在全市计划生育工作会议上的讲话_1.docx

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1、在全市计划生育工作会议上的讲话 在全市安排生育工作会议上的讲话 同志们： 关于下一步的工作，建迎同志已经作了支配部署，我都同意，希望大家结合实际，仔细抓好落实。下面，我着重强调以下几个方面的问题。 一、要深化学习贯彻奖惩兑现大会精神，进一步提高相识，坚决信念，狠抓落实 在今年的全市人口与安排生育工作奖惩兑现大会上，兆前书记强调指出，安排生育工作仍旧是当前和今后一个时期“第一难”的工作，要克服松懈麻痹思想，坚持“抓落实、求实效，抓创新、求突破，抓典型、促提高”的思路，与时俱进，改革创新，确保在全省接着保持领先位次。 实行好奖惩兑现大会精神。首先，要提高相识，坚决信念。当前，要着重解决好盲目乐观思

2、想和畏难发愁心情两个方面的问题。近年来，有些地方因为连续获得目标责任考核一等奖，思想上产生了盲目乐观的倾向，认为安排生育工作搞得很好了，没有什么问题了，这是特别危急的。尽管安排生育工作已经持续抓了三十多年，但是，在一些地方仍旧存有“死角”，基础工作不扎实，管理服务措施不到位，个别地方存在人员漏管、人口失控的现象。同时，面对新形势、新任务的要求，有些地方对如何进一步做好人口与安排生育工作手足无措，不同程度地产生了畏难发愁心情。对这些问题，我们务必引起高度重视，正确分析和把握当前形势，既要看到成果和有利条件，坚决信念，更要充分估价当前工作的难度和问题，增加责任感和紧迫感，迎难而上，实行切实有力的措

3、施，努力实现既定的工作目标。 其次，要在狠抓落实上下功夫。各级党政分管领导要仔细履行工作职责，铺下身子真抓、真管，计生部门要当好参谋，多做些详细工作。要仔细落实人口目标管理责任制，明确责任分工，实行分级分线考核，严格兑现奖惩。哪个地方工作没做好，就要肃穆追究哪里的领导和有关责任人员的责任。要进一步加强专项检查和重点调查，真正做到摸实情、讲实话、报实数、办实事，刚好探讨解决工作中的实际困难和问题，确保全市人口与安排生育工作的各项任务措施落到实处。 二、要集中精力抓主要冲突和要害问题 加强基层基础工作，是安排生育永恒的主题。乡、村两级，包括城市的街道和居委会，是安排生育工作最关键的环节。这一环节上

4、人员素养不高、酬劳不落实、常常性管理和服务不到位，是个别地方工作被动的重要缘由。各级要依据信息核查结果，重新制定对薄弱村的帮促安排，针对个别村组织懦弱涣散，安排生育工作放任自流的状况，仔细开展重点帮促调研活动，组织干部下基层进行指导督促，落实综合整治措施，限期扭转被动局面，促进全市安排生育工作平衡发展。在城市，要全面推行属地化管理，规范各类经济园区、城市社区和住宅小区的安排生育管理服务责任，依法落实企事业单位法定代表人安排生育责任制。要根据“以现居住地管理为主”的原则和“同管理，同服务，同考核”的要求，主动探究建立统一、协调、规范的工作机制，切实做好流淌人口安排生育管理和服务工作。要强化执法监

5、督，严把b超等监测医疗设备和流产药物市场管理关，搞好孕情随访服务，严厉打击违法鉴定胎儿性别和选择性终止妊娠等违法行为，确保全市诞生婴儿性别比限制在正常范围之内。 抓好晚婚晚育工作是今年安排生育工作的重中之重。婚姻登记条例颁布实施以后，出现结婚登记人数激增、晚婚率下降的态势。接着保持晚婚晚育工作的相对稳定，是摆在我们面前的一项肃穆而艰难的任务。对此，各级肯定要高度重视，决不行麻痹大意，掉以轻心，否则，就会造成工作上的很大被动。各级各有关方面要克服畏难发愁、怨天忧人的消极心情，主动主动地开展工作。要仔细实行市政府关于进一步做好晚婚晚育工作的看法，加大晚婚晚育的宣扬力度，制定落实优先实惠政策，与适龄

6、青年签订晚婚晚育合同，同时，层层签订目标责任书，加强工作考核，把晚婚晚育纳入村规民约，提高基层的限制实力，确保全市晚婚率稳定在85%以上。 三、要转变作风，深化实际，仔细搞好调查探讨 随着改革开放的不断深化和市场经济体制的逐步完善，人口与安排生育工作面临很多新状况、新问题。譬如：如何落实城市待业人员的安排生育管理服务措施，安排生育如何应对户籍制度改革，如何保障基层经费投入，等等。这些问题，都须要我们在调查探讨的过程中，在群众的创建和实践中探究解决的详细方法和措施。各级领导干部要切实转变工作作风，真正铺下身子，深化实际，深化基层，搞好调查探讨，驾驭一手资料和信息，为科学决策打好基础。要有创新意识

7、，擅长探讨新状况，发觉新问题，通过深化细致的调查探讨找寻解决问题的方法和改革创新的途径。要坚持解放思想、实事求是的思想路途，克服官僚主义、形式主义，多到困难多、冲突多、问题多的地方去，了解和把握问题的症结所在。要把人口与安排生育工作摆到改革发展稳定的大局之中去考虑，正确处理好经济建设与人口、资源、环境协调发展的关系，使其更好地听从和服务于经济建设这个中心。 四、要加强领导，搞好协调，确保全市人口与安排生育工作持续健康发展 安排生育工作涉及千家万户，状况困难，任务艰难，是一项浩大的社会系统工程。做好这项工作的关键在于切实加强组织领导。 落实安排生育基本国策，是各级党委、政府的重大责任。各级要坚固

8、树立人均观念和可持续发展观念，切实加强对安排生育工作的领导。要接着坚持党政一把手亲自抓、负总责不动摇，真正做到责任到位、措施到位、投入到位。实行人口目标管理责任制，是做好安排生育工作的重要保障措施，各级要毫不动摇地坚持下去，在严格考核的基础上，严格兑现奖惩，充分发挥人口目标考核的激励作用和导向作用，以此增加各级抓好安排生育工作的责任感和压力感。同时，人口与安排生育工作是一项具有显著社会效益的公益性事业。各级都要坚持算大帐、算长远帐、算全局之帐，逐步增加对安排生育工作的经费投入，保证安排生育事业发展的须要。各级财政投入的事业费，要根据“十五”规划确定的分年度、分级次担当的投入比例落实到位。要接着把安排生育技术服务经费全额列入市、县两级财政预算予以保证，绝不能把负担转嫁到基层和群众身上。各级要加大对经费投入状况的检查监督力度，确保各项经费根据有关规定足额到位、专款专用。 政府的部署和要求，以“三个代表”的重要思想为指导，进一步解放思想，开拓创新，真抓实干，努力推动我市人口与安排生育事业持续稳定健康发展，确保我市安排生育工作在全省接着保持领先位次。 感谢大家。