任不到位而造成的。在一些地方和单位，制度却成了一纸空文，被束之高阁，写在墙上、挂在嘴

30、上，却没有落实到行动上，每年国家和省、市发了不少文，开了不少会，也提了不少要求，但在一些地方和单位就会议落实会议，就文件落实文件，致使平安生产措施停留在文件上、会议上，没有实行到实际工作中去。全部这些都说明白我们缺乏的是对方针政策及规章制度的执行力，缺乏的是对上级工作部署和要求的执行力。归根结底就是我们抓工作落实力度不够。全国平安生产工作会议和永州市xx年平安生产工作要点对今年的平安生产工作任务和要求已经非常明确，关键是抓好落实。下面，我就如何抓好工作落实讲几点看法，仅供参考。一、抓责任分解平安监管任务繁重，点多、面广、线长，抓工作落实要有侧重，不能眉毛胡子一把抓。为确保今年重点工作如期完成，

31、市局依据永州市xx年平安生产工作要点结合全国平安生产工作会议精神，对局里重点工作进行了分解，细化为7大项60个小项，并一一明确责任部门、责任领导和完成时限，在每月底召开局务会议上进行调度，有局机关各科室、执法支队、救援指挥中心负责人汇报工作完成状况，对未完成任务或完成不好的赐予扣分，严格分值与科室年终目标管理考核、个人评优评先挂钩，形成层层有压力、个个有责任、人人促落实的工作格局。对涉及市安委会成员单位的重点工作，市安委办也即将进行分解，一一细化分解到单位、到领导，并明确完成时限，在每个季度召开的安委会成员单位联络员会议上进行调度。各县区也要结合各自实际，比照自己的工作要点，对重点工作进行责任

32、分解，做到有领导、有安排、有支配、有考核奖惩措施，责任到人，确保平安生产各项工作有安排、有步骤开展。二、抓协调推动强化协调、当好参谋是安监部门的一项重要工作。近年来，在各级党委、政府的高度重视下，特殊是国务院通知和省委、省政府关于平安生产三个重要文件的出台，全社会对平安生产的重视程度得到了肯定提升，推动了平安监管的长足发展。但由于安监部门成立时间不足，工作机制还未完全理顺，工作开展起来，尤其是在综合监管上权威性还不够，执行力不够，影响了工作效能。因此，我们要借助落实国务院通知和市委、市政府确定这一有利契机，主动争取当地党委政府及主要领导的重视和支持，当好参谋。擅长给党委政府当好参谋、出号留意，

33、这是安监部门的一个重要职责，可以说能否打好参谋确定安监局长的地位。要主动协作党委政府提出加强工作建议，解决影响本地区平安生产的突出问题，譬如，加强增加安监部门职业卫生监管、应急救援指挥机构编制人员及装备设施;还有加强乡镇平安监管机构队伍建设的问题，家住领导的力气来推动各部门各单位的责任落实。抓企业监管。企业是平安生产责任的主体、内因和根本，国家有关平安生产法律法规最终要落实到企业，全市平安生产水平的提高最终体现在企业上。只有企业主体责任落实到位了，才能真正实现平安生产。企业作为一种经济组织，在现阶段多数企业自我约束机制尚未形成和完善的状况下，企业主体责任的履行必需通过政府及部门的有效监管，才能

34、实现。加强对企业的有效监管、确保生产平安是安监部门的重中之重。一是要加强平安培训。要突出以学习国务院通知为主线，结合各地平安生产特点，围绕落实企业主体责任、隐患排查治理、推动企业平安文化建设一些典型事故案例为内容，宣扬平安生产方针政策和法律法规以及平安常识。通过培训来指导企业主要负责人、平安管理人员落实主体责任的意识和实力，提高员工的平安意识和素养。二是要加强日常监督。要把国务院通知以及平安生产法律法规对企业平安生产工作的各项要求列为日常监督的主要内容，督促和指导企业把规定的每一项要求落实执行到位，对未落实执行到位的，要限期整改，督促其落实到位。三是要加强平安执法。对已取证的非煤矿山、烟花爆竹

35、等高危企业，要加强专项执法，对擅自降低平安条件或已不具备平安条件的企业该停产整顿的要停产整顿，该惩罚的要惩罚;对非法违规生产企业要大胆执法，加大查处力度，该惩罚的要按上限惩罚，该立案的要立案，该关闭取缔的要关闭取缔，加大企业非法违法成本，推动企业增加平安投入，加强现场平安管理，提高本质平安水平。 在全省林业局长会议上的讲话 篇3 同志们:今日，市政府召开全市保险工作会议，主要是深化学习贯彻国务院关于保险业改革发展的若干看法、省政府实施看法和全省保险工作会议精神，分析形势，沟通阅历，统一思想，结合宜春实际，探讨部署今后一个时期我市保险业发展工作。一站在手，写作无忧!市委、市政府对保险业发展工作高

36、度重视，会前，市政府常务会议特地听取了汇报。刚才，市保险行业协会韩芳仁秘书长传达了全省保险工作会议精神，市人保公司、市人寿公司和市安监局等三个单位进行了沟通发言，从不同的角度就推动保险业改革发展介绍了阅历和准备，希望大家结合实际仔细借鉴和推广。省保监局始终以来对我市保险工作特别重视和支持，今日吴勉坚局长百忙之中亲临宜春进行指导，并作了重要讲话，在此，我代表市委、市政府对省保监局长期以来关切和支持宜春保险业发展表示诚心的感谢!吴局长的讲话特别重要，希望大家仔细学习、仔细领悟、仔细贯彻,把我市的保险工作提高到一个的新的水平。下面，我就如何贯彻国务院、省政府文件和全省会议精神、加快保险业改革发展、进

37、一步发挥保险业作用讲几点看法，供大家探讨工作时参考。一、确定成果，切实增加加快保险业改革发展的责任感和紧迫感保险是市场经济条件下风险管理的基本手段，是金融体系和社会保障体系的重要组成部分。市委、政府始终高度重视保险业的发展，特殊是近年来在各级、各有关部门和社会各界的大力支持下，通过全体保险工作者的共同努力，全市保险业取得了长足发展。目前，全市有12家保险公司，其中财产保险7家、人寿保险5家，下属保险机构55个，保险从业人员5600多人，其中营销员5100多人，营销员中有70左右是下岗再就业人员，这也说明保险业为缓解我市就业压力做出了主动贡献。20xx年全市保险机构保费总收入10.32亿元，其中

38、财产保险保费收入2.61亿元、增长23.7;人寿保险保费收入7.71亿元、增长2.6;上交地方税收1886.29万元。以上数据表明，全市保险业的发展为全市经济建设和社会稳定作出了重要贡献。借此机会，我代表市政府向在座各位，并通过你们向全体保险工作者致以崇高的敬意和真诚的感谢!在确定成果的同时，我们也要醒悟地看到，与全市经济社会发展的要求相比，与保险业担当的社会责任相比，全市保险业发展还有肯定差距。从全社会看，主要表现为：保险覆盖面还较小，保费收入总量还较少;商业保险与社会保险相互之间的协调作用还没有得到较好发挥;保险学问的宣扬还不到位，广阔人民群众的保险意识还不强。从保险业自身看，主要表现为：

39、保险信用建设仍需加强，整体形象有待提升;保险市场秩序不够规范，行业发展环境有待改善;创新实力明显不足，保险产品还不能完全适应社会的需求;保险专业队伍建设有待进一步加强，等等。为此，各地、各有关部门特殊是保险机构负责人、全体保险工作者，要从全局和战略的高度，进一步认清形势，充分相识加快保险业改革发展的重要意义。其重要意义，我认为至少可从以下三个方面来相识：(一)保险是社会和谐的稳定器。保险的基本功能之一就是防灾救灾。保险业务的开展，不仅能使地方经济在灾难事故面前保持生产的连续性，而且还可以维持企业利润和农夫收入的稳定增长。大家知道，宜春是个易灾多灾地区，几乎每年都要遭遇不同程度的风雹攻击、旱涝威

40、逼。同时，宜春又是高危行业比较集中的地区，全市有烟花爆竹生产企业724家，引火线企业245家，煤矿矿井177处。烟花鞭炮、煤炭采掘均属于火工作业和地下危急作业，加上交通运输快速发展，重大交通事故时有发生。天灾人祸和意外事故不仅给当事人造成了损失，而且牵扯了各级领导大量的时间和精力，假如得不到刚好的救助，还会影响到社会的稳定。比如去年5月9日，高安市石脑镇发生一起罕见的特大龙卷风，造成房屋倾倒、作物受损，经人民保险公司查勘定损后，仅高安供电公司就赔付17万多元，江西亚中橡塑公司赔付19万多元。再如去年年4月12日和7月8日，宜春中心城区两次突降暴雨，造成宜春盐业公司仓库库存商品和机器设备等严峻受

41、损，大地保险公司经定损后，第一次赔付16.5万元,其次次预料赔付近10万元。这些事例说明，加快保险业改革发展，建立完善的市场化灾难防范和救助体系，有利于刚好复原生产生活秩序，有利于增加全社会抵挡风险的实力，切实保障经济社会的平稳运行。(二)保险是经济发展的助推器。人们常说，投资、出口、消费是推动经济的三驾马车，而保险由于与投资、出口、消费的联系非常亲密，成为加快经济发展的助推器。近年来，我市提出了以工业化为核心，以大开放为主战略发展思路，特殊是各地工业园区的快速发展和一批重大项目的引进，资金需求和投入很大，这些都为金融业包括保险业的快速发展，供应了机遇和奠定了基础。而保险资金具有长期性、稳定性

42、特点，可以成为长期稳定的重要资金来源，通过为出口贸易和境外投资供应收汇保障，保险能够支持出口和实施走出去战略，推动我市外向型经济发展。同时，保险可以稳定人们对将来支出的预期，削减全社会用于预防意外和风险事务的储蓄，从而消退居民扩大消费的后顾之忧，促使人们变更传统消费观念，刺激社会消费需求，保持长期旺盛的有效需求，提升全社会的整体消费规模、消费方式和消费质量。加快保险业改革发展，有利于为消费、投资和出口供应支持，从而促进经济持续稳定发展。(三)保险是社会管理的协助器。随着经济社会改革的深化推动，社会利益关系不断调整，由政府包揽的传统的社会发展和管理模式已经不能适应新形势的须要，这就对政府管理创新

43、和制度创新提出了新的更高的要求。在社会管理中引入保险机制，可以发挥风险管理机构的专业优势，降低政府的管理成本，提高政府工作效率，也可以有效承接原来不属于政府责任和政府想管理但通过行政手段管理不好的部分社会事务。更为重要的是，可以通过商业手段解决责任赔偿等方面的法律纠纷，有效化解社会冲突，减轻政府压力。据统计，仅20xx年，全市各家保险公司为各类保户赐予赔付1.75亿元。如此巨大的数字，要财政背上，是一个极为沉重的包袱。因此，保险工作的开展，发挥了财政、民政工作起不到的作用。二、狠抓落实，努力推动保险业健康快速发展国务院关于保险业改革发展的若干看法(简称国十条)科学定位了保险业在经济社会发展全局

44、中的职能和作用，明确指出了中国特色保险业的发展方向、战略和重点，确立了建设中国特色保险业的方针政策。省政府关于保险业改革发展的实施看法就全面贯彻国十条明确了详细任务，提出了详细要求。各地、各有关部门和保险机构要深化学习领悟，仔细实行，坚持科学发展观，拓宽服务领域，加快业务发展，提高保险业服务经济社会的实力，努力实现保险业快速、健康、协调、可持续地发展。(一)突动身展大局，强化保障功能。经济发展水平确定着保险业的发展速度和质量，保险业功能发挥也影响着经济发展水平。在年后召开的全市经济工作上，市委、市政府提出今年全市上下要紧紧围绕在全省整体实力前移、局部工作前列的总体目标，坚持开放为先、和谐为要、

45、平安为重、民生为本，深化实施心圈廊的发展战略，大力推动四化进程，突出决战工业园、建设新农村、做大市本级，推动全市经济社会又好又快地发展。各保险机构要紧贴加快实施心圈廊的发展战略和目标，通过自身的改革发展，在服务全市经济社会发展的同时，实现自身的加快发展。要正确处理好当前与长远的关系、经济效益与社会效益的关系，进一步转变发展观念，创新发展模式，提高发展质量，重点开拓企业财产险、责任险、政策性农业险、失地农夫保障补充险、商业养老和健康险以及区域性特色险，充分发挥保险对经济建设的保障作用、对和谐社会的支撑作用、对政府职能转变的促进作用，着力建设一个市场体系健全、服务功能完善、服务质量一流、经营诚信规

46、范、保障实力足够、健康快速发展的现代保险业，力争把宜春建设成为江西的区域性保险中心，为全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会作出更大贡献。(二)突出深化改革，完善市场体系。改革是发展的动力，也是保险自身发展的内在须要和适应形势改变的须要。当前，要围绕建设完善的保险市场体系的目标，切实增加区域保险市场的聚集力。第一，各保险公司要接着深化改革，通过改革努力建设成为资本足够、运营平安、服务和效益良好的现代金融企业。要加强内部建设，完善内控组织体系，健全各项管理制度，全面落实保险经营责任追究制。要转变增长方式，从单纯注意业务规模增长转向注意速度与质量、结构、效益的统一，从低层次竞争转向内涵式发展。其次

47、，各地、各有关部门要实行主动措施，激励有经营特色的保险公司特殊是养老、健康、农业、责任等专业性保险公司在我市设立分支机构，激励混合全部制经济、民营经济等多种形式的经济主体参加保险事业。要规范保险中介发展，在接着发展专业代理公司的同时，主动发展经纪公司，促进中介公司强素养、创品牌，提高保险市场的运行效率。要规范保险兼业代理市场，优化地区和行业结构，促进保险代理市场有序竞争。要加强营销队伍管理，提高营销人员素养。第三，要统筹兼顾区域布局。要在着力提高宜春中心城市集聚保险资源实力的同时，主动发展县域保险市场，依托中心城镇，辐射周边农村，建设服务网络，探究县域保险代理发展模式。(三)突出业务创新，提高

48、服务实力。保险业只有不断创新，才能为保险业的持续、快速、协调、健康发展注入朝气和活力，才能真正听从和服务于经济社会发展大局。各保险机构要加快产品和服务创新，坚固树立以需求为导向的创新观，深化实际，了解市场，了解客户，加速产品创新，开发有公司特色、地域特色的特性化产品。当前重点：一是大力拓展责任保险。各类责任险是政府管理公共平安事务的有效工具，要主动发展符合我市实际的特色责任险业务。在道路客运、危急货物运输行业，大力推行承运人责任保险;在矿山开采和烟花爆竹等生产企业，推动雇主责任保险，提高投保面和保障程度，增加抗风险实力;在文化消遣和休闲场所、商业经营场所、餐馆住宿场所等公众聚集场所和易燃易爆化学危急品场所，推动火灾公众责任保险;在各中小学校，深化推动校内方责任保险，为学生平安供应保险保障;接着建立健全机动车交通事故责任强制保险、道路交通平安违法行为和道路交通事故的信息共享机制，加大对机动车投保交通事故责任强制保险执法检查力度。二是大力发展企业财产和家庭财产保险。