报告与请示的异同点.docx

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1、报告与请示的异同点报告与请示有哪些异同点?那么，下面是小编给大家介绍的报告与请示的异同点，希望对大家有帮助。 一、请示与报告的相同点 1.行文方向相同。请示、报告都是下级机关向上级机关的行文，都属于上行文。2.行文规则相同。请示、报告都是向上级机关行文，不能抄送下级机关。除上级机关负责人干脆交办事项外，不得以本机关名义向上级机关负责人报送，不得以本机关负责人名义向上级机关报送。3.表达用语相同。请示、报告都要求用详细的事实和确凿的数据叙述，用语要明确，语气要得体。4.公文格式相同。请示、报告都运用上行文格式，条例其次十二条规定，重要公文和上行文由机关主要负责人签发，并要求标注签发人。上报的公文

2、标注签发人，是主要负责人履行职责、对上级机关负责的重要标记。在特别状况下，比如单位主要负责人出差，公文上报时间又比较紧，则经主要负责人同意，可由主持工作的负责人或分管负责人签发。 二、请示与报告的不同点 1.行文目的不同。请示旨在恳求上级指示、批准，须要上级机关审批，重在呈批。报告是向上级汇报工作、反映状况、回复询问，无需上级机关答复，重在呈报。2.行文时间不同。请示必需事前行文，须在上级机关作出明确的指示、答复后方可执行，不允许边做边请示，更不能先斩后奏。报告一般在事后或者阶段工作完成后行文。这就是通常所说的事前请示事后报告。3.内容含量不同。报告的内容可以是综合性的，也可以是专题性的，内容

3、范围较广，如各方面工作的基本状况、对问题的相识、获得的阅历教训、存在的详细问题、解决问题的措施和过程、取得的成效、今后的准备等，所以相对来说篇幅较长。请示应当一文一事，一般篇幅较短。尤其要留意的是，将多个请示事项放在一个请示件中行文，虽然表面看起来比较省事，但事实上，多个不相联系的事项放在一起请示易造成公文主旨不明，给上级机关的审批和答复造成不便;而且，只要有一个事项因报批程序困难不能刚好答复，其他事项也会被拖延，所以行文中肯定要做到一事一请示。4.写作重点不同。请示和报告都须要陈述状况，但是，报告的重点在于汇报状况，且不能夹带请示事项;请示中所陈述的状况只是作为请示缘由，篇幅宜小，重点应放在

4、请示事项上。为了有利于上级机关尽快了解状况、作出批复，请示的内容应集中在一个问题或一个方面的某项工作上，做到陈述状况简明，请示事项明确。5.结尾用语不同。请示常用妥否，请批示请批准请批复之类的结尾语。报告因为不须要批复，一般用专此报告特此报告等结尾语。有的报告在陈述工作状况、存在的问题之后，还提出整改看法或建议，此时其结尾语可用请批阅，但不应当用请审示。6.附注要求不同。请示应当在附注处标注联系人姓名和电话，主要是便于上级机关在审批请示事项时一直文单位了解有关状况或者要求补充相关材料。所以，标注联系人姓名和电话是对请示的特殊要求，对报告来说则没有此要求。7.主送对象不同。原则上，请示只能主送一

5、个干脆上级机关，不能多头、多级主送。这样规定一来可以防止因多头批示的内容口径不一导致难以执行，二来可以防止因上级机关相互推诿而影响办文效率和质量。即使是受双重领导的机关上报请示，也应依据内容分别写明主送、抄送机关，以分清承办责任，主送机关将负责答复。报告有时可多头主送，比如状况紧急须要上级机关尽快了解时。8.处理方式不同。请示属于办件，受文机关必需刚好处理，限期批示，明确答复;对于不适合干脆作出批示的请示件，可以指示下级机关重新修改后再上报;对不予批准的请示件，上级机关亦可用便函等方式答复。报告属于阅件，受文机关一般不作答复。所以，假如把请示误写成报告，就可能因处理方式不同而误时误事。 三、请

6、示与报告混用的缘由 1.语体缘由。在日常工作中，凡须要上级解决问题，通常习惯说打个报告，很少有人说写个请示。这事实上是一个涉及语言学层面的问题。依据语体特点，词可以分为通用词和专用词，口头语词和书面语词。请示作为通用词是一个动词，而作为公文中的一个文种则是一个名词。前者是日常用语，后者是一种特地用语，二者在不同语体中各有所指。报告在通用词和专用词中具有一样性，既可作动词，也可作名词。正因为如此，口语上通常可以说打报告，却不能说打请示，而转换成专用词、书面语时，则可以是写报告(如汇报工作)，也可以是写请示(如恳求指示)。这种语体功能的不平衡，是造成请示和报告混用的深层次缘由。所以，在实际工作中肯

7、定要精确理解领导口头上所说的打个报告的真实意图。2.历史缘由。在1951年9月29日政务院发布的公文处理暂行方法中还没有请示文种，只有报告文种，并且该暂行方法规定，向上级陈述或请示事项要用报告。报告状况是报告，请示问题也是报告。打个报告来的口头禅就是从那个时候流行起来的。1957年10月国务院秘书厅的关于公文名称和体式问题的几点看法(稿)将请示从报告中分别出来，指出，报告和请示必需分开运用，报告中不能写请示事项，但请示中可以反映状况，陈述看法，说明理由，以便于上级处理。惋惜这个看法稿没有得到有效贯彻。1981年2月27日国务院办公厅发布的国家行政机关公文处理暂行方法虽然将请示与报告分开了，并规

8、定了各自的适用范围，但是两者被归在一个类别中，直到1993年11月21日国务院办公厅发布的国家行政机关公文处理方法才将报告和请示区分为两类文种。由于受到之前请示与报告混同运用的习惯影响，实践中往往因袭旧弊，该用请示时习惯于打报告，拟写报告时夹带请示事项，甚至出现两者兼顾的请示报告。3.现实缘由。一些论者认为，请示中只能写请示缘由和请示依据，提出恳求事项，不能陈述状况;报告中只能陈述状况，汇报工作，不能提出措施看法。囿于这种相识，一些人在向上级机关汇报状况、提出工作准备时，不知该用请示还是报告，于是干脆用请示报告。这是造成请示报告混用的现实缘由之一。实践中，一些工作报告会在重点陈述工作状况之后指

9、出存在的问题，并对今后的工作提出看法，而一些状况报告会在最终部分提出措施和看法。但是，假如报告中涉及需上级机关解决的问题或批准的事项，就应当以请示另行上报，在报告中则可用上述事项另行专题请示等来反映。请示中所陈述的状况是作为恳求事项的理由提出来的，有时为了写明请示缘由，陈述状况所占的篇幅可能较大，这时不妨将陈述状况作为请示的附件来处理。此外，有的机关对公文把关不严，对来文不加初审，对夹带请示事项的报告也赐予批复而不是退回，使得下级机关误以为行文没有问题。这也是造成请示与报告混用的现实缘由之一。其实，对于一些报告，比如突发事务报告、考察报告等，上级机关若有批示，可以用督办件等方式处理，而不应当用批复来答复。