洪涝灾害应急预案2023.docx

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1、洪涝灾害应急预案2023 洪涝灾难应急预案20xx【一】 为提高抗洪抢险的应急处置实力，快速、高效、有序地开展紧急抢险行动，最大限度地削减人员伤亡和财产损失，保障经济 社会 全面协调可持续发展，依据中华人民共和国防洪法，制定本预案。一、本预案适应于全街道范围内洪涝灾难的预防和应急处置。二、洪涝灾情发生后，街道办事处防汛抗旱指挥部办公室应马上做出如下反应：(一)马上向街道防汛抗旱指挥部的指挥、副指挥汇报洪涝灾情发生的时间、地点及发展的趋势和可能造成的危害等;(二)尽快提出水灾发生地的群众撤离的时间、地点、范围、路途，上报街道防汛抗旱指挥部的指挥、有关副指挥，并亲密监视洪涝灾情的发展趋势，不定时地

2、发布洪涝预报、警报、紧急警报和汛情公报;(三)尽快将洪涝灾情通报街道防汛抗旱指挥部各有关成员单位，各单位应按规定的职责，做好抢险救灾的各项打算;(四)开启一切通讯 、传输、遥控遥测设备，想方设法保持与险情、灾情发生地和各级防汛抗旱指挥部、街道党政办公室、各社区 、各单位的通讯联系畅通，刚好下达有关人力、物力及洪涝调度吩咐;(五)马上组织有关部门、社区和单位进行抢险，进一步搜集更为具体的险情、灾情状况，刚好向街道防汛抗旱指挥部和街道办事处报告险情、灾情状况。三、洪涝灾情发生后，各社区和有关单位应马上根据既定的岗位职责，实施抢险救灾工作，保证与街道办事处和防汛抗旱指挥部的联络畅通。受灾状况和救灾进

3、展状况要刚好上报街道办事处和街道防汛抗旱指挥部。四、洪涝灾情发生后，防汛抗旱指挥部根据上级防指和街道办事处的指示，统一指挥全街道的洪涝灾难应急处置工作，负责发布洪水通告，部署、协调、监督和检查办事处各部门、各社区、各有关单位的救灾工作;通报状况，调派力气抢险救灾;协调跨社区的救灾工作，解决救灾工作中的有关问题。指挥部下设机构及职责如下：(一)防汛办公室：其主要职责是向指挥部提出工作方案;检查指挥部各项决策的落实状况;全面了解综合水情、救灾状况;负责向城阳区政府报告水情和灾情;起草文稿;负责宣扬报道的统一组织管理 ;协调解决有关部门工作中的有关问题及通信 联络工作。(二)水情及洪涝调度组：街道党

4、政办公室牵头，组织街道农业 服务 中心参与，街道党政办公室负责人任办公室组长，办公地点设在党政办公室;其主要职责是：负责全街道防汛重大事务的协调工作，发布洪涝预报、警报、紧急警报、汛情公报和气象预报;负责蓄滞洪区的洪涝调度，实行蓄洪、分洪、滞洪措施;负责组织河道工程抢险的有关详细工作。(三)灾情调查组：由街道经贸办牵头，组织经管统计 服务中心、企业服务中心招商部参与。街道经贸办负责人任组长，其他单位负责同志任副组长。办公地点设在街道经贸办，其主要职责是：负责对灾情进行快速调查、评估、统计上报。(四)工程抢险组：由街道城建 办牵头，市政马路 管理服务中心、武装部、联通营销 部、供电所、邮政支局参

5、与。街道城建办副主任任组长，其他单位负责同志任副组长。办公地点设在街道城建办。主要职责是：负责对水利 、交通 、供电、通信、给排水 等重点工程设施进行紧急抢修。(五)物资调运组：由街道审计 所牵头，组织税收 代征处、社区居委会参与，街道审计所所长任组长，其他单位负责同志任副组长。办公地点设在街道审计所。其主要职责是：负责抢险救灾物资调拨和运输工作;管理救济物资的储运和安排。(六)灾民生活安置组：由街道社会事务办牵头，组织园林 环卫服务中心、安排 生育服务中心、安监 办、食安办、动物防疫监督站、工商 、教委参与。社会事务办副主任任组长，其他单位负责人任副组长。办公地点设在街道社会事务办，其主要职

6、责是：发布灾情消息;接受救灾物资;监督食品 流通;转移安置受灾群众，解决吃、穿、住问题;帮助做好抢险、医治转移伤病员及人、畜尸体处理事宜。(七)治安保卫组：由街道综治办牵头，组织城管中队、派出所、边防所、交警中队、交通管理所参与。综治办负责人任组长，其他单位负责同志任副组长。办公地点设在街道社会治安综合治理办公室，其主要职责是：负责灾区的社会治安、交通平安 管理，发布临时治安管理和交通管制通告;保卫党政领导机关等要害部门和重要器材物资;严厉打击各种扰乱社会治安秩序、趁灾打劫等不法分子。(八)医疗救援组：由劳动 保障服务中心牵头，组织规划部、城阳二医部门、卫生 监督与疾病防控工作站参与。劳动保障

7、服务中心主任任组长，其他单位负责同志任副组长。办公地点设在街道劳动保障服务中心，其主要职责是：组织医疗、防疫机构人员进入灾区;设立临时抢救中心，刚好抢救医治伤员;做好灾区消毒和限制疫情工作;组织运转伤员;选购、储运、调配药品等。(九)财务 组：由街道财政 所牵头。街道财政所所长任组长，办公地点设在街道财政所。其主要职责是：筹集和解决抗洪救灾经费;统一管理上级和外援救灾经费，负责向上级申请救灾经费;统一支配解决抢险救灾指挥部及所属办事机构的办公经费，负责抢险救灾物资的选购。(十)宣扬组：由宣扬科牵头。组织科教文卫服务中心、工商联、科协参与，由宣扬科责任人任组长，其他单位负责同志任副组长。办公地点

8、设在宣扬科。其主要职责是：负责向社会报道雨情、水情和灾情;宣扬报道抗洪救灾中的先进事迹等。各社区、各单位都要建立抢险救灾指挥机构和办事机构，负责组织指挥本社区、本单位的抢险救灾工作。五、在抢险救灾中应实行的紧急措施和遵循的原则：(一)灾情一旦发生，各社区和各有关单位都要依据本预案和既定的部门岗位职责马上绽开抢险救灾工作。街道抢险救灾指挥部及所属机构的各成员，要马上赶赴工作岗位开展工作。各社区、各单位要全力以赴、协同合作、奋力抢险救灾。(二)洪涝灾情发生后，首要职责是抢救受灾群众，爱护国家财产和重要器材物资，就地、就近组织自救互救。(三)洪涝灾情发生后，街道办事处防汛抗旱指挥部办公室要接着履行防

9、汛调度指挥职责，为避开灾情的进一步扩大和引发新的洪涝灾难，在组织水利工程抢险、堵复决口的同时，接着做好洪涝调度，实行一切蓄洪、滞洪、分洪措施，调蓄错峰，必要时应牺牲局部，保全整体，尽最大努力，削减灾难损失。(四)为确保抢险救灾工作指挥无误，要建立社区、单位、街道逐级上报制度。报告的主要内容是：受灾范围、人员伤亡、房屋倒塌以及铁路 、马路、桥梁、电力 通信等设施毁坏状况等。在通讯联系中断或遇有障碍时，要派人干脆报告。六、紧急抢险救灾基本结束后，各社区和各有关单位都要抓紧复原生产和群众的日常生活;要争取国家和上级对口部门及非灾区的经济、物资救济;要快速复原供水、供电、供气、交通运输、邮电 通讯等生

10、活、生产设施;快速组织粮食 和副食品供应;支配好灾民的衣、食、住，保证灾民生活安定;要组织农村劳动力开展生产自救，弥补灾难损失;要接着做好卫生防疫工作;学校复原上课，各社区党支部、居委会正常工作。七、对在抢险救灾中成果显著的单位、个人，由街道党工委、办事处赐予表彰嘉奖。对未按要求参与抢险救灾，造成损失的，要追究责任人员的责任;构成犯罪的，由司法 机关依法追究刑事责任。 洪涝灾难应急预案20xx【二】 一、指导思想与工作目标本方案的指导思想是，坚持预防为主、常备不懈的方针，贯彻统一领导、分级负责、信息畅通、反应刚好的原则，保证在洪涝灾难后，能够刚好调动应急资源，有效地实施预防、限制措施，刚好限制

11、灾后易发传染病的流行和扩散，保障灾区群众的身体健康，实现灾后无疫情的工作目标。二、组织机构县卫生局成立洪涝灾难疫病防控工作领导小组，对洪涝灾难救灾防病工作实行统一领导、统一部署、统一指挥，依据灾情和疫情，组织调度医疗卫生力气，深化洪涝灾区防病治病和进行技术指导。县疾病预防限制中心成立由中心主任为组长，流行病、传染病、消杀灭、监测、检验等专业技术人员为成员的疾病防控工作组，负责指导灾区卫生防疫，并帮助开展疫情监测、饮用水监测及消毒处理、健康教化、外环境消杀灭等疫病防控工作。县卫生执法监督大队成立由大队长为组长的卫生监督工作组，负责对灾区食品卫生、饮用水卫生等开展监督检查。各镇乡卫生院、社区卫生服

12、务中心成立由一把手为组长，单位业务骨干为成员的抗洪救灾应急工作组， 负责对辖区内灾区现场开展医疗、饮用水消毒、疫情监测、健康宣扬、外环境消毒等卫生防疫工作及对灾区食品卫生、饮用水卫生等开展监督检查。并随时待命，等候调遣。三、应急打算各医疗卫朝气构要制定和完善本单位抗洪救灾疫病防控工作应急预案，预案要科学、合理，具有实际操作性。各医疗卫朝气构要对专业人员和应急队伍开展抗洪救灾疫病防控技术方案培训和演练，提高实战实力。县疾控中心要储备肯定量的消杀药械、药品，以备应急所需。四、应急响应一旦发生洪涝灾难，所在地乡镇(中心)卫生院要快速启动应急预案，深化灾区现场开展救灾防病疫病防控工作，并将受灾状况报告

13、县卫生局抗洪救灾疫病防控工作领导小组。县卫生局抗洪救灾疫病防控工作领导小组接到报告，马上启动新津县洪涝灾难卫生应急预案，并依据本工作方案调派县卫生防疫和医疗救援应急队伍，落实各项卫生防疫措施，领导开展各项医疗救治及疫病防控工作。(一)、加强疫情报告，确保信息畅通。 县卫生局、县疾控中心、各乡镇卫生院、社区卫生服务中心实行疫情、行政双值班制度，确保疫情报告渠道畅通。受灾地区在救灾防病特别时期对甲乙类传染病和食物中毒实行疫情每日报告和零报告制度，每日报告单位一把手负责审核，并签字留底，保证数据真实精确，坚决杜绝漏报、迟报、不报。(二)、作好疫情监测。 县疾控中心派专业人员深化灾区开展疫情监测工作，

14、 在重灾区建立疫情监测点，主动搜寻疫情，加强霍乱、伤寒、痢疾等肠道传染病以及出血热、钩端螺旋体病、疟疾、乙脑等虫媒自然疫源性疾病和流感、麻疹等呼吸道传染病的监测， 分析疫情发展趋势，提出有针对性地防治措施， 做到早发觉、早诊断、早报告、早隔离、早治疗、早限制。(三)、加强消毒、管好饮用水。 开展饮用水消毒管理，重点抓好水源爱护和饮用水消毒，防止水源 性疾病发生。特殊要加强县地源供排水公司和花源自来水厂两个集中供水点的监督监测检查，加大水源爱护力度，水源一旦受到污染，马上停止取水，改用应急水源，同时加大监测频率，每2 小时监测一次，加大净水剂和消毒剂的投加量。地源、花源水厂被淹，洪水退后要进行组

15、织对饮用水水源对 彻底清理，并检修供水设施，全面消毒， 经水质检测合格后方可供水，确保供水平安。(四)、加强监督管理，防止食物中毒。 县卫生监督所要在灾区开展食品卫生监督检查，加强集体食堂和灾区供应食品、食具监管， 特殊要加强对熟食和卤菜的监督检查，防止微生物和化学品污染食物，坚决取缔无证食品生产经营，防止食物中毒和其他食源性疾病的发生。(五)、歼灭蚊蝇鼠害。 环境消毒、 灭四害 工作实行辖区负责制，各镇乡 动员抗震救灾消杀灭队伍， 按一村一人一机原则落实消毒、杀虫人员及设备，组织实施环境消毒、 灭四害。 对水淹地区和居民住宅、厕所、垃圾点、临时居处等地全面实施药物喷洒消毒和卫生处理。在洪水消

16、退后，应重点做好蚊蝇孽生地的处理，在人群居住较集中地区和被垃圾、粪便污染严峻的地区，重点进行药物喷洒处理，歼灭蚊蝇，并开展灭鼠工作。(六)、开展群众性健康教化活动。 充分利用电视、报纸等媒体，通过短信、传单、通告等方式，广泛开展灾后防病学问宣扬，重点宣扬环境卫生、饮水饮食卫生的重要性和饮用水消毒、环境消毒等详细方法，促使群众自觉提高自我保健意识和自我防病实力，养成良好的卫生习惯。(七)、医疗救治见新津县抗洪救灾医疗救治工作预案。五、结束响应依据洪涝灾难后疫情往往滞后于灾情的特点，受灾地区救灾防病工作各项应急措施要在灾后持续一段时期。全部工作结束后，受灾地区要对本次救灾防病应急工作进行系统地总结、分析、评估。并将报告上报县卫生局和本级政府。