林场工作会议上的讲话.docx

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1、林场工作会议上的讲话林场工作会议上的讲话（精选5篇） 林场工作会议上的讲话 篇1 同志们：这次全市国有林场和苗圃工作会议，主要任务是总结20xx年以来国有场圃改革发展工作，同时对下一步国有场圃工作进行再动员、再部署。今日，我们观摩了土门、太平山和徂徕山林场基础设施建设成果;刚才，又对国有场圃工作先进单位和先进个人进行了表彰，部分先进单位和个人作了典型发言。希望获得荣誉的单位和个人要再接再厉，再立新功;没有受到表彰的要鼓足干劲，迎头赶上。荣誉只能代表过去，今后还有更加艰难的工作等着我们去努力、去奋斗!一、回顾几年来的主要工作和成就 20xx年12月，我们召开了全市国有场圃工作会议，提出了建设现代

2、化新型国有场圃的总体目标，主要是解决国有林场全额拨款事业单位问题和干部职工的工资问题，彻底解决干部职工的后顾之忧，加大基础设施建设力度，进一步改善生产生活条件，让林场职工过上城里人的生活。三年来，在各级党委、政府的关切指导下，在社会各界的大力支持下，我们可以骄傲地讲，经过国有场圃干部职工的共同努力，基本达到了预期目标，森林资源实现了稳步增长，森林质量和景观水平进一步提高，场区工作环境发生了天翻地覆的改变，职工生活得到了明显改善，干部职工爱岗敬业、干事创业的热忱和主动性空前高涨。(一)职工生活得到有效保障。通过多方努力，全市13处国有林场全部落实了财政全额拨款政策，2647名林场干部职工拿到了全

3、额工资，职工年工资近4万元，仅此一项财政投入就达1亿多元;由几年前的交不起职工保险金，到现在每名职工的养老、医疗、工伤、失业保险金都能如数按期缴纳，使林场职工老有所养、老有所依;借助国家棚户区改造工程，改造了848户职工危旧房，新建职工住房7万平方米，让我们的职工过上了城里人的生活。在解决全额的基础上，各国有场圃创新管理思路，狠抓增收节支，既增加了职工收入，又增加了职工干事创业的主动性，提高了工作效率和质量。(二)基础设施明显改善。3年来，全市13处国有林场共投入3.2亿多元，打深井30眼，修建水库、塘坝、集雨窖144座;架设高、低压线路130千米;修建林区道路212公里;改造办公用房、护林房

4、(眺望台)1.3万平方米，目前，13处国有林场已有9处用上了新办公楼。特殊是徂徕山林场，今年投资1.58亿元，加强路、水、电、讯、房和林火视频监控等基础设施建设，是徂徕山林场自1956年建场以来国家累计投资的7.8倍，实现了历史性突破。新泰市财政三年投资4400万元，加强国有林场基础设施建设，林场生产生活条件明显得到改善。20xx年，新泰市三处国有林场均通过了省森防指的验收，被评为全省森林防火实力建设达标国有林场。(三)林场形象不断提升。近年来，全市国有场圃大力弘扬艰苦奋斗、无私奉献的敬业精神和创新实干、争先进位的进取精神，提高了国有林场造林营林和管护水平，林场的行业形象得到明显提升。组织国有

5、林场场长和部分干部职工赴河北省塞罕坝林场进行艰苦创业主题教化，增加干部职工的爱岗敬业精神。结合纪念国有林场创办60周年，在泰安日报开拓了深化国有林场改革，建设现代化国有林场专栏，对国有林场改革发展进行了全方位宣扬报道。今年8月份，新华社、经济日报、中国绿色时报、大众日报等新闻媒体，对我市国有林场改革成效进行了宣扬报道，在社会上引起了较大反响。(四)森林抚育成效显著。根据国家林业局、省林业厅的部署要求，20xx年，13处国有林场编制了20xx年20xx年国有林场森林经营方案，并通过了省林业厅的评审论证。20xx年以来，各国有林场严格根据森林经营方案制定年度安排，结合中心及省财政下达的森林抚育补贴

6、试点任务，3年累计完成森林抚育作业面积30余万亩，极大提高了森林质量。 近年来，各国有林场扎实工作，创先争优，获得了一系列荣誉称号。宁阳县高桥林场被国家林业局确定为国家级杨树良种基地;徂徕山林场被评为全省国有林场十大标兵、全省林业系统先进单位，正在争创全国十佳国有林场;泰山林场、太平山林场被评为全省国有林场先进单位;泰山林场以建设全国最健康风景林为目标，加强森林抚育，正在争创全国十佳森林抚育示范林场;莲花山林场获全省首批十佳森林旅游胜地;先后有32名职工获得市级以上先进荣誉称号，邓兴法同志被评为全国绿化劳动模范和全国优秀护林员，崔传生同志被评为山东省劳动模范;徂徕山林场护林队荣获十大最美泰安人

7、。可以说，国有林场的社会地位和行业形象大幅提升。 以上成果的取得，一是基于国家对国有林场发展的有利政策。国家作出了实施国有林场改革的重大战略部署，在政策、资金上进一步加大了支持力度，这为国有林场涅盘重生带来了历史性机遇。通过改革，明确了国有林场的生态公益型性质，解决了全额事业单位问题，理顺了经费供应体制，减轻了国有林场加快发展的负担，解决了国有林场职工的后顾之忧;同时，对国有林场建设加大投入，加强林场路水电讯房等基础设施建设，增加了林场建设的发展后劲。二是基于各级领导对生态文明建设的高度重视。开展国有林场改革以来，国家发改委、国家林业局、省发改委、省林业厅领导多次到泰安进行调研，对我市国有林场

8、改革工作赐予了关切指导。安市委、市政府领导多次作出重要批示，要求有关部门仔细调研，制定方案，加快推动国有林场改革工作;市政府分工领导带领有关部门深化一线调研，主动协调，努力争取，加快了国有林场改革发展步伐;市人大、市政协领导多次对国有林场进行视察，为林场的改革发展提出了许多指导性看法。三是基于各有关部门和社会各界的大力关切支持。市发改、财政、水利、交通、电力等部门主动协作，全力支持，形成推动改革的强大合力;各县市区依据财政状况，也不断加大对国有林场的建设投入。人大代表、政协委员、新闻媒体等社会各界，通过各种渠道主动呼吁，使全社会对国有林场的困难现状也有了更多的了解，更加关切支持国有林场改革发展

9、。四是基于全体务林人的共同努力。自国有林场建场以来，历代务林人始终把植树造林和爱护森林资源放在第一位，主动响应封山育林、绿化祖国的宏大号召，克服重重困难，前赴后继开展植树造林。经过半个多世纪的艰苦创业、无私奉献，我市的国有林场已是林森草茂、溪流潺潺、鸟语花香，为我市乃至山东省的经济、社会发展和生态建设做出了重大贡献。20xx年，我们在全市国有场圃中开展了抢抓机遇共谋发展、干事创业再立新功活动，涌现出了一批先进场圃、林场基层先进单位、先进个人。虽然林场的生产生活条件艰苦，比如，徂徕山林场地疃工队、杏山林场虎城工队、莲花山林场山顶眺望哨地处偏僻，至今没完全通路、通电、通水。但是，有些同志从一进场到

10、现在，长年驻守在这种环境差、条件苦的生产一线，无怨无悔地坚守工作岗位，静默地诠释着新时期的林业精神。正是他们这种以场为家、爱岗敬业的无私奉献，才使我们的国有林场山更绿、水更清、家园更漂亮。二、面临的困难和问题 我市国有场圃改革发展虽然取得了较大成效，但是，也要看到，工作中还存在一些困难和问题。一是基础设施落后。目前，国有林场投入少、欠账大，基础设施条件仍远远落后于周边村镇，自主经营不如农业，职工的生产生活条件不如农夫。在13处国有林场中，有2处场部办公用房仍未有大的改善，83处林区、护林点、眺望哨未全面解决路、水、电、讯、房的问题。二是创新发展实力不强。国有林场干部职工年龄偏大，自觉学习意识不

11、强，针对国有场圃发展新形势，适应较慢，创新意识差，资源爱护意识和自觉性有待提高，个别干部职工安于现状、不思进取，认为捧上了铁饭碗，只要守住这片山林不出事就可以了，开拓创新实力不强。三是科技创新、技术推广实力欠缺。由于历史缘由，全市国有林场在职职工中学以下学历占到55%，学历层次偏低;工作环境差，较高学历人才留不住，职工队伍出现断层。 三、下一步工作目标 今年8月5日，国家发改委、国家林业局正式批复包括我省在内7个省的国有林场改革试点方案，这标记着全国国有林场改革试点进入了实质性推动阶段。泰安作为山东省两个试点市之一，我们肯定要站在新起点，抢抓新机遇，明确目标，理清思路，加快推动现代化新型国有场

12、圃建设。 总体目标：国家林业局对国有林场改革试点工作提出了1+3总体目标，即以加强生态林爱护为核心目标，改善职工生产生活条件、增加林场自我发展活力、创新林场体制机制管理为重要目标。对于我市来说，就是要以爱护森林资源为核心，围绕转方式、调结构，大力开展二次创业，发呈现代林业产业，加强基础设施建设，把全市国有林场建设成为生态文明高地和生态文化示范教化基地，科普教化、新技术、新品种推广应用示范园，辐射带动周边群众致富奔小康的样板。 工作重点：目标已经明确，关键看干得怎么样。如何保证这四个目标如期实现，这就须要全体国有场圃干部职工接着发扬艰苦奋斗、无私奉献和创新实干、争先进位两种林业精神，以场为家，团

13、结一样，为建设现代化新型国有林场作出新的贡献。下一步，重点抓好以下四方面的工作：(一)加强森林资源爱护，巩固好来之不易的绿化成果。林业是生态建设的主阵地，国有林场是生态文明建设的生力军。我市13处国有林场总经营面积43.5万亩，是山东省国有林场面积最大的市，泰山、徂徕山分别为山东省第一、其次大国有林场，泰山是世界自然文化双遗产、中华国山，做好森林防火工作的重要性不言而喻，责任重于泰山。全体干部职工要切实增加森林资源爱护的责任心和紧迫感，提高森林防火意识，牢牢树立以人为本，科学防火的理念，创新工作思路，完善工作机制，全面加强和提升森林火灾预防和扑救两大实力建设，抓好森林消防专业队伍、扑火装备和物

14、资储备三项建设的扩规提档，推动实力建设达标和示范县(市、区)创建活动，着力加快防火基础设施建设。同时，要抓好林业有害生物防控工作。加强美国白蛾监测普查，建立完善监测预报网络，实施综合治理，加强督导检查，确保实现有虫不成灾的目标;加强松材线虫病普查、监测工作，坚决杜绝松材线虫病疫情传入我市。要充分发挥林政、森林公安队伍的执法功能，加大对涉林违法案件的查处力度，做到查处一件、警示一片，维护林区秩序稳定，确保森林资源平安。(二)实施二次创业，激发国有场圃发展动力和活力。国家开展国有林场改革工作，标记着我们国有林场发展的春天到来了。如何抓住这次珍贵的机遇，再创国有林场辉煌，这就须要我们大家创新思路、同

15、心协力，大力开展二次创业，激发林场发展活力，提高国有林场的造血功能，使其成为辐射带动周边群众致富奔小康的样板。一是要建章立制。建立健全各项规章制度，建立工作标准体系和责任标准体系，靠制度管人，靠制度管事，靠制度调动职工的主动性。主动探究结构工资制，要学习借鉴高桥林场的做法，实行岗位职务工资、责任目标工资、绩效嘉奖三元工资制度，克服干与不干、干多干少、干好干孬一个样的弊端。二是要因场施策。有条件的县(市、区)，要把国有苗圃与国有林场整合，作为国有林场的育苗基地，为国有林场造林绿化供应优质苗木，实行统一经营，统一管理，统一工资标准，统一福利待遇。刚才，宁阳县介绍了合并后的管理阅历，其他县(市、区)

16、可以学习、借鉴。三是要大力发展林业产业。我们国有林场的最大优势就是森林资源，这也是我们增收致富的金山、银山。如何发挥资源优势，扭转国有林场发展的劣势，就须要我们适应新时期国有林场发展形势，转方式、调结构，大力发展林业产业。进一步完善各级森林公园设施，扩大宣扬，吸引社会资金，加大森林旅游开发;激励发展林下经济，充分发挥林间空地和资源优势，实行承包、租赁、股份制等多种形式，大力发展林菌、林药、林禽等模式的林下经济，实现经济发展多元化。四是要搞好森林抚育，提高森林质量。要根据20xx年20xx年国有林场森林经营方案和森林抚育规程，科学开展卫生伐、透光伐等森林抚育工作，变更树种结构单一、生态功能低下、

17、林地生产力不高的状况，提高单位面积蓄积和森林质量。对抚育采伐和更新采伐，要严格审批程序，做到伐前公示、伐中监督、伐后验收，杜绝乱采滥伐。(三)完善基础设施建设，夯实国有林场发展基础。基础设施滞后是制约国有林场创业发展的瓶颈，这就须要我们同心同德，多方筹集资金，努力向上争取一块，同级财政增加一块，内部挖潜节约一块，发展项目增收一块，做好各项争取工作，为国有林场的发展供应资金保障。在基础设施建设上，要严格根据20xx年20xx年国有林场基础设施建设规划，重点突出完善办公区、生活区、休闲健身区、后勤保障区四大功能，融入先进的设计理念，打破单纯修建模式，新奇、简约、新颖、好用，打造人无我有、人有我优的

18、亮点，同时与森林旅游景点、产业开发结合起来，让现代文明走进林场，让国有林场贴近现代文明。(四)加强企业文化建设，增加国有林场凝合力、创建力。企业文化是一个单位在长期生产经营活动中独创的独具特色的精神财宝和物质财宝的总和，它是职工在长期经营活动中培育形成共同遵守的价值信念、行为规范和最高目标。没有文化的林场，是不健全的林场;没有精神文化的林场，是落后的林场;没有进取精神的林场，也是不能持续发展的林场。国有林场的发展既离不开物质文明需求，更离不开企业文化的支撑。我们国有林场的企业文化是什么?我认为，其核心理念就是艰苦创业、无私奉献、爱岗敬业、创新实干。如何建设和弘扬企业文化，一要确立文化建设主体。

19、林场干部职工既是林场经营管理的主体，也是文化建设的主体，要树立以人为本的文化建设观念，以提高林场职工的物质文化生活为根本，把职工的志向信念与林场发展的目标联系起来，通过企业文化教化提高林场职工的素养，提高对自然美、森林美的观赏实力，培育对森林的情感，丰富精神世界，树立主子翁意识、特有的国有林场精神与价值观，形成凝合职工、激励职工、推动发展的强大动力。二要创新文化建设载体。大力弘扬生态文化，主动建设企业文化阵地，着力改善职工作和生活坏境。以党建之家、图书阅览室、职工之家、职工活动室、老干部活动中心等为依托，广泛开展融思想性、学问性、趣味性于一体的职工活动，营造深厚文化氛围，把思想教化和林场的企业

20、文化建设延长到林场工作场所和工作时间之外。充分利用与北林大战略合作关系以及山东农业高校的优势，聘请专家和教授，定期授课，加快推动林业科技创新、成果转化、基地建设和人才培育。有条件的国有林场，领先应用先进科技成果，提升森林防火、林业有害生物防控实力和水平;面积较大的国有林场，要推广应用新型好用技术，先行先试，搞好示范，打造科普教化、新技术、新品种推广应用示范园。三要丰富文化建设内容。利用重大节假日，开展丰富多彩的文化、文体活动，如春节、元宵节、三·八、五·四、七·一、十·一等实行下象棋、乒乒球、篮球等竞赛活动;组织文艺骨干到林区、工队、护林

21、点、眺望台，慰问一线职工;创办林场简报、墙报，刊发职工在工作生活中的好人好事、典型事迹;为基层职工配备彩电、收音机等家用电器，丰富职工业余文化生活;开展奖优评先活动，在全体职工中营造追、学、赶、帮、超的良好氛围。同时，各国有林场从现在起先，着手设计制作自己的场旗、场徽，谱写场歌，适当时机举办一次场旗、场徽设计和场歌演唱大赛，进一步弘扬国有林场企业文化，提高国有林场社会知名度和影响力。 同志们!国有场圃发展任重而道远，国有林场改革已进入深水区和攻坚期，只要我们同心协力，勇于创新，信任，用2至3年的时间，国有场圃建设肯定会迈上一个新的台阶，一批生活城镇化、住宿公寓化、办公现代化、环境园林化的现代化

22、新型国有场圃肯定会呈现在世人面前! 感谢大家! 林场工作会议上的讲话 篇2 同志们：刚才，我们收听收看了全省国有林场改革工作会议，赵润田副省长作了重要讲话，对全省国有林场改革进行了全面动员和支配部署，提出了明确详细要求。各级各有关部门要仔细学习领悟，结合实际抓好实行。下面，就学习贯彻好这次会议精神，我讲几点看法：一、切实增加推动国有林场改革的紧迫性和使命感森林作为陆地生态系统的主体，是国家、民族生存的资本和根基。国有林场大多集中在重要示范地区以及生态比较脆弱须要特别建设发展的地方，是维系生态平安的重要生态平安屏障。中心和省市党委、政府高度重视国有林场改革发展工作，20xx年12月，中心政治局会

23、专题审议国有林场改革方案，明确指出国有林场是国家最重要的生态平安屏障和森林资源培育战略基地，在国家生态平安全局中具有不行替代的地位和作用，必需从中华民族历史发展的高度来看待这个问题，为子孙后代留下漂亮家园，让历史的春秋之笔为当代中国人留下正能量的记录。20xx年2月8日，中共中心、国务院印发了国有林场改革方案，3月17日特地召开全国国有林场和国有林区改革工作电视电话会议进行支配部署，启动了国有林场林区改革工作。省政府今日召开全省国有林场改革工作视频会议，并印发山东省国有林场改革实施方案，全面推动国有林场改革。我市现有国有林场10处，经营面积40329亩、有林地面积39120亩，职工338人，其

24、中在职职工224人。1998年国有林场分类经营，我市10处国有林场全部划为生态公益型林场，大多位于水库四周、石质山区等重点生态区域和生态脆弱区，担负着生态爱护、造福子孙后代的宏大使命。经过广阔干部职工60多年的建设，在涵养水源、消洪减灾、防止泥石流、爱护山区村庄和农田，净化人居环境空气等方面，发挥了重要作用。但由于长期功能定位不清楚、管理体制不完善、经营机制不活、支持政策不够，部分基础设施和公共事业发展滞后，林业职工收入偏低，就业、住房、子女上学等问题较为突出，制约了生态平安保障实力的提升。全面推动新一轮国有林场改革对于爱护和发展森林资源、改善林场生态和民生、增加林业发展活力、维护国家和区域生

25、态平安、爱护生物多样性等意义重大。各级要深刻相识深化国有林场改革的重要性和紧迫性，自觉把思想和行动统一到中心和省、市的决策部署上来，把国有林场改革引向深化，努力走出富有济宁特色的国有林场改革及可持续发展之路。二、精确把握改革要求和重点任务第一，仔细组织好改革实施方案的调研编制。我市10处国有林场分布在泗水县、曲阜市、邹城市、微山县、金乡县、嘉祥县6个县市，其中泗水县为省级改革重点县。各县市要紧紧围绕贯彻五大发展理念，根据国家、省会议精神和实施方案要求，仔细组织调查摸底，驾驭第一手资料， 7月下旬前完成林场改革实施方案编制工作。实施方案既要符合中心、省要求部署，又要留意切合本地实际。市政府将于六

26、、七月份召开全市国有林场改革工作会议，进行详细支配部署。其次.仔细加强国有林场科学管理。国有林场范围内的各类土地，是国家重要的生态建设基本用地，必需强化生态红线意识，保持其范围和用途的长期稳定。对于建设需运用国有林场土地的，应依法审批，并依法予以补偿。国有林场对经营的森林、林木和林地等资源资产，依法享有占有、运用和收益等权利，任何单位和个人不得归并和侵占。要加强国有森林资源资产的爱护和管理，确保国有林场正常运行和保值增值。要抓好护林防火工作，制定严格的森林防火制度和防火宣扬制度，建强森林防火巡逻执法队伍。要进一步搞好森林病虫害防治工作，全部国有林场都要建立病虫害监测点和专业防治队伍，定期林区巡

27、逻、视察、登记病虫害动态，及早发觉和坚决强力处置。第三，进一步加强国有林场基础设施建设。县市政府要将国有林场基础设施建设纳入同级政府建设规划，根据支出责任和财务隶属关系，在现有专项资金渠道，加大对林场供电、森林防火、饮水平安、管护站点用房、有害生物防治等基础设施的投入，将国有林场道路按属性纳入相关马路网规划，促进林场与周边地区基本公共服务均等化。三、切实加强改革工作的组织领导仔细落实政府责任，市、县都要成立主要领导任组长、有关部门参与的改革领导小组，统筹推动国有林场改革工作，刚好探讨解决改革发展中出现的新状况新问题;要层层签订责任状，一级抓一级，落实好各项改革发展任务。在改革过程中，要仔细听取

28、职工群众的看法，切实维护好广阔职工的利益，维护好稳定发展形势，确保国有林场改革工作顺当进行，为实现我市十三五四大目标多做贡献。 林场工作会议上的讲话 篇3 同志们：前面，县政府各位副县长就20xx年分管领域工作讲了很好的看法，都符合县委、县政府支配部署，我都完全赞同，请各地各部门仔细学习领悟，抓好实行。下面，我再讲五点看法：一、客观估价成果，树立追逐跨越的决心20xx年，是实施规划承前启后的关键一年，也是实施统筹城乡发展，打造‘三区一城’、建设富丽安康新南江的攻坚之年。一年来，在市委、市政府和县委的坚毅领导下，在县人大工作监督、法律监督和县政协民主监督支持下，我们紧紧围

29、绕统筹城乡、追逐跨越、加快发展的总体要求和到20xx年与全省全市同步实现小康的战略定位，深化实施省委三大发展战略和市委三区同建，科学应对挑战，加快推动发展，全县经济社会呈现出科学发展、加快发展的良好势头。从监测来看，全年完成地区生产总值95.1亿元，同比增长11.5%;社会固定资产投资165亿元，同比增长39.6%;社会消费品零售总额32.45亿元，同比增长14.9%;规模以上工业增加值实现24.4亿元，同比增长11.5%;地方公共财政一般预算收入5.4亿元,同比增长35.2%;城镇居民人均可支配收入19770元，农夫人均纯收入6543元，分别同比增长13.5%、15.1%。详细讲，主要取得了

30、以下几个方面成果和进步：一是基础建设成效卓著。全年编报储备项目200个以上、总投资超300亿元;实施市县重点项目170个，累计完成投资175亿元。红鱼洞水库及灌区工程获得国家发改委批准立项并于11月开工动员，巴陕高速南江段本月26日通车试运行，S101线南(江)台(上)实现省道升国道，实现了历史性跨越。巴中海螺水泥、东榆商贸物流园、明月汽修汽配城等一大批产业项目加快建设，陈家山隧道掘进1800米，县城西绕马路一期、县城供水扩能二期、污水处理二期等一大批基础项目强力推动，东榆观井220KV、寨坡110KV、大坝35KV等一大批输变电工程建成并投入运用，为南江将来20xx年工业、旅游、农业产业发展

31、奠定了坚实的用电基础，夯实了追逐跨越、加快发展的基础保障。二是城乡面貌日新月异。高标准编制了南江县城市总体规划和县城市给排水、广告、电力、消防等专项规划，形成了全域覆盖、多规连接的规划体系。10平方公里红塔黄金跃进新区框架基本形成，黄金B段改造工程全面完成，城市公园、黄金公园建成对外开放，秀水大桥、秀水大街、红塔公园等市政建设加快推动。县城北出口、凳子垭等片区改造全面启动。正直统筹城乡示范镇和长赤、沙河重点镇加快建设，吸附实力进一步增加。全面建成长滩、花桥、青杠中心村和红光、惠民新农村综合体，建成聚居点80个、巴山新居1.59万户，城镇化率提高了2个以上百分点。三是产业发展步伐加快。工业一园三

32、区新增面积142公顷，汽车零配件生产、新型石材加工等12个入园项目开工建设，石膏综合利用开发、矿山机电制造等项目建设加快推动，新培育规模以上工业企业7家。新建特色产业基地16.8万亩，正直七彩林业、和平宋朝寨富硒茶、流坝铁皮石斛等特色产业示范片和沙河上营联盟、南江镇石光村蔬菜基地初具规模。胜利引回182名在外胜利人士创建家庭农场、家庭牧场、家庭林场，新培育和发展专合组织48个，特色农业增加值同比增长7%。胜利创建光雾山国家生态旅游示范区和米仓山国家县政府工作会议上的讲话级景区，胜利举办首届杜鹃花节、第十一届红叶节和全国青少年夏令营户外活动。温泉旅游酒店、生活?家社区商业等一大批商业项目落地并加

33、快建设，新增限上商贸流通企业27户。四是改革开放硕果累累。完成县政务服务中心标准化、乡镇便民服务中心信息化和公共资源交易中心规范化建设;精简各类行政审批事项93项，削减行政事业收费27项;全面启动48个乡镇农村产权制度改革，组建了县产权交易中心、产权投融资担保公司，完成了48个乡镇产权交易平台建设，规模流转土地、林地5.3万亩，实现农村产权抵押融资2.3亿元;沙河、长赤等乡镇户籍制度改革试点工作稳步推动;事业单位分类改革工作扎实有序。主动推行公务卡制度，三公经费支出同比下降18.1%。投融资平台不断壮大。胜利引进太平洋建设、四川泰丰、重庆农投等实力型企业进驻投资，与上海市虹口区欧阳街道办事处、

34、烟台市经济技术开发区确立友好战略合作关系，全年引进项目60个，签约资金230.5亿元，到位资金61.21亿元,同比增长30.27%。五是民计民生持续改善。扎实推动以巴山新居、产业培育为重点的六大扶贫工程，削减贫困人口1.8万人。加快推动安置房建设、棚户区改造，建成保障性住房7571套;建成乡道马路安保工程210公里，实施联网路、产业路、村通畅工程580公里，通村水泥路覆盖75%以上的行政村;建成八庙、仁和等农村平安饮水工程99处，有效解决23个乡镇、101村、5.8万人饮水担心全问题;胜利创建全国绿化模范县、省级文明县城、省级卫生县城、省级生态县和省级环境美丽示范县城;新农合与城镇居民基本医疗

35、保险顺当实现并轨运行，累计报销医疗费用1.9亿元;2.06万失地农夫纳入城镇职工基本养老保险。20xx年全年民生改善资金占财政总支出的65%以上。总体上看，面对市场趋于疲软和财政保障压力不断加大的严峻形势，我县经济社会发展取得了可喜的成果。借此机会，我代表县政府，向大家一年来的辛勤与拼搏、赐予政府工作的理解与支持，表示诚心的感谢，并致以崇高的敬意!二、科学研判形势，坚决追逐跨越的信念分析当前发展形势，明年我县经济社会发展有喜有忧，总体形势是喜中有忧，忧中见喜。喜中有忧：一是国际金融市场依旧动荡，全球经济复苏弱势难改，国内经济内需较快增长基础不够稳定，作为贫困地区，肩负着既要脱贫致富、又要同步小

36、康的双重压力，必定面临更多的困难和冲突;二是秦巴山片区各地基本处于城镇化、工业化加速期或起步期，呈现出了千帆竞发、百舸争流、你追我赶、盛气凌人的赶超态势;三是我县级财政保障支出压力陡增、泰山压顶，一方面地震灾后重建债务缠身，另一方面城乡统筹建设项目和BT项目亟需分批分次支付，地方政府配套资金和财政刚性支出叠加。忧中见喜：一是党的xx届三中全会和中心经济工作会议、中心城镇化工作会议成功召开，将将来一段时间改革措施和方向予以明确，将有利于增加市场投资信念，进一步激活民间资本和民营经济发展，进一步激活消费潜力;二是秦巴山片区区域发展与扶贫攻坚和省级部门对口定点帮扶规划的实施，为我们政策争取、项目支持

37、、连接协调以及招商引资等方面带来了有利条件;三是省委、省政府已将川东北经济区发展和川东北城市群建设提上议事日程，必将为我们的城乡统筹发展带来更多的机遇。总之，明年的经济工作希望与困难同在、挑战与机遇并存，我们必需精确推断当前面临的严峻形势，擅长运用底线思维的方法，充分的估计、足够的打算，审时度势、有备无患，把握主动、化危为机，努力在困难严峻的环境中赢得更大发展、更大支持、更大进步。三、突动身展重点，激发追逐跨越的动力做好明年的经济工作，对于顺当实现规划、县第十二次党代会和县委十二届八次全会确定的各项目标，奠定与全省全市同步小康坚实基础，具有至关重要的意义。我们要牢牢把握统筹城乡、追逐跨越、加快

38、发展的总体要求和稳中求进、加快发展的工作基调，不闪火、不停步，全力抓改革、稳增长、强基础、兴产业、惠民生。综合分析研判各种因素，把握发展规律和党的方针政策，我们初步确定了明年主要经济指标的预期目标。地区生产总值增长11%;社会固定资产投资增长19%;社会消费品零售总额增长15%;地方公共财政预算收入增长15%;城乡居民人均纯收入增长15%。围绕目标，明年要着力强化以下六个方面的工作：(一)着力强化项目引领，持续夯实跨更加展基础。各地各部门要坚固树立项目工作统揽经济社会发展全局的意识，坚决不移推动重点项目尤其是工业项目建设，不断增加经济发展后劲。一要坚持经济工作项目化。动态驾驭中心、省、市政策改

39、变和市场化信息，深度分析探讨秦巴山片区发展状况，立足当前，主动做好重大项目储备和争取工作。二要坚持项目工作详细化。 开工项目要做深做细前期工作，明年市县重点项目一季度要开工70%、上半年全部开工;续建项目要破解发展难题，着力解决详细问题，促进项目建设顺当推动，尽快达产、运营、增效。三要坚持详细工作责任化。在下月初即将召开的人代会上，将下发20xx年市县重点项目安排方案，方案将明确重点项目挂联领导、责任单位、项目业主和投资安排，各责任主体务必以项目建设为己任，把精力、资源、财力集中到重点项目上。(二)着力强化产业培育，持续加快强县富民步伐。大力开展产业培育年活动，重点发展医药食品、矿产资源精深加

40、工和生态旅游，促进我县产业结构提档升级。一是做强工业。接着拓展一园三区面积，逐步完善园区功能增加承载实力。重点在招引大企业大集团上下功夫，延长产业链条、增加企业生命力;在企业竣工达产上下功夫，确保海螺水泥、企业零配件等一批项目竣工投产见效益;在企业扶持力度上下功夫，接着预算落实小微企业发展扶持基金，保障水、电、气等企业生产要素。二是做大农业。重点发展南江黄羊、富硒茶、金银花、核桃、翡翠米、七彩林业六大特色产业，提升产业基地管理水平。支持天恩红茶业、铁皮石斛、蔬菜窖藏加工等产业做大做强。全面放开工商资本进入农村准入，招引龙头企业，发展家庭农场、家庭牧场和专合组织，带动农夫增收致富。三是做旺旅游。

41、加大光雾山整体包装推介力度，主动跟踪对接意向型企业;切实解决桃园景区住和大坝景区堵;大力推介光雾山四季游，办好杜鹃花节、红叶节、青少年夏令营户外活动、国际自驾游博览会;扎实推动光雾山国家县政府工作会议上的讲话A级景区创建;加快发展乡村旅游，启动玉湖渔村七彩长滩县政府工作会议上的讲话旅游景区创建和井坝水库旅游开发。四是做活商贸。重点加快红叶广场商业综合体、商贸物流园、汽修汽配城、温泉旅游酒店等在建项目，力争年内建成并投入运用;打造南江美食一条街，着力培育南江饮食文化。(三)着力强化城乡统筹，持续推动新型城镇建设。要根据南江旅游、旅游南江的理念，加快城乡统筹。在新型城镇建设上，根据新城加快崛起，老

42、城完善配套，城乡一体发展的整体思路，统筹红塔、黄金、跃进新区建设和凳子垭、城北片区改造，完善服务功能，凸显城镇品质。明年年底红塔新区入住人口1万人以上、黄金、跃进片区开发要初具规模。加快正直、长赤、沙河三个重点镇建设，启动桥亭、关坝旅游特色镇建设。扎实推动连片开发，重点加快双江线片区，巩固提升正直沙河片区，启动桥亭寨坡片区。在基础建设上，着力完善路、水、电、气、信息五网建设，逐步推行城乡一体化基础设施和公共服务;大力开展农村马路管护年活动，创新抓好农村道路管护工作，加快乡村道路安保工程和通村通畅工程、联网路、产业路建设，加快渡改桥、危桥改造、马路独立桥建设;坚持大中小微并举，加快全域水系建设，

43、红鱼洞水库务必在第三季度进入实质性开工建设，扎实抓好全国第五批小农水重点县项目实施，农村重点要发展冬水涵养水源。在城镇管理上，大力开展城镇管理年活动，巩固五创成果，增加宜居宜业的华蜜感;推行城镇管理相对集中执法，创新城镇常态管理和社区自治;依法深化开展三违治理，切实规范城乡建设秩序;加快推动才智城市?光网南江建设，提高城市管理的科学化、专业化、精细化水平。(四)着力强化改革创新，持续增加发展内生活力。充分借助xx届三中全会带来的改革甘霖，着力破解瓶颈制约，充分释放改革红利。一是破解制度瓶颈，扎实推动农村产权制度改革，加快土地经营流转，努力建成一批家庭农场、家庭牧场和现代产业示范区;进一步精简行

44、政审批项目，做到应减尽减;稳步推动长赤扩权强镇试点工作，探究事权、人权、责权三权统一，发挥以镇为主体的主动作用，逐步实现自我经营、自我发展;主动探究户籍制度、农村金融、社会事业等各项改革，进一步激发经济社会发展活力。二是破解资金瓶颈。细心做好生财、聚财、用财、理财四篇文章。招引培育一批特色优势产业，大力培育支柱财源和骨干财源，做大财政蛋糕。规范税收征管程序，加大征管力度，做到依法征管、应收尽收。坚持厉行节约，严格限制三公经费支出，强化预算约束，全面推动财政支出绩效评价。加大项目资金整合力度，集中财力办大事。盘活国有资产，经营城镇，搞活融资，多渠道筹集资金。三是破解土地瓶颈。主动主动向省、市相关

45、部门对接汇报，力争更多的用地指标。充分利用好市场力气，实施好土地增减挂钩项目。对重点招商引资项目，优先保障建设用地。(五)着力强化招商引资，持续提升开放合作水平。主动承接国内外产业转移，大力引进发展资金、先进技术和管理人才，培育新的经济增长点。一要抓主动。坚持开明开放、面对市场，主动把南江发展融入秦巴山片区发展大局，利用一切资源和条件，带着感情抓招商，带着激情促项目，着力构建全方位、宽领域、多层次的招商格局。二要抓储备。重点围绕医药食品、矿产品精深加工、旅游文化三大主导产业，深度包装储备一批特色显明、要素齐全、互利共赢的大项目、好项目，着手引进关联性强的产业链条，培育大产业，发展大集群，构建完

46、整的现代产业体系。三要抓落实。创新招商方式，建立县级领导分线负责，重点部门任务明确，乡镇招商加分嘉奖的机制，狠抓专业招商、小分队招商，切实兑现招商引资的实惠政策和激励措施不食言，真正把招商引资作为经济工作的最大兴奋点。(六)着力强化民生建设，持续促进社会和谐稳定。要以党的群众教化路途实践活动为载体，根据转作风、惠民生总体部署，切实解决好人民群众最关切、最干脆、最现实的困难和问题。一要抓好连片扶贫开发。整合省级新农村成片推动示范县和秦巴山区连片扶贫开发项目，务实推动巴山新居建设，确保年内削减贫困人口1.9万人。二要提高公共服务水平。扎实做好教化、卫生、文化、计生等工作，在市政管理、社会养老等方面

47、主动探究社会保障包和政府购买共服务，进一步提升公共服务水平。三要接着开展五创联动工作。五创班子不散、人员不减，经费接着纳入财政预算，巩固扩大创建成果，同时要提早思索创建国家卫生县城。四是推动平安南江建设。进一步加强平安生产监管，完善平安生产相关制度，杜绝重大平安事故发生。抓好生态环境爱护，扎实推动生态文明建设，实现绿色生态发展。四、狠抓执行落实，增加追逐跨越的实力千招万招，不抓落实就是虚招;千条万条，不抓落实就是白条。要确保各项工作落到实处，我们必需全面加强政府自身建设，切实增加各级领导干部驾驭全局、追逐跨越的实力，不断开创政府工作新局面。(一)讲学习，提升执政力。要把学习作为一种生活看法和精

48、神追求，充分借助转作风、惠民生活动，大兴调研之风，精确把握县情。通过学习，筑牢精神支柱，提升素养实力，增加统筹科学发展、驾驭困难局面的执政实力。(二)讲实干，提升开拓力。要坚固树立实干兴邦、空谈误国的理念，坚持求真务实、真抓实干，少空喊、多干事、用功夫、求实效，聚精会神干好本职工作，一心一意服务人民群众，靠实实在在的工作成果赢得人民群众的满足。(三)讲落实，提升执行力。要把狠抓落实、提高效率作为提升执行力的核心，对县委、县政府议定的事项，要做到定了就干、说了就办;对确定的重点工作，要快速反应，快速落实;对作出的决策部署，要狠抓落实，立竿见影。(四)讲廉洁，提升公信力。要严格遵守党风廉政建设各项规定，建立健全惩防体系，仔细落实一岗双责责任制，把权力当责任，为人民掌好权、用好权，树立清正廉洁、执政为民的政府形象，提升政府公信力。五、提早统筹支配，扎实做好当前各项工作年末岁首，各项工作任务非常繁重，各种冲突喷井，各地各部门要提早谋划、统筹支配。一要扎实开展双十行动。各地各部门要以 十项民生工程、17件民生实事为载体，抓好走基层、访贫困、了民心、解民忧活动。我着重强调一点，寒冬已至，务必仔细组织开展暖心惠民活动，