中国城市车辆耗能与公共交通效率研究_林伯强.pdf
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1、中国城市车辆耗能与公共交通效率研究*林伯强杜之利内容提要: 城市公共交通的发展为人们出行提供了更有效、 更节能的交通方式, 但是高效率的城市公共交通系统是否会有效地抑制车辆的能源消费, 或者这一抑制效应到底有多大?这是在目前城市公共交通优先发展战略背景下需要明确的一个重要问题。本文试图从城市道路公交的角度, 来分析城市道路公共交通的运行效率对城市车辆能源消费的抑制效应。本文利用中国 36 个中心城市 20102015 年的道路公交运营数据, 结合非径向方向距离函数( NDDF) 的方法, 对不同城市的公交车和出租车的运行效率进行评价。在此基础上, 对城市道路公共交通的运行效率对车辆能源消费的抑
2、制效应进行分析。本文还利用 IV- GMM 方法处理内生性问题, 以得到更为合理的估计结果。最后, 利用面板门限模型对收入效应带来的影响进行了深入讨论。关键词: 城市公共交通效率车辆能源消费非径向方向距离函数*林伯强、 杜之利, 厦门大学管理学院中国能源政策研究院、 能源经济与能源政策协同创新中心, 邮政编码: 361005, 电子信箱: bqlin xmu edu cn, duzhili620126. com。本文得到国家社会科学基金重点项目( No. 17AZD013) 的支持。作者感谢匿名审稿专家的建设性意见, 但文责自负。一、引言( 一) 汽车产业发展现状在中国经济飞速发展的今天, 城
3、市化水平也随之不断提升, 汽车部门作为交通运输业的重要组成部分, 也进入了高速增长的阶段。2016 年中国汽车产销量分别达到了 2811. 9 万辆和 2802. 8 万辆, 比上年同期分别增长 14. 5%和 13. 7%, 产销量连续八年位居世界第一。据公安部交管局统计,截至 2016 年底, 全国汽车保有量达 1. 94 亿辆, 其中小型载客汽车 1. 6 亿辆, 2016 年新注册登记的汽车达 2752 万辆, 保有量净增 2212 万辆, 均为历史最高水平。全国汽车保有量超过百万辆的城市有 49 个, 超过两百万辆的城市多达 18 个。随着人们生活水平的不断提高, 越来越多的人成为了
4、有车一族, 中国私人汽车的数量和比例都在不断扩大。2016 年中国私人汽车保有量已经达到 1. 46 亿辆, 从 2005 年的 1300 万辆上升到1. 46 亿辆, 上涨超过了十倍, 并且私人汽车占总的汽车保有量比重也从 38% 上升到了 75%。目前全国平均每百户家庭拥有 36 辆私家车, 成都、 深圳、 苏州等城市每百户家庭拥有私家车超过 70 辆,因此本文对于城市车辆的计算主要是指私人汽车。快速发展的汽车部门带来了巨大的能源消费量。根据 Lin Du( 2017) 的计算, 2015 年中国汽车的能源消费约占全国能耗的9. 4%, 并且石油消费所占比重已经超过 50%。中国汽车行业正
5、处在飞速发展的时期, 即使按照目前每年约 2800 万辆的增速, 汽车保有量激增带来的能源消费也会快速增长。抑制车辆能源消费的意义首先在于缓解石油对外依存度逐渐扩大的趋势, 保障石油安全。到 2016 年, 中国石油消费 5. 56 亿吨, 进口量为 3. 81 亿吨, 对外依存度超过了 68% 。汽车能耗作为最主要的石油消费因素, 其能源消费量将直接决定中国的石油安全。因此, 抑制汽车数量的增长以及汽车能源消费量是缓解中国石油对外依存度扩大, 保障石油安全的重要途径。其次, 抑制241林伯强、 杜之利: 中国城市车辆耗能与公共交通效率研究汽车能源消费是改善空气环境的重要措施。汽车在行驶时,
6、会排放出碳氢化合物、 氮氧化合物、一氧化碳、 二氧化硫、 含铅化合物等污染物, 是雾霾形成的重要原因( 周峤, 2015) 。公安部交管局的数据显示, 2016 年中国新能源汽车保有量为 109 万辆, 其中纯电动汽车保有量 74. 1 万辆, 新能源汽车只占到汽车总量的 0. 56% 。因此, 抑制汽车能源消费对改善空气质量和缓解雾霾将起到重要的作用。( 二) 城市道路公共交通的发展广义的公共交通包括民航、 铁路、 公路、 水运等交通方式; 狭义的公共交通是指城市范围内定线运营的公共汽车及轨道交通、 公共自行车、 渡轮、 索道等交通方式。如果按照属性来分类, 可以分为道路公共交通、 轨道公共
7、交通、 水上公共交通以及其他公共交通。城市公共交通系统的重要性不言而喻, 它是整个城市经济发展的持久动力, 紧密联系了物资的生产、 流通, 以及人们各方面的生活, 保持了城市功能的正常运转, 是提升城市综合竞争力的关键。改革开放以来, 我国城市公共交通有了较快发展, 但同时也浮现出一些问题。人口的持续激增、 经济社会的发展与城市化进程的加快, 使得大城市的交通状况日益恶化。面对这一困境, 如果只是简单的扩路增车是行不通的。根据 中国交通运输统计年鉴 的数据, 截至 2015 年, 全国共有城市公共汽电车辆超过 63 万标准台, 客运量约为 765 亿人次, 运营线路总长度约 90 万公里; 全
8、国快速公交系统运营线路总长度超过 3000 公里, 公交专用车道约 8500 公里; 全国已有 25 个城市开通了轨道交通线路, 运营线路总长度约 3200 公里, 客运量超过 140 亿人次。2012 年 12 月 , 国务院关于城市优先发展公共交通的指导意见 在国家层面进一步确立了城市公共交通优先发展战略; 2016 年 7 月, 交通运输部印发城市公共交通 “十三五” 发展纲要 , 提出了 “十三五” 时期公共交通的发展目标。相比于私人小型载客汽车, 城市公共交通更有效率, 这一效率既体现在更多的客运量又表现在更少的能源消费。尤其是交通运输部在十二届人大四次会议上也强调 : “新能源车的
9、推广和运用和优先发展公共交通是我国城市交通发展过程中一个十分重要, 也是优先发展的问题。 ” 因此, 未来公交车节油的意义可能愈发凸显, 也能够非常有效的缓解石油安全与城市环境问题。并且, 汽车保有量增多也带来了日益严重的交通拥堵问题。TomTom 公司发布了 2016 年世界城市拥堵指数报告,该报告覆盖了48 个国家的城市, 拥堵指数前100 名中, 中国城市占了21 个, 前20 名中国有8 个城市入围。抑制汽车能源消费意味着汽车保有量的减少或使用频率的降低, 因此城市公共交通优先发展战略有着突出的积极意义。城市公共交通的发展为人们出行提供了更有效、 更节能的交通方式, 但是高效率的城市公
10、共交通系统是否会有效的抑制车辆能源消费, 或者这一抑制效应到底有多大?这是在目前城市公共交通优先发展战略背景下需要明确的一个重要问题, 以便为未来公共交通发展提供决策提供证据支持。基于数据获取性以及与私人汽车的相关性, 本文试图从城市道路公交的角度, 分析城市道路公共交通的运行效率对车辆能耗的抑制效应。本文首先利用中国 36 个中心城市不同类型公交车、出租汽车 20102015 年的运营数据, 结合非径向方向距离函数( NDDF) 的方法, 对不同城市的公交车和出租车的运行效率进行评价。其次, 我们对各城市私人小型载客汽车的能源消费进行计算,并在此基础上对城市道路公共交通的运行效率对车辆能耗的
11、抑制效应进行分析。再次, 利用 IV-GMM 方法处理内生性问题, 得到更为合理的估计结果。最后利用面板门限模型对收入效应带来的影响进行深入讨论。3412018 年第 6 期https: / /www tomtom com/en_gb/trafficindex/list?citySize = LAGEcontinent = ALLcountry = CN全国 36 个中心城市包括各省省会、 直辖市以及 5 个计划单列市( 大连、 宁波、 青岛、 深圳及厦门) 。二、文献综述( 一) 城市公共交通效率数据包络分析( DEA) 的方法在公共交通效率评价中的应用较为广泛。Nooreha et al
12、( 2000)使用 DEA 方法对马来西亚雪兰莪道路交通部门的效率进行了评价。刘云枫和王楠( 2015) 将从业人数、 运营车辆数和运营线路长度作为投入指标, 将出行分担率、 年客运量作为产出指标, 使用DEA- Malmquist 指数方法, 对北京市 20072013 年公共交通行业的效率进行了实证研究, 发现北京市公共交通行业效率进步的主要原因是技术进步。李磊和姚璇宇( 2015) 使用 DEA- Tobit 二阶段方法测算了中国各省份公共交通效率, 并分析了公共交通效率的影响因素。张竞轶和张竞成( 2016)使用三阶段 DEA 模型, 对中国各地区物流行业的效率进行了综合评价。随机前沿
13、分析( SFA) 也在公共交通效率评价中得到广泛的应用。Sami et al ( 2013) 使用 SFA 方法, 基于企业层面的微观数据测算了道路公共交通系统的效率, 发现企业规模对公共交通系统效率有较为显著的影响。从方法的角度上来看, 参数的随机前沿方法和非参的数据包络分析方法各有优劣, 因此一些文献同时使用两种方法来进行效率评价, 两种方法得到的结果也可以进行稳健性检验。朱伟权等( 2013) 使用DEA 和 SFA 构建了两阶段的分析方法, 从微观层面通过引入表征影响公交线路绩效的外部营运环境指标构建了绩效评价体系。还有一些文献使用最小费用流( MCF) 方法对公共交通系统的效率进行评
14、价。Terelius Johansson( 2015) 使用这一方法估算了纽约市出租车行业的效率水平, 类似的研究还有 Aggarwal et al ( 1993) 。( 二) 汽车能源消费Eom Schipper( 2010) 、 Schipper et al ( 2000) 认为交通运输活动、 交通运输工具的构成、 每种交通运输方式的能源强度三方面影响整体交通运输的能耗。这两种观点都表明了汽车保有量、 汽车使用频率、 交通运输方式的构成以及燃料强度是交通能耗的决定因素。其中, 由于收入的增长,汽车保有量也会随之增长( Chemin, 2009; Dargay et al, 2007) ,
15、汽车的保有量会随着经济的发展而进入不同的发展阶段。Dargay et al ( 2007) 利用 19602002 年世界 45 个国家( 地区) 的面板数据进行实证研究, 发现汽车数量的增速与收入呈倒 U 型关系。经济增长也会通过影响货物运输和旅行的目的来影响客流量。EEA( 2008) 通过 27 个欧盟国家的样本发现在经济增长和货物运输活动之间有非常显著的正向作用。除了经济方面的因素, 交通运输活动和能耗也会受到人口增长和城市化的影响。一个国家人口规模越大, 交通需求量就越大( Chemin, 2009) 。人口增长是交通需求的驱动因素之一( Schfer,2006; Scholl et
16、 al, 1996) 。odrigue et al ( 2006) 研究说明, 当一个国家地区人口规模越大的时候,它的交通运输需求就越高, 进而引起能源需求的增加。除此之外, 还有学者讨论了产业结构对于交通运输能耗的影响, 交通运输与工业、 商业活动有着密切的关系。EEA( 2008) 研究表明, 制造业对运输有显著的正向影响, 而旅游、 商业及教育活动都会增加交通运输的能源消费。Phetkeo et al( 2012) 通过实证研究也证明了, 三产业比重对交通运输能耗有显著的促进作用。综合来看, 目前对于城市公共交通效率的研究主要有两个改进方向, 一是, 已有研究主要集中在某一特定地区, 缺
17、少多区域效率的横向比较。二是, 已有研究使用的方法集中在基础的 DEA 模型。在此基础上, 本文利用了中国36 个中心城市20102015 年的数据, 测算了不同城市道路公交系统的运行效率。而且, 本文加入了拥堵指标作为非期望产出, 丰富了之前效率指标的内涵和维度。而在汽车能源消费的影响因素方面, 目前还缺少对公共交通效率与车辆能源消费关系的讨论, 这也是本文的一个重要贡献。在此基础上, 本文对二者之间的内生性加以讨论, 对模型进行更为合理的估计, 并且利用 Caner Hansen( 2008) 的方法, 克服门限模型中含有内生变量的问题, 进一步对收入效应的影响进行分析。441林伯强、 杜
18、之利: 中国城市车辆耗能与公共交通效率研究三、城市道路公交效率的测算( 一) 研究方法Zhang et al ( 2014) 综合了 Sueyoshi( 2011) 和 Zhou( 2012) 的方法, 提出了全要素非径向方向距离函数, 并得到了 UEI( unified efficiency index) 综合效率指标。该方法在构建效率指标时不仅考虑了单一要素的效率, 而是综合考虑了所有投入产出要素的效率。本文借鉴 Zhang et al ( 2014) 的方法, 使用全要素非径向方向距离函数( TNDDF) 方法, 构建城市公交车和出租车的全效率指标, 对城市道路公交效率进行测定。假设投入
19、变量 K、 L、 E, 能获得期望产出 Y 以及非期望产出 C, 定义一个闭集并且有限投入只能生产有限产出的技术 T, 根据 Fre et al ( 2007) , T 需要满足弱可处置性和零结合性两个条件。弱可处置性意味着非期望产出 C 减少的同时期望产出 Y 也会减少; 而零结合性代表生产过程一定会产生非期望产出 C。如果有 N 个决策单元, 可以描述生产技术集如下:T = ( K, L, E, Y, C) : ( K, L, E)可以生产( Y, C) ( 1)Nn =1n* Kn K,Nn =1n* Ln L,Nn =1n* En E,Nn =1n* Yn Y,Nn =1n* Cn=
20、C,n = 1, 2, , N其中, n是一个强度变量, 通过一个凸组合, 用来构建环境生产技术集。此后, 我们用非径向距离函数( NDDF) 来估算具体的效率值。由于非径向方向距离函数( NDDF) 方法在效率度量方面可以克服径向假设约束的局限性, 因而得到广泛应用( Chang Hu, 2010; Choi et al, 2012; Zhang Choi, 2013) 。本文参照 Lin Du( 2014) , 给出 NDDF 的定义: D( K, L, E, Y, C; g)= sup T: ( K, L, E, Y, C)+ diag( ) * g ( 2)其中, =( K, L, E
21、, Y, c)T是一个指派给生产系统中投入要素和产出的标准化权重变量; =( K, L, E, Y, c)T是代表各个变量的缩放系数, g =( gK, gL, gE, gY, gc)T是一个显性的方向向量。本文将城市道路公交运行的投入要素、 期望产出和非期望产出的无效率都纳入到目标函数中,从而可以在全要素框架下测量城市道路公交的综合效率。本文定义全要素非经向距离函数( TANDDF) 为 D( K, L, E, Y, C; g) , 通过求解 DEA 模型来计算: D( K, L, E, Y, C; g)= max KK+ LL+ EE+ YY+ CC( 3)s tNn =1nKn K Kg
22、K,Nn =1nLn L LgL,Nn =1nEn E EgE,Nn =1nYn Y + YYY,Nn =1nCn= C CCC,n = 1, 2, , NK, L, E, Y, C 0根据 Zhang et al ( 2014) 提出的 UEI( unified efficiency index) 综合效率指标, 构建所有投入产出要素测算的城市道路公交综合效率指标, 其中权重向量的选取为( 1/9, 1/9, 1/9, 1/3, 1/3) 。权重向量的选取基于如下考虑: 首先, 假设投入、 期望产出以及非期望产出是同等重要的, 并且每种投入5412018 年第 6 期之间的重要性也无差别。另
23、外, 根据 Zhou et al ( 2012) 、 Barros et al ( 2011) 以及 Zhang et al( 2014) 的研究, 如果没有明确的划分依据, 可以将各个投入指标进行平均处理。综合上 述 考 虑,我 们 对 每 个 生 产 决 策 单 元 定 义 其 综 合 效 率 指 数 UEI,假 设 =( *K, *L, *E, *Y, *C)T表示方程的求解值, 则 UEI 可以表示为:UEI =14 ( 1 *K)+ ( 1 *L)+ ( 1 *E)+ ( 1 *C) 1 + *Y=1 14* ( *K+ *L+ *E+ *C)1 + *Y( 4)UEI 反映了每个生
24、产决策单元的产出效率和投入要素利用率的综合情况。UEI 取值范围是从0 到 1, 其取值越大代表决策单元的效率越高。( 二) 指标选择与数据前文提到, 城市道路公交系统主要由公交车和出租车组成, 本文分别测算了各城市公交车和出租车的运行效率。对于公交车来说, 投入变量分别为公交车运营数量、 从业人员数量以及公交线路里程, 其中公交车数量包括空调车、 安装卫星定位车、 快速公交车以及其他公交车, 不同类型车辆按照 中国交通运输统计年鉴 的系数折算成标准运营车数。出租车方面, 投入变量为出租车运营数量、 从业人员数量以及出租车营运里程。两者的期望产出分别为公交车和出租车的客运量, 本文选取了二者对
25、道路资源的空间抢占作为拥堵指标, 来刻画非期望产出。具体的计算公式如下:Cn=n VNn LLnS, n = i, j( 5)其中, Cn表示拥堵指数, VN 表示运营车数量, LL 表示营运里程, S 表示城市道路面积, 而i和j分别表示公交车和出租车的影响系数。根据冉伟和张晓星( 2014) 的研究, 一辆公交车的占路面积约为普通小型载客汽车的四倍, 因此i和j分别取 4 和 1。计算结果如图 1 所示。图 12015 年各城市公交车与出租车拥堵指数注: 本部分所采用的 36 个中心城市的运营车辆数量、 从业人员数、 公交线路里程、 运营里程以及客运量的数据均来自于 20102015 年的
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