在全县一创双优教育活动动员大会上的讲话.docx

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1、在全县一创双优教育活动动员大会上的讲话 同志们：这次大会是在全县上下深化实行科学发展观和四个重在要求，深化学习十七届五中全会精神，科学谋划当前工作，编制十二五规划的新形势下，召开的一次重要会议。在10月30日召开的全市一创双优集中教化活动动员大会上，市委段喜中书记对开展一创双优集中教化活动提出明确要求。在全市范围内开展一创双优集中教化活动，是市委作出的重大战略决策，是我市各项工作的抓手和载体，是启动濮阳发展引擎的总开关，对于推动濮阳又好又快发展，具有重要的现实意义和深远的历史意义。我们开展这次活动，就是要深化实行全市一创双优集中教化活动动员会议精神，动员全县上下进一步更新观念，抢抓机遇，务实苦

2、干，推动又好又快发展。下面，依据县委常委会探讨的看法，我就开展一创双优集中教化活动讲三点看法：一、提高相识,统一思想，快速掀起一创双优集中教化活动高潮他们争抢拼超、不甘落后的强劲态势，也让我们更醒悟地看到了自身存在的客观差距。这一次在省委党校学习时到禹州、温县、新郑、惠济区、柘城、兰考和山东等地参观考察，更是感到我们的差距和不足。站在新的历史起点上，市委市政府审时度势，提出了建设富有、和谐、漂亮新濮阳的奋斗目标。作为来说，我们要自觉主动地融入这个奋斗目标之中，去构建我们富有和谐漂亮新。实现这一目标，我们有很多工作要做，但是当前最重要、最关键的是要解决好思想观念、干部作风、发展环境问题。在这些方

3、面，与新形势、新任务的要求相比，我们还存在着不少问题，有的还相当突出。一是缺乏服务发展大局的意识。一些部门只讲局部利益，动不动就套框框、搬条条，层层设卡，行政不作为、乱作为、慢作为;执行政策断章取义、取其所需，对自己合意的就执行，不合意的就不执行，特殊是在争取项目资金时，抓小不抓大，立足单位实际而不考虑全县大局，对事不关己的项目自己得到消息，不仅自己不报，也不让其他单位知道，导致本该属于我们并且能够争取到的项目，错失良机，化为泡影。部门利益至上，动不动就罚款收费，时时常就争功抢利，自身不跑不争不努力，但是见利就上，有好处就争;有些部门之间协作不好，遇事推诿，办事环节多，人难找，事难办，效率低，

4、周期长，吃拿卡要现象时有发生。有时为办一件事情要跑几趟、十几趟，甚至几十趟。个别工作人员明明知道办一件事情须要哪些东西，本应当一次交代清晰，但他不这样做，一次只说一个问题，让办事的人员或单位跑来跑去，有的几分钟能办成的事，非要等到十一点后下班前办理。不就是让人家多找你几趟吗?不就是想让人家请你吃顿饭吗?这样的心态和做法，致使办事效率特别低下。二是缺乏开拓创新的志气。一些党员干部思想观念陈旧，习惯于用老方法想问题、做工作，硬抠条文。有些干部守着贫困县的帽子得过且过，不思进取，遇事难字当头，遇难退字当先，缺乏开拓创新的胆识和实力。有些干部回避冲突，怕担责任，只讲不能做，不讲怎样做，说不行的多，说咋

5、办的少，承诺表态多，落实行动少。有的干脆责任上推，从来不为胜利想方法，只为落后找理由。还有少数同志缺乏责随意识和效率意识，作风拖拉懒散，推一推，动一动，不推不动，听任工作缓慢推动;甚至推也不动，等待观望，不在工作实质进展上下功夫，光满意于口头支配、会议要求、文件传达。本应是相互之间加强协调的事情，你推我，我推你，避重就轻，避实就虚，避难就易，推诿扯皮严峻，宁愿耗时间、耗精力、耗财力，也不愿把这些东西放在加快工作进度上;或者干脆把事情推给县委、政府，在群众面前将部门、单位应有的责任推个一尘不染。三是缺乏领先垂范的精神。一些领导干部不能严格要求自己，工作上不是带头做表率，而是热衷应酬，不讲工作讲关

6、系，不讲原则讲人情，讲排场，比阔气，吃请请吃，铺张奢侈，造成队伍松散，正气不足，工作被动。有些单位领导气魄小，盯着眼前，不看长远，生怕办点事财力、人力、物力承受不了，不敢寻求新的发展空间;力度小，考虑困难在前，思索方法在后，生怕推得快、抓得紧、压得重了会造出什么乱子;步伐小，只敢修修补补、维持原貌，不敢大刀阔斧、动真碰硬，像过雷区挪一步看一步，缺少跨更加展的气魄。四是缺乏真抓实干的作风。有的干部作风浮漂，敷衍塞责，工作中摆花架子，做表面文章，说得多干得少;有的干部整日浑浑噩噩，无所作为，在其位不谋其政、不尽其责，抓工作不专心，在位几年，面貌照旧;有的干部缺乏责任心，执行力不强，拖沓涣散，被动应

7、付，推一推，动一动，只满意于当无所作为的太平官，看似没有错误，实则贻误发展。五是缺乏营造良好企业发展环境的力度。一些部门为吸引投资，明知超越权限或与政策不符，也凭空许诺，拍胸担保。当承诺无法兑现时，就一推再推，撒手不管。有些单位和个人，仅为自身利益考虑，对县里正在谈的招商引资项目百般阻挠，甚至威逼，导致县里费尽心力谈的项目付之东流。有些部门对破坏市场秩序、断水断电、强装强卸、强买强卖、恶意阻工、损害发展的现象打击不力，个别群众逢工程必阻，遇项目必闹，见利益必争，特殊是干扰项目建设的现象比较突出，致使一些建设项目长期不能落地。另外，我在菏泽考察之后的座谈会上强调的几个问题，一是守摊子的思想依旧存

8、在;二是小家子的做派仍旧严峻;三是拖拉机的速度制约发展;四是低标准的定位影响成效等，现在仍旧存在。在这里我们是开门说发展，关门谈问题。可以说，上述问题严峻制约和影响了的发展。我们假如不创新思想观念、不优化干部作风和发展环境，就会丢失发展机遇，就会在前进的道路上被兄弟县区甩得越来越远。段喜中书记在我县调研时说，贫困县的帽子不丢，但不意味着不发展，而是要据此争取上级更大更多的支持来加快发展，尽早冲出贫困地区。要加快发展，实现建设富有、和谐、漂亮新的目标，必需找到一个有效的载体和抓手，切实解决好这些问题，把全县上下隐藏的发展活力快速迸发出来。段喜中书记在济源工作期间，自以来，坚持每年集中三个月时间，

9、在济源市各级党组织和广阔党员干部中深化开展以创新思想观念，优化干部作风，优化发展环境为主题的集中教化活动，以新观念、硬作风、好环境促新跨越、新发展，效果非常显著。济源市新农村建设日新月异，城市建设大气、秀气、灵气，经济社会事业发展快速，综合实力大幅提升。通过开展一创双优集中教化活动，全市上下人心齐、劲头足，思发展、谋发展，比工作、比干劲，呈现出群情高涨、只争朝夕、明争暗赛、争创一流的良好局面。省委卢展工书记赐予济源有灵气、有实力、有活力、有潜力的高度评价，并要求仔细总结推广济源阅历。我们之所以在全县开展一创双优集中教化活动，就是要通过这个活动，使全县广阔党员干部解放思想，创新观念，转变作风，营

10、造良好的发展环境，实现的大发展。所谓创新思想观念，就是要增加广阔党员干部的科学发展意识，破除影响和制约发展的旧思想、旧观念、旧体制、旧机制，扩大改革开放，创新体制机制，最大限度地解放和发展生产力。所谓优化干部作风，就是要强化干部的宗旨意识和大局意识，提高服务发展的实力，打造一支高素养、有作为的干部队伍。所谓优化发展环境，就是要着力营造优质高效的行政环境、公正严明的司法环境、文明和谐的人文环境、平安稳定的社会环境。因此，全县广阔党员干部肯定要充分相识开展一创双优集中教化活动的重大现实意义和深远历史意义，快速把思想统一到市委、县委的确定上来，掀起开展一创双优集中教化活动高潮。二、明确任务，突出重点

11、，确保一创双优集中教化活动取得实效县委高度重视一创双优集中教化活动，召开常委会就如何开展好这次活动进行了仔细探讨，明确了活动的指导思想、方法步骤、保障措施等问题，制定了具体的实施方案。明确指出，这次集中教化活动要坚持以学习教化、自我相识提高为主，坚持自查自纠、边整边改为主;坚持把学习教化贯穿始终、查摆解决问题贯穿始终;坚持与创先争优活动相结合、与促进当前工作相结合、与解决突出问题相结合。之前，我们也搞过许多次教化活动，每次活动的主题都很好，实事求是地讲，有些活动由于组织不力、措施不硬，导致流于形式、走了过场，没有达到预期目的。这次活动，必需狠下心来、硬起手腕，来真的、动硬的，触动思想、触及灵魂

12、。各乡镇、各单位肯定要根据方案要求，细心组织，一环扣一环，一步跟一步，扎扎实实地把活动开展好，实现思想观念、干部作风、发展环境三个新转变。在活动中要突出重点，把握关键，着力抓好以下几点：(一)抓学习，创新思想观念学习是这次集中教化活动的一个重要环节，也是创新观念、理清思路、谋划发展的重要前提。因此，我们必需下大力气，切实抓好学习提高。对学习状况的督导检查，对那些组织不力，学习不仔细，应付差事、敷衍了事的，责令补课。学习动员阶段结束后，要对全县的学习状况进行考试验收，并将考试状况在全县范围内进行通报。二要紧密结合思想和工作实际深化学习。要大力发扬理论联系实际的学风，紧密结合本乡镇、本部门、本岗位

13、的工作实际和个人的思想实际，深化学习，在学习中统一相识，在学习中创新观念，在学习中理清思路，在学习中推动工作。特殊是有关职能部门要弄通学透国家法律法规和政策，想方设法突破阻碍发展的瓶颈，想方设法把发展的事情办成，把政策很好地和发展相结合，用足用活用好上级政策，而不是利用法律、法规和政策的条条框框，把发展的事框住办不成。同时，我们要把学习的过程变为谋划对策、破解难题的过程，向县委县政府和全县人民交上一份满足的答卷。三要在创新观念上下功夫。要通过学习，使广阔党员干部真正提高思想相识，抛开一切私心杂念和恩恩怨怨，通过深查深挖一切影响发展的旧思想、旧观念，真正树立爱我家乡，共建漂亮新的家园意识;树立合

14、心合力，共谋发展的和谐意识;树立时不我待，奋起直追的赶超意识。用新思维、新观念，捕获新机遇，谋划新思路，着力解决制约发展的突出问题，着力变更不合时宜的做法，以新观念引领新发展。(二)抓查摆，找准问题根源查摆问题既是对学习阶段效果的检验，也是整改的基础。这次集中教化活动，突出自查自纠。在活动方案中，只是概要点到了存在问题的方面，这样做的目的就是让大家自加压力，结合思想工作实际，全面查找、深化查摆，真正弄明白须要破除什么样的旧观念、树立什么样的新观念，摒弃什么样的不良作风、弘扬什么样的优良作风，整治什么样的不良环境、打造什么样的优良环境。问题能不能查准、根源能不能挖深，事关活动的成败，各级各部门要

15、不掩盖问题、不回避冲突，逐级、逐层、逐人查深查透。一要实行多种形式广泛查摆。领导干部要以身作则、领先垂范，带头查摆。要通过自我剖析、开展沟通谈心活动、开好专题民主生活会等多种方式做好自我查摆。要广泛征求看法，通过召开座谈会、走访调研、向社会和服务对象发放征求看法函、设立征求看法箱、电话和电子信箱等方式，广泛收集群众的看法和建议，接受社会各界的举报投诉，全面查摆存在的问题和不足，做好开门查摆。通过自己查、上级点、相互帮、群众评等多种方式，把存在的问题和不足查出来、摆出来，公开晾晒，敢于直面现实，正视不足，尽早解决。二要结合实际查准查实。要结合实际，从工作上找差距，从措施上找不足，从思想上找缘由，

16、把问题查准、查实。自我剖析要结合工作实际，根据岗位要求照镜子，通过照镜子反思工作行为、反思思想观念，找差距、查不足，摆清现象，找透缘由。召开民主生活会，要讲原则不讲关系、讲真话不讲套话、讲要害不讲枝节，深化剖析根源，敢于触及实质、触及灵魂，把问题查透找准。特殊是对优化发展环境有重要影响的关键部门、关键科室和关键人员要重点查摆，切实把影响发展的问题查精确、查全面。三要坚持边查边改。对于查摆出的问题，要坚持边查边改，明确整改重点，制定措施，确定时限，落实责任，力求争取主动。对查摆的问题和解决问题的状况，要形成专题报告。一般党员干部的报告由分管领导批阅把关;中层干部的报告由主要领导批阅把关;领导班子

17、和班子成员的报告由督导组批阅把关。要组织群众对报告进行民主评议。对主动查摆且解决问题到位的，不再追究;对查得不深不透、群众不满足的，要重新查摆;对隐情不查、有错不纠、订正不力的，要追究相关人员的责任，情节严峻的要赐予党纪政纪处理。(三)抓整改，强力推动工作一创双优集中教化活动能否取得实效，能否达到预期目的，关键是看查摆出的问题能否得到刚好解决，人民群众关切的问题能否得到刚好解决。整改阶段是整个活动的关键阶段，要加大督导检查，督导组要跟上、盯死、抓牢，对于在活动中查摆出的问题，查出一个，解决一个。随时能解决的，要随时解决;短时期内能解决的，在短时期内解决;短时期内不能解决的，要盯住不放，直到解决

18、为止。要通过这次活动，树立正确的干部导向，对于冲得上、能干事的优秀干部，要大胆运用，委以重任;对于安于现状，无所作为，干不成事的，要进行调整，调离岗位。一要自我整改。各乡镇、各单位要对收集到的看法建议进行汇总分析，分门别类，梳理出须要重点交办的问题，建立具体的台帐。对列入台帐上的问题要明确整改时限，落实整改责任人，主动整改。一时整改不了的，列出安排，限期整改。在整改过程中，要实行重点突破。县委、县政府确定，利用开展一创双优集中教化活动的契机，把强力推动城乡一体化作为突破口，以实现城乡统筹为总抓手，力求在城镇化建设上有所突破。一是实施老城改造，加快基础设施建设步伐。利用三年左右的时间把老城改造完

19、，明年老城改造面积70万平方米。原则上不再建设六层以下建筑。二是实施新区开发，进一步提升县城品位。利用一年左右的时间，在老城办公的行政单位全部搬到新区办公;新区建筑面积明年新建22万平方米。三是实施集聚区建设工程，搭建工业经济发展良好平台。明年产业集聚区要建出特色和形象，建成高标准、现代化的产业集聚区雏形。四是实施城中村改造，致力改善群众居住环境。利用三年左右的时间，把老城、新区、产业集聚区内的村庄改造完毕，实现村委会到居委会的转变，明年要有三分之一的村庄改造工程要启动。五是实施小城镇建设，提高城镇辐射带动实力。明年全部完成特色显明的乡镇驻地总规和详规，道路硬化、亮化率达100%。六是实施新农

20、村建设，着力改善村容村貌。明年每个乡镇要有3个新农村试点，起先撤并部分自然村，全面绽开新农村建设。在县城管理上，近期要实现明显改观并许久保持，当前要马上治理脏乱差，彰显特色，示范带动，努力打造干净、整齐、美丽的人居环境。各乡镇、各单位也要围绕创新观念、转变作风、优化环境，选准突破口，确保整改实效。二要督促整改。要实行集中交办和查处案件两种手段，对于不能主动整改的突出问题和重大问题，强化措施，督促整改解决。集中交办是这次集中教化活动务求实效、解决问题的一个新举措。县一创双优集中教化活动办公室对须要重点解决的问题，由县活动领导小组办公室主任审核报领导小组组长审定。对确定为须要重点解决的问题，由活动

21、领导小组办公室主任与承办单位签订责任书，进行集中交办，限期解决。这次集中教化活动，就是为了扭转有些活动中执行不力、收效不大的弊端，要在解决问题这个关键环节上加大力度，对于集中交办仍旧不能按时解决问题的有关责任人，要实行相应的组织措施。加大案件查处力度，重点查办失职、渎职、吃拿卡要、不作为、乱作为、巧取豪夺等影响发展环境方面的典型案事务，依法依纪肃穆处理。三要以整改推动工作。整改阶段，正值年末岁首，各乡镇、各单位要仔细学习贯彻十七届五中全会精神，结合国家和省、市、县的重大部署，谋划好明年工作，编制好十二五规划。在制定工作目标时，要重点确定几件关乎全局、推动发展的大事实事，明确工作标准、完成措施、

22、完成时限和责任人。各乡镇、各单位要明确年度赶超目标，主动争先晋位。每个乡镇要弄清晰目前自己在全县、全市所处的位置，制定出要赶超的目标，并写入明年的工作规划。县直各单位也要弄清晰目前市局对你是如何评价的，在全市排在第几位，明年赶超目标是谁，要制定出具体的赶超安排。系统内不评比、不排名的单位，也要自我加压，单项工作争位次，整体工作创一流，创建出在全市、全省推广的阅历。各乡镇和县直各单位在做好本身业务工作的同时，要结合全县的中心工作，重点做好产业集聚区建设、招商引资、重点项目建设等工作，实行切实可行的措施和行动，主动协作和服务经济发展。经过开展活动，单位工作面貌照旧，整体位次倒退，没有大局意识的，要

23、坚决实行组织措施。总之，要通过整改，使干部作风得到优化，在全县树立解放思想，创新观念，实事求是，与时俱进的思想作风;勤学好思，学以致用，理论联系实际的学风;执政为民，脚踏实地，一心一意谋发展的工作作风;讲自律，讲规则，讲公道的领导作风;坚持党性原则，廉洁自律，秉公用权，情趣高尚的生活作风。要通过整改，使发展环境得到优化，在全县打造出优质高效的政务环境、公正严明的司法环境、文明和谐的人文环境、平安稳定的社会环境、整齐漂亮的县城环境。(四)抓建章立制，巩固集中教化成果要以制度巩固集中教化活动的成果，形成以制度管人、以制度管事、以制度推动作风建设的长效机制。要归纳、整理、总结这次活动中产生的一些新思

24、路，增加机制的创新性，既要立足现实，针对须要解决的详细问题和突出问题建章立制，又要着眼长远，巩固和深化集中教化活动成果，增加机制的科学性。一要健全规章制度。要围绕加强作风建设、提高服务效率、优化发展环境、促进经济发展的要求，重新谛视各项规章制度，对阻碍发展的过时制度，要坚决废止;对缺少的制度，要抓紧制定好;对不健全的制度，要修订完善好;对执行不力的制度，要实行得力措施执行好。对制度的制定、修订和完善，要仔细进行调查探讨，充分酝酿探讨，广泛征求看法，让群众广泛参加，使干部群众形成共识，要仔细分析解决特性问题的方式方法，从个别到一般，总结出规律性的阅历，上升为规章制度，形成长期坚持的工作规范。二要

25、创新工作机制。各乡镇、各单位要以提高效率、强化落实、加快发展为目标，科学整合资源，优化工作程序，合理配置人员，形成工作合力。各乡镇、各部门都要结合各自实际，建立健全决策机制、领导机制、工作推动机制、督查落实机制和奖惩激励机制，形成上下联动、职责分明、充溢活力、运转高效的长效机制。三要巩固扩大活动成果。集中教化活动结束后，活动办公室要接着保留，人员不撤，工作力度不减，接着督促检查在集中教化活动期间向各乡镇、各部门交办的重大事项的落实状况，倾听各方对集中教化活动的看法和建议，驾驭集中教化活动的效果和状况，搞好深化的调查探讨，仔细总结阅历，抓好活动成果的巩固扩大和提高。三、强化措施，狠抓落实，推动一

26、创双优集中教化活动顺当开展这次一创双优集中教化活动，时间很紧、任务很重。各乡镇、各部门肯定要根据县委的支配部署，切实把这次集中教化活动放到重要位置，下决心抓紧抓实，抓出成效。(一)要高度重视。开展一创双优集中教化活动，是当前一项事关全局的重要工作。为切实加强对活动的组织领导，县委成立了一创双优集中教化活动领导小组，负责整个活动的支配部署、综合协调及对重点问题的交办和督查落实。各乡镇、各单位也要成立相应组织，乡镇党委书记、各单位一把手要担当集中教化活动领导小组组长，对集中教化活动负总责、全面抓，把集中教化活动放在心上、抓在手里，亲自支配、亲自部署。要突出三个带头，坚持县委常委带头、县级领导干部带

27、头、各乡镇各单位一把手带头，带头学习、带头查摆、带头整改，带动一创双优集中教化活动扎实开展。(二)要明确职责。领导小组各成员单位要分工协作，亲密协作，形成合力。县纪委牵头负责效能监察、执法监察、廉政监察和案事务查处等工作;县委组织部牵头负责组建督导组和日常管理、领导班子和干部考核奖惩等工作;县委宣扬部牵头负责组织抓好理论学习和新闻宣扬、氛围营造等工作;县委政法委、县委群工部牵头负责企业治安环境整治和社会稳定等工作;县委统战部牵头负责协调非党人士和社会各界，做好征求民营企业发展的看法，帮助民营企业排忧解难，帮助民营企业发展等工作。(三)要加强督导。为加强对活动的督导，县委成立了5个督导组，每个督

28、导组由4人组成，正、副组长分别由政治坚决、原则性强、业务过硬、作风扎实的正、副科级干部担当，成员由政治成熟、素养较高的后备干部担当。督导组要仔细履行职责，督促指导活动进展，探讨解决冲突和问题，监督整改措施落实，审核把关转段及活动检查验收，对各乡镇、各单位一创双优集中教化活动进行全程督导。从下午起先，督导组就要下去，快速开展工作。在督导时，留意把握关键环节，要抓好被督导单位制定符合实际的活动方案;要通过明察暗访、征求看法等方法，刚好发觉各乡镇、各单位存在的突出问题，帮助制定整改措施，建立健全相关制度。督导组要坚持原则、敢于负责、敢讲真话，敢于动真碰硬。对重视不够、组织不力、措施不到位、成效不明显

29、的，要刚好订正;对于没有按要求完成阶段性任务、群众不满足的，要坚持原则，仔细把关，进行补课。同时，督导组要建立通报制度，对各单位本阶段的任务完成状况进行验收，对每个阶段的工作状况进行通报，对行动快速、组织得力、成效显著的进行表扬，对行动迟缓、组织混乱、效果差的通报指责，对达不到要求或验收不合格的不许转段，什么时候验收合格了，什么时候转入下一段。(四)要营造氛围。充分利用电视台、网络等各类媒体，加强对活动的宣扬。有关新闻媒体要开拓专栏、专题，在网站上要设置网页，刚好反映活动开展状况，宣扬活动中涌现出的好做法好阅历，展示活动的新举措新成效。要加强典型宣扬，既要树立一批正面典型，在全县范围内广泛宣扬，又要抓一批活动不扎实、流于形式的反面典型，单位主要负责人要在新闻媒体上公开表态，为活动顺当开展营造深厚舆论氛围。同志们，观念创新的力度、干部作风的优劣、发展环境的好坏确定着的发展，影响着的将来。站在新的历史起点，面对新形势、新任务，让我们勇于创新，开拓进取，励精图治，加压奋进，为建设富有、和谐、漂亮新而努力奋斗!