关于从扶贫的工作中心得体会五篇范文(优选).docx
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2、、市政府关于产业精准扶贫的决策部署,由主席会议成员带队,分五个组深化各县市区调研。现将调研情景报告如下: 一、“五位一体”产业精准扶贫格局全面构成 各县市区根据市委、市政府统一部署,加强政策引导,搞好办点示范,狠抓检查督办,深化推动“五位一体”产业精准扶贫,取得了初步成效。 一是精选了一批市场主体。目前全市参加精准扶贫的市场主体共4392个,涵盖特色种养、农副产品加工、旅游、电商、光伏等产业,经过联户带动、入股分工、托管代养等方式,意向带动130766户、363867名贫困人口增收脱贫。如黄梅县16个乡镇,围绕油茶、蓝莓、稻虾连作、苗木、蔬菜等产业建立了50余个现代农业基地,带动60%以上贫困
3、户、98%以上贫困村增收脱贫。红安县八里湾镇金碧源生态农业科技园,安排投资3。5亿元,流转田地7500亩,打造生态休闲、养殖加工、科普观光为一体的生态农业科技园,已建成小龙虾精养池102个,面积1100亩,投放虾苗6万斤,与58户贫困户150人签订合作协议,每户每年保底分红3000元。 二是探究了一批扶贫路径。各县市区因地制宜、因业施策,抓好产业扶贫路径设计,每一个产业都有一套精准“施工方案”和“作战路途图”。如罗田县实施黑山羊产业精准扶贫“33111”工程,利用3年时间,向养羊贫困户供应3万元贴息贷款和1万元扶贫资金,支持1万个贫困户,户均年收入过1万元;罗田贺根农业科技有限公司与270个贫
4、困户签订扶贫协议,政府按每户2万元标准给贺根公司540万元贴息贷款,每户脱贫按5000元标准嘉奖贺根公司,贺根公司向每个贫困户无偿供应3头肉牛和兽医、技术服务,肉牛增重部分由公司、农户按2:8的比例分成,据测算每户贫困户每年可稳定获得5000元左右的收益;麻城市根据产业、资金、区域、对象、时限“五个精准”,分别为养殖业、蔬菜产业、中药材产业、林特产业定制脱贫“1111”、“1151”、“1148”、“1138”工程。各地还经过光伏领航、园区辐射、合作带动、旅游联动、电商激活等方法,实行“龙头企业+贫困户”、“专业大户+贫困户”、“农夫专业合作社+贫困户”、“家庭农场+贫困户”、“农村电商平台+
5、贫困户”的帮扶联接模式,构成产业精准扶贫的大合唱。 三是投入了一批发展资金。财政资金、金融资金、社会资金集中投入到产业精准扶贫中来。各县市区根据不低于500元人的标准设立了产业精准扶贫发展基金,引领产业发展助推精准扶贫。去年全市共统筹财政资金21亿元用于精准扶贫,其中干脆用于发展产业7亿元;今年,全市安排整合62。85亿元,已到位35。4亿元。各地进取探究土地承包经营权、村民住房财产权、团体建设用地运用权、林权等抵押担保融资,同时设立产业发展担保基金,经过1:7至1:10的比例放大吸引金融资金。2023年以来,全市农商行已为4329个贫困户发放5。09亿元扶贫小额信贷。 四是促进了贫困户稳定脱
6、贫。贫困户经过入股、打工、租种、领养等多种途径在产业精准扶贫中增收,预料平均年收益在6000元左右。如发展光伏产业,建设35千瓦光伏电站,每年就能实现不低于3000元的稳定收益。黄梅县停前镇龙成生态农林综合开发有限公司,实行“流转土地得租金、农夫务工得薪金、承包管理得酬金、超产分成得资金、订单预购得订金”的方法,调动了农夫的进取性,已流转荒山2。35万亩,贫困户仅从土地流转和劳务薪金两项中就可增收1160元。 二、存在的问题 (一)政府层面:一是资金整合难。尽管政府出台了关于贫困县资金整合的202363号文件,但缺乏详细操作方法,资金运用范围仍受多种因素制约,县级顾虑较多,资金整合的路径还不清
7、楚、阻力仍旧很大。以罗田县为例,初步测算,该县落实三年脱贫安排需整合资金40亿元,2023年需整合17。76亿元,但可供统筹的资金规模仅有45亿元。二是政策落地难。有的地方政策设计“很丰满”,但详细操作“很骨感”。市场主体的逐利性和贫困户的脆弱性,确定双方均怕担风险,有的地方在政策设计上实际将风险全部交给贫困户一方。比如有的地方以贫困户名义贴息贷款,贴息贷款交给市场主体,市场主体再帮忙贫困户发展产业,这样导致贫困户怕担风险而无贷款意愿,金融机构怕担风险而不敢向贫困户干脆融资。有的地方政策落实“雷声大、雨点小”,贴息贷款和详细操作方法还难以落地。三是市场主体与贫困户的对接难。一方面有的企业带着产
8、业和市场,找不到土地和劳动力,另一方面贫困户拥有劳动力和土地资源,却找不到市场和相宜的产业门路,两者之间“窗户纸”没有捅破,“寻锅补的”与“要补锅”的无法链接。 (二)市场主体层面:一是一些市场主体带动本领不强。据初步统计,参加种养业精准扶贫的市场主体注册资金过千万元的不足10%。以英山县为例,参加扶贫的市场主体97个,其中省、市级龙头企业仅有33个,大多是规模以下企业。各地扶贫产业存在同质化、低端化问题,带动本领较弱。二是少数市场主体动机不纯。少数市场主体在没有享受实惠政策的情景下,对贫困户大多开的是空头支票;有的套取了实惠政策后,给农夫的苗种以次充好;有的拿到贴息贷款,对贫困户的分红事实上
9、是财政的贴息,没有真正让贫困户得利。三是一些市场主体投身扶贫的进取性不高。一些市场主体在扶贫的过程中怕麻烦,怕担职责,担忧拿了贴息贷款后,要担当包保职责,贫困户不脱贫就脱不了干系。 (三)银行层面:扶贫融资难问题非常突出,缘由在于:一方面扶贫贷款的风险明显高于其他涉农贷款,贫困户评级授信面不广,相当一部分贫困户难以获得授信,银行慎贷、惜贷。另一方面政府风险保障金不足,象蕲春根据1:7的比例供应扶贫贷款,浠水根据1:10的比例供应扶贫贷款,尽管放大系数已经很大,但由于风险保证金没有上级专项支持,全靠县本级财政筹措,远远满意不了产业扶贫的需求。在这种情景下,银行经过提高门槛来降低风险,比如要求贷款
10、人年龄要在60岁以下等。以黄梅县为例,目前能够供应有效抵押物、真正享受小额扶贫贷款到位的市场主体不足20%。麻城市扶贫小额贷款工作在全市名列前茅,但该市农商行授信金额4。65亿,目前已发放贷款9648万元,不到授信金额的20%。 (四)保险层面:保险机构对于“投入大,见效慢,利润薄”的三农保险工作进取性低,产品保障额度过低,保险职责过窄,经济补偿作用不明显,保险品种不多。如在特色种植业、种养业中,此刻仅有能繁母猪、能繁母牛、奶牛等少量有政策支持的保险品种。保险理赔程序困难,保险公司、农户对保险合同的说明各说各话,理赔困难。 (五)贫困户层面:一是思想焦虑。发展产业周期长、见效慢、风险大,部分群
11、众往往是“怕”字当头,“难”字挡路。一方面,有发展产业的愿望和信念,想有所作为,另一方面,担忧不能选准产业,存在风险。二是本领不足。此刻相当一部分贫困户只会传统的种植模式,须要必需技术的种养模式学不会。三是相识有误区。受以前各种惠农政策、“输血”式扶贫影响,大多数贫困户在发展产业时“等、靠、要”思想严峻,把产业扶贫资金当作救助资金,认为扶贫就是国家给钱给物,有的“揣着口袋晒太阳,等着政府送红包”,少数贫困户产生了“越穷越实惠、越穷越光荣”的扭曲心理,存在着一种比物质贫困更严峻、更难治愈的“志气贫困”。 三、几点提议 (一)进一步深化对产业精准扶贫的相识。产业精准扶贫是解决生存和发展的根本手段,
12、也是拔掉“穷根”、实现稳定脱贫的必由之路,其带动贫困人口数量多,脱贫效果好,经济贡献大,在脱贫攻坚战中居于主导地位。各地要动员社会各界参加到产业精准扶贫中来,坚持市场导向、政府引导、因户择业、依法自愿、县级实施的思路,仔细实行市委关于推动产业精准扶贫的实施看法,确保产业精准扶贫取得实实在在的效果。 (二)把精准选择产业和市场主体作为关键。要遵循自然规律、市场规律和群众意愿选择扶贫产业和市场主体。各地要依托优势资源、特色主导产业,坚持宜农则农,宜游则游,宜林则林,宜工则工,细心选择区域特色脱贫产业。加大县乡统筹力度,大力推动“数村一品”、“多乡一业”的特色产业体系建设。要坚持一业为主、多业并举、
13、以短养长、以长补短的产业发展思路,提升产业扶贫的质量和效益。要延长产业链条,着力发展农副产品加工业,促进一二三产业融合发展。建立市场主体参加精准扶贫工作联席会议制度,建立市场主体产业项目名录和有条件实施产业脱贫的贫困户数据库,搭建产业精准扶贫服务对接平台。在产业项目落地过程中,实行转让、转包、互换、入股、出租等多种形式流转土地,切实爱护好农夫的利益。对参加扶贫的龙头企业、家庭农场主和专业合作社进行信用评估和扶贫效益评估,建立黑红名单,加大失信成本,保障贫困户利益不受损害。对假借扶贫之名,行坑农害农之实的不良商家,一经发觉,要严厉打击。 (三)大力突破金融保险瓶颈。金融机构要针对扶贫贷款的特点,
14、改革完善相适应的管理体制和考核方法,降低贷款门槛,实行特事特办、快审快批,加大无担保、免抵押、全贴息贷款力度。建立风险基金补偿机制,敏捷运用特许经营项目收益权、团体土地承包经营权、团体资产收益权等为担保设计信贷新产品。加强基层金融服务,整合网格、银行机构、保险公司、担保公司等多方资源,在全市全部贫困乡镇中建立金融服务工作室。要优化贴息贷款发放方式,提议将政府贴息贷款干脆发放给参加精准扶贫的市场主体,变更农户无担当风险本领不愿贷、市场主体有必需担当风险本领而不能贷的状况。要加强对受灾的市场主体的金融扶持,增加授信额度,落实复原重建资金,帮忙市场主体度过难关。要仔细落实中国保监会与国务院扶贫办联合
15、发布的关于做好保险业助推脱贫攻坚工作的看法,在普惠政策基础上,经过提高保障水平、降低保险费率、优化理赔条件和实施差异化监管等方式,突出对建档立卡贫困户的特惠政策和特惠措施,为建档立卡贫困人口供应优质便捷的保险服务,增加贫困人口抗风险本领,构筑贫困地区产业发展风险防范屏障。 (四)着力推动基础设施建设。仔细实行市委四届十五次全会精神,根据“一抗四保”要求,抢抓灾后重建机遇,加快策划一批水利项目和水毁设施修复项目。进一步加大资金整合力度,集中农业、水利、扶贫、农业、移民等项目资金,逐步完善道路交通、电力、农田水利等基础设施,提高农业抗御自然灾难的本领,降低农业生产成本。加大对贫困山区农产品电子商务
16、平台和物流体系建设的支持力度,打通农产品销售体系“最终一公里”。 (五)加强对产业精准扶贫的组织领导。一是要加强对产业精准扶贫工作的检查督办。重点督办重点贫困乡镇、村产业发展规划、产业项目、市场主体落实情景,督办相关部门和帮扶单位履职尽责情景,确保产业精准扶贫政策措施精准落地。二是树立一批产业精准扶贫的好典型。大张旗鼓地表彰有突出贡献的精准扶贫市场主体,经过互联网、广播、电视、报纸等大力宣扬产业精准扶贫典型,推广参加精准扶贫市场主体的胜利模式。注意在精准扶贫企业家中产生人大代表和政协委员,发挥其参政议政作用。三是发挥基层组织在产业精准扶贫中的重要作用。基层组织要在市场主体与贫困户对接中当好桥梁
17、纽带,既要帮忙贫困户选准产业,打消他们的顾虑,增加他们的信念,维护他们的权益,又要帮助市场主体与贫困户签订协议,向上争取政策扶持,帮忙落实贷款,还要在发生利益纠纷时当好冲突的调解员。针对部分贫困群众存在的相识偏差和思想疑虑,基层组织要加大政策宣讲力度,有针对性地将各级党委、政府精准扶贫政策宣扬到千家万户,经过政策宣扬,引导贫困人口树立自食其力,自主创业的意识,祛除政策误会和“等靠要”的懒散思想。 从扶贫的工作中心得体会范文2 乡“四个一”扶贫工作在省委常委书记的关切下,工程进展顺当,目前正扎实有效地推动,得到了广阔人民群众的确定和好评。“四个一”项目有三个:修理,村通组道路硬化,现将情景汇报如
18、下: 一、三个项目的基本情景及进展情景 1、修理工程支配10万元 草花陂是村最大的引水浇灌工程,始建于1964年,主体有:引水坝一座,灌渠长1000米,浇灌西门街、南门街等8个村小组的265亩耕地。始建至今已运行40余年,由于年久失修,工程老化且常常塌方,造成渠水断流,异样是2023年6月特大暴雨造成渠道45米塌方。 修理工程现已全面完工,正在办理请款手续。 2、村通组道路硬化工程支配10万元 村有小组至下屋小组约900米通组道路,原道路坎坷不平,雨天道路泥泞,给村民出行带来极大的不便。影响了该村100多户人的生产生活。 该工程目前全面完工,正在办理验收请款手续。 3、至改扩建工程支配100万
19、元 至改扩建工程项目资金支配100万元,实施路面硬化3公里。 工程全长约5.3公里,工程总造价约540万。于2023年申报,同年9月,经过省交通厅赣交规划字2023181号批准立项,并于2023年9月,经马路勘察设计院有限公司设计。2023年8月进行招投标,并起先施工。该路段涉及、坪光、五丰三个行政村5900多人,房屋2000多平方米,水圳4条,需征用土地27亩,地坟20多座,迁移移动、联通、电信、广电、凹凸压线等线杆30多条。目前资金缺口200万元,其中扶贫解决100万元,仍有100万元资金缺口。 工程进展情景: 目前已完成至坪光段3公里的路基平整,供电、电信、移动等部门已将施工范围内的杆线
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