在社区卫生服务工作会议上的讲话.docx

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1、在社区卫生服务工作会议上的讲话 同志们：为全面落实市农村社区卫生工作会议精神，全力推动我县农村卫生工作，县委县政府在此召开全县农村社区卫生工作会议。刚才，xxx副县长对我县农村社区卫生工作的现状、形势作了深化分析，对下阶段工作作了明确部署，这些我都赞成。县卫生局、xx镇、xx乡、白水湾卫生院等单位领导也作了表态发言，讲得也很好。下面，我再讲三点看法，即统一思想、抓住重点、稳步推动。一、统一思想、提高相识县委县政府为什么要在这样的时刻召开全县农村社区卫生工作会议，就此工作进行专项统一思想、探讨部署，我想，理由有三个：(一)做好社区卫生服务工作，是落实科学发展观的须要。科学发展观是全面、协调，可持

2、续的发展观。从中心、省市的一系列精神中可以看出，我们要加快发展，但更要科学发展、注意和谐，这正是科学发展观的题中之义。卫生事业作为经济发展和社会进步的基础与保障，在国民经济和社会发展中发挥着非常重要的作用，是全面建设小康社会的重要支撑。从树立、落实科学发展观和以人为本的内在要求看，卫生事业是全面、协调，可持续发展的目标之一，也是推动发展模式转型的一项重要内容、一个重要抓手。就工作实践来看，社区卫生服务最贴近群众、最关系群众利益，与社区居民的生老病死亲密相关，与社区居民的生产生活紧密相连。因此，加快发展社区卫生服务是卫生工作的一项重要任务，也是卫生工作实行科学发展观的详细体现。我们肯定要站在促进

3、经济社会协调发展，以及提高党的执政实力建设的高度，从爱护群众的利益、敬重群众的健康权益动身，根据构建社会主义和谐社会的要求，把老百姓的健康放在重要位置，最大限度地满意人民群众的基本卫生须要。(二)做好社区卫生服务工作，是全县卫生事业改革发展的须要。发展社区卫生服务工作是加快卫生事业改革发展的突破口和切入点。目前，我们的卫生工作还存在着重城轻乡、重医轻防、重大轻小等突出问题，这些问题严峻制约着卫生事业的发展，也影响了卫生服务的可及性和公允性。当前，我们的县级医疗机构均已进入了稳定发展阶段，乡镇卫生院的规范化改造已基本完成，这已是到了我们社区卫生服务机构的调整发展阶段。这种调整不是一般意义上的适应

4、性调整，而是以新的服务模式为带动，以提高整体素养和竞争实力、实现可持续发展为目标的全面战略性调整。在这一点上，我们肯定要提高相识，转变观念，绝不能把社区卫生服务简洁看作乡镇卫生院换块牌子或大医院的附属物，而要把它作为医疗服务和公共卫生体系建设的重要的基础性工作来抓，把它作为推动卫生事业改革发展的关键性任务来抓。今年5月，吕省长在丽水衢州调研时强调：农村卫生工作比教化工作状况更困难、任务更繁重，要把解决农村公共卫生突出问题作为重点工作来抓。只有通过把社区卫生服务发展好，为城乡居民供应优质、便捷、经济、高效的卫生服务，供应基本医疗服务和预防保健，定期为居民进行健康检查，才能够在社区内完成诊治一般常

5、见病、多发病，才能够缓解看病难、看病贵的问题，才能够更好地让广阔群众看得上病，看得起病，看得好病。(三)做好社区卫生服务工作，是全面落实省市工作要求的须要。推动农夫健康工程，是省政府为民办的十件实事之一。在上个月(7月份)的省十届人大第十九次会议上，吕祖善省长还就此十件实事工程的进展状况向人大进行了专题报告，可见省政府对此项工作的重视程度。我市推行的农村社区卫生服务工作，是实施农夫健康工程的重要形式之一，试点推广以来，受到中心和省里的充分确定的高度评价，得到了广阔居民群众的认可和欢迎。为在全市推广此项工作，实现领先崛起，走在前列的目标，市委市政府于今年5月29日又专题召开了全市推动会，对各县区

6、的工作任务进行了详细部署，应当说，比照省市要求和周边县区的发展，我们的思想相识还不够统一，工作进展还相对滞后，急迫须要加强领导，重点推动。二、抓好两个重点经县政府第28次常务会议探讨通过，我们专项出台了农村社区卫生工作实施看法。我想，全面贯彻此项会议精神，抓好文件内容的落实，核心就是抓好两个重点，即社区卫生服务机构的建设和管理，在这两个方面要两手抓，两手都要硬。(一)要切实加大建设力度，彻底扭转农村社区卫朝气构设施的落后现状。在建设方面，我讲四句话：一是要选址好。农村社区卫生工作是干脆为广阔农夫群众服务的，在规划选址上，前期我们已征求了各相关部门和乡镇领导的看法，但在详细建立过程中，我们还要充

7、分倾听群众的心声和需求，充分结合新农村村庄规划和土地利用总体规划，做到优化设置与便利群众两不误;二是要投入好。在此次建站工作上，政府下很大决心，县财政落实了700余万元的专项补助经费，同时乡镇还按县补金额的30%进行配套，这共近千万的资金我们肯定要投入好、运用好，真正将其用在建设的刀刃上;三是协调好。农村社区卫生工作是一项公益性事业，也是我们各乡镇、各部门为民办实事的重要工程。在服务站舍建立过程中，各相关部门肯定要做好协调、服务工作，确保一路绿灯，确保站舍按期建成，切实将此项实事工程抓紧抓实;四是建筑好。在站舍的建筑质量和功能设置上，我们肯定树立精品意识，做好长远准备。卫生、建设等部门和乡镇肯

8、定要参加建立的全过程管理，确保站舍高标准、高起点、高质量。(二)要切实完善管理制度，规范农村社区卫生工作农村社区卫生服务站要真正贴近农村，贴近农夫，站舍等硬件设施跟上很要紧，但关键在于长效管理、优质服务。站舍很美丽，但站内制度不健全，管理不规范，我们的社区卫朝气构仍是绣花枕头，难以有效生存、健康发展，所以我们必需对管理问题进行提前探讨。此次，我们对社区卫生服务机构的功能定位和一体化管理都作了明确，但这些都还是些宏观的、纲领性的要求，缺乏条块富有操作性的细则，在这些后续完善的工作上，我们卫生行政部门还有许多工作要做，还得深化探讨探究，特殊是六统一管理，肯定要一一制定详尽的实施、监督、考核内容，要

9、将工作落实的具详细体、实实在在。在后期管理中，要注意队伍建设，不断提高服务水平。社区卫生工作能否持续发展，关键还在于人。卫生服务中心的领导班子是否坚毅有力，是否相识到位，是否敬业实干，是一个乡镇社区卫生工作能否顺当推动的前提。社区服务站硬件建起来简单，要运作好、长期坚持下去也要靠人。首先，要选择一个好的站长;其次，要有一支好的社区卫生队伍。社区卫生队伍的培育和建设，卫生部门要抓紧规划，提前打算，要有明确的标准和要求。要坚持稳定现有乡村医生队伍和逐步充溢调整相结合，坚持卫生学校毕业生安排和选拨优秀农村中学毕业生针对性培育相结合，通过三至五年时间的努力，建立一支老中青相结合，热心农村卫生工作，相对

10、稳定、充溢活力的农村社区卫生队伍。同时，要切实加强对现有人员的接着教化和培训，不断提高队伍的整体素养。三、加强领导、稳步推动(一)加强领导、落实分级管理。社区卫生服务是一项相当困难的系统工程，只有加强领导，强化政府的主导作用，才能凝心聚力、协调各方，才能顺当推动工作。在整个社区卫生服务工作实施过程中，我认为应明确两个主体：一是乡镇，必需作为推动本地区社区卫生服务工作的协调、牵头、落实的主体。乡镇要把这项工作，作为实事工程列入重要议事日程，纳入经济和社会发展总体规划，实行主要领导负总责，严格比照市县要求抓好实施，抓好落实。乡镇社区卫生服务机构则要为乡镇政府当好参谋，出好点子。二是相关部门，必需作

11、为推动全县社区卫生服务工作的指导、服务主体，为整体工作的顺当实施保驾护航。全面推动农村社区卫生工作总体而言时间紧、任务重、困难多，涉及到方方面面的政策和众多部门。在日常的推动工作中，我们各部门、各乡镇要敏捷运用政策，有机协调处理各项工作。如在社区卫生服务机构站舍建设的审批、土地协调等方面，都可依据各地实际自主落实方案，只要有利于服务群众、有利于开展工作的，我认为都是可以操作的。特殊是卫生部门，肯定要发挥好业务指导和行业管理作用，要深化基层了解、把握工作实施动态，刚好向政府反馈、建议，便利政府决策。(二)统筹规划，实行有序推动。根据一次规划、分步实施，先易后难，全面完成的工作策略，政府制定了三年

12、实施安排，明确要求各乡镇(开发区)2023年各完成一家试点。当然，群众要求比较迫切，工作基础比较扎实的乡镇也可依据自身发展须要和实际适当加大工作步伐，为全县建设创建阅历(前提必需上报卫生行政部门审核同意，做到与规划配套、同步)。在加大推动力度的过程中，还要留意两个问题：一要防止建设贪大求洋，搞成半拉子工程，肯定要确保质量，做到建一个胜利一个、规范一个、生存一个，形成精品、形成品牌;二要主动探讨探究规范化管理工作，努力解决工作中出现的突出问题、难点问题，创新社区卫生服务工作可持续发展的新途径。(三)完善政策，加强督查。在县政府关于推动农村社区服务工作的实施看法中，社区卫生服务的总体目标已经明确，接下来，我们就要做到咬定目标不放松，加快发展不动摇，加大工作力度，加快工作节奏，确保提前完成任务。会后，县政府将视工作进展程度以不定期、不定形式，对社区卫生服务网络覆盖问题、新建服务站规范管理问题、医务人员业务培训提升问题、农夫健康优质服务问题、部门职责协调到位问题及专项资金运用问题等内容进行专项检查、督查，确保此项实事工程真正发挥实效，全县农夫健康工程真正落到实处。同志们，推动农村社区卫生服务工作，构建新型农村卫生服务体系，是主动履行政府公共服务职能，为群众谋福利的德政工程、民心工程、实事工程，信任通过在座各位同志们的共同努力，我们肯定能取得预期目标，推动全县经济社会事业更上新台阶。