谁更愿意去库存_国有还是非国有房地产企业__刘斌.pdf
《谁更愿意去库存_国有还是非国有房地产企业__刘斌.pdf》由会员分享,可在线阅读,更多相关《谁更愿意去库存_国有还是非国有房地产企业__刘斌.pdf(15页珍藏版)》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。
1、谁更愿意去库存: 国有还是非国有房地产企业?*刘斌黄坤王雷内容提要: 本文依托我国经济转型时期的特殊制度背景, 以政府干预为切入点, 从房地产企业的存量投资这一视角出发, 实证研究了产权性质对房地产企业去库存行为的影响。实证结果表明: 相较于非国有房地产企业, 国有房地产企业更不愿意去库存, 去库存的程度更小, 累计去库存年限更短且去化周期更长。此外, 本文还从地方政府对国有房地产企业的干预能力、 干预动机以及放权程度三个方面, 进一步探讨了两者之间的关系。研究结果显示: 当大股东持股比例较高时, 地方政府对国有房地产企业的干预能力更强, 使其更不容易去库存; 在 GDP 增长压力大的地区,
2、地方政府对国有房地产企业的干预更多,导致其去库存意愿下降; 而随着金字塔结构层级的增加, 地方政府对国有房地产企业放权程度更大, 国有房地产企业去库存的意愿将提高。本文通过探讨政府干预对国有房地产企业去库存行为的影响机理, 为深化供给侧结构性改革背景下有序推进去库存任务以及推动党的十九大提出的经济发展质量变革和深化国有企业改革提供了政策建议。关键词: 房地产企业产权性质政府干预去库存*刘斌, 重庆大学经济与工商管理学院, 邮政编码: 400030, 电子信箱: drliubin263. net; 黄坤( 通讯作者) , 重庆大学经济与工商管理学院博士研究生, 邮政编码: 400030, 电子信
3、箱: 18716433487163. com; 王雷, 兰州大学管理学院, 邮政编码: 730000, 电子信箱:wangleiwl lzu edu cn。作者感谢国家自然科学基金重点项目( 71232004) 、 国家社会科学基金重大项目( 13ZD146) 、 国家社会科学基金重点项目( 18AGL011) 以及国家自然科学基金面上项目( 71372138) 的资助, 感谢匿名审稿专家的宝贵意见, 文责自负。一、引言自 1995 年实行房屋预售制度以来, 我国房地产行业取得了前所未有的快速发展。房地产投资规模从 1994 年的 1796 亿元增加至 2017 年的 10. 98 万亿元,
4、增长了约 61 倍, 平均年增长速度高达20%, 为我国国民经济的发展做出了重大贡献。虽然房地产业高速增长的投资规模大大缓解了居民的住房需求压力, 但房地产市场的“非理性繁荣” 也曾引发了行业性的过度投资。目前, 随着房地产行业景气度的不断下降, 我国房地产行业已积压了相当的库存。国家统计局的数据显示, 2015年我国的房屋施工面积为 73. 6 亿平方米, 竣工面积为 10. 01 亿平方米, 而同期的房屋销售面积为12. 85 亿平方米, 全国商品房待售面积达到历史之最, 高达 7. 19 亿平方米, 按照我国人均住房面积30 平方米计算, 空置的住房可供 2400 万人口居住。在此, 需
5、进一步指出的是, 房地产上市公司的库存也已出现了 “冷背” 和 “减值” 的迹象。例如, 2016 年 1 月 22 日, 中华企业发布业绩预告, 预计该公司2015 年全年共计提减值准备约21. 36 亿元。2015 年12 月14 日中央政治局会议提出, 要化解房地产库存, 稳定房地产市场; 随后召开的中央经济工作会议部署: 在推进供给侧结构性改革的背景下, 化解房地产库存成为 2016 年经济社会发展的五大任务之一。作为国民经济重要支柱的房地产业, 其过度投资以及库存的化解一度是迫在眉睫的重大现实问题。为此, 我国中央政府曾频繁出台各项 “去库存” 政策, 山东、 福建等 20 多个省份
6、辖区内的 100多个城市也密集出招, 试图从供需两端入手解决房地产业的库存问题。地方政府前年密集出台的“去库存” 政策似乎与中央对楼市开出的 “药方” 一脉相承。事实上, 自我国房地产市场建立以来,211刘斌等: 谁更愿意去库存: 国有还是非国有房地产企业?为了抑制房地产市场规模的过度膨胀和缓解房地产价格的快速上涨, 中央政府连续出台了“国八条 ” 、 “国六条” 以及 “国十一条” 等重要的宏观调控政策。这些政策在整体上发挥了一定的积极作用, 但并未从根本上解决上述难题, 这与我国现行的财政分权改革和官员考核制度是分不开的。在我国现行的分税制背景下, 土地出让金是地方政府预算外收入的主要来源
7、, 各级地方政府为了获得上述收入而缺乏严格执行房地产调控政策的积极性。同时, 地方官员的政绩考核制度也引发了官员的 “GDP 情结” 以及 “政治晋升锦标赛” ( 周黎安, 2007) , 使得地方政府热衷于发展房地产业, 以便从土地出让金中获得短平快的财政收入, 由此导致中央的各项调控政策难以得到有效执行。那么, 一些地方政府出台的去库存措施究竟是积极响应中央政策还是表面迎合实则背道而驰有待进一步证明。从理论分析的角度来看, 国内主流文献不仅从信息不对称和代理问题等视角解释我国上市公司的非效率投资行为, 也开始结合我国特殊制度背景, 考察政府干预和政府官员行为对上市公司投资决策的影响( 程仲
8、鸣等, 2008; 张洪辉和王宗军, 2010; 曹春方等, 2014) 。对于房地产企业而言,其属于典型的轻固定资产行业,投资活动主要表现为购置土地的行为; 而其购买的拟开发土地并不计入无形资产, 而是进入存货的 “拟开发产品” 项目, 因此, 房地产企业的投资活动与其库存行为具有一脉相承的属性。考虑到我国目前正处于市场经济转型阶段, 由政府主导的经济体制改革渗透于公司财务决策的诸多方面, 使得地方政府为了追求自身利益最大化而对辖区内的企业伸出干预之手。根据以往的文献, 政府对于所控制的国有企业可能存在着 “支持之手” 和 “掠夺之手” 两种作用( 李增泉等, 2005; 田利辉, 2005
9、; 陈信元和黄俊, 2007; 潘红波等, 2008; 赵昌文等, 2009; 潘红波和余明桂, 2011) , 从而对国有企业的财务决策产生重要影响, 导致其库存调整行为发生异化。现有文献关于企业存货调整的研究主要关注了三个方面: 一是以经济周期为参考标准, 研究存货调整的顺周期性与逆周期性特征( 纪敏和王月, 2009; 张涛等, 2010; 许志伟等, 2012) ; 二是从微观视角研究企业现金流、 商业信用等财务指标对企业存货调整的影响( Chung Lin, 1998; Guariglia Mateut, 2006; Caglayan et al, 2012) ; 三是从宏观层面探讨
10、市场利率、 通货膨胀、 货币政策等因素对企业存货调整的影响( Kashyap et al, 1994; Guariglia Mateut, 2010; 杨继生等, 2015; 饶品贵等,2016) 。与以上研究不同, 考虑到房地产业对于地方政府财政收入、 GDP 增长以及官员晋升的重要意义, 本文从政府干预的视角出发考察了产权性质对于房地产企业去库存行为的影响。具体而言,本文在控制了过度生产、 开发区位以及开发结构等影响房地产企业去库存的因素后, 实证研究发现, 相比于非国有房地产企业, 国有房地产企业在政府干预作用下去库存的概率低 69. 6%, 去库存程度低 41. 41%, 累计去库存年
11、限更短且去化周期增加 0. 464 年;并且, 当大股东的持股比例更高时, 地方政府对国有房地产企业实施干预的能力更高, 导致其更不容易去库存; 在 GDP 增长压力大的地区, 地方政府对国有房地产企业的干预动机更加强烈, 导致其去库存意愿下降; 而当地方政府对国有房地产企业的放权程度增大时, 其去库存意愿将增加, 从而与非国有房地产企业无显著差异。本文的贡献体现在以下几个方面: 其一, 从存货这一存量投资的角度对房地产企业过度投资行为进行衡量, 弥补了之前研究中将房地产行业与其他行业的过度投资混为一谈的不足, 为研究房地产企业的过度投资提供了新的范式; 其二, 从政府干预的视角出发, 揭示了
12、我国房地产企业库存高3112018 年第 6 期本文对全体房地产上市企业的固定资产占比( 即固定资产/总资产) 进行描述性统计, 20032017 年固定资产占比分别为 19%、 19%、 18%、 17%、 12%、 8%、 6%、 5%、 4%、 4%、 4%、 2%、 3%、 2%、 2%。可见, 房地产企业固定资产占总资产比例逐年下降, 属于典型的轻固定资产行业。下文中提及的政府无特别说明均指 “地方政府” , 国有房地产企业均指 “地方国有房地产企业” 。企的原因, 有助于加深在转型经济背景下政府对微观经济主体行为产生影响的理解; 其三, 对国有房地产企业改制为非国有房地产企业后去库
13、存行为的探讨, 为央企“退房令” 的进一步实施以及深化国有企业改革提供了经验证据。二、理论分析与假设( 一) 地方政府干预国有房地产企业去库存行为的机理分析根据存货顺周期调整理论可知, 原材料存货与原材料购进价格、 产成品存货与预期销售量之间均存在顺周期调整关系( 纪敏和王月, 2009) 。房地产企业购置的土地可以看作是原材料存货, 建设的商品房可以看作是产成品存货。类似于工业企业储存原材料存货的动机, 房地产企业囤地, 一是满足正常生产需要, 二是作为资产配置需要。因此, 当房地产企业预期土地价格上涨时, 将增加土地购置, 反之则减少土地购置。类似于工业企业储存产成品存货的动机, 房地产企
14、业惜售是为了应付不时之需, 避免销售告罄。因此, 当房地产企业预期未来销售增加时, 会持有较多的完工现房;反之, 房地产企业会消化完工现房, 尽快回笼资金。本文认为理性房地产企业的存货应符合顺周期特征。也就是说, 当房地产企业预期销售量增加时, 将主动增加存货; 但当销售不佳或恶化的情况下, 存货会被动增加。在这两种情形下, 房地产企业均可以通过调整投资或销售行为使库存向意愿水平靠拢。接下来, 本文将从地方政府的干预动机、 干预能力两个方面阐述其对不同产权性质房地产企业去库存行为产生的影响。1. 政府干预国有房地产企业的动机分析政府对于企业的生产经营活动施加影响, 并非是中国独有的现象。但是在
15、我国特殊的制度背景下, 该现象尤为明显。为了更好地理解政府对企业的干预行为, 需要结合我国的财政分权改革以及中央对地方政府的考核机制加以分析。在财政分权改革之前, 中央财政和地方财政之间属于“统筹收支” 的关系; 财政分权改革之后, 地方政府被赋予了更多的财政资源支配权, 例如, 投资项目的审批权、 各类许可证的发放权、 土地资源的控制权等, 同时也承担了辖区内就业、 社会、 经济增长等责任。但是, 在现行分税制背景下, 中央政府控制了大部分税收, 使得很多地方政府的财政收入不足以支撑各项民生建设工程所需的庞大资金, 从而将卖地视为缓解财政困境的生财之道。另外, 在中央政府致力于经济建设、 强
16、调经济增长的背景下, 中央对于地方政府的考核由以前以政治表现为主转向以经济增长为主, 地方政府官员为了实现政治晋升而表现出“政治晋升锦标赛” ( 周黎安, 2007) 。地方政府官员的晋升激励成为推动地方 GDP 增长的重要动因。考虑到房地产行业作为国民经济的重要支柱, 不仅可以为地方政府创造短平快的财政收入, 还可以通过拉动关联行业的发展促进 GDP 的增长。当地方政府官员为实现晋升而产生过度投资冲动时, 房地产业肯定首当其冲。因此, 房地产业作为地方政府取得财政收入的来源以及政治晋升的有利保障, 使得地方政府有动机向其控制的国有房地产企业伸出 “干预之手” , 促使国有房地产企业在生产环节
17、增加投资规模。此外, 地方政府还具有在销售环节干预国有房地产企业去库存的动机。具体而言, 去库存必然伴随投资下滑、 就业低迷和收入减少, 这极大地损害了地方经济的持续增长; 同时, 对土地财政的高度依赖以及房价下跌或崩盘引致的系统性金融风险和社会稳定等问题也决定了地方政府具有维持房价稳定或者炒高房价的强烈动机。由此, 受地方政府控制的国有房地产企业自然不会成为去库存过程中降价销售的先行者, 从而减缓了其去库存的速度并使其无法进行有效的存货管理。2. 政府干预国有房地产企业的能力分析地方政府对不同产权性质的房地产企业实施干预的难度、 成本以及程度显著不同( 唐雪松等,2010) 。随着市场化进程
18、的推进, 私有产权受到的保护越来越多, 地方政府对其实施干预极其不易, 对其存货调整这一经营行为施加影响更是难上加难。而政府作为国有房地产企业的实际控制411刘斌等: 谁更愿意去库存: 国有还是非国有房地产企业?者, 有能力直接干预国企经理的经营决策。另外, 从理论上讲, 当房地产企业的库存过多时, 即使是造成企业的投资减缓或现有投资的损失也应该选择去库存, 但是国有房地产企业的管理者由于受到业绩考核压力; 同时又是 “体制内” 成员, 受到政治约束, 具有迎合地方政府的强烈动机( 郑志刚等, 2012; 陈仕华等, 2015) 。因此, 当地方政府具有上述干预动机时, 国企经理成为其代理人,
19、 从而使国有房地产企业无法进行有效的库存调整。综上, 本文认为: 地方政府不仅有动机, 而且有能力对国有房地产企业的存货调整行为进行干预, 使其存货调整行为更可能发生异化, 故提出如下假设:假设 1: 相比于非国有房地产企业, 国有房地产企业更不愿意去库存。( 二) 地方政府对国有房地产企业的干预能力、 干预动机以及放权程度对去库存的影响上文阐述了在政府干预的作用下, 国有房地产企业更不愿意去库存。下面将从政府对国有房地产企业的干预能力、 干预动机以及放权程度三个角度出发, 进一步研究其对产权性质与去库存行为两者关系的影响。第一, 由于缺乏有效的经理人市场, 国有房地产企业的管理层多由大股东委
20、派, 行政力量往往高于市场力量, 因此管理层的决策往往以大股东的利益为导向, 更多地体现大股东的意愿( 李志文和宋衍蘅, 2003) 。随着国有房地产企业大股东持股比例的提高, 其对企业的控制能力更强( 雷光勇和刘慧龙, 2006) , 受到的股权制衡失效( 冉茂盛等, 2010; 孙光国等, 2015) , 从而对国有房地产企业实施政府干预的能力更高, 使得国有房地产企业相较于非国有房地产企业, 其去库存的难度增加, 表现为更不愿意去库存, 故提出如下假设:假设 2: 当大股东持股比例较高时, 地方政府干预国有房地产企业的能力更强, 导致国有房地产企业更不愿意去库存。第二, 在中国政府官员的
21、 “政治晋升锦标赛” 中, 竞争的相对位次决定了政府官员的升迁或降职( 周黎安, 2007) 。GDP 增长的相对位次越靠前, 其晋升的机会越大。因此, 地方政府官员在“政治锦标赛” 中更加关注的是 GDP 增长的相对业绩表现( 唐雪松等, 2010) 。当地方 GDP 增长的相对业绩表现不佳时, 地方政府 GDP 增长的压力增大, 导致其干预动机更加强烈。房地产业作为国民经济的重要支柱以及地方政府财政收入的重要来源, 将首先受到影响。地方政府会迫使国有房地产企业增加土地购置, 加大房地产投资规模, 从而实现增加税收、 扩大就业、 促进 GDP 增长的多重目标( 周黎安, 2004; 张洪辉和
22、王宗军, 2010; 曹春方等, 2014) , 具体表现为更不愿意去库存, 故提出如下假设:假设 3: 当地方政府 GDP 增长压力较大时, 对国有房地产企业的干预更多, 导致国有房地产企业更不愿意去库存。第三, 中国经济全面深化改革的一个重要方面是“简政放权” 。已有研究发现, 在中国国有产权无法直接转让的背景下, 金字塔结构以放权的形式实现了决策权的转移( Fan et al, 2013) 。这种决策权的转移为政府实施干预所带来的影响有二: 其一, 政府干预企业的成本提高; 其二, 政府干预企业所获得的收益变小。同时, 金字塔结构在政府和国有企业之间形成了一道屏障, 不仅可以限制或减少政
23、府干预, 而且作为法律保护的替代机制保护国有企业免受政府干预的影响( Khanna Palepu, 2000; Frye, 2003; 程仲鸣等, 2008) 。并且, 金字塔层级的增加使得政府对于国有企业的“支持之手” 和 “掠夺之手” 均被削弱( 曹春方等, 2015) , 政府要想干预国有企业, 就必须跨过层层金字塔, 干预的难度将增加。综上所述, 金字塔层级越多, 政府对于国有房地产企业的放权程度越大, 国有房地产企业受到的政府干预越少, 故提出如下假设:假设 4: 随着国有房地产企业金字塔层级增加, 政府对其放权程度更大, 其去库存意愿将增强。5112018 年第 6 期三、样本与模
24、型( 一) 样本选取与数据来源本文选取20032017 年沪深两市房地产上市公司为初始样本, 按照以下步骤进行了样本选择:( 1) 考虑到国有房地产企业中的央企不同于地方国企, 虽然可能处于地方政府辖区范围之内, 但是其受中央政府的直接控制, 与地方政府并无产权上的联系, 因此地方政府无法对中央国有房地产企业进行直接干预, 因此剔除样本中属于中央国企的样本;( 2) 剔除在样本期间被 ST、 * ST 等特殊处理的样本; ( 3) 剔除数据缺失的样本, 最终可用的有922 个公司年数据。为了减少极端值对实证结果的影响,我们对所有连续变量进行了上下1%的winsorize 处理。本文所使用的财务
25、数据主要来源于CSMA 数据库, 有关房地产企业的开发区位、 开发结构等数据系通过上市公司年报手工收集整理而得。( 二) 变量定义和模型构建1. 房地产企业存货的定义鉴于房地产企业的预收账款本质上是一种将要实现的收入, 其资产负债表左方与之对应的存货也有相当一部分属于将要结转的房屋销售成本, 因此, 在考察房地产企业的去存货行为时, 有必要对资产负债表左方的存货以及利润表中的营业收入和营业成本进行调整( 刘媛媛和刘斌, 2012) 。调整后的存货、 营业收入以及营业成本( 以下简称存货、 营业收入、 营业成本) 的计算公式如下:调整后存货 = 存货 预收账款 营业成本营业收入调整后营业收入 =
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 愿意 库存 国有 还是 房地产企业 _ 刘斌
限制150内