卫生局长在2023年全县卫生工作会议上的讲话.docx

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1、卫生局长在2023年全县卫生工作会议上的讲话 同志们：2023年全县卫生工作会议是经县政府批准召开的，是一次承前启后、继往开来的重要会议。这次会议的主要任务是：深化贯彻全国全省全市卫生工作会议和县委十一届五次全会精神，总结“十五”期间卫生工作和阅历，探讨“十一五”时期我县卫生事业规划，支配部署2023年工作。县委县政府对这次会议特别重视，会前黄惠宁副县长到我局办公，专题探讨卫 生工作，多次听取汇报，对仔细开好本次会议讲了很好的指导性看法。今日还将发表重要讲话，希望大家仔细学习，实行。黄县长代表县人民政府还将与各乡镇政府签订卫生工作目标责任书，这充分体现了县委、县政府对卫生工作的高度重视，对广阔

2、人民群众身体健康和生命平安的高度关切，对全县卫生工作者是极大的鼓舞，对于推动卫生事业全面发展具有非常重要的意义。下面，我讲三点看法：一、“十五”时期卫生事业发展及2023年卫生工作的简要回顾“十五“期间，在县委县政府的正确领导下，在县人大和县政协的关切支持下，全县卫生系统仔细实行党和国家关于城镇医疗卫生改革和农村卫生改革的一系列政策，抢抓机遇，加快发展，卫生事业取得了显著成就。公共卫生体系建设进一步加强，农村卫生条件明显改善，城乡医疗服务网络更加健全，全县人民健康水平显著提高，卫生资源、服务质量和技术水平越上了一个新台阶。1、人民群众健康水平进一步提高。全县妇女儿童卫生保健显著加强，重大疾病、

3、重点传染病得到有效救治和限制。全县人口平均期望寿命72岁，人口诞生率7.4，死亡率4.2，人口自然增长率3.2，婴儿死亡率13.26，孕产妇死亡率95.6/10万，初步达到“十五”安排规定的目标。2、卫生服务体系进一步健全。2023年底，我县成立了疾病预防限制中心和卫生监督局，2023年8月，县委机构编制委员会下发了关于乡镇卫生院管理体制和经费供应方式改革的通知，将乡镇卫生院的人、财、物、经费划归县卫生局按职责管理，标记着我县全面完成了农村两项体制改革和卫生监督体制改革，为我县农村卫生管理工作奠定了基础。全县现有各类医疗卫朝气构共294家，其中综合性医院1所，疾病预防限制中心（预防保健、妇幼保

4、健），卫生监督机构1所，乡镇卫生院7所（其中3所中心卫生院），社区卫生服务机构7所，卫生所10所，村生室108所，地名卫生室70所，其他医疗机构89所；全县编制床位共383张，千人床位数2.1张；卫技人员794人，千人医生数2.1人，千人护士数1.2人。形成了比较健全的医疗预防保健网络，基本满意广阔人民群众的基本医疗服务需求。3、卫生基础设施建设显著加强，群众就医条件明显改善。全县卫生系统抢抓移民搬迁机遇，加大政策争取和对口支援力度，共完成公建房面积16470平方米，宿舍楼44913平方米，医疗卫朝气构面貌得以根本改善。拥有CT、彩超等先进医疗设备，能开展脑外、胸外等疑难手术，120急救服务得

5、到进一步加强。乡镇卫生院均能进行常见病诊治和一般急诊救治。边远农村缺医少药状况得到了明显改善。4、农村卫生事业发展进一步加快。通过近五年来的努力，全县基本做到了村村建有卫生室，初步实现了“人人享有初级卫生保健”的目标。农村的卫生状况得到较大改观，卫生水平不断提高。全县农村平安卫生饮用水、卫生厕所覆盖率分别达到87.47、53.1，中小学生健康教化开课率100。5、公共卫生服务体系进一步健全，预防保健得以强化。“十五”期间，抓住非典防治契机，大力加快疾病预防限制体系建设，共争取医疗救治体系国债项目、世行贷款项目、乡镇卫生院发热门诊项目等公共卫生建设项目12个，累计投资900万元。重点加强县紧急救

6、援中心、疾控中心和传染病区、发热门诊建设，初步改善了公共卫朝气构的基础设施条件。危害人民群众健康的地方病、传染病得到有效限制。急性传染病的发病率呈下降趋势，结核病、艾滋病等重大疾病得到有效限制。2023年全县共报告传染病591例，发病率319.04/10万（比往年上升，主要缘由是将丙类传染病纳入了报告范畴），传染病漏报率3.1，传染病死亡率为0，“五苗”接种率96.65。全县实现了血液“三统一”管理，无偿献血比例达100，年采供血量达16万毫升。开展爱国卫生运动取得突出成就，2023年新县城荣获“全国卫生县城”称号。6、卫生法制建设得到加强。通过贯彻实施国家颁布的食品卫生、传染病防治、母婴保健

7、、执业医师、医疗机构管理等一系列法律法规，逐步建立起卫生监督执法体系，组建了*县卫生监督局，加强了卫生监督执法队伍建设，提高了卫生执法水平，卫生监督执法工作正逐步走上法制化管理的轨道。7、行业作风进一步好转，医疗服务行为逐步规范。狠抓医院运转机制改革，扎实开展了“医院管理年”活动。围绕订正医药购销和医疗服务中的不正之风，坚持标本兼治、综合治理，不断规范医疗服务行为，削减医患冲突。进一步规范完善了药品和卫生耗材集中招标选购制度，大力整治开单提成、收受“红包”等不良行为，切实树立了“窗口”行业的良好形象。五年来我们仔细学习贯彻“三个代表”重要思想，坚固树立科学的发展观，卫生部门的大局意识、责随意识

8、进一步增加，行业作风进一步好转，精神文明建设迈上新的台阶，工作职能、工作观念、工作作风、工作重点发生了明显转变，探讨、探讨、解决困难问题的实力进一步增加，为今后卫生事业的发展打下了坚实的基础。同志们，五年来卫生工作取得的成就，是县委、县政府正确领导的结果，是全县广阔卫生工作者团结拼搏的结果，是各有关部门、社会各界和人民群众关切支持的结果。在此，我代表卫生局向关切、支持卫生事业发展的县委、县政府，向各有关部门、社会各界和新闻媒体，向广阔医疗卫生工作者，表示诚心的感谢和崇高的敬意！二、求真务实，以人为本，全面推动我县卫生改革与发展，着力提高群众健康水平党的十六届五中全会明确提出，“十一五”时期要实

9、现国民经济持续、快速、协调、健康发展和社会全面进步，取得全面建设小康社会的成果。县委十一届五次全会要求，要重视发展医疗卫生事业,提高人民群众健康水平。我们肯定要认清形势，抓住机遇，开拓创新，真抓实干，统筹兼顾，科学发展，全面推动我县卫生改革与发展，努力开创卫生工作新局面。“十五”期间，全县经济发展和社会进步，为卫生事业发展供应了坚实的物质基础和有力的发展保障，尤其是我们抓住移民搬迁机遇，以项目建设为抓手，大力发展卫生事业基础设施建设，极大地改善了我县人民的就医条件，进一步提高了疾病诊治水平，推动了卫生行业整体素养的提高。但也必需醒悟地看到存在的问题和不足，公共卫生和医疗服务与各级党委政府的要求

10、，与人民群众的需求还有肯定的差距。一是卫生资源、基础设施建设现状与经济社会的发展要求不相适应，资源配置不太合理。急救实力需进一步提高。二是卫生投入的有效机制尚未建立，难以满意卫生事业发展的客观须要，落实国家卫生经济政策的难度较大。三是农村卫生事业发展相对缓慢，卫生经费投入不足、卫生人才缺乏、医疗技术水平不高、农夫医疗保障制度未建立等问题。四是突发公共卫生应对实力需进一步加强，防病治病水平有待进一步提高。随着人口老龄化、环境改变、新的传染病不断出现，公共卫生任重道远。五是广阔群众对“看病难、看病贵”问题反映还比较剧烈。这些问题必需高度重视，并且要切实加以解决。总之，对当前卫生事业发展所面临的形势

11、，我们肯定要用发展的眼光来看待，既不能只看到成果；也不能只看到问题和困难。我县卫生事业有了很大发展，同时一些突出的问题还没有解决，机遇与困难同在。对于存在的问题，我们要有醒悟的相识，探讨探究解决问题的基本思路，在制订规划、政策和措施上下大气力。一方面，要深刻地相识这些问题产生的根源，既有长期积累的体制性、结构性冲突，也有受现阶段条件限制一时难以解决的问题，解决这些问题不行能一蹴而就，须要长期艰苦的过程。另一方面，更要深刻相识到这些问题涉及人民群众的切身利益，影响卫生事业的健康发展，必需站在全局的高度，增加忧患意识和责随意识，坚决信念，深化改革，抓住机遇，加快发展，做好人民群众的健康卫士，不辜负

12、党和政府的重托，不辜负人民群众的期望。同时也应当看到，我县的卫生事业正面临着难得的发展机遇。一是县委、县政府对卫生事业高度重视，从人力、物力和财力上予以倾斜，为卫生事业发展供应了坚毅保障；二是宏观政策的机遇，从以人为本、落实科学发展观到构建和谐社会、建设社会主义新农村，卫生事业发展等都被提到重要议程，卫生事业将有更全面、更有力的政策保证；三是我县处于中西部结合区，县域经济获得跨越式发展，经济的快速发展为卫生事业发展供应了强大动力。随着经济发展，人们的健康观念不断转变，对医疗卫生服务的需求不断增加，医疗保健需求呈现多层次、多样化，将干脆拉动卫生事业发展；四是我县作为三峡库区县，区位优势明显，这必

13、将带动卫生事业的快速发展。五是医疗卫生体制改革已步入良性循环轨道，为三级卫生网络建设奠定了坚实基础。六是经过非典的洗礼，培育和熬炼了一批政治素养高、业务素养精的卫生专业队伍，为卫生事业发展供应了最有力的支撑。我们要擅长在经济社会发展的大背景、大趋势下把握全局、找准位置，抢抓机遇、谋划将来，朝着更加雄伟的目标乘胜前进。依据县委县政府的统一部署，“十一五”时期我县卫生工作的总体目标是：建立符合社会主义市场经济体制要求的卫生发展框架，构筑起费用相对低廉的优质医疗服务体系，基本形成满意广阔人民群众需求的疾病预防限制、医疗服务、康复保健网络。到2023年，人民健康水平进一步提高，综合反映居民健康的主要指

14、标达到“两个走在前列”的目标。依据这一要求，我们制定了*县卫生事业“十一五”及2023年远景规划纲要，已经县委县政府批准。提出的主要指标包括：孕产妇死亡率限制在40/10万以下；婴儿死亡率限制在10以下；传染病发病率比“十一五”期间下降10个百分点；安排免疫“五苗”接种率达到95以上；食品卫生监测合格率达到95以上。为实现上述目标，我们必需着眼大局，抓住关键，把握以下六个方面的问题：第一，进一步增加大局意识和责随意识。我们要深刻相识卫生工作在经济社会发展中的重要地位，深刻相识科学发展观和和谐社会对卫生工作的要求，深刻相识广阔人民群众对健康的渴求和对广阔卫生工作的期盼。我们肯定要从对党和国家负责

15、，对人民健康负责的高度动身，进一步增加责任感和使命感。其次，进一步转变职能。一是预防限制重大传染病的流行和扩散，有效应对突发公共卫生事务；二是发挥主导作用，为群众供应基本医疗保障，维护人民群众身体健康；三是加强卫生行业监管，维护群众经济利益和就医平安；四是加大卫生投入，建立稳定的经费保障机制；五是加强健康宣扬教化，改善群众生活工作环境，提高卫生学问水平和健康意识，变更不良生活习惯和生活方式，削减疾病发生。第三，进一步加强实力建设。一是要提高从宏观战略上思索和解决问题的实力，充分相识做好卫生工作对于促进经济社会发展的重要作用，探讨解决对经济社会发展有重大影响的战略性问题。二是要提高开拓创新的实力

16、，要用发展的眼光、理性的才智和改革的思路促进卫生工作。三是要提高应对困难局面的实力，既要能有效处置突发公共卫生事务，又要擅长处理好各种困难利益关系。四是要提高统筹、协调发展卫生事业的实力，要抓住重点、分清主次，调动各方面的力气发展卫生事业。第四，要把握重点。一是要根据党中心提出的建设社会主义新农村的要求，全面落实以农村为重点的卫生工作方针，把提高农夫健康水平，变更农村落后面貌，作为我们义不容辞的职责。二是把加强公共卫生体系建设、仔细探讨并逐步解决群众看病难看病贵问题作为重大历史使命，加大工作力度，力争有所突破。第五，要明确要求。一是坚持科学发展。实行更加主动、更加有力的措施，乘势而上，抢抓机遇

17、，保持卫生事业平稳较快地发展。既要有较快的发展速度，又要有较好的发展质量；既要注意卫生服务的水平与效率，更要注意卫生服务的公允与和谐。二是坚持以人为本。从解决人民群众关切的现实问题入手，更加注意医疗卫生服务公允，使人民群众共享卫生发展成果；妥当处理各种利益关系，努力构建和谐医患关系，将维护群众利益放在第一位，反对盲目追求单位和个人利益，切实把维护好、发展好、实现好广阔人民群众的根本利益体现在各项决策和工作部署中，落实到卫生改革与发展的各个方面。三是坚持改革创新。提高改革的自觉性和主动性，增加改革的紧迫感和责任感。坚持用改革的方法解决发展的问题，力争在重点领域和关键环节取得新突破。第六，切实加强

18、卫生系统自身建设。一是要加强人才队伍建设和重点专科建设，提高自主创新实力。二是加强卫生管理理论和政策探讨，着力提高卫生管理的水平，加大争取党委政府的领导和部门支持协调的力度，为卫生事业创建更为有利的条件。三是不断改进领导作风和工作作风，深化基层，调查探讨，创新工作思路和工作方法，着力解决卫生工作中的热点难点问题。四是加强精神文明和行风建设，促进医疗服务行业风气的好转。三、突出重点，整体推动，全面做好2023年各项卫生工作依据全国全省全市卫生工作会议和县委十一届五次全会精神，结合市政府与县政府签定的卫生工作目标责任书，我县今年的工作重点是：（一）加强公共卫生体系建设，提高疾病预防限制、公共卫生监

19、督和突发事务应急处置实力。要把公共卫生体系建设的重点转移到健全职能、落实责任、增加实力、提高水平、改善服务、完善机制上来。一是抓好传染病疫情网络直报系统的维护和管理，健全覆盖城乡、灵敏高效、快速畅通的疫情信息网络，完善疫情报告制度，确保全县网络直报率达100。各级医疗机构传染病疫情漏报率限制在5以内。二是进一步完善应急管理机制，建立重大传染病疫情和突发公共卫生事务监测系统、医疗救治信息系统和应急处置指挥系统。我局制订了公共卫生和重大疾病防控应急预案，成立有应急处理办公室，每一个医疗卫朝气构都要制订相应的应急预案，并加强演练和检查。三是加强应急队伍建设，开展技术实力培训，提高工作人员专业技术水平

20、，充溢现场处置力气。四是加强卫生检验检测支撑体系建设，改善疾病预防限制机构基础设施和试验室设备条件，提高试验室检测检验实力，应对重大传染病疫情和突发公共卫生事务的发生。五是主动主动向政府汇报争取落实卫生投入政策。六是建立健全目标责任管理机制，明确职责分工，实行负责制和责任追究制。（二）坚持预防为主，加强重大疾病防治工作。一是加强以非典、人禽流感、艾滋病、结核病等为重点的重大传染病的防治工作，做好应对流感大流行的各项打算。根据卫生部应对流感大流行打算安排与应急预案（试行），加强与流感防治有关的健康教化和流感疫苗的接种工作。加强不明缘由肺炎的监测，及早发觉非典和人感染高致病性禽流感病例，提高工作水

21、平。加强乙脑、流脑、钩体、疟疾、出血热等重点疾病和三峡库区疾病监测。加强农村地区及农村学校的呼吸道与肠道传染病突发疫情的防控与应急处置。二是整体推动艾滋病防治工作，全县在80以上的消遣场所实施100平安套运用项目，孕妇艾滋病病毒抗体检测率达到95以上，监测高危人群3000人，一次性注射器运用率达到100，杜绝非法采供血，无偿献血率达到100，自愿无偿献血率达到75；“四免一关怀”救助政策落实率达到100。三是落实现代结核病限制策略和防治措施，全县发觉新涂阳肺结核病人82人，肺结核病人治愈率保持在85以上，督导治疗（DOTS）覆盖率达到100，综合性医院肺结核病和疑似肺结核病人转诊率达到90以上

22、，实行形式多样的结核病科普学问宣扬活动，结核病防治学问知晓率城区达到70，农村力争达到60。四是接着宣扬贯彻疫苗流通和预防接种管理条例，落实儿童安排免疫预防接种免费政策。加强边远山区、贫困地区和流淌人口的管理，确保平安接种，提高免疫接种率，“五苗”全程接种率达95以上。（三）加强农村卫生工作，夯实基层卫生组织，根据建设社会主义新农村的目标要求，加强农村卫生工作，建立和完善“四个体系”。一是要根据宜昌市卫生局等六部门印发的宜昌市农村初级卫生保健实施方案（2023-2023年）要求，全面实施农村初级卫生保健工作，为全市提前一年实现省政府提出的“到2023年农夫人人享有初级卫生保健，主要健康指标达到

23、中部地区先进水平”的奋斗目标而奠定良好基础。二是要建立和完善农村医疗卫生服务体系，加强乡镇卫生院基础设施建设和村卫生室创建工作，完善乡村卫生服务一体化管理。今年是创建甲级村卫生室关键年，要巩固2023年的创建成果，接着做好村卫生室创建工作，确保今年完成40个村卫生室的创建任务。大力提倡县直医疗卫朝气构对口支援农村卫生。巩固和健全县、乡、村三级农村医疗卫生服务体系和网络，提升农村卫生服务的综合实力和水平，重点是乡镇卫生院的建设。三是要建立和完善农村公共卫生服务体系。加强农村传染病、地方病、重大疾病预防限制网络、信息直报系统和医疗救治队伍建设，完善应急救治预案，做好防治经费，药品和物质的储备，提高

24、应对突发公共卫生事务和传染病、重大疾病的应急处理实力和救治实力。四是仔细贯彻“一法两纲”，降低婴幼儿死亡率和孕产妇死亡率为目标，巩固降消项目的成果，提高住院分娩率，确保母婴平安，孕产妇死亡率限制在34/10万以下，消退新生儿破伤风。加强产科建设及妇幼保健人材培育。五是要建立和完善农村卫生监督执法体系，实施县、乡卫生监督管理一体化，加强农村卫生监督网络和队伍建设，完善乡镇卫生监督员的配备，刚好开展培训，依法加大对农村医疗市场、食品卫生、学校卫生、职业卫生、饮用水卫生和公共场所卫生的监督管理力度。六是以项目建设为抓手，加快推动新型农村合作医疗制度建设，力争2023年在我县全面实施，切实保障农夫群众

25、身体健康。主动争取乡镇卫生院改扩建项目，早日实施。尽快组建高阳镇卫生院筹备组，争取高阳镇卫生院与高阳镇集镇同步建设。（四）深化医院内部运行机制改革，着力解决人民群众看病难看病贵问题。各医疗单位要把解决群众看病难、看病贵作为主要目标，解决看病难、看病贵问题须要各方面的紧密协作、须要全社会的理解和支持、须要全体医务人员的共同努力。仔细探讨人民群众看病贵看病难的深层次缘由，主动争取政府支持和部门协调，实行综合措施，逐步解决人民群众看病难看病贵问题。一是改革医院内部运行机制，规范收支管理和人员安排管理，严禁个人收入与业务收入挂钩。二是加强医疗服务价格管理，规范医疗服务项目，严格执行调整后的医疗服务价格

26、和药品价格，限制医药费用不合理增长。三是改进药品选购管理，规范药品选购行为，降低选购成本和药品价格。四是完善医疗服务信息公示制度、医疗服务费用查询制度和一日清单制度。五是主动创建条件开展单病种费用限价制、抗生素类药物限用制和违规运用责任追究制，各单位对医生的处方进行定期评估，监督合理用药，切实降低病人负担。县乡两级医疗机构要确定每门诊人次、出院人次的医药费用的下降比例。六是大力整顿药品购销和医疗服务中的不正之风，进一步完善医患沟通制度和投诉处理制度，构建和谐的医患关系。七是加大卫生院院长、中心主任的职责，对“一把手”实行任期目标考核，把维护群众利益作为医院院长的第一责任，院长要把提高医疗质量，

27、加强科学管理，供应平安服务，限制医药费用作为当前管理工作的重点。对管理混乱、医疗纠纷不断、群众看法大、有令不行、有禁不止的要肃穆指责和处理。（五）深化开展医院管理年活动，确保医疗平安。接着深化开展“以病人为中心，提高医疗服务质量，减轻病人负担”为主题的医院管理年活动，全县医疗卫生单位要进一步加强内部管理，完善和落实医疗质量管理和医疗平安制度，制定便民利民措施便利患者就医。一是根据宜昌市医院管理综合评价实施细则的标准，对全县医疗卫生单位进行综合评价。二是探究和建立医院管理的长效机制，提高医院管理水平。三是进一步实行市卫生局关于解决群众看病难、看病贵的思路和方法；组织推行医疗机构四合理制度（合理检

28、查、合理治疗、合理用药、合理收费），降低医疗费用，减轻病人负担。四是进一步加大执业医师法、医疗事故处理条例等法律法规执法力度，增加医护人员的法律意识和自我爱护意识，不断提高医疗质量，确保医疗平安。对发生医疗过失行为的医疗机构及相关责任人必需依法处理，处理结果要与年终考核、评先挂钩。接着实行中华人民共和国中医药条例和湖北省发展中医条例，发挥中医药特色与优势，加强中医药工作。（六）加强卫生法制建设，推动卫生监督工作。2023年全县卫生监督工作要仔细贯彻全国、全省、全市卫生工作会议精神，落实科学发展观，推动依法行政。要进一步转变职能，转变观念，着力解决人民群众关切的突出问题。以食品平安、医疗平安、职

29、业卫生平安等为重点，依法开展各项卫生监督执法工作，全面推动卫生行政综合执法，切实维护社会公共卫生秩序，保障人民群众的身体健康和生命平安。今年卫生监督工作要仔细做好以下三方面的工作：一是全面加强卫生监督体系建设，提高综合执法实力。要根据卫生部关于卫生监督体系建设的若干规定和卫生监督机构建设指导看法的要求，以机构建设、执法实力建设和人员培训为重点，进一步理顺关系，整合资源，建立和完善县、乡两级卫生监督网络，提高依法行政的水平和实力，确保社会监管和行业监管两大职能的履行。二是加强卫生监督机构管理，不断优化运行机制。进一步明确卫生监督机构的职责，加强层级监管，落实责任。贯彻实施卫生部卫生监督稽查规范，

30、做好培训、指导、督查、考核、评估等工作，严格落实执法责任制和追究制，强化责随意识、营造竞争氛围，增加卫生监督机构活力，树立卫生监督良好的社会形象。三是突出重点，进一步加大执法监督力度，着力解决人民群众关切的热点问题。要仔细实行全省食品平安监管工作电视电话会议精神，履行卫生部门在食品平安监管工作中的重要职责，要扎实开展食品卫生专项整治行动，做好餐饮单位、学校食堂等集体用餐企业的食品卫生监管，推行食品卫生监督量化分级管理制度，今年古夫镇大中型餐饮单位、学校食堂食品卫生监督量化分级管理评定率要达到100，加强重大接待和重要活动期间的食品卫生平安保障，做好食品卫生监测工作，刚好向社会公告抽检信息，加强

31、食物中毒预防、预警、预报、预料工作，保障人民群众身体健康和生命平安。仔细实行中华人民共和国无偿献血法，加大宣扬力度，加大对采供血各个环节的监督执法力度，严厉打击非法采供血行为，保证人民群众用血平安。深化贯彻职业病防治法，依据职能分工，以监督检查用人单位实施劳动者健康监护的状况和职业卫生技术服务机构工作状况为重点，开展职业病防治工作，爱护劳动者职业健康及其相关权益。做好重点公共场所卫生监督管理，加大传染病防治工作的监督。重点加强对生活饮用水、小旅馆、小美容美发、浴室的管理，维护消费者的合法权益。贯彻传染病防治法，依据全县重点传染病防治工作任务，做好传染病防治措施落实状况的监督检查，依法查处违法行

32、为。（七）以创建为龙头，以健康教化与健康促进行动为先导，促进城乡爱国卫生工作的同步推动。一是巩固古夫镇创建国家卫生县城成果，接着开展创建卫生镇（村）活动，峡口、南阳、黄粮要争创市级卫生城镇。根据社会主义新农村要求，结合生态农业和能源建设工程，以建设美妙环境、健康教化、除害防病为主要内容，提高群众的卫生文明素养，改善农村卫生面貌和农夫生活质量。二是开展健康教化工作，增加全民健康意识。加强健康教化与健康促进实力建设，深化开展创建健康教化示范医院活动。县预防保健中心要创建市级健康教化示范医院。广泛深化开展“亿万农夫健康促进行动”工作。抓好艾滋病、结核病、禽流感等重点疾病防治的宣扬和健康教化工作。三是

33、组织开展以灭鼠为重点的除四害工作，防止病媒疾病的传播。要加强以环境防制为主的综合防制措施，强化管理，变更过分依靠化学药物杀灭的方法。四是以“营造清洁环境，创建美妙家园”为主题，开展爱国卫生月活动。要广泛动员群众和社会力气，针对群众反映的难点和热点问题，有重点地改善环境卫生面貌。农村以治“五乱”为重点，改善村容村貌。（八）加强卫生人才队伍建设，推动卫生事业发展。坚固树立人才资源是第一资源的观念，用科学发展观指导卫生人才队伍建设，仔细贯彻“敬重劳动、敬重学问、敬重人才、敬重创建”的方针，紧紧抓住培育、吸引、用好人才三个环节，努力建设一支思想端正、业务过硬、作风扎实、爱岗敬业的医疗卫生队伍。各单位都

34、要制定卫生人才近期培育安排和中长期规划，培育和造就一支以本科生为依托，以专科生为主体的专业技术队伍。一是进一步建立和完善人才培育机制，加大对专业人才的培育力度。二是加强重点学科建设。在人力、物力、财力上加大对专科建设的投入力度，营造专科建设与人才建设齐头并进的势头，努力建设一批在市内有肯定影响的专科，拥有一批知名度高的专家。三是注意农村卫生人才队伍建设。依照乡村医生从业管理条例，加大乡村医生执业监管力度和培育力度。起先实施县直医疗卫生单位对口支援乡镇卫生工作，一方面对乡镇卫生人员进行免费培训，另一方面通过实施专业人员晋升职称前到基层熬炼一年的规定，对乡镇进行支援和扶持。四是搭建人才成长梯队，留

35、意培育和选拔优秀人才到关键岗位工作，使他们脱颖而出，施展才华，逐步成才。五是加强接着医学教化。根据接着医学教化规定的要求，组织医务人员学习新理论、新学问、新技术、新方法，不断提高专业工作实力和业务水平，以适应现代医学技术和卫生事业的发展。（九）加强行业作风和精神文明建设，提高干部职工综合素养。要以学习贯彻中心建立健全教化、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要为主线，以领导干部廉洁自律和订正损害群众利益的不正之风为重点，大力加强行业作风建设。一是党员、特殊是党员领导干部要仔细学习贯彻党章，严格执行党的纪律、特殊是政治纪律，自觉同党中心和上级党组织保持高度一样，严格遵守廉洁自律各项规定。二是

36、加强反腐倡廉教化，大力开展“廉洁从政、廉洁行医从我做起”的主题教化活动，增加社会责任感，做到合理检查、合理治疗、合理用药、合理收费。三是集中开展治理商业贿赂工作，主动教化和引导干部职工充分相识卫生行业商业贿赂的危害性和治理的必要性，比照法律法规和有关政策仔细开展自查自纠，坚决查处拿回扣、收红包、乱收费、开单提成等违法违纪行为。四是接着推行办事公开制度，完善和深化政务、医务、院务三公开制度，坚持和完善住院费用清单制、服务项目及收费标准公示制、卫生信息定期发布等制度，完善医疗纠纷投诉处理机制。四是加强医院管理，严格规范开方用药行为，限制医药费用，完善医务人员诊疗行为的临床技术规范和临床检验工作规范

37、，建立药品用量动态监测和超常预警制度，加强财务及设备、物资选购监管工作。六是要仔细贯彻公民道德建设实施纲要，以提高干部职工思想道德水平和文明素养为重点，大力开展精神文明创建活动，要接着开展创建文明单位、诚信单位、文明示范岗、青年文明号、争当白求恩式医务工作者、送医送药送健康三下乡等活动，开展以创建学习性组织、争当学问型职工活动，弘扬卫生先进文化，大力开展微笑服务，培育和宣扬先进典型人物，提倡文明礼貌风尚，构建和谐医患关系，重塑白衣天使形象，力争精神文明建设取得新的成果。六是大力开展廉洁从政，从我做起。广阔医务人员，特殊领导干部要坚固树立正确的人生观、价值观、权力观和利益观。加强道德修养，常修为

38、政行医之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，自觉抵挡各种腐朽落后思想文化和拜金主义的侵蚀。我局确定将2023年定为行业作风和医疗质量整治年，实施方案已下发，信任通过一年时间的集中整治，我县医疗服务水平会上一步新台阶，卫生行业作风会得到好转。同志们，回顾过去，我们满怀骄傲；展望将来，我们充溢信念。“十一五”的蓝图已经绘就，今年的任务已经明确。在县委、县政府领导下，在县人大和县政协的监督支持下，我们要接着坚持以人为本，全面落实科学发展观，围绕中心、服务大局，始终保持奋勉有为、只争朝夕的精神状态，始终保持求真务实、真抓实干的工作作风，全面推动我县卫生改革与发展，促进卫生事业协调可持续发展，着力提高群众健康水平，为“十一五”卫生事业发绽开好头，起好步，更好地为保障人民健康服务，为建设“二个走在前列”的新*做出主动贡献！